社會治理主題教育調研報告范文(通用5篇)
調研是一種系統性的研究方法,通過對特定對象的調查和觀察,收集大量數據和信息,并對這些數據進行深入分析,以揭示某一領域的現狀、問題和原因。以下是小編整理的社會治理主題教育調研報告范文(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
社會治理主題教育調研報告1
社區是社會的基本單元,社區治理事關社會和諧穩定和國家長治久安。習近平總書記多次強調,基層是一切工作的落腳點,社會治理的重心必須落到城鄉社區。近年來,山東省**市**區科苑街道潘苑社區黨委堅持把黨的建設作為貫穿社區治理的一條紅線,下繡花功夫建立了社區長、網格長、樓長、單元長、戶長等“五長”共治的社區治理體系,打通了服務群眾的“最后一道門檻”,形成了基層黨建引領社區治理創新的“潘苑實踐”。
一、“五長”共治織密組織網絡,實現社區服務全覆蓋
潘苑社區位于**金晶大道以西、人民路以北、市府東一街以東、華光路以南,面積0.6平方公里,轄區內機關企事業單位174個,個體工商戶800余戶,有住宅樓91棟,居民3400余戶、10200余人,是一個典型的老舊開放式社區。由于社區房屋老舊、基礎設施老化,老年人多、困難戶多、流動人口多、小街巷多,給社區治理增加了不小的難度。
面對繁重的社區管理服務工作,潘苑社區黨委、居委會堅持“工作為了群眾、工作依靠群眾”,努力發動社區居民自我管理、自我教育、自我服務。在率先將社區劃分為若干網格實行網格化管理的基礎上,又在網格內進一步細分區域,把一批優秀黨員和熱衷社區事務、有責任心的居民發展成樓長、單元長,直至家家戶戶推選一名戶長,從而建立起了以社區長、網格長、樓長、單元長、戶長等“五長”為大小不同節點的社區管理服務框架,將精細化管理的網絡編織到極致。
社區管服網絡要真正發揮作用,織密是基礎,織牢是關鍵。潘苑社區黨委、居委會把“五長”工作職責、工作流程和工作制度作為澆筑到工作架構的“水泥砂漿”一一制訂明確。樓長、單元長作為散布到社區邊邊角角的前沿工作力量,主要由社區黨員或威望高的群眾擔任,負責宣傳黨的路線方針政策、法律法規,掌握本樓、本單元居民的基本情況,協助社區做好樓宇環境衛生、公共秩序、治安消防、計劃生育等監督檢查,協調鄰里關系、化解各種矛盾。為了讓社區自治力量有責任更有認同感,社區從解決居民的切身需求入手,建立了需求征集、上報、處理、驗收等一整套工作流程,并將社區事項評估驗收、終結報告制度化,從而使廣大工作人員在解民憂、排民難的過程中收獲自我肯定和居民信任,進一步激發社區居民參與自治、支持自治的熱情。
截至目前,潘苑社區“五長”工作框架中共有1名社區長、9名網格長、97名樓長、365名單元長、3426名戶長。一串串數字的背后是活躍在社區管理服務一線的星星力量,構成了橫向到邊、縱向到底的管理服務網絡,成為黨和國家方針政策、轄區社情民意通達的重要渠道,開創了社區工作“管理到家庭、服務到家庭”的新局面。
二、黨建引領夯實核心地位,實現社區服務有保障
黨是人民群眾的“主心骨”,黨的建設是社區治理的基石和保障。潘苑社區黨委認識到,要讓“五長”工作架構長效運行,深入推進社區治理,核心在黨,關鍵在黨員。為此,社區黨委將黨建工作全面融入社區治理,根據社區內樓宇和黨員分布情況,按照“便于聯系、高效服務”的原則劃分若干個網格黨支部、樓宇黨小組,黨委班子成員到網格黨支部開展組織生活,協助支部書記建過硬支部。深入開展黨員亮身份、亮承諾、亮職責等“三亮”活動,設立黨員中心戶,組建黨員文明勸導隊,每名黨員都是社區文明勸導員,有能力的擔任社區樓長、單元長。嚴格實施黨員積分管理,把黨員參與社區治理、發揮表率作用納入積分考核,對優秀黨員政治上多關注、生活上多關心,對后進黨員實施勸誡約談或“回爐”培訓,以嚴格的管理確保黨組織的服務功能延伸到每一座樓棟和居民家庭。
在此基礎上,社區黨委以共駐共建共享為目標,探索建立資源開放整合機制,按照“組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做”的區域統籌理念,與社區15家機關、企事業單位黨組織簽訂共駐共建協議書,結成黨建聯盟。打破傳統組織界限,社區黨委班子成員到駐區單位黨組織擔任黨建指導員,駐區單位黨組織負責人到社區大黨委擔任黨委副書記或黨委委員,參加社區黨建會議,參與區域性黨建問題的研究與決策。社區與駐區單位雙向互助,社區黨組織通過定期走訪、召開座談會等方式,了解轄區單位需求和對社區工作的意見建議并及時進行正向反饋;轄區單位結合本單位實際及黨員特長認領公益項目,從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務,充分發揮轄區內機關、企事業單位和各類組織在社區建設中的積極作用,進一步放大了黨建在社區治理中的引領作用。
三、活動創新打造特色品牌,實現社區服務有陣地
豐富多彩的社會活動和互助活動是融洽社區鄰里關系、消除矛盾糾紛、培育社區精神的重要抓手,與日常細微瑣碎的服務行動共同構成社區管理服務的工作內容。今年端午節期間,《人民日報》、中央電視臺、山東電視臺等主流媒體集中報道了潘苑社區“不忘初心跟黨走,鄰里歡聚慶端午”百家宴活動,紛紛為社區的濃濃民俗味、悠悠鄰里情點贊。這次活動得到了社區共建單位、駐區單位不同形式的支持,得到了社區群眾的積極參與,既是社區共建共享的一次生動實踐,也是社區不斷推進活動創新的一個成功縮影。
