有趣的主題教育調研報告范文(精選3篇)
中國共產黨人的初心,在于為中國人民謀幸福。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,也是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。下面是小編為大家整理的有趣的主題教育調研報告范文(精選3篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
有趣的主題教育調研報告1
習近平總書記在黨的十九大報告中提出:以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚馬克思主義學風,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效載體。黨支部嚴格按照縣局調研通知具體要求,結合本黨支部實際,根據黨支部設立和黨員構成特點,緊扣調研通知設置的六大調研內容,采取以問卷調查、個別走訪和座談調研相結合的方式認真開展本次調研活動,現將調研基本情況報告如下。
一、調研概述
此次調研采取問卷調查和個別走訪等方式,對學校教師進行了書面問卷調查,問卷共設計了21個問題。問卷調查發出8份,收回8份,回收率100%,接受書面問卷調查的8名干部,年齡在31-50歲的占100%;擁有大專以上學歷的占100%;科級干部占全部受調查者的75%。個別走訪15個支部45名黨員干部,先后召開調研座談會2次,參會人數達60余人次,收繳下屬各支部調研報告15份。本次調研體現出了覆蓋面廣、針對性強、參與率高的特點,比較真實地反映了汶川八一小學黨支部黨員干部對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認識。
二、黨員思想現狀
從調查情況總體上看,黨支部絕大多數黨員干部思想穩定,立場堅定,思維活躍,發展態勢積極向上。根據調研相關數據反映,特別是黨的十九大召開以來,90%的受訪者認為黨員干部理想信念堅定,95%的對從嚴治黨的戰略部署高度肯定,85%的認為在全面從嚴治黨新常態下,“四風”得到有效遏制,95%的對黨的建設現狀與未來充滿信心,93%的對黨的建設現狀和未來發展趨勢表現出一致看好的態度。但是,仍有不少同志間接反映了不少問題,比如:少數黨員干部宗旨意識不強,先鋒模范作用發揮不充分;部分黨員干部黨性弱化,政治信念有所動搖;部分黨員干部理論學習退化,干部綜合素質一般化。90%的黨員干部對“不忘初心,牢記使命”主題教育有著正確的認識,認為這次教育活動的開展十分必要,尤其是在持續強化黨員干部宗旨意識乃至全面從嚴治黨各個方面都將起到更加積極的作用,同時對本次主題教育抱以很高的期望,希望能通過本次主題教育的開展,切實解決一些重點問題,持續鞏固脫貧攻堅成果,為同步夠格步入小康社會夯實基礎。
三、主題教育的目標任務
95%以上的受訪者認為本次主題教育的目標任務是多方面的。主要是教育引導黨員干部自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔當作為、作風能力等方面存在的突出問題,解決群眾反映強烈的突出問題,充分調動黨員干部干事創業的積極性主動性創造性,確保黨的十九大各項部署有效落實,進而推動全黨更加堅定地維護黨中央權威和集中統一領導,更加自覺地同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
四、主題教育要解決的重點問題
通過調研,本次主題教育要解決的重點問題主要體現在以下四個方面:
第一,全面從嚴治黨。牢固樹立“四個意識”,堅決做到“五個必須”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格落實廉政建設主體責任,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變。加大對發生在群眾身邊腐敗問題的查處力度。
第二,堅定理想信念。要采取多種方式,教育引導廣大黨員加強黨性修養,進一步堅定理想信念,提高落實中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺。把中央八項規定和新修訂的實施細則精神作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內容,引導黨員干部通過進一步樹立“四個意識”,增強“四個自信”,筑牢抵制歪風邪氣的思想根基。
第三,強化宗旨意識。改進和創新聯系群眾、服務群眾的方式方法,落實領導干部調查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心及群眾滿意度測評、民意調查等制度,切實解決群眾合理訴求。深入開展作風問題整治活動,嚴防和查處各種隱形、變異的“四風”問題,推動八項規定精神落地生根。持續開展懶政怠政、為官不為專項治理,堅決整治侵害群眾利益的不正之風,突出查處扶貧領域違紀腐敗問題。健全黨員干部作風狀況定期分析研判機制,量化評估作風建設成效。
第四,加強理論學習。部分黨員不能正確地運用馬克思主義立場、觀點解決問題,造成理論與實踐相脫節,有的黨員“會做不會說”,有的黨員“會說不會做”。還有的黨員組織紀律渙散,組織意識不強,極少參加甚至不長期不參加組織活動,對堅持黨的領導、鞏固執政黨地位的信心不足等等。創新黨內學習制度,推動學習教育常態化、制度化,強化理論武裝,把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務。
五、如何激發廣大黨員干部參與主題教育的積極性與主動性
第一,要勇于喚醒初心。大力宣傳我國經濟社會發展取得的歷史成就,選取黨史國史、近現代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例,制作爭論短片和微動漫微視頻,采取過“政治生日”、憶“優良傳統”、講“紅色小故事”、談成長經歷等多種辦法,讓黨員明白“入黨為什么,入黨干什么,將來留什么”,從而喚醒黨員初心,解決好黨員“為什么學,怎么樣學,學了以后怎么干”的問題。
