包案領導化解積案匯報材料【匯編三篇】
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第一篇: 包案領導化解積案匯報材料
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
一、“三個主動”抓穩控
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾X名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
二、“三個找準”抓化解
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
三、“三個宣傳”抓氛圍
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階！
第二篇: 包案領導化解積案匯報材料
近年來，在市委市政府的正確領導下，我市在奮力推動改革發展的同時，高度重視社會維穩工作，堅持以群眾工作為統攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省進京非訪零登記的市，也是全省連續兩年進京非訪零登記的市。
一、落實“五包”責任，在“實”字上創機制
一是落實接訪時間。要求市級領導干部每季度至少1天、縣(市、區)領導干部每月至少1天、鄉鎮(街道)領導干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負責的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責，其他成員根據工作分工對職權范圍內的信訪工作負主要領導責任。三是落實接訪責任。各級黨委、政府都把信訪工作責任挺在前面，建立黨政同責、一崗雙責、失責問責的責任體系。突出“五包”(包掌握情況，包研究處理，包思想疏導，包解決問題，包息訴罷訪)責任全面落實，推動各級黨政“一把手”落實好維穩第一責任，堅持一手抓發展，一手抓穩定，增強守土有責、守土負責、守土盡責意識，強化責任擔當，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩定。近兩年市領導到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。
二、實施重案專治，在“難”字上求突破
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領導接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領導牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責任。包案領導要做到“三親四包”，即親自實地調研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀要，包掌握情況、包思想轉化、包辦理化解、包吸附穩控，通過完善工作機制，努力實現定紛止爭、息訴罷訪，堅決維護社會大局穩定。對跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責任主體，切實負起責任。對有責任交叉的，建立協商會辦制度，實行相關地區和部門聯合現場接訪，逐步解決歷史積案，實現大頭落地。三是實行“重案周周調”。建立由局領導班子成員牽頭，以市信訪聯席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發揮好信訪聯席辦在調處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規范處置率90%以上、息訪率85%以上。
三、強化聯動協調，在“控”字上抓規范
一是健全應急處置輿情研判。在市、縣、鎮三級強調進一步健全完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，研究制定工作方案及應急預案，加強應急處置演練，提高預警預報、應急處置和指揮協調能力。完善輿情分析研判制度、信息發布制度和快速反應機制，增強輿論引導的針對性。特別是對網絡輿情焦點，高度關注、密切跟蹤、積極應對，及時做好疏導、化解工作。二是做好敏感時期維穩工作。以高度政治責任感做好重要敏感時期的維穩工作，實施前后方聯動控訪，全力保障社會大局穩定。市委主要負責同志統籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領導牽頭負責，啟動涉穩信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩控責任、落實穩控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領導牽頭負責，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯系、密切配合，前方一旦發現情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴格落實教育穩控措施，以防發生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細做好思想疏導工作，堅決防止到省規模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協同有關部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩控責任、制定穩控方案、落實穩控措施，確保吸附在當地。
四、夯實基層基礎，在“常”字上做文章
習近平總書記指出，基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖，把基層基礎工作做扎實了，利益關系得到協調，思想情緒得以理順，社會發展中的不穩定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導。一是層層傳遞責任。基層信訪工作關鍵癥結在問題不解決，根子在解決問題的責任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態化工作機制，既要求市、縣領導干部主動擔起責任，又把責任傳遞到基層各個環節，推動從上到下、層層級級都把責任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領導必須100%包保穩控到位，對訴求合理部分必須100%兌現解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結認定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。二是組織干部下訪。面對復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，我們將組織干部下訪作為一項常態化制度安排，把干部下訪作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，作為培養使用干部的必備條件，推動機關干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養群眾感情，增強群眾觀念，學做群眾工作。凡是機關、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應有下基層工作的經歷，以此強化干部從基層培養、人才在一線成長的鮮明用人導向。去年，我們組織市、縣兩級機關年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優秀年輕干部，到全市502個重點村(社區)駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復纏訪等問題發生。三是加大基層信息服務平臺建設。推進“信訪零距離”信息化綜合服務系統建設，集信訪投訴、查詢、服務、跟蹤、監督、評價、考核于一體，實現市縣鎮三級互聯互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復、復后必查、異議必應的“五必工作法”，引導群眾依法逐級有序反映問題，全市初信初訪調處率達72%，控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控，建立健全社會穩定風險評估機制，制定出臺操作性強的實施意見，推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩評法”，提升穩評工作科學化、規范化、實效化水平。
五、強化跟蹤督辦，在“立”字上樹權威
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規范》要求，從健全機制、落實責任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規范》、《**市信訪局辦案工作規范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領導和包案責任人，當面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導，做到沒有回應不放過、措施不實不放過、責任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規范、不到位而引發群眾重復信訪并造成影響的，聯合市紀委、市委政法委等部門立即啟動調查問責。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標管理考核要求，進一步細化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結合，進行對標找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領導包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領導列成名冊，對包案數、化解數實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領導，送各地黨政主要負責同志，高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩責任，鍛煉了干部作風，夯實了基層基礎，促進了經濟發展，維護了社會穩定。同時我們也認識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當前信訪矛盾依然易發多發，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩定大局作出新的貢獻!