近年來,潘苑社區按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則,逐步打造形成了多個具有鮮明特色的活動項目:開辟常青藤黨員宣講大舞臺,有計劃地開展政策宣講,唱響黨的“好聲音”,弘揚社會正能量;成立拉呱說事驛站,讓居民在這里談心、拉呱、說事、交流情感,搭建反映居民需求、調解鄰里關系、收集民情民意的平臺,實現居民有效自治;建設常青藤網格黨支部,黨員亮身份、樹形象,打造了“黨員集結號”服務品牌;設立漂流書亭,居民拿一本來、換一本去,為群眾提供學習交流平臺,打造社區微型宣傳站;成立文明勸導隊,發揮黨員旗幟作用,維護社區文明,與駐地幼兒園小小文明使者共獻愛心,讓中華美德薪火相傳……通過一系列特色活動開展、特色品牌創建,拉近了黨組織與群眾的距離,增強了居民對于社區的歸屬感,為黨組織在社區治理中發揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。
四、民生為本突出問題攻堅,實現社區服務見實效
民生為本,既是我們黨執政為民的世界觀,也是推進社會治理的方法論。社會治理只有以民生為本,才能得民心、見實效。潘苑社區在推進社會治理過程中,把民生作為工作的出發點和落腳點,在“五長”共治組織體系下,實行問題清單化、任務項目化,以實際行動交出了一份社區居民滿意的民生成績單。社區居民獲得感提高了,黨組織的威信也自然提升了,最終解決了一批“老大難”問題:轄區所有亂搭建、亂種植全部拆除,清理積存多年的垃圾**余車,社區容貌煥然一新;發動13棟樓425戶居民安裝了47個單元防盜門,保障了住戶安全和樓內整潔;組織856戶居民實施自來水改造,消除了居民飲水安全隱患,解決了老舊社區用水公攤大的難題;實施簡易物業管理,引進物業服務,居民生活質量明顯提高;特別是在**年老舊社區改造中,社區黨組織充分發揮堡壘作用,改造工程進展順利,成功迎接了全市“三改一建”現場會的召開。社區工作在贏得群眾滿意的同時,也得到了上級黨委、政府的肯定,榮獲區、街道多個先進稱號,被市委、市政府評為“文明社區”。
黨的建設只有進行時,社會治理創新永遠在路上。6月12日,中共中央、國務院印發了《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》,為新形勢下做好城鄉社區治理工作提供了原則遵循,指明了總體目標和具體路徑。下一步,在上級黨委、政府的堅強領導下,潘苑社區將進一步加強黨建引領,推進社會治理創新,不斷增強黨組織的戰斗力和社區居民自治水平,奮力譜寫“幸福潘苑”新篇章。
社會治理主題教育調研報告2
為進一步提升社區治理和服務效能,構建以黨建為引領、以公共服務為依托、以“三社聯動”為載體、以志愿者服務為補充的“四位一體”綜合信息服務平臺為支撐的社區服務體系,X社區從X年起加快推動以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的聯動服務機制建設,為居民提供更高效、更便捷的服務。
一、社區簡介和建設情況
(一)社區簡介。×市×區×社區位于×區×路中段,現在的×社區成立于×年。轄區東起×路,西至×路,南起×廠,北至×西路,總面積×平方公里。轄區服務單位為×重工,共有×個居民小區,×棟樓,×戶,總人口約×萬人。
(二)社區建設情況。自×年構建社區黨組織、居委會、工作站、綜治辦“四位一體”的社區治理新體制,推行以片區和樓棟為單元的“兩級網格”社區治理新模式以來,社區的服務職能真正得到最大發揮,極大地提升了居民幸福指數。×年×月根據區委、區政府安排部署,提出建設×區“四位一體”綜合信息服務平臺之后,×社區于×年×月完成了公共服務綜合信息化平臺標準化建設,并新擴建×平方米社區用房,現社區總面積×平方米。
二、搭建信息化平臺,實現職工居民雙受益
(一)社區工作人員減負。公共服務綜合信息化平臺標準化建設之前,×名社區工作人員中有×名專職負責計生、民政、組織等業務,全部從事窗口業務辦理工作,辦理事項以人工填報為主,辦件量大、存檔資料多、手工統計報表多。另外,這×名人員還肩負社區各居民樓院的網格長、安全巡查員、矛盾調解員等工作,日常工作繁重、壓力較大。自×年公共服務綜合信息化平臺標準建設后,社區建立了社會事務受理中心,受理窗口由原來的×人減至×人,提供“站崗式”服務,即通過設立便民驛站和×個業務崗位,實現“前臺一口受理、后臺分類辦理、中心一流管理”,形成了新的工作模式,達到了“辦事服務零距離、辦事流程零障礙、辦事過程零差錯、辦事對象零投訴”的目的,提高了辦事效率,減少了工作誤差,使社區工作人員從繁雜的事務性工作中抽身,有更多精力參與“三社聯動”和網格化工作,真正實現了人員減負,提升了社區治理服務能力。
(二)業務辦結時間“瘦身”。×年×月公共服務綜合信息化平臺正式運行以來,社區業務辦理由原來的手工辦理變為電子辦理,辦件與流轉件比例由原來的×:×,上升為×:×,事項辦理效率提高了×倍。以辦理×歲以上老年人公交卡事項為例,社區每年需新辦、年審老年公交卡約×張,之前,工作人員不僅要將老人的身份證號、聯系電話、乘車卡號等內容手寫填入自制表格中,還要一一匯總,平均耗時為×分鐘/人次;現在,此項工作平均耗時減少至×分鐘/人次,僅此一項工作,全年可節省×小時,大大提升了社區辦事效率。截至目前,平臺共受理業務總量為×件,其中民政事項×件,計生事項×項,人社事項×項,殘聯事項×項,居民信息采集量為×人。