第二,要做到獎懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導”不行,“正面引導”不能解決根本問題。對于面對主題教育依然“我行我素”“歸然不動”者,必須采取斷然措施,果斷處理到位。相反,對于表現優秀者,要給機會、給平臺、給待遇,連提拔加重用。及時表彰在完成重大任務中涌現出的典型,培養選拔自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的優秀干部。
第三,讓群眾參與進來。俗話說“高手在民間”。在查找問題階段,普遍設立意見箱、QQ郵箱、便民電話等,開展征集主題教育“金點子”有獎競賽活動,讓群眾知曉主題教育、參與主題教育,從而積極踴躍地為主題教育提建議、出主意,建言獻策。
第四,推行黨員干部聯系群眾制度。每個黨員干部至少聯系一名貧困戶。在主題教育中,通過定期到群眾家里登門家訪、與群眾一起勞動一起做家務等,讓黨員干部特別是黨員領導干部放下架子,和群眾交朋友、結親戚,融為一體,并將成效量化考核,作為黨員干部進退留轉的重要依據。另外,各級領導干部把自己擺進去講黨課,以言論評論為重點加強輿論引導,營造良好氛圍。
六、“四風”新動向新表現、產生根源及解決辦法
通過調研,90%以上的黨員干部認為通過“路線教育”和“兩學一做”活動的開展,表面上的“四風”現象得到有效遏制。但上有政策下有對策,仍然衍生出不少“四風”問題的新動向新表現:一是下基層調研仍然存在搞形式、走過場的現象,仍然存在無論什么調研主題,去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭,搞“大伙演、領導看”的走秀式調研;二是在服務群眾方面,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”;三是在召開會議方面,無論什么會議都要層層重復開,一個接一個,檢查評比走馬燈,導致干部疲于應付,沒有時間抓落實;四是改進文風方面,有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,而是源自抄襲拼湊;五是履行職責方面,有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,將責任下移,試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”;六是違規公款吃喝轉入內部食堂、農家樂等隱蔽場所,或接受私營企業在高檔小區內安排的“一桌餐”。
深入分析“四風”新動向新表現,不難發現其產生的根源無異于以下幾個方面。一是思想意識還存在問題,個別黨員領導干部宗旨意識不強,公仆意識談薄,自我約束力較差,總存在僥幸心理;二是轉變作風不扎實。個人利己主義作祟,不能堅持和群眾打成一片,不敢擔當責任;三是制度設計不嚴,有些制度的設計給投機者留下可鉆的空子,有些人總存在“打插邊球”的心理;四是監督力度不嚴,個別領導干部整天忙于單位業務工作,從而忽視了對單位工作作風、工作紀律等方面的監管,有的領導礙于情面,不到萬不得已的時間,絕對不會插手干預某些違法亂紀事宜。
如何更好地解決系列“四風”新問題,通過調研,主要歸納為以下三個方面。一是強化主體責任落實。解決形式主義、官僚主義問題的主體責任在其主要負責人。主要負責同志要身先士卒,以身作則,發揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實主體責任,認真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地扎實整改。要充分發揮職能部門作用,督促其強化監管、健全制度,及時發現和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。二是從具體問題抓起。要聚焦“四風”問題新表現新動向,特別是服務群眾、履職盡責等突出問題,以此為突破口和切入點,緊抓不放、一抓到底,以點帶面,用小切口推動大變局。要聚焦貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署,切實解決保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主義、官僚主義問題,著力整治、抓出成效。三是嚴格監督執紀問責。堅持把紀律和規矩挺在前面,對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對確實構成違紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員干部,該調整崗位的調整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責任人的責任,又追究有關領導的責任,并點名道姓通報曝光,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉作風改作風。
七、如何使主體教育避免流于形式、走過程
通過調研,大部分黨員干部認為主題教育應有一套嚴格的方法步驟程序,應明確各個階段的主要工作任務及解決的主要突出問題,全縣應建立比較健全的組織領導體系,繼續借鑒“強化問題導向、注重分類指導”的黨內教育活動原則,聚焦突出問題,開展集中整治,加大督促檢查力度,嚴格追責問責,組織黨員群眾對整改效果進行測評。
一要明確目標任務。從以往主題學習教育來看,不同程度存在學習走過程,不看效果看材料等不良傾向。因此,在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育中,我們要明確目標任務,科學設定主要環節、開展方式,不斷增強主題教育方案的科學性,精準引導基層瞄準目標、聚焦問題認真查、扎實改。堅決杜絕對照檢查材料、學習心得體會靠文秘人員代筆,發言照著材料念等現象,倒逼領導干部自覺學習,深入查擺,觸動心靈。
