學習時報|學習實踐科學發展觀動員大會講話稿
學習實踐科學發展觀動員大會講話稿同志們：
今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是貫徹落實中央和省委關于深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神，按照省委教育工委的統一要求，對我校學習實踐活動進行部署和動員。省委教育工委、省教育廳對我校學習實踐活動十分重視，派出指導檢查組對我校學習實踐活動進行全程指導和具體幫助。省教育廳副巡視員步錦昆同志將我校作為學習實踐活動的聯系點，親自出席今天的動員大會并并將發表重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。省高校第九指導檢查組副組長、教育廳師資處處長樊增榮同志，省高校第九指導檢查組成員、南京郵電大學團委副書記何海洋同志也出席了今天的會議。我們有決心、有信心在上級黨組織的領導下，在督導組的指導下，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。
下面，我代表學校黨委講幾點意見。
一、提高思想認識，切實增強開展學習實踐活動的責任感
黨中央決定從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動。高校是第二批參加學習實踐活動的單位。2月27日和3月2日，中央和省委分別召開會議，對第二批深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面部署，省委教育工委也對全省高校深入學習實踐科學發展觀活動進行了專門布置。我們一定要充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。
開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的迫切需要，也是繼“三講”教育、先進性教育之后的又一次全黨范圍內的集中教育活動。我們要聯系經濟社會的發展形勢、高等教育和學校改革發展的實際，加深對學習實踐科學發展觀活動意義的理解。
1、開展科學發展觀學習實踐活動，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要
改革開放30年來，我國經濟社會快速發展，取得了令人矚目的巨大成就，創造了世界經濟發展史上的奇跡。GDP年平均增長9.7％，經濟總量世界第四、國際貿易量世界第三、利用外資世界第二、國家外匯儲備世界第一等。但發展不平衡、不協調的問題日益凸顯，集中在表現在資源、環境等方面。
第一，能源消耗問題。相關資料的比較顯示，日本每生產兩千美元國民生產總值消耗的石油是0.11噸，德國是0.18噸，美國是0.22噸，中國是1.02噸，相當于日本的10倍。我國是石油供應不足的國家，需要大量進口石油，但是能源消耗上卻是發達國家的10倍。在水泥、鋼材以及其他一些能源上，我國占世界消耗總量的三分之一或四分之一，有的占二分之一，但我國的經濟總量在全球卻占不到相應的比例。能源的過量消耗將會使我國經濟的長期持續發展難以為繼。
第二，水質污染問題。河水的水質分為一至五類，一至二類是可以飲用的水質，三至五類是不可以飲用的水質。前幾年的材料顯示，中國的河流，一類的占5%，二類的占21%，三類的占16%，四類的占22%，五類的占9%，比五類更壞的還有27%。按這個比例分配來計算，中國的河水只有26%是可以飲用的水質，其他都是不可以飲用的水質。
第三，空氣污染問題。據有關資料顯示，從1999年到2001年每立方米空氣中二氧化硫的含量，柏林為6毫克，東京為18毫克，紐約為26毫克，孟買為33毫克，北京為90毫克，這個指標是非常高的。每生產兩千美元國民生產總值二氧化碳的排放量，日本是0.25公斤，德國是0.45公斤，美國是0.55公斤，印度是1.92公斤，而中國是2.70公斤。
據中國科學院統計，我國由于環境污染和生態破壞造成的損失已占GDP總值的15％，這意味著一邊是9％以上的增長率，一邊是15％的損失率。瑞士發布全球環境指數表明，在144個國家和地區中，中國位居133位。通過比較分析可以看出，我國連續三十年的經濟高速增長，在一定程度上是以資源的過度消耗和環境的持續惡化為代價的。如果不講究科學發展，不改變經濟增長方式，全面協調可持續發展是難以實現的。這就迫切需要深入學習實踐科學發展觀，創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，堅持速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，才能推動經濟社會又好又快發展。