(三)居民辦事手續簡化。公共服務綜合信息化平臺建設后,社區充分利用高拍儀、網絡等平臺,為居民提供信息采集、在線查詢、預約辦事、系統自動匹配填表等特色服務,像系統設置的自動告知單,讓居民清楚地知道是否符合辦理要求、需要哪些手續等內容,真正做到了“讓信息多跑路,讓居民少跑腿”。在信息平臺使用之前,如果居民來辦理事務時資料沒有帶齊,有些事項就無法辦理,甚至有的事項需要居民往返多次進行辦理;而信息平臺使用后,就算居民少帶了部分材料,工作人員依然可以從系統中查找并調閱該居民的信息和材料,簡化了辦事流程,大大縮短了辦結時間。
三、“三社聯動”良性互動,服務居民零距離
(一)堅持社區正向引導,滿足居民多樣化需求。為實現社區服務的優質化,×社區以社區正向引導和群眾所想所需為依據,充分利用社區網格長、社工和志愿者,在廣泛征求轄區居民群眾意見建議的基礎上,科學劃分社區黨群服務中心功能室,合理設置服務項目,設立了×等功能室,設立了×等服務項目,培育了×等特色服務項目,最大程度滿足了居民群眾多樣化需求。今年,社區還開辦了社區學堂,并將其與×講習所有機融合,結合居民需求,開設了書畫、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×門課程,營造了濃厚的講學氛圍。202-年共開講×余節,受益學員×余人,受到了居民的一致好評。
(二)強化社會組織對接,實現社區專業化服務。為了讓社會組織能夠在社區穩定開展工作,×社區成立了社會組織服務中心,中心以“引進社會組織,推動共治參與,創新社會治理,服務基層群眾”為發展理念,先后引進×等×支社會組織,并聘用×社會組織中心的×名社工,引導其參與社區建設和服務工作,實現社區服務的專業化、規范化、科學化。202-年,引導社會組織利用雙休日、節假日等時間節點,針對雙職工家庭、未成年人等不同群體,先后開展了“家風小課堂”“傳統漢代禮儀系列活動”“小小主持人”“環保義集”“漂亮媽媽化妝術”“鄰里鄰外粽是情”等各種多彩服務活動×余次,受眾×余人次,豐富了轄區居民業余文化生活,拉近了社區與居民之間的關系,促進了鄰里關系友愛和諧,進一步提高了居民參與社區事務管理積極性和主動性。
(三)立足社區工作實際,發揮群眾自主參與意識。×社區原有志愿者不足×人,在“三社聯動”工作全面推進特別是社會組織進駐社區開展活動后,一大批老黨員、退休職工踴躍參與社區活動,為社區志愿者隊伍注入了近×名的“新鮮力量”。之前,這些志愿者并不了解社區工作,也不愿意參與社區活動,對志愿服務的內容和意義也一知半解,后來,通過參加社區學堂等主題活動,認可了社區的服務,也自覺加入到社區志愿者隊伍中。在日常管理上,為了進一步增強居民參與意識,×每個功能室有×名志愿者分包管理,包含功能室活動的組織開展等,比如社區學堂,志愿者作為班長,參與課程安排、學員組織等管理運作中,也帶動了更多的群眾參與志愿服務。再比如,今年以來,×市開始實行退休人員養老資格認證網上申辦,社區學堂開設的智能手機課教會了參與課程的居民使用手機認證,這些居民也自發地組成志愿者隊伍,義務幫助那些還不會使用智能手機認證的老鄰居,通過這種“傳、幫、帶”的形式,在轄區內真正形成了“人人參與志愿服務”的良好氛圍。
目前,×社區“三社聯動”信息綜合平臺及黨群服務中心×現已經過摸索試行階段,成為了社區與居民群眾聯系的紐帶和橋梁,社區工作質量和服務水平也得到全面提升。社區先后榮獲了全國綜合減災示范社區、×省先進基層黨組織、×省先進基層黨校、×省科普示范社區、×市先進基層黨組織等市級以上榮譽×多項。
社會治理主題教育調研報告3
X社區位于X區漢口路中段,面積約X平方公里,由X個自然院落組成,共有樓棟X棟、X戶、X人,共有黨員X人,其中自管黨員X人。X年X月以來,X社區以創建“四項機制”示范社區為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力,提升了轄區群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
一、深入學習,掌握方法
社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
二、健全制度,陽光透明
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區緊密結合轄區實際,以服務群眾為中心,健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監督制度,利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯系渠道,及時了解和公開社區居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區重大事項民主決策,同時宣傳、引導執行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區里的大小事務。
三、落實責任,加強督導
一是明確責任。社區黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監督委員會作為監督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區居務監督委員會負責對社區落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區居民代表了解社區黨員、機關事業單位在職黨員進社區的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