二要工作做在日常。“兩學一做”學習教育最大的成功就是融入黨的日常建設、融入經常。開展此次主題教育,就要堅持把推進主題教育與落實黨內基本制度結合起來,通過明確將主題教育作為“三會一課”、組織生活、民主生活會、民主評議黨員的“必選”內容,讓主題教育融入經常日常,避免“另起爐灶”,增加基層負擔。
三要搭建平臺載體。前期的“兩學一做”學習教育催生了“主題黨日”活動載體,有效推動組織生活、黨性教育的常態化,取得很好成效。因此,開展好此次主題教育,就要充分發揮“主題黨日”活動的統攬作用,著力做好學思踐悟結合文章,引導黨員干部深入學、認真思、扎實改,讓主題教育開展有依托、有抓手,確保主題教育在基層落地生根。
四要堅持問題導向。前期開展主題教育已基本解決了享樂主義、奢靡之風,但形式主義、官僚主義在我縣某些領域仍不同程度存在。“不忘初心,牢記使命”主題教育要取得實效,就要堅持問題導向,聚焦形式主義、官僚主義,發揚釘釘子的精神,集中精力攻關克難,一個環節一個環節過硬,一個問題一個問題過關,穩步推進,做到問題未解決不罷手、效果沒顯現不松勁。
八、如何發揮好紅色資源優勢
在主題教育中,要充分利用紅色文化資源,注重將歷史的學習與現實的實踐有機結合,在紅色文化的熏陶中深化對“不忘初心、牢記使命”的體驗。第一,加強紅色文化專題教育與主題教育的融合。通過現場考察、理論探討和思想交流,引導廣大黨員干部以革命先輩為為榜樣,進一步堅定理想信念、增強宗旨觀念、加強黨性修養。第二,開發紅色文化產品,不斷創新紅色文化的表現方式。要善于利用我縣豐富的紅色文化資源,打造具有地方特色的紅色文化品牌,更好地發揮紅色文化在主題教育中的重要作用。
有趣的主題教育調研報告2
習近平總書記在十九大報告中指出:“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。”為全面深入貫徹落實中央、省、州脫貧攻堅精神,堅決打贏脫貧攻堅戰,我縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程,擺到經濟社會發展的突出位置,堅持對癥施策、精準施策,全縣的精準扶貧取得了階段性成效。縣殘聯經過深入走訪、認真調查、積極研討脫貧攻堅存在問題、原因,形成本調研報告:
一、基本情況
阿壩縣地處青藏高原東南邊緣,位于川甘青三省交匯處,與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤,是重要的商貿中心和物資集散地。全縣幅員面積10435平方公里,轄2鎮2場17鄉83個行政村4個分場1個居委會,總人口80442人,屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶,貧困人口15500人,貧困發生率達21.62%。自2014年啟動脫貧攻堅工作以來,已有1747戶、8200人脫貧,2018年計劃完成1384戶、6146人脫貧,2019年實現“摘帽”。
二、存在的問題
(一)干部自身存在的問題
1.認識不到位?一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位,沒有深刻領會脫貧攻堅工作給當地發展經濟、改善民生帶來的重大機遇,沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務,而是以完成自己分管工作為主,沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作,浮于數字脫貧、資料脫貧。
2.學習不扎實?一些干部放松了政治理論學習,或者對學習缺乏主動性,認識不夠,要求不嚴,對脫貧攻堅政策法規、具體要求、好的經驗做法學得不深不透,宣傳引導群眾走過場。
3.工作不落實?一些干部對執行政策缺乏剛性約束,存在上級抓得緊,下面就跟著緊,上級一放松,下面也跟著放松的現象,存在隨大流、避風險、打游擊的心態。
(二)群眾工作存在的問題
1.群眾觀念淡薄?少數黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關心,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想,群眾利益與地方發展發生矛盾時,不能正確處理兩者的關系,甚至把黨放在了群眾利益的對立面。
2.工作方法落后?面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強學習,缺乏群眾工作經驗,處理事情簡單粗暴;有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力,面對復雜的群眾問題束手無策,無所適從。
3.協調能力差勁?新時期的群眾工作,要把經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉來轉去,讓群眾跑來跑去,協調能力很差勁兒。
(三)制度建設存在的問題
從制度建設的整體情況來看,雖然各方面都有涉及,有一定的覆蓋面,但就系統性而言還不夠完善,一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠,系統性不夠。現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。一些制度落實不力,檢查考核措施手段不完善。
三、存在問題的原因
從調研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:
(一)干部方面原因?現在,少數領導干部,忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系,忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體,將個人利益置于群眾利益之上;一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻、對群眾的困難解決不盡心,下基層還講排場、蜻蜓點水、忙于擺拍留痕跡,一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大肆宣傳;一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭利;少數黨員干部素質不高、能力不強、作風不實,把群眾工作當成負擔。