2、開展科學發展觀學習實踐活動，是我國高等教育轉型時期面臨的突出任務
改革開放以來特別是進入新時期以來，我國高等教育實現了跨越式發展。變化最大的表現兩個方面：一是辦學規模，一是辦學條件。
第一，從辦學規模來看。1978年我國高等教育年招生量是40萬，高等教育毛入學率僅為1.4%； 2008年我國高等教育年招生量是660萬，是1978年的16倍多，高等教育毛入學率為23%，躍居世界第一，快步跨入大眾化發展階段。
第二，從辦學條件來看。在上世紀90年代之前，我國高校教師出國考察，對國外大學的校園和建筑羨慕不已。但是經過10多年的發展，我國各大學的辦學環境和硬件條件在世界上可與任何一個國家相比較，如日本學校的校園空間一般都很狹小，沒有中國高校這樣大的辦學空間。進入新世紀以來，我國高等教育辦學條件發生了翻天覆地的變化。
那么，現在我國高等教育的主要問題是什么呢？就是教育質量和辦學水平問題。2008年，在《泰晤士報》公布的世界大學排行榜上，中國的大學排在最前面的是北京大學，名列第50位，與韓國的首爾大學并列；清華大學排在第56位；而香港大學、香港科技大學、香港中文大學今年分別排在了第26位、39位和42位，都排在了大陸學校前面。香港科技大學1991年才建校，但是現在卻排在了百年老校的前面，這不能不引起我們的深思。2008年公布的一年一度的諾貝爾獎的評選，只有一個華裔科學家獲得了諾貝爾獎，但實際上和我國沒有關系，和我國的高等教育更沒有關系。應當承認，中國高等教育雖然取得了跨越式的發展，但確實存在著一些與科學發展觀不相適應不相符合的問題，高校辦學的質量、水平與投入、期望有很大差異。
因此，在從精英化進入大眾化、由規模跨張轉為內涵提升階段之后,高等教育的發展重心必然轉移到提高質量上來。通過開展學習實踐活動，深入貫徹科學發展觀，合理統籌規模、質量、結構、效益之間的關系，才能推進高等教育事業持續健康發展。
3、開展科學發展觀學習實踐活動，是我校實現“兩個轉變”、建設高水平大學的內在要求
經過合并辦學10多年的改革發展，我校走出了一條管理體制改革和加強內涵建設的成功之路，各項工作躍上了一個新平臺，總體上呈現良好的發展局面。但綜合性大學的優勢有待于進一步發揮；學科發展差距大、水平不平衡的問題在一定范圍內存在，現有的學科特色還有待進一步彰顯；學校管理水平與建立現代大學制度還有一定的距離，工作作風還有待改進；在大學文化建設方面有相對滯后之處，校園精神有待進一步凝練；少數干部的思想面貌、精神狀態和工作干勁還存在問題，缺乏強烈的憂患意識、進取意識和爭先意識等。要切實解決好學校發展中的突出問題，就必須深入學習實踐科學發展觀，在轉變觀念中破解難題，在創新思路中轉變發展方式，樹立新的發展理念，確立新的發展追求，構筑新的發展優勢，才能推進學校由“規模大校”到“內涵強校”、由“改革名校”到“質量名校”的轉變，早日建成高水平的教學研究型地方綜合性大學。
這次學習實踐活動為我們提供了一個解決發展問題、積極回報社會、實現科學發展的良好契機。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持用科學發展觀的要求來規范各項工作，具有重大戰略意義；對于進一步明確科學發展觀的指導地位，加快學校建設，推進事業發展，具有重大理論意義；對于形成新的發展觀念，把握新的發展規律，尋找新的發展方式，實現又好又快的發展，具有重大實踐意義；對于促進廣大黨員干部更好地保持先進性、堅定性和純潔性，完善黨委領導下的校長負責制，加強黨的政治引導和領導作用，具有重大政治意義。
二、明確目標任務，著力解決制約我校事業發展的主要問題
根據省委教育工委要求，結合學校實際，校黨委研究制定了《揚州大學開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。《實施方案》對全校開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟都提出了明確要求，必須認真抓好貫徹落實。
（一）明確學習實踐活動的指導思想
我校學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和搣三個代表攠重要思想為指導，以“推動科學發展，推進‘兩個轉變’”為主題，組織全校黨員特別是校、院領導班子及黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約學校科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面師生員工反映強烈的突出問題，著力構建和完善有利于科學發展的體制機制，著力提高推進學校科學發展、促進和諧校園建設的能力，努力把學校各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，把全校師生員工的積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到學校工作的各個方面。
