• 2023年工程審計整改方案和整改措施

    更新時間:2023-09-20    來源:整改方案    手機版     字體:

    2023年工程審計整改方案和整改措施(合集4篇)

    要深刻認識巡察整改重要意義,把抓好巡察整改作為首要政治責任和任務。下面是小編精心整理的2023年工程審計整改方案和整改措施(合集4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

    第1篇: 2023年工程審計整改方案和整改措施

    20__年,市審計局依照《審計法》的規定,組織開展了20__年度市級預算執行和其他財政收支審計。審計結束后,向市政府提交了審計結果報告,并受市政府委托,向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計工作報告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議,要求市政府針對查出問題抓好整改工作。

    市政府對審計結果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實整改情況進行了專題研究。按照李憲生市長關于“必須責成有關方面嚴肅整改,對不力者,應實行嚴肅的責任追究”的批示精神,李濤副市長多次組織相關部門落實整改,并于4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會,對審計查出問題的整改措施和結果進行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神,進一步加大力度,建立責任制,將責任落實到人。市審計局按照市政府要求,對被審計單位落實審計結論的情況進行了檢查,各被審計單位認真采取有效措施整改,內部管理得到進一步加強。

    市人大常委會十分關注審計查出問題單位的整改落實情況,市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經委、預算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報,并到有關區檢查整改情況。

    市人大預算工委還派出專人深入到被審計單位進行抽查,促進了被審計單位的整改工作。

    從總的情況看,各單位對審計查出問題的整改,行動迅速、積極主動、成效明顯。據統計,到目前為止,已上繳財政各項資金27598.79萬元,已撥付滯留的財政資金2501.35萬元,已調賬整改資金3807.66萬元,已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關政策和各項規定、辦法12項,向司法機關和紀檢、監察部門移送案件線索2起。

    現對照審計工作報告,逐一將審計查出問題的整改情況報告如下:

    一、市級預算執行和其他財政收支中存在問題的整改情況

    (一)本級預算和財政管理方面

    1.關于預算編制中,部分指標沒有分配到項目和單位的整改情況

    市財政局成立了預算編制審查中心,進一步完善了預算編制審查工作。

    在編制20__年的預算過程中,已糾正了兩個開發區的部分預算指標沒有分配到項目和單位的做法,對預算支出已細化到項目;在財政工交和商貿事業費的預算分配中,已糾正了預留預算指標和采取中途追加的分配方式。

    2.關于政府采購預算編制不完善,超預算采購現象突出的整改情況

    針對部分單位在編報采購預算時,未從實際需要出發,采購預算金額較小、品目較窄,在實際采購中,中途追加較為普遍的情況,市財政局制定了《關于進一步加強政府采購管理工作的通知》,并要求各部門和單位,認真編制政府采購預算,進一步規范政府采購行為。市財政局將嚴格規范政府采購預算編制、執行和調整,實行政府采購計劃管理,避免類似問題的發生。

    3.關于新菜地開發基金預算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況

    市財政局已于20__年11月將沒有按規定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元,全部上繳國庫。另外,新菜地開發基金中的“暫存款”余額1098.18萬元,已按現行財務制度要求,調整了有關賬目。“暫付款”257萬元已得到處理,其中:市規劃局借用的7萬元已收回;市飼料工業公司1986年借用的100萬元,由于企業改制,已根據相關政策,經有關部門批準,將此借款轉為國有資本金;原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20__年已改制,股權全部轉讓,尚有部分轉讓款未到賬,市財政局負責在轉讓款到賬后收回借款。

    (二)部門預算管理和執行方面

    1.關于預算編制、批復不規范的糾正情況

    市財政局對一個部門批復兩本預算的情況已予以糾正。為此還制發了《市財政局關于進一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關于做好20__年市直部門預算編制工作的通知》,規定對市直二級單位的預算,統一由主管部門審核匯總;市直各種臨時機構的預算,統一由其掛靠的部門審核匯總,將二級單位和臨時機構的預算并入部門預算一起下達。

    市財政局從20__年開始,已統一將預算編制細化到二級單位。

    2.關于部分單位預算編制不規范等問題的整改情況

    市園林系統少列事業收入444.69萬元的問題,已于20__年9月進行了整改處理,11月向稅務部門補交了相應的稅款;市商業局少列世貿大廈租金收入102.19萬元的問題,已于20__年7月31日整改作收入入賬;市建委少列的各種收費285.13萬元,已于20__年12月30日并入部門的賬戶,實行統一管理。

    市科技局已于20__年扣除下屬四個科研所重復列報預算經費235.88萬元,作為項目經費重新安排使用。

    3.關于部分二級單位財務收支亟待規范的糾正情況

    在市建委組織專班的監督清理下,城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元,已歸還2287.24萬元,其中,收回委托投資、質押擔保及借款資金1055.5萬元;收回武建集團用房產抵還300萬元;通過調整單位“事業支出”和“事業基金”歸還931.74萬元。