四、規范程序,探索創新
一是嚴格規范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產單位電焊條廠家屬院小區環境綜合整治項目,社區黨委通過發放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業主代表協商、經全體業主投票表決,最終形成了小區環境整治方案,著重解決小區硬化、煤池改造、車位規劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環境得到徹底解決,小區居民滿意度由不到X%提高到X%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年X月份和X月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區都會統一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
五、突出實效,群眾滿意
X社區主要是單位型社區,除X家屬區外,還有幾個破產單位的小區,大部分小區建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅X元的垃圾清運費,物業管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發案社區。X年底開始,X社區以區委區政府推進舊小區綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區納入政府整治范圍,通過整治,現在社區各小區基本實現了物業全覆蓋,一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區已經完成X個小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區干部討論商議就審定上報了,往往到區有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區,社區干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環節都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區居民的信任和支持。今年以來,社區共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區水網改造、小區暖氣安裝、節日慰問品發放等問題X件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區事務的關注度高了,同時對社區干部的信任度也明顯得到提高。“一征三議兩公開”工作法不僅讓我們規范了社區事務管理,使社區財務透明化、議事程序規范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區里因社區事務管理不民主而引發的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區先進經驗,進一步健全配套制度,規范民主程序,準確把握細節,完善監督檢查,不斷改進和加強社區服務,爭取把X社區建成民主和諧示范社區。
社會治理主題教育調研報告4
一、村級治理的新氣象與新問題
這次回家過年發現,村委會的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運輸等。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現嚴重破損了。
二是農村小學教學環境變好,但學習熱情下降。這次,春節抽空回到二十年前自己就讀的小學校園,發現變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環境并沒有激發起孩子們學習熱情,目前初中沒畢業就輟學在家的學生特別多,讀書無用論在農村抬頭。
三是環境衛生有待提高。村里環境衛生有了一定改善。但是,村里面的兩個“內湖”,多年來由村委會發包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進去”,加重水體污染。
二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之
一是打工返鄉者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經營經驗、工藝技術,還增長一定見識,他們對本地搞村級治理報以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望。”
二是村里的部分農民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右為難