（二）明確學習實踐活動的目標要求
開展學習實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，服務地方作貢獻”的總要求，把握校院領導班子和中層以上黨員干部這個重點，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。
黨員干部受教育是學習實踐活動的基礎。要在深入學習的基礎上，緊密聯系我校改革發展實際，開展解放思想大討論，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，形成推動學校科學發展的思想共識。
科學發展上水平是學習實踐活動的核心。要按照科學發展觀對高等教育提出的新要求，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，進一步創新我校科學發展的思路，完善我校科學發展的規劃，明晰我校科學發展的戰略。
師生員工得實惠是學習實踐活動的目的，也是判斷活動是否取得成效的重要標準。要認真解決廣大師生員工長期以來希望解決的突出問題，扎扎實實辦好幾件大家迫切要求辦又有條件辦的實事，真正讓廣大師生員工切身感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。
服務地方作貢獻是學習實踐活動的深化和推進。要從建設創新型國家，實施科教興省、人才強省的戰略高度，圍繞區域經濟社會的發展需求，開展科技服務，服務經濟發展，促進文化繁榮，維護社會穩定。
（三）明確學習實踐活動的基本原則
在學習實踐活動中，要始終堅持以下基本原則：
一是堅持解放思想。解放思想是揚大人可貴的精神品格。揚州大學的建立，本身就是解放思想和改革創新的產物；揚州大學的發展，同樣貫穿了解放思想的主旋律。但解放思想是一個不斷的、持續的過程。如果說過去的解放思想主要是解決“要不要發展”、“敢不敢改革”的問題，那么今天的解放思想主要是解決“會不會發展”、“善不善創新”的問題。我們要以學習實踐活動為契機，以思想的新解放引領學校的新發展，增創發展的新優勢。
二是突出實踐特色。我們要把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，與落實我校搣十一五攠發展規劃結合起來，與推進學校人才培養、科學研究、社會服務等工作結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。
三是貫徹群眾路線。我們要把師生員工的滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，把黨的群眾路線貫徹活動的始終。查找發展問題，聽師生員工意見；謀劃發展思路，向師生員工問計；改進發展措施，向師生員工請教；落實發展任務，靠師生員工努力；衡量發展成效，由師生員工評判，最大限度地把全校師生的發展積極性引導到科學發展上來。
四是正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學習領會科學發展觀，自覺提高思想認識，把學習貫穿活動全過程。校院領導班子及黨員領導干部要在深入學習的基礎上，緊密聯系思想和工作實際，認真總結經驗，明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關。注意保護黨員、干部和廣大師生的積極性，充分發揮先進典型的教育示范引導作用。
五是推進科學發展。科學發展觀的第一要義是發展，離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。要充分認識我校與國內外高水平大學相比還缺乏強勁的競爭力，尤其是在當今高等教育激烈競爭的新形勢下，不進則退，慢進亦退。要通過學習實踐活動，按照全面協調可持續發展的要求，正確處理好學校發展規模、結構、質量、效益的關系，正確處理好學校發展過程中改革、發展、穩定的關系。要通過學習實踐活動，堅持以人為本，教書育人，以學校發展、學生的全面發展和教師自身發展為目標，實現好、維護好、發展好廣大師生員工的切身利益。
（四）明確學習實踐活動所要解決的重點問題
在前期調研、聽取意見的基礎上，黨委常委會討論研究，初步梳理出此次學習實踐活動中所要解決的重點問題。
1、按照科學發展觀的要求，審視過去、謀劃未來，進一步明晰學校發展目標定位的內涵，進一步創新辦學理念、發展思路和發展戰略，進一步發掘和彰顯辦學特色與優勢，做到科學定位、錯位發展。