    制定了歸還檔案保證金計劃的有455.66萬元,其中:武漢盛源房地產開發公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團公司155.66萬元。對19__年至19__年挪用檔案保證金用于發放委托貸款和對外投資的600萬元,市政府已責成市建委組成工作專班,對該問題進行全面清查,并將清查結果報市政府。目前商請司法機關介入調查。

    另外,該館截留收入直接轉為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面余額比銀行實際存款少166.88萬元等問題,已進行了糾正,納入賬內管理。

    市建委城建檔案館收取的檔案保證金,根據規定應存入市建行,在動用保證金利息時,應編制用款計劃報市建委審定后執行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規定,于1999年和20__年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國際租賃公司和武漢科技信托投資公司,因兩公司清算,存款至今無法收回。對該館存在的這些問題,市建委已責成有關當事人就違反規定的行為作出深刻檢查,并將依據有關規定,對當事人追究相關責任。

    市建委建設工程造價管理站應收未收租金46.22萬元,已于20__年12月收回。

    市園林局所屬市動物園管理處應收未收1993年7月至20__年12月合作經營收益590萬元、水電費218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題,市園林局已督促市動物園與合作方就解決方式達成意向,依法依規進行處理。

    (三)稅收征管方面

    1.關于少征、漏征各項稅收8141.29萬元的糾正情況

    截至目前為止,在市地稅局的督促下,相關區局已征收入庫8120.21萬元,入庫率99.74%。

    余下未入庫的21.08萬元,將于20__年4月前征繳入庫。

    截至目前底為止,20__年度開票未入庫的稅款,已組織入庫2658.6萬元;20__年以前開票未入庫的稅款,已組織入庫6710萬元,清繳入庫率61.05%。對余下的欠稅企業,市地稅局將采取納稅信用評定和“以票控稅”等措施,壓減陳欠稅款,防止新欠發生。

    市地稅局要求東西湖區地稅局提高認識,規范稅款征收入庫,避免此類問題再次發生。

    (四)科技三項費用管理使用方面

    市科技局20__年12月已撤消為承建科技大樓的某置業公司向商業銀行借款500萬元提供的質押擔保,質押資金全部收回;到目前為止,已歸還科技三項費用538萬元;對三年來通過火炬投資公司以科技成果轉化基地建設的名義,轉撥給市科技局用于科技大樓基本建設的1200萬元問題,市科技、財政局已停止了這種做法,不再繼續撥付資金。對尚未歸墊的474.8萬元,市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現的辦法,確保20__年6月底前全部歸還。同時進行延伸審計后,將結果報市人大財經委員會。

    2.關于科技三項費用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況

    截至20__年2月為止,市科技、財政局已撥付20__萬元,其中:市科技局1063萬元,市財政局1000萬元。對還未撥付的資金,為避免造成新的損失,兩局將擇優選擇項目年內撥出,對年底前仍未撥出的資金將收回預算重新安排。

    20__年底,市財政、科技局應清理收回的科技三項費用貸款共5425.25萬元(未收回的貸款中20__年前的貸款4690.5萬元,占應收回貸款的86.46%)。其中市財政局3520.2萬元(截至20__年末,應收回到期貸款4780.2萬元,審計期間已收回貸款1260萬元),市科技局1905.05萬元。

    整改期間已收回265.7萬元。兩局對貸款逾期的項目進行了分類,并確立了分類清收的原則:屬于項目成功、經營正常的24戶企業的待收資金1822萬元,要求企業列出還款計劃,年內收回,做到應收盡收;屬于改制、破產的52戶企業的待收資金1960.05萬元,按照改制企業有關政策,作出相應處理;屬于經營困難、負債較重等情況的39戶企業的待收資金1377.5萬元,已責成市科技局積極清收并將清查結果和處理意見報市政府。

    為保證上述工作能夠順利完成,對科技三項費用貸款尚未償還的企業,新申請的項目一律不受理,已安排的新項目資金,一律予以停撥;另外,對辦理了相關抵押手續的企業,通過處理抵押物的方式歸墊;同時市財政、科技局已聯合印發《關于催收科技項目有償資金的通知》,與委托銀行共同催收。

    (五)政府投資建設項目方面

    1.關于部分項目單位未嚴格執行基本建設程序和“四制”規定的糾正情況

    部分項目單位未嚴格執行基本建設程序和“四制”規定的問題,已引起有關項目建設單位的重視,并采取了相應措施引以為戒,防止此類現象發生。對洪山區市政總公司違規出借資質證書,非法獲利31.96萬元的問題,已上繳財政。

    2.關于部分單位擠占、挪用、截留項目建設資金的糾正情況

    市政府已責成相關部門和單位采取了措施。其中,市蔬菜集團公司挪用轉基因番茄產業化項目資金667.1萬元的問題,已于20__年底歸還了520.9萬元。余下的146.2萬元,將由蔬菜種子公司20__年6月之前以項目配套設備歸還。