(二)群眾方面原因?貧困群眾等、望、靠的思想嚴重,主動發展產業、脫離貧困的愿望不強烈,等待觀望、依賴思想嚴重存在;有的群眾個人主義、利己主義肆意橫行,出現價值觀念模糊、行為失范等現象,對貧窮不以為恥反以為榮,還恬不知恥嚷著要當一個貧困戶!
(三)制度方面原因
傳統政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象,群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決。而現在政府的職能從管理型轉變為服務型。同時,廣大農民群眾盼服務、盼發展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經成為被服務的主體和參與社會管理的主體。
四、抓好脫貧攻堅的對策建議
(一)營造合力攻堅的良好氛圍,加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。
加強對群眾的教育引導,使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識,引導人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀,增強主人翁意識。讓其明白,自己不應該被動地等待“恩賜”,而是要主動投入,積極參與,為自身的利益自覺地去奮斗。
(二)加強脫貧攻堅隊伍建設,密切干群關系?把脫貧攻堅領域作為培養鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質高、工作能力強、熟悉農牧區工作的干部到基層崗位上,提高其帶領群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少(個別單位僅有2、3人),對本單位的日常事務都忙不過來,對幫扶工作只能疲于應付,導致脫貧攻堅合力不強,出現幫扶干部不固定,甚至人員長期無法到位等情況。有關部門要全縣統籌,重點在人多的單位,選派思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部到貧困地區幫扶,根據貧困村的實際需求精準選配第一書記和駐村工作隊,加強脫貧攻堅隊伍建設,引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。
(三)嚴格考核評估制度?實行嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。離脫貧攻堅目標實現期限越近,任務越艱巨,越要實行嚴格的考核評估。縣委、政府要用好考核結果,對好的給予表揚獎勵,對差的約談整改,對違紀違規的嚴肅查處。要結合脫貧攻堅進展和考核情況,改進完善考核評估機制,通過較真碰硬的考核,促進真抓實干,確保脫貧工作務實,脫貧過程扎實,脫貧結果真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。有關部門要兌現承諾,要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇,讓他們看得到希望的曙光,對做出突出貢獻的干部要提拔、重用。
總之,全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,強化責任擔當,堅持目標標準,堅持精準施策,加強扶貧干部培訓,堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題,落實好黨中央關于脫貧攻堅各項決策部署,確保阿壩縣到2019年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困村全部摘帽。
有趣的主題教育調研報告3
根據《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把“調查研究”作為一項貫穿始終的重要內容,大理公路局黨委按照上級提出的專項整治“八個重點問題”和“四個圍繞”要求,結合工作實際,確定了班子的調研方向,列出了調研清單,我結合自己分管工作實際主動認領了調研主題,即:圍繞“如何進一步加強治理車輛超限超載工作”為主題來開展調研,現將調研情況報告如下:
一、調研的基本情況
按照局黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調研工作的統一安排,我和大理公路局派出所劉志雄所長組成調研組,于2019年8月6日,深入掛鉤聯系的漾濞公路分局及治超檢測站,對治理車輛超限超載工作情況進行實地調研,與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學習、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話,分別征求分局黨、政、紀領導對大理公路局領導班子及我個人的意見建議;召開了由分局機關全體干部職工及治超檢測站站長和職工代表參加的治超工作座談會,聽取了漾濞公路分局對開展治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,今后進一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學習理論和扎實開展調研的基礎上,給漾濞公路分局機關黨支部和治超檢測站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課,其基本情況為:
(一)治超站的基本情況
