調研報告和主題教育的結合精選五篇
調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。以下是小編為大家收集的調研報告和主題教育的結合精選五篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
【篇1】調研報告和主題教育的結合
紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發現，部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
一、主要問題表現
(一)干部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，影響當地黨委政府工作業績，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。
(二)隊伍建設不完善。鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作，不鉆研紀檢監察工作業務，查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發揮不了監督執紀問責職能作用，影響了紀檢監察各項職能的發揮。
(三)業務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監察業務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業人才，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。
二、原因分析
(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監督執紀問責主業的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監督執紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉鎮紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督，開展工作難度大。
(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢干部非專業人員較多，崗位培訓機會少，業務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協調能力不強，真正能“戰斗”的更少，執紀監督方式方法滯后，業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”，對法律、審計、財經等專業知識了解不深，紀檢監察理論和業務水平低，開展監督執紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。
(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不專”“名專實不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象，加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。
三、對策建議
(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業務知識培訓。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案，提升“實戰”能力。對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格，在政策法規允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環境，讓干部有作為，鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統一管理，徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的，優先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。
【篇2】調研報告和主題教育的結合
為摸清城市街道司法所基本建設情況，找準存在的突出問題，研究提出加強城市街道司法所建設的措施辦法，有針對性地解決問題，XX區司法局召開全體基層司法所會議，要求各基層司法所按照《XX省司法廳關于開展城市街道和開發區司法所建設情況專題調研的通知》(粵司辦〔20xx〕19 號)內容，認真做好調研工作。現就XX街司法所人員編制及經費情況調研結果報告如下：
XX街司法所是XX區司法局派駐XX街道從事司法行政派出機構，是基層政權和政法組織的重要組成部分，擔負著維護基層社會穩定、保障法律正確實施、加強基層民主法制建設的重要使命。現在編人員2名，其中所長1名，辦事員1名。XX街司法所在區司法局和街道黨工委、辦事處的`正確領導和指導下，堅持“預防為主，調防結合”的方針，認真指導所屬各基層調解委員會做好人民調解工作，及時調解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，維護社區社會治安穩定，20xx13年司法所、基層調委會共調解糾紛125宗，調結125宗，調解率100%;積極開展法制宣傳教育，充分發揮司法部門的法制宣傳職能作用，提高全民的法制觀念;認真做好刑釋改教工作，使刑釋改教人員自覺改過自新，重新做人，遵紀守法，減少重新犯罪，減少對社會的危害，累計接收刑釋改教人員28名;認真做好社區矯正工作，對管制、緩刑、假釋、監外執行的人員，加強管理，使他們改過自新，早日回歸社會，累計接收社矯人員40名，其中，現已解除26名，在管14名;指導法律服務所拓展法律服務領域，為區域的經濟發展提供法律服務;積極協助街道做好綜治、信訪、維穩中心工作，確保區域的社會穩定，以及街道的各項中心工作。司法所在規范化建設方面雖然取得了可喜的成績，但仍存在著不少問題：
一是司法所職能強化和人員不足問題的矛盾。基層司法所擔負著組織和開展人民調解、社區矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務、法律援助、安置幫教等多項職能，以上職能都與維護社會平安穩定息息相關。基層司法行政工作任務多、壓力重、責任大。就XX街司法所而言，我所目前僅有司法所所長1名和辦事員1名，基層司法行政隊伍的專職工作人員嚴重不足，此現象也出現在我區各個街道(鎮)司法所中，這個現實問題成為制約基層司法行政工作的重要瓶頸，這與當前基層司法行政的工作要求極不相符。這一突出問題如無法從體制上有效加以解決，基層司法行政職能就不能真正落到實處并取得實效，明顯不利于司法行政事業的長遠發展。
二是開展業務工作和兼顧其它工作的突出矛盾。街道司法所人員需參與街道的綜治中心日常工作，并承擔街道包村工作及其他日常事務，必然容易造成司法行政本職工作時間受到擠壓，牽制了做好司法行政本職工作的精力，這個現實問題已經成為制約基層司法行政工作的重要因素。