    市沿河大道改造指揮部、長江樂園建設指揮部等7個建設單位擠占工程成本的問題,已依據有關法規進行了清理,調整了有關項目建設單位的賬務,擠占的工程成本已被糾正。

    武漢大花山生態園林有限公司、武漢森茂生態綠化有限公司挪用環城森林生態工程征地補償費共計180.5萬元的問題,已于20__年4月全部收回。

    市江堤加固項目建設中漢南區、江夏區的項目建設單位擠占、挪用、截留“取土費”用于非項目支出的224.33萬元,市江堤加固工程管理辦公室已于20__年11月全部整改收回。

    原市市政建設局項目資金互相扯用的問題,在該局撤銷后,已由市相關部門和單位按資產管理關系,進行清算調整予以糾正。

    市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費支出列入勞教大隊擴建概算、套取資金的問題,已于20__年2月收回。

    沿河大道二期工程資金被其他項目占用110.89萬元的問題,市建委經過清理,按建設項目重新調整了資金調撥。項目責任單位已采取調整相關賬目的辦法,使項目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。

    4.關于層層滯撥環城森林生態工程征地補償費的糾正情況

    在市林業局的干預下,市林業發展公司及東西湖區園藝公司已于20__年1月至2月,對滯欠的438.35萬元征地補償費全部撥付。

    5.關于個別項目建設成本不實,有的甚至超付工程款的糾正情況

    長江干堤漢南至白廟加固工程項目長期掛賬348.19萬元問題,已引起市水務局和項目建設單位的重視,決定在工程竣工和財務決算時清理、調賬。江岸區解放大道下延線工程建設指揮部多計工程結算款94.2萬元的問題,已于20__年3月調減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題,市建委進行了清理核實,對超撥的資金已全部收回。

    (六)四個遠城區財政運行狀況調查方面

    1.部分區存在一定的虛增財政收入的糾正情況

    對蔡甸區沌口小區管委會、新洲區財政局和陽邏等4個財政所,采用列收列支、空轉土地有償出讓收入等方式虛增財政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元,江夏區鄭店、流芳、紙坊財政所,新洲區財政局及道觀等4個財政所分別空列財政性收費收入1018萬元、1823.7萬元等問題,已引起市、區兩級政府的高度重視,市政府要求各區政府拿出具體措施堅決予以糾正,切實維護預決算的嚴肅性。

    蔡甸區政府制發了《關于切實加強全區土地交易資產以及分配管理實施意見的通知》,將所有土地收入納入財政專戶核算,從源頭上避免虛增收入;江夏區政府將對執收單位的收入項目嚴格核算,避免將非預算內收入納入預算內,并合理下達各鄉鎮行政性收費收入計劃;新洲區政府通過深化收支兩條線改革,規范非稅收入管理,真實、準確反映其財政收支狀況。

    2.虛列財政支出的糾正情況

    黃陂區財政局按預算安排,在撥付區科技局科技三項費用400萬元的同時,又從區科技局收回該項資金330萬元,年終按400萬元列報決算,區政府已糾正了不規范的做法。在20__年預算安排中保證了科技三項費用的資金來源,并承諾將嚴格按預算法的相關規定,對科技三項費用據實列支。

    蔡甸區20__年實際撥付挖潛改造資金297.2萬元,年終按800萬元列報決算支出,虛列支出502.8萬元掛預算暫存,區政府已將502.8萬元全部作為企業發展資金撥付到位。

    3.對4個區的部門預算編制不規范,臨時性追加較為頻繁的糾正情況

    蔡甸、江夏、黃陂和新洲區政府對審計調查反映的問題進行了專門的研究,各個區都采取了有力措施,進一步加強財政管理,深化部門預算編制工作,提高部門預算編制的質量,增強預算的約束力。對可預見的支出一律通過年初預算安排;除突發事件、特大自然災害等特殊因素外,中途一律不得追加支出;由于政策變化和特殊情況確需調整的,要報經區人大批準后才能執行,確保預算的嚴肅性。

    (七)國有企業改制方面

    市政府對國有企業改制工作非常重視,去年安排審計部門對市、區改制企業進行了審計調查,揭示了部分國有企業改制中存在的問題,引起市政府的高度重視,并責成市國資管理部門及有關區政府研究進一步完善了國有企業改制的控制辦法。對審計發現的重大問題,已移交司法部門和其他相關部門進一步查處。

    1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況

    中南汽車修造有限公司(以下簡稱中南汽修)將4.34畝國有劃撥土地使用權向市土地交易中心申請掛牌轉讓,湖北某房地產開發有限公司以土地凈價1135萬元摘牌,但中南汽修實際只收到土地轉讓金400萬元,低于摘牌價735萬元的問題,市審計局已于20__年9月作為案件線索向江漢區檢察院移交。

    江漢區檢察院經核查后證實:中南汽修所屬汽車修配廠為集體所有制企業,20__年底因解決改制中的資金缺口,將其青年路308號4.34畝土地以400萬元轉讓給湖北省某房地產開發有限公司。20__年3月經職代會同意簽訂了轉讓協議。20__年3月到10月該房地產開發有限公司分4次將400萬元轉讓費付清。