經云南省人民政府(云政復【2004】78號)文件批準,漾濞公路超限檢測站成立于2004年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處。現有在編在崗治超執法人員19人,其中男14人、女5人,中共黨員9人,本科學歷1人、大專學歷15人、中專(高中)學歷3人,外聘協管員5人,共計24人。超限檢測站設有站長1名、副站長1名、內勤1名、機駕人員1名。
(二)治超工作的開展情況
為認真貫徹落實交通運輸部、公安部,省交通運輸廳、省公安廳和省公路局,以及大理州委、州政府的決策部署,以保護公路、橋梁,維護社會公共安全和人民群眾生命財產安全為目標,漾濞公路超限檢測站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統一領導下,明確職責任務,建立健全工作機制,加強執法隊伍建設,嚴格執行聯合執法“十不準”的工作紀律,嚴格按照超限檢站聯合執法工作流程開展治超工作,其基本情況為:
1、按照“交通運輸部辦公廳關于貫徹實施《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的通知”(交辦公路【2017】62號)文件精神,加強路面執法,嚴格落實超限認定標準,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第三條的超限認定標準執行,沒有發生過隨意提高或降低治超執法標準的行為。
2、按照《云南省公路局關于進一步加強治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199號)文件精神,為認真貫徹落實《省交通運輸廳、省公安廳關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施方案》, 在大理公路局、漾濞縣人民政府的統一領導下,漾濞超限檢測站的全體干部職工,堅持24小時四班三運轉不間斷執法,依法依規履行法定工作職責,嚴格執行超限檢站聯合執法的工作流程:由治超站執法人員積極主動引導貨車進站對車輛裝載情況進行檢測,經檢測確認未超過超限認定標準的車輛,直接予以放行;對經檢測確認超限的車輛,治超執法人員打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員簽字確認后,并責令監督超限車輛消除違法狀態;再經復檢確認已按規定消除違法狀態的車輛,治超執法人員再次打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員再次簽字確認;治超執法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后,將公安交通管理部門留存聯交由現場執法交通民警,依據稱重和卸載單載明的超限超載比例,依法單獨實施處罰和記分,并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書,當場交付被處罰駕駛員;治超執法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后,采取復印等方式留存證據,放行已消除違法狀態的車輛。
3、根據《大理州治理車輛超限超載領導組辦公室關于大理公路局請求大理州境內6個治超站實施單向檢測的回復》及《大理公路局關于大理州境內6個治超站實施單向檢測工作的通知》(大路公【2018】419號)文件精神,由于超限檢測站的硬件設施達不到要求,存在安全隱患,不具備雙向檢測條件,因此漾濞超限檢測站自2018年11月16日起實施單向檢測,主要檢測由蘭坪、云龍往下關方向行駛的貨運車輛。
4、自2019年1月至7月,漾濞超限檢測站共計檢測車輛4715輛,拒檢車輛7281輛,監督卸載超載車輛4輛,卸載貨物170噸。
二、存在的問題和整改措施
按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研的方式方法,經實地到漾濞超限檢測站和職工交心談心征求到的意見建議,以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研座談會上,漾濞公路分局干部職工對開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題,其主要有以下幾方面:
(一)超限檢測設備老舊,缺乏科技治超的手段,學習山西經驗后,一直向漾濞縣政府治超辦匯報協調安裝公安卡扣抓拍系統,至今沒有結果。
(二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統一領導下,明確了各部門的職責任務,多部門協作配合開展工作,但在實際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責。特別是源頭治超成效幾乎為零,由于源頭治超相關部門沒有認真履行監管職責,導致大部分源頭企業沒有把好車輛登記關、裝載關、稱重關、出場關,因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。
(三)漾濞超限檢測站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯合執法的治超站,但由于警力不足等各種原因,公安交警不能24小時駐站開展聯合執法工作。
(四)對逃避檢測及沖卡的車輛信息,漾濞公路分局綜治辦都及時上報政府治超辦,抄送公安交警、運政等部門,但公安交警、運政等部門未按規定進行處罰。
針對以上存在的問題和困難,采取以下措施進一步加強治理車輛超限超載工作:
(一)以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在大理公路局、漾濞縣政府統一領導下,進一步加強治超執法人員的政治理論、法律法規及業務知識的學習,不斷提高治超執法人員思想素質和工作能力,在治理車輛超限超載的實際工作中,嚴格執行國家法律法規和治理車輛超限超載的各項規定,不斷完善各項規章制度,規范執法行為,認真履職盡責,建設一支廉潔、務實、高效的執法隊伍,樹立良好的治超執法隊伍形象。