2、按照建立現代大學制度的要求，推進管理創新。探索既符合教育發展規律、又符合中國特色和學校實際的大學制度，探索黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的有效途徑，規范學院黨政共同負責制；進一步完善校內管理體制和運行機制，論證建立學部制的模式和構架，促進學科專業融合；推進管理重心下移、激發學院辦學活力。
3、按照實現“兩個轉變”的要求，全面強化內涵建設體系。
（1）確立“育人以學生為本、辦學以教師為本”的理念，以提高人才培養質量為核心，深化教育教學改革，創新人才培養模式，提升畢業生就業能力，促進畢業生充分就業；以學術帶頭人和青年教師為重點，進一步加大內扶外引力度；以完善考核評價體系為抓手，改進學院領導班子與中層干部綜合考評辦法、教師崗位業績考核方式，強化政策導向，優化激勵機制。
（2）確立分層建設、分類指導、重點突破、整體推進的學科發展路徑，制訂學科發展的中長期規劃；針對文、理、工、農、醫不同學科門類的發展基礎和發展條件，確定差別化的目標任務和工作舉措，分別擬定“發展工科、振興文理、強化農科、提升醫科”的規劃方案，推動各展所長、優勢互補；發揮多學科的集成優勢，構建布局合理的學科群，強化綜合，推進融合，整體聯動，共同提高，探索特色化與綜合性協調發展之路。
（3）挖掘科技創新潛力，增強科技服務能力。努力爭取重大科研項目，大力推進科技創新；加強科技推廣，促進成果轉化，提升為區域經濟社會發展服務的能力。
（4）加強大學文化建設，提升校園文化品位。規劃設計校園文化建設整體方案，凝煉校園精神，濃郁文化氛圍，培育優良校風。
（5）以揚子津校區建設為契機，整體規劃校園布局，合理確定各校區的功能定位，改善辦學條件，提升保障能力。
（6）按照圍繞中心抓黨建的要求，以改革創新精神全面推進學校黨的建設。完善黨建工作機制，豐富黨建工作內容，創新黨建工作方式，進一步發揮校黨委的領導核心、院黨委的政治核心、黨支部的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，大力加強基層黨組織建設，切實加強黨員教育管理和服務工作。以思想作風建設和能力建設為重點，加強領導班子和干部隊伍建設，提高校院領導班子統籌協調、科學決策、領導發展的能力。
三、遵循工作程序，扎實推進學習實踐活動各階段的工作
校黨委從去年暑假起即開始籌劃科學發展觀學習實踐活動，以理論學習中心組（擴大）會議的形式舉行集中學習研討活動，分別開展以“解放思想、改革創新，奮力實現兩個轉變”和“看成就、談變化、話改革、謀發展 ”為內容的大討論；召開了不同層次的座談會，逐一走訪各學院、各部門和各直屬單位，就學習實踐科學發展觀進行專題調研；前往全國學習實踐活動的試點單位——浙江大學調研取經；提前部署運作，做好充分準備，為學習實踐活動的開展奠定了良好的基礎。
根據上級要求，高校學習實踐活動從3月初正式啟動，于6月底基本結束。整個學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行，每個階段包含2個環節。我們要嚴格按照規定的方法步驟，做好3個階段6個環節的各項工作，確保一個環節不漏，一個步驟不少，一個要求不松。
（一）學習調研階段（3月初至4月8日左右）。通過各種形式組織廣大黨員學習科學發展觀，開展調查研究，查找梳理問題。重點落實好“四會一調研”，即動員會、學習交流會、輔導報告會、征求意見座談會和專題調研。著力抓好以下兩個環節：
1、學習調研。校黨委制定學習計劃，組織全體黨員深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全體會議精神，學習黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學校中層以上黨員干部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。根據教師、學生、管理服務人員和離退休人員等不同群體黨員的特點，合理安排學習時間，校、院黨委中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。從實際出發，通過論壇、講座、網絡、辦培訓班和科學發展觀進課堂等多種方式組織好學習，切實增強學習教育的針對性和實效性。
在集中學習的基礎上，著重圍繞解決的重點問題，校、院兩級領導班子成員確定重點調研課題，深入基層開展調查研究，廣泛聽取師生員工的意見建議，形成書面調研報告，及時召開調研成果交流會。學校領導班子還要征求校外有關方面意見，著重梳理學校在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成有情況、有分析、有對策的專題調研報告。