    20__年4月,為辦理土地的過戶手續,汽車修配廠按規定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌,掛牌價為1135萬元。汽車修配廠稱在土地交易中心高掛土地交易價的目的是為了避免土地被別人摘牌。江漢區檢察院未發現該土地轉讓過程中有屬于檢察機關管轄的貪污、賄賂等職務犯罪行為。

    2.武漢建筑機械廠改制中存在問題的糾正情況

    武漢建筑機械廠以3000萬元的價格出讓69.42畝土地給某房地產公司,比土地中心摘牌價3200萬元低200萬元的問題。在審計查出后,該廠已與房地產公司簽訂補充協議,目前該廠正在依法依規追索200萬元轉讓差額款。

    武漢建筑機械廠瞞報資產總計632萬元的問題。其中,瞞報下屬勞動服務公司凈資產447萬元;未將同益大廈5間商用房合計價值185萬元納入資產評估范圍。市國資經營公司于20__年11月委托中介機構對該廠進行了全面的責任審計,督促整改,將瞞報的632萬元資產已納入賬內并進行了重新評估。

    3.東西湖棉紡廠改制中存在問題的糾正情況

    東西湖區政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機器設備及將原材料、產成品以300萬元的價格轉讓給新東棉紡織有限公司,轉讓價格低于市場行情284萬元的問題,在審計調查事中和事后,東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區人民法院裁定書,裁定轉讓行為有效,促使其完善了相關法律手續。

    4.武漢自動化儀表廠改制中存在問題的糾正情況

    對武漢自動化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫療保險費等負債1144萬元納入評估范圍的問題,硚口區政府已按有關規定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫療保險費等已得到全部糾正。

    5.洪山商場瞞報欠稅200萬元的糾正情況

    對洪山商場瞞報欠稅200萬元的問題,洪山區政府將督促企業于20__年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國庫。

    6.武漢制藥機械廠改制中存在問題的糾正情況

    武昌區武漢制藥機械廠188名職工未領到補償金的問題已全部解決。

    截至20__年12月底,188名職工中,有95名成為新公司股東,其補償費已作為入股資金;78名由新公司作為內退職工安置發放內退工資、交納社保醫保等;15名已支付了補償費。

    (八)其他部門財務收支方面

    1.關于一些部門和單位擠占挪用專項資金的糾正情況

    市教育局挪用教育費附加449.19萬元的問題,其中,用于教研中心大樓裝修379萬元、彌補機關經費70.19萬元。

    經審計公布后,市教育局非常重視,已按審計決定接受了處理,同時細化了教育費附加的預算,嚴格了預算管理的規定和程序。

    市外經局挪用外貿專項資金36.16萬元用于局機關經費開支的問題。已按程序報市財政局列入20__年部門預算,并將擠占資金歸還原渠道。

    市人防辦擠占人防“結建費”70萬元,借給下屬武漢人防工程公司,用于承攬三峽工程項目的問題。因武漢人防工程公司已改制,經省人防辦批準,從省“結建費”中抵還70萬元借款。

    在市政府的督促和協調下,市民政局已收回存入沌陽信托投資公司的救災捐贈款本金540萬元。市監察局、市審計局對有關涉嫌人員的違紀違法問題進行延伸審計,立案查處。

    3.關于公款私存、設立賬外賬和小金庫的糾正情況

    市民政局及其下屬單位將門面租金收入、利息收入、“路伙費”等存放賬外核算,用于發放干部職工獎金補貼等支出的問題,已將余額36萬元收繳國庫。

    市教育局內設機構教育國際交流服務中心、教育人才服務中心、語言測試中心和建筑設計室的相關收支未納入局機關統一核算,形成賬外資金179.58萬元的問題。市教育局已按審計決定作了賬務調整,31萬元罰款已上繳國庫;并將教育國際交流服務中心等單位財務收支納入了部門預算實行統一管理。

    市房產信息測繪中心將單位繳納的購房款17.71萬元以個人存折方式存放的問題。該中心在審計期間主動整改,已將上述購房款轉入單位賬戶,統一進行核算。

    4.對市白蟻防治研究所違反財務制度規定,以假 發票套取現金,違反財政管理規定亂支濫用等問題,市房產局取消了白蟻所設立的“規劃管理費”的提取和支付,完善了財務管理的.辦法,健全內部控制制度,對原所長已作出免職處理。

    5.關于市房產局登記發證中心、市教育局所屬實驗幼兒園和常青第一學校違反收支兩條線的規定,預算外資金未納入財政專戶,坐收坐支共468.48萬元的問題,已整改到位,按規定全部將預算外資金納入了財政專戶管理。

    二、市級預算執行和其他財政收支中存在問題的原因

    近幾年來,市政府非常重視加強財政財務管理工作,不斷深化財政改革,積極推進部門預算、收支兩條線、政府采購和國庫集中支付的改革進程,要求各部門各單位要牢固樹立依法理財、依法行政的觀念,在建立責任政府和信用政府上狠下功夫,并取得了明顯的成效。