(二)加強宣傳引導,不斷提高人民群眾愛路護路意識。充分認識治超工作的艱巨性、復雜性、長期性,動員全社會參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性,普及治理車輛超載超限的法律法規,使廣大人民群眾及運輸企業、運營單位和駕駛人員充分認識治超工作的重要性,治超不力,路毀橋損,損壞的是公路,危害的是人民群眾的生命財產安全,通過廣播電視、短信、微博和微信,以及在關鍵地段和重點位置懸掛治超宣傳標語和警示標志等方式加大宣傳力度,特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件,讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理,不敢違法違規,不斷提高人民群眾愛路護路意識。
(三)積極推進行行政執法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展。中央深化改革領導組第三十一次會議,審議通過了《行政執法公示制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《行政執法重大案件合法性審核制度》等“三項制度”,省交通運輸廳和省公路局對“三項制度”的貫徹落實也提出了具體要求,因此,我們要在開展治理車輛超限超載的行政執法工作中,積極推行行政執法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展,并取得工作實效。
(四)積極主動向漾濞縣治超辦匯報工作中的困難和問題,爭取縣治超辦責成相關部門認真履行源頭治理工作職責,督促源頭企業按照相關規定,認真把好車輛登記關、裝載關、稱重關、出場關,禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協調公安交警、運政部門24小時進駐超限檢測站開展治超工作,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的超限認定標準進行處罰,加大路面執法工作力度;爭取縣治超辦加大對科技治超經費的投入,學習山西經驗,協調公安機關,盡快安裝電子抓拍系統,加大對逃避檢測和沖卡車輛的執法力度,責成治超成員單位切實履行各自的工作職責。加大執法力度,形成治超工作聯合執法常態化制度化,保持路面治超高壓態勢,對上路運輸的超限超載車輛從嚴治理、嚴管重罰,有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。
(五)以開展掃黑除惡專項斗爭為契機,嚴歷整治惡意超限超載的行為,要按照“政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與,出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則,以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求,通過“大排查、大宣傳、大整治”,切實掌握治超領域的“黑、惡、亂”底數,積極主動與當地掃黑辦協調,提供當前治超工作中存在的拒檢沖卡,不服從管理,責令卸載困難等亂象,爭取納入地方掃黑除惡專項斗爭治理,嚴歷整治惡意超限超載行為,進一步凈化治超領域的執法環境。
三、小結及啟示
根據《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把調查研究作為一項貫穿始終的重要內容,按照大理公路局黨委確定的調研方向和列出了調研清單,結合自己分管工作的實際主動認領了調研主題,圍繞治理車輛超限超載工作情況,深入掛鉤聯系的漾濞公路分局及治超檢測站開展調研,經與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學習、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議,以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研座談會,聽取了漾濞公路分局對治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,對今后開展治超工作所提的意見建議等,使我對開展治超工作的重要性、復雜性、長期性有了進一步的認識,其主要為:
治理車輛超限超載工作是一項綜合性很強的工作,單靠公路養護部門的力量無法保證治超工作任務的完成,必須在政府主管部門的統一領導下,各相關部門以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,提高政治站位,統一思想認識,強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。堅持以人民為中心的發展思想,將主題教育與治理車輛超限超載工作有機融合,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,強化問題導向,勇擔職責使命,積極破解治超工作中的難題,切實把開展主題教育的成效轉化為引領治超工作高質量可持續發展的強大動力,推動各相關部門更加自覺地履行治超工作職責,按照理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標,以及抓實學習教育、深入調查研究、深刻檢視問題、認真落實整改的任務要求,在治理車輛超限超載的實際工作中,認真貫徹落實國家、省、州對治超工作的政策法規及工作部署,主動作為,突出源頭治理,加強路面治超,嚴格實施“一超四罰”,進一步健全聯合執法常態化制度化的工作機制,嚴格按照違法超限超載車輛認定標準執行,以認真開展治理車輛超限超載工作為使命,充分調動各治超成員單位及治超執法人員工作積極性,認真履行各自的治超工作職責,為廣大人民群眾提供“暢、安,舒、美”的道路交通環境,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。