第三篇: 包案領導化解積案匯報材料
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發揮工作職能作用，加強協調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。202-年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
一、信訪辦理的基本情況
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局嗎局長妥處，涉及有關的鎮場協助做好思想工作，確保穩定。”
2010年10月19日，縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。202-年3月22日，縣委督察室以[202-]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合陽新實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
二、信訪問題的由來
2005年，根據省委、省政府有關鄉鎮綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發了《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見》(陽發[2005]14號)和《關于印發陽新縣鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見的通知》(陽政發[2005]48號)兩個文件，其中：一個文件界定鄉鎮財政所為事業單位，一個要求鄉鎮事業單位必須進入養老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉鎮財政所退休人員納入養老保險，由原財政撥發工資改為縣養老保險事業管理局發放養老金。
事實上，自2002年鄉鎮財政所人、財、物劃歸各鄉鎮政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉鎮財政所退休人員納入養老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法，將鄉鎮財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
三、我縣基層財政所的基本現狀
根據省有關鄉鎮綜合配套改革文件的規定，2005年，鄉鎮經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉鎮政府管理，后更名為財經所，業務上接受縣財政局指導，屬鄉鎮事業單位。所有人員納入養老保險范疇，退休人員全部進入養老保險發工資。 鄉鎮財政所由垂直管理轉變為鄉鎮地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現出“五難”弊端，具體表現為：
1、財政資金上監管到位難。因人、財、物歸鄉鎮政府管理，受地方干預較大，以致財政監督職能難以充分發揮，執行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現違紀違規和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉鎮財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉鎮財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創新發展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉鎮財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉鎮經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統籌安排部分業務費，至于基礎設施經費更是無從著落。?
4、基層工作上協調開展難。財政所人、材、物歸鄉鎮政府管理，業務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現“真空”狀態。業務處理上，因縣財政局只負責業務指導，各鎮有各鎮的作法，全縣難以確定統一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
5、養老保險上保費續繳難。盡管2005年，當時通過硬性工作，將財政所人員全部納入了養老保險，但大部分鄉鎮財政所人員除繳納第一期保費外，單位和個人續保部分基本上均未交納。同時，因應繳保費未如期繳納，新的退休人員就無法領取養老金，以致鄉鎮財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休，只能繼續按在職人員領取工資，否則財政不撥工資，保險又不發養老金，
四、解決該信訪訴求的困難及建議
據了解，全省乃至全國各地的鄉鎮財政管理體制并沒有統一的模式，有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理，有的地方是鄉(鎮)政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發連鎖的不穩定因素。尤其是將鄉鎮財政所退休人員退出養老保險后，其他已進入養老保險范疇的鄉鎮站、所、中心等事業單位退休人員勢必同樣要求退出養老保險。
鑒于我縣當前鄉鎮財政管理的現狀以及長期潛伏著的不穩定因素，為從穩定大局出發、促進我縣財政事業科學健康發展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩定基層財政干部情緒，也為財政事業健康發展提供有益的嘗試。