    從20__年度審計查出問題的糾正和整改情況看,產生問題的原因主要在于:有些部門和單位對財政財務管理工作認識不高、重視不夠,實際工作中放松了管理,對已有的規章制度執行不力,執法不嚴;有些部門和單位受部門和小團體利益的驅使,在執行財經法紀上踩線越線,有法不依,甚至屢查屢犯,知法犯法;有些部門和單位沒有樹立科學的發展觀和正確的政績觀,只講政績,不講法紀,只顧眼前利益,缺乏長遠考慮,盲目鋪攤子上項目,工作作風不實;另外體制上的不合理,轉軌過程中管理上存在的漏洞,制度不完善和監督的缺位,使有些深層次的問題一時還難以解決。

    通過對這次審計查出問題的整改和原因分析,市政府將進一步要求各部門、各單位提高對財政財務管理的認識,強化行政責任追究,在宏觀經濟管理和運行中,進一步完善制度、健全體制、規范運作、嚴格程序,加強審計機關對財政財務工作的制約與監督,真正實現財政資源配置權和執行權運行的公開、公平和公正。

    三、加強財政預算管理意見的落實情況

    市政府十分重視審計工作報告中對加強本級預算管理的意見的落實,已責成市財政、審計、地方稅務局等有關部門認真研究,并采取了如下一些具體措施。

    (一)關于進一步完善財政分配和預算編制管理工作

    第一,各部門所有的收入要全面、完整地在部門預算中反映。市直各部門的非稅收入管理,要嚴格執行《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜〔20__〕53號),做到按政策規定應收盡收,按管理規定全額繳入金庫或財政專戶,實事求是地編列非稅收入計劃。

    第二,市直二級單位的預算,統一由主管部門審核匯總;市直各種臨時機構的預算,統一由其掛靠的部門審核匯總。

    第三,市計委、經委、建委,市科技、教育局等有預算分配職能的部門,要認真履行職責,嚴格按照專項資金的性質和編制程序,切實組織好專項資金預算編制工作。

    (二)關于強化專項資金管理,提高資金使用效益方面

    為了加強財政專項資金的管理,用好用活財政資金,促使財政資金發揮更大的使用效益,市財政局已制定《市財政局關于進一步加強和規范財政資金專戶管理的通知》,進一步深化財政國庫管理制度改革,加強和規范財政資金專戶管理。

    在規范賬戶管理的基礎上,擬定了《武漢市財政專項資金管理暫行辦法》,規定市財政部門負責對專項資金的審核、分配、批復、下達和監督管理;各職能主管部門負責財政專項資金的申報、預算草案編制、資金使用計劃的制定和管理,以進一步加強財政專項資金管理,提高資金使用效益。

    (三)進一步深化“收支兩條線”改革,理順財政管理關系

    市政府組織市財政、審計局和市國資辦于20__年下半年聯合對有關部門房產及國有非經營性資產轉經營性資產情況進行了調查。為進一步深化“收支兩條線”管理,市政府辦公廳在調查的基礎上制發了《關于切實做好全市行政事業單位國有非經營性資產轉經營性資產占用費征管工作的通知》,進一步強化了全市“收支兩條線”的管理工作。將應納入“收支兩條線”管理的資金,全部納入財政管理,規范了非稅收入管理,深化了“收支兩條線”改革。

    (四)加大稅收征管力度,堅持依法治稅

    市地稅局從加強管理入手,

    一是大力清繳欠稅,利用現代信息技術和金融支付結算工具,拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道。

    加強對收入的統計分析和預測,分析各主要稅種、稅目收入增長和相關經濟指標之間的關系,進一步強化組織收入動態管理,切實提高稅收征管水平。

    二是強化監督,穩步推進稅收執法責任制。

    市地方稅務局印發了《20__年度收入目標及征管質量考核獎懲辦法》,改變單一強調稅收計劃的考核模式,強化對稅收征管質量從申報率、入庫率、滯納金加收率、登記率、(逾期申報)處罰率和欠稅增減率等六項綜合考核,以明確過錯責任、追究程序和處理辦法。

    三是切實加強減免緩退稅管理。

    嚴格按照稅法規定的管理權限、范圍、程序和時限辦理減免緩退稅審批,不得違規越權審批。改變稅收征管中存在的人為調節稅收收入進度的現象。四是制定了《市局關于對個人所得稅代扣代繳單位扣繳稅款年度調整核實征收工作的通知》,進一步規范全市所得稅代扣代繳工作,保證稅款及時完整入庫。

    (五)四個遠城區存在的預算管理不規范、財務管理比較薄弱、部分單位存在虛列財政收入等問題,已引起區委區政府的高度重視。

    為維護預決算的嚴肅性,真實準確的反映各區的財力狀況,四個區都制定了相關加強財政管理的措施。

    一是發揮各區的資源優勢和產業優勢,向內使勁,集聚財力;