村支部書記游四強說:“現在工作很難做,實事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經被承包,村委會已無集體經濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費”。不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經濟風險,就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務,有“面子”,出村外搞經營也提高了信任度。但最后無論誰當選,仍將在鄉鎮和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部,自然要維護大家族利益,弱勢的小姓農戶就有意見。鄉鎮方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結局就是鄉鎮黨政與村民皆不滿意。
四、思考與分析
一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二。回鄉創業者予以贊許,鄉村社區生活有序化固然有益于當地市場健康成長。在村里居家過日子的農民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態度都是村民們利益意識的反映,觸及村治的民生基礎。
二是村委會這一級實為鄉村社會官民界面的中間介質。除個別人系暫時下派的鄉鎮干部或組織部門近年選派的大學畢業生外,絕大多數村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內湖富營養化養殖。此類養殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時間,現在觸動這個問題,肯定會影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉村治理困境”最大的弊端,莫過于農民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當今歷史條件下將農民重新組織起來的有益試水。組織起來的農民才是自己家鄉的最好衛士。歸根結底,要搞好湖區監管,最終要靠環湖休養生息的千百萬農民。
社會治理主題教育調研報告5
全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎。基層黨的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉型發展”的精神要求,切實解放思想、開拓視野,更好地搞好基層黨建工作,在區委組織部的帶領下,我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉社區發展治理創新”培訓。通過認真學習,汲取了經驗、得到了啟發,進一步清醒了頭腦,理清了思路。
下步工作,一是要堅持黨建統領,多元共治。通過理論培訓和現場教學,深深地感受到,成都城鄉社區發展治理工作之所以搞得好,首要的一條就是堅持黨建統領基礎上的多元共治。草堂路社區、清源社區等社區,由于社區黨建工作抓的牢,基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發揮。同時,在社區黨組織的引領下,轄區單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區并積極參與社區建設和各項活動,真正形成了黨建統領、多元共治的良好局面。回到我們的實際工作,要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上,堅持和深化在“美麗樓院”創建工作中取得的經驗做法,充分發揮社區居民群眾的主體作用,扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設,讓居民群眾進一步參與到整個社區的發展治理工作中來;同時,認真構建區域化黨建格局,吸引轄區內更多的黨組織和社會組織積極參與社區發展治理當中,形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區發展治理格局。
二是要堅持黨建統領,打造特色。通過參觀學習,可以明顯地感覺到,成都的社區都在堅持黨建引領的基礎上,立足自己的區域特點優勢和傳統文化資源,進行特色打造。例如:清源社區的蜀繡文化、茶文化,草堂社區的有關詩圣杜甫的唐詩文化,玉林社區的現代影視文化等等,傳統和現代文化的元素都有機融入了社區建設之中,令人印象深刻。在我們的實際工作中,要切實做到立足實際、因地制宜,認真深入地挖掘自己區域的可利用資源和傳統文化,進行總結提煉,并將其運用到社區黨的建設和文化建設之中,切實形成自己的亮點和特色,既有格調、又接地氣,真正起到以文化人的教育引導作用。
三是要堅持黨建引領、促進發展。通過幾天的參觀學習,感覺到成都將黨的建設和經濟社會發展工作緊密結合,不但夯實了基層黨建工作,還有力促進了經濟社會發展,極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如:岷江村將黨的組織建到專業合作社,在黨組織的統一領導下,園林苗木經濟得以不斷發展壯大;戰旗村在黨組織的領導下,依托農村土地交易平臺、農村金融保險平臺和農產品交易服務平臺,促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產業的快速發展,成為全國鄉村振興的排頭兵。我們在實際工作中,也要努力踐行抓黨建促發展的精神要求,將抓好黨建和促進經濟社會發展緊密結合,立足轄區經濟特點和社會實際,努力擴大黨建覆蓋面,不斷強化組織力、引導力,做大做強轄區產業,努力推動社會發展,切實通過黨建的高質量促進經濟社會發展的高質量。