2、開展解放思想大討論。組織黨員干部圍繞“推動科學發展、推進‘兩個轉變’”的主題，積極開展解放思想大討論活動，發揚民主、集中民智，總結過去、謀劃未來，為學校的科學發展建言獻策。通過大討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在學校為什么發展、怎樣發展和我為學校發展做什么等重大問題上形成共識。
(二)分析檢查階段（4月8日至5月15日左右）。校、院領導班子緊密聯系學校和個人工作實際，認真查找在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，深入剖析原因，總結經驗教訓。重點落實“四評一公開”，即民主生活會評議、民主黨派評議、黨委擴大會評議、群眾代表評議和公開班子分析報告。著力抓好以下兩個環節：
1、召開領導班子專題民主生活會。校、院領導班子召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，班子成員結合分工，對照科學發展觀的要求和師生員工提出的意見，撰寫專題民主生活會的發言材料。發言材料重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面師生員工反映強烈的突出問題，剖析主客觀原因，開展批評與自我批評，主動吸取經驗教訓。同時，組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。
2、形成領導班子分析檢查報告。在學習調研、征求意見、找準問題、召開專題民主生活會的基礎上，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。在簡要總結近幾年學校貫徹落實科學發展觀情況的基礎上，重點查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。
分析檢查報告初步形成后，分別召開不同層次、不同類型人員座談會，進一步征求意見，充實完善分析報告。組織黨員群眾對分析報告進行評議，特別是吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、師生員工代表參加評議。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面設計評議內容，根據評議情況對分析報告進行修改。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果以適當方式在一定范圍內公布，自覺接受師生員工的監督。
(三)整改落實階段（5月15日左右至6月底）。針對梳理和查找出來的問題，著力研究破解科學發展的難題，重點解決好“四種事”，即影響學校科學發展的大事，制約學校科學發展的難事，阻礙學校科學發展的急事，關系學校科學發展的實事。著力抓好以下兩個環節：
1、制定整改落實方案。對照分析檢查報告，認真梳理整改項目，制定整改方案。對查擺出來的突出問題，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、整改措施和整改時限，明確分管領導和責任部門。整改落實方案制定后，采取適當方式在校內公布，接受監督。
2、集中解決突出問題。根據整改落實方案，集中力量解決
l一2個影響和制約教育事業科學發展的重點問題，辦幾件師生普遍期待的實事，努力為地方經濟社會發展辦1－2件有影響的實事。解決問題本著實事求是、突出重點的原則，具備條件的，立即解決；經過努力能夠解決的，限期解決；受客觀條件限制一時解決不了的，向師生說明情況，積極采取措施逐步解決，努力以解決問題的實際成效取信于師生。
學習實踐活動基本結束時，校黨委將做好活動的總結工作。采取適當的方式組織群眾滿意度測評，主要測評對開展學習實踐活動情況的滿意度，對于解決影響和制約學校事業科學發展突出問題的滿意度。測評結果以適當方式向師生公布。校黨委將根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題能繼續得到有效解決。
四、精心組織實施，確保我校學習實踐活動取得實效
這次學習實踐活動，時間緊、要求高、任務重。我們一定把學習實踐活動作為當前首要的政治任務，作為推動學校事業發展的良好機遇，高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動扎實有效開展。
1、強化領導，落實責任
為了從組織上保證我校學習實踐活動順利進行，校黨委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由黨委常委會成員