    二是深化改革,廣辟財源;

    三是加強管理,科學執政;四是量入而出,樹立正確的政績觀。

    市委、市政府為支持四個遠城區的經濟發展,出臺了《關于進一步促進區級(域)經濟發展的意見》,提出了支持遠城區經濟發展的傾斜性政策。市政府在采取措施促進區域經濟發展的同時,要求市財政局加強對區級財政規范管理的監督檢查,尤其重視對轉移支付資金使用情況的監督檢查,以加強財政財務管理,提高上級財政撥付資金的使用效益。

    (六)市人大非常重視政府投資建設項目的監督工作,已將《武漢市政府投資項目審計監督條例》列入20__年市人大的立法計劃。

    為加大政府投資建設項目的審計監管力度,從組織上保證重點建設項目必審制度的推行,市政府決定由市審計局負責組建市重點項目投資審計中心,以增強審計力量,擴大審計監督的覆蓋面,更好地履行對政府投資項目的管理和監督職能,努力提高政府投資管理水平和投資效益。

    第2篇: 2023年工程審計整改方案和整改措施

    武漢建筑機械廠以3000萬元的價格出讓畝土地給某房地產公司,比土地中心摘牌價3200萬元低200萬元的問題。在審計查出后,該廠已與房地產公司簽訂補充協議,目前該廠正在依法依規追索200萬元轉讓差額款。

    武漢建筑機械廠瞞報資產總計632萬元的問題。其中,瞞報下屬勞動服務公司凈資產447萬元;未將同益大廈5間商用房合計價值185萬元納入資產評估范圍。市國資經營公司于2004年11月委托中介機構對該廠進行了全面的責任審計,督促整改,將瞞報的632萬元資產已納入賬內并進行了重新評估。

    對洪山商場瞞報欠稅200萬元的問題,洪山區政府將督促企業于2005年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國庫。

    6.武漢制藥機械廠改制中存在問題的糾正情況

    武昌區武漢制藥機械廠188名職工未領到補償金的問題已全部解決。截至2004年12月底,188名職工中,有95名成為新公司股東,其補償費已作為入股資金;78名由新公司作為內退職工安置發放內退工資、交納社保醫保等;15名已支付了補償費。

    全面審計工作整改落實情況匯報

    審計辦:

    一、工作開展情況。

    第3篇: 2023年工程審計整改方案和整改措施

    上海市人民代表大會常務委員會:

    對xx年度本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題,市政府領導高度重視。7月30日,韓正市長主持召開市政府常務會議,要求有關部門對xx年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題,及時梳理,深入研究,切實落實整改意見;要綜合分析,建立長效機制,健全管理體制,要通過整改促進決策科學民主、執行依法高效、監督嚴格有效,確保決策、執行、監督等運行環節既相互制約又相互協調,不斷規范權力運作、提高行政效能、維護國家和群眾利益。市政府分管領導對審計查出問題多次批示并召開專題會議,要求有關部門積極加強研究,全面查找原因,舉一反三,認真落實整改措施,進一步健全管理辦法,完善相關制度。

    市審計局堅決貫徹市人大常委會審議意見,認真落實市政府有關要求,切實建立健全審計回訪制度、審計整改情況跟蹤審計制度、審計整改工作報告制度和審計整改工作聯動機制,不斷加強審計整改跟蹤檢查工作力度。通過強化制度落實,完善跟蹤措施,及時完成了對被審計單位糾正和整改情況的全面跟蹤檢查工作。檢查結果表明,有關部門和單位對審計查出的問題非常重視,依法執行審計決定,積極采納審計意見和建議,切實抓好整改工作,審計監督取得了良好效果。

    有關部門和單位堅決執行審計決定,積極采納審計意見和建議,認真制定整改工作方案,切實采取各項有效措施,不斷加大整改工作力度。一是加強組織領導。市發展改革委、市經委、市政府外辦等部門領導十分重視審計整改工作,專門主持召開專題會議,通報審計情況,研究整改方案,明確整改的具體問題、時間節點和責任人;市公安局等部門領導批示要求切實抓好整改工作;市文管委、市檔案局等部門領導親自抓部署、抓自查、抓落實。二是加強教育培訓。市國資委、市婦聯等部門圍繞審計查出的問題,組織開展了財經法律法規專題教育培訓和財會業務知識競賽,切實提高財會人員和管理人員的專業素質和管理水平,不斷提升審計整改工作效果。三是加強制度建設。市水務局、市醫保局、市市政局等部門針對審計查出的問題,抓好長效機制建設,積極完善相關制度,健全內控機制和管理體制,加強對下屬單位的監管力度,不斷提高管理效率和水平。

    一、市財政局組織執行市級預算和市地方稅務局稅收征管的審計整改情況

    (一)對部分非稅收入征繳管理不規范的問題,市財政局已會同有關部門聯合發文,對市本級行政性收費收繳分離改革落實情況實施專項檢查。市財政局將根據專項檢查情況,不斷完善非稅收入管理信息系統,及時對條件成熟的執收點實施收繳分離。上海仲裁委員會對過渡賬戶中未按規定及時上繳的644萬元資金,已全部上繳財政。

    (二)對部分資金未納入部門預算管理的問題,市發展改革委、市財政局、市房地資源局聯合研究制定了相關管理辦法,規定從xx年1月1日起簽定的土地出讓合同所涉及的土地出讓業務費納入部門預算管理。

    (三)對部分企業存在1.88億元稅收違規預繳情況的問題,青浦、普陀2個區xx年度部分企業違規預繳的9118萬元已抵扣企業xx年度應繳稅金,另一戶企業違規預繳的9693萬元已由普陀區稅務局進行處理并積極辦理相關手續。

    (四)對部分稅收未及時或足額征收入庫6278萬元的問題,除普陀區8萬元房產稅由于企業虧損嚴重無法及時征收入庫外,其余已及時預征入庫或在匯算清繳時處理完畢。

    (五)對房產稅征收范圍未及時調整的問題,市地稅局已開展了修改本市房產稅實施細則的調研工作,并于xx年6月完成了調研報告,市政府將對房產稅征收范圍作相應調整。

    (六)對查補稅款入庫管理缺乏制度規范的問題,市地稅局已改進系統設置,今后查補稅款在應繳到期日15天后系統會自動提示開具有關稅單并轉入欠稅統計系統。對第四稽查局開出稅務處理處罰決定的查補稅款597萬元,青浦稅務分局已開具《稅收強制執行決定書》。截至xx年9月20日,已將稅款241萬元征收入庫,另356萬元由于欠稅公司資金嚴重短缺且存在嚴重的債務糾紛,該分局已研究采取其他措施加強整改。

    二、市本級轉移支付的審計整改情況

    (一)對部分區縣相關支出決算編報范圍不一致、導致轉移支付分配依據不準確的問題,市財政局進一步加強對區縣決算編制的指導,督促區縣加強決算編制管理,以真實反映區縣的實際情況。

    (二)對轉移支付資金結結存較多、部分資金使用不規范的問題,市財政局研究采取整改措施,從xx年開始,今后每年8月底前將本市轉移支付計劃方案上報市政府,待批準后及時下達區縣執行,切實解決由于計劃下達不及時而造成區縣當年預算難以執行完畢的問題。對xx年分別下達崇明縣、奉賢區的轉移支付結存資金,目前均已安排項目并在年內下撥。普陀區科學技術委員會、楊浦區科學技術委員會對用于有關項目補貼的科普經費116萬元、95萬元,在xx年預算中已分別調整。

    三、部門預算執行和其他財政收支的審計整改情況

    (一)市級部門存在問題的整改情況

    1、關于市醫保局等9個部門多報預算或部門預算編報不完整的問題,有關部門對審計發現的問題,認真分析原因,積極探索整改辦法,完善20xx年部門預算編制執行和分析制度,進一步提高嚴格預算執行的意識。

    2、關于市公安局等9個部門無預算、超預算支出的問題,有關部門認真分析了問題產生的原因,完善了相關制度,并進一步細化預算編制,加強預算管理,以杜絕類似問題的發生。如市公安局加強制度建設,對財務報銷和經費預算管理等財務管理制度作了較為系統的修訂和完善,并向全局后勤系統印發了《財務管理規章制度選編》,以進一步增強經費使用的規范性。同時,該局還表示在20xx年度實行的公用經費綜合定額預算管理中將嚴格執行相關規定,合理安排預算,增強預算支出的剛性,避免超預算支出問題的發生。

    3、關于市經委等7個部門部分專項資金或基金被用于出借、投資及未能專款專用等問題,有關部門積極進行整改。如市經委下屬上海工業技術發展中心挪用的節能基金1130萬元已被收回,歷年基金收益407萬元已歸還。該中心目前已被撤銷,原領導班子被免職,工作人員被分流。

    4、關于市檔案局等3個部門以明顯高于市場價格或實際成本的結算價格將相關業務交由下屬單位實施、增加了費用支出的問題,有關部門有針對性地進行整改。如市檔案局根據市場價格調整了與其下屬單位縮微中心之間的檔案縮微掃描結算價格,將結算價格由1元/頁調整為0.45元/頁。

    (二)市級部門所屬單位存在問題的整改情況

    1、關于市規劃局等7個部門所屬單位未嚴格執行政府采購制度、自行采購納入集中采購目錄項目的問題,有關單位組織人員進行專題培訓,進一步提高執行政府采購制度的自覺性。如市規劃局下屬上海城市規劃展示館專門成立了固定資產管理部負責承辦政府采購工作,并切實完善相關工作程序。

    2、關于市水務局、市市政局、市發展改革委等11個部門所屬單位部分收入收繳管理不規范的問題,有關單位積極進行整改,進一步加強規范管理。如市水務局下屬原河道管理處已停止收取河道占用補償費,并與市財政局協商后將已收取的費用余額納入市水務局20xx年度部門預算管理。市市政局所屬質監站已收回少征的市政、公路工程質量監督費1106萬元,其余的1770萬元將于年底前收回。市發展改革委下屬物價檢查所已將罰沒收入過渡賬戶內余額1039萬元全部上繳財政部門。

    3、關于市市政局等11個部門所屬單位部分固定資產未納入賬內管理的問題,有關單位采取有效措施,積極辦理固定資產的登記、評估等相關手續。

    4、關于市婦聯、市政府外辦等9個部門所屬單位對外投資管理不健全的問題,有關單位積極收回相關資金資產,并將相關投資納入賬內管理。如市婦聯下屬雜志社與另一企業共同出資成立的一家文化傳播公司,現已由該雜志社社長兼該公司董事長直接負責經營業務活動,切實解決了雙方權利義務不對等的問題。對上海市護照簽證受理中心實際未出資的150萬元注冊資本金的問題,市政府外辦已批復同意減少注冊資本。

    5、關于市公安局等4個部門所屬單位向關聯單位收取、列支

    第4篇: 2023年工程審計整改方案和整改措施

    被審計單位收到審計機關的審計報告后,會按照審計機關要求,針對審計發現的問題,在規定的時間內向審計機關報送審計整改情況報告。報送審計整改情況報告是審計整改工作的一個重要組成部分,也是審計機關審計整改檢查的一個重要依據。為把好審計整改情況報告質量關,避免審計整改情況報告圖形式、走過場。筆者認為,對被審計單位審計整改情況報告要注重“三個查看”。

    一、查看文書的格式是否規范。筆者認為,審計整改情況報告格式的規范化,是審計整改工作嚴肅性的重要體現。在收到被審計單位報送的審計整改情況報告時,首先要查看其格式是否規范,報告中的落款、印章等相關要素是否具備、真實,原則上應符合正式公文格式相關要求。對格式嚴重不符合要求,要素不全的“白紙黑字”類報告,要堅決退回。只有這樣才能維護嚴肅性,杜絕隨意性。

    二、查看反映的內容是否齊全。審計整改情況報告內容主要是針審計機關在審計中發現問題的整改落實情況。所以,在收到審計整改情況報告后,要查看審計整改情況報告中整改的內容是否與審計報告中揭示的問題相對應;要認真核對審計報告揭示的相關問題在審計整改情況報告中是否全部有所反映,有無反映不全、遺漏等現象。有的被審計單位可能因主觀或客觀原因,對審計報告反映要求整改的部分問題,在審計整改情況報告中會有所規避。如果不去核對,一些審計報告要求整改的問題可能也就“蒙混過關”、“逍遙在外”。整改內容不全,直接會導致制定措施的缺失,問題自然也就不可能得到解決。

    三、查看制定的措施是否到位。審計整改情況報告質量的高低,關鍵還決取于制定的措施是否到位。而措施的到位與否,直接會影響到審計整改工作成效的高低。所以在收到審計整改情況報告后,要重點關注被審計單位制定的相應的措施。要查看被審計單位針對審計發現的問題制定了什么解決措施,做了哪些具體的工作;要查看相關措施是否與問題的解決相匹配,針對性是否強,是否切實有效、到位。實際工作中,可能會存在有的單位為了應付、“交差”,制定的措施操作性差,具體表現為泛泛而談和過于理論化的空談;有的措施與問題的解決兩者之間更是“牛頭不對馬嘴”。為避免此類現象的發生,為后續的整改檢查打好基礎,提供依據,應該將措施的是否到位,作為查看的重點。對措施不到位等類似問題要及時進行糾正,審計整改情況報告該退就退,決不手軟。

    審計整改工作是一個包括諸多環節的、系統性的工程,而審計整改情況報告工作也是審計整改這項工程的一個重要環節。筆者認為,注重 “三個查看”,應該會對審計整改這項工程的順利實施起到一定的積極作用。

    我代表市人民政府,向市四屆人大會第十二次會議報告2015年審計工作報告中指出問題的整改情況。

    一、高度重視審計整改工作

    市四屆人大會第九次會議審議了《關于2012年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監督的決定》。市政府高度重視市人大會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理,防止類似問題再度發生。各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,認真研究,深刻剖析,逐條整改,對暫時不能整改到位的,制定整改計劃,明確整改措施,限期整改到位。

    截至10月底,《審計報告》中反映應整改的問題27個,已整改到位21個,涉及單位26個,正在整改的問題6個,涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規共立案調查23家,刑事拘留16人,取保候審12人,批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元,取得了較好的整改效果。

    二、審計整改落實情況(一)關于年初預算編制不夠完整和細化問題。2015年市本級已編制國有資本經營預算,實行全口徑預算管理,預算編制不夠完整問題已整改到位。

    年初預算不夠細化問題,主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。我市部門預算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預算,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,具體安排項目在預算編制時無法確定,需要經過一定時間的調研論證,在次年5、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取2015年相關支出與部門預算同步向人大匯報。

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