三是經費保障不足。司法所財政不獨立，本身沒有銀行結算賬戶，專項經費無法直接到達。現XX司法所日常工作費用只能依靠綜治中心向街道報銷，而其它工作經費更無從落實，致使普法宣傳、社區矯正、刑釋人員改教安置工作無法全面開展。
針對以上存在問題，提出以下幾點建議：
一、積極爭取編制充實司法所，可以確保司法所有3名以上專職工作人員。在暫時無法迅速落實編制的情況下，可以通過購買服務的方式，引入社會專業機構，參與到社區矯正、人民調解等工作加以解決。
二、進一步明確職能。使司法所主要工作重心集中在司法行政本職工作上，確保人員在編在崗，專心致力于業務工作的開展，專心致力于維護社會的和諧穩定。
三、加大經費保障力度。區、街道兩級財政的大力支持，將司法所工作經費納入財政預算。司法所開設獨立銀行結算賬戶，上級劃撥的辦公經費及專項費用不得擅自截留，一律按標準和要求拔到各司法所，確保司法所工作能夠正常運轉和開展。
【篇3】調研報告和主題教育的結合
一、學校安全工作概況
學校現有教職工68人，其中，高級職稱63人，中級職稱36人，大專38人。校園安全工作始終貫徹“預防為主”的方針，堅持預防為主、防治結合的原則，通過有計劃、有組織、有措施、經常性地開展安全教育活動，增強全校師生的安全意識和防范能力，通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。我校在安全工作方面做了以下工作:
二、建立健全各項安全制度
為了把安全工作落到實處，我校在安全管理中始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，成立以校長為組長，教導主任、各年級組長為副組長，各年級學生負責人和班主任為成員的領導小組。做到了分工明確，責任到人，目標一致，互相協調，把安全工作落到實處。
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨政主要領導負責，將安全保衛工作列入目標考核內容中，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。
三、開展各項活動，提高師生安全意識
4、認真組織開展全國“安全生產月”、安全教育活動，通過板報、廣播等形式，認真宣傳《中小學幼兒園安全管理辦法》、《四川省安全事故案例》以及《山東省教育廳關于進一步加強小學生交通安全教育的意見》等法律法規。
5、我校積極與、門聯合開展交通安全教育活動，增強交通安全意識，確保師生的交通安全。
6、我鄉在學校周邊進行了專項安全排查。重點是加強學校周邊的道路交通安全。同時加大對學校附近的`交通安全設施設備的整改力度，確保學校周邊無安全隱患。
7、我鄉對全鄉學校學生的交通安全進行了專項檢查，重點對學校周邊的食品、飲料、小賣部進行安全檢查，確保學生交通安全。
8、我鄉在學校周邊進行了專項安全檢查，重點對學校食堂、校園的消防設施設備、食品衛生、學校周邊飲水衛生、學校周邊食品安全進行檢查，確保學校周邊食品安全。
9、我鄉對全鄉學生的安全進行了排查，重點對學校周邊的食品衛生、學校周邊的飲水衛生、校園周邊的食品安全進行檢查，確保學生交通安全。
總之，我校將以本次“安全生產月”活動為契機，進一步加強組織領導，突出工作重點，強化措施落實，把各項安全工作落到實處，為創建“平安和諧校園”做出積極貢獻。
【篇4】調研報告和主題教育的結合
紀檢監察機關作為黨的監督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執行情況的職責，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設小康社會創造良好的政治環境，紀檢監察干部肩負著重大責任。加強紀檢監察機關隊伍建設，是加強黨的執政能力建設的必然要求，是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應新形勢、新任務的要求，以提高素質為目標，堅持內強素質、外樹形象，建設一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
一、加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性
（一）加強紀檢監察干部隊伍建設是適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展的需要。隨著改革開放和經濟建設的深入，反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現出向縱深發展的趨勢。新形勢、新任務不斷賦予反腐敗新的內容，對紀檢監察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預防和治理腐敗的任務也越來越重，需要進一步從體制、機制、制度上進行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經濟的不斷發展，對外開放的不斷擴大，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系的日益多樣化，對紀檢監察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
（二）加強紀檢監察干部隊伍建設，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力和提高業務能力的需要。隨著形勢的不斷發展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現，新領域也不斷產生。紀檢監察干部的思想政治素質和理論水平、業務能力都需要跟上時代發展的需要，主要應該做到：一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強反腐敗斗爭的決心和信心，增強原則性，在人情、風情、關系網面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態度，開拓進取，辦事嚴謹；四是堅定立場，經得起市場經濟和改革開放的考驗，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監察干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在很多不容忽視的問題，個別同志深入實際、調查研究不夠，工作缺乏創新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀檢監察干部的思想政治素質和業務素質，增強反腐蝕能力和業務能力，顯得非常必要和緊迫。
二、紀檢監察干部必備的基本素質和基本要求
xx在中紀委第五次全會上強調，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，對紀檢監察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務，對紀檢監察干部提出了必備的基本素質和基本要求：
（一）紀檢監察干部必備的基本素質
1、政治素質。政治素質是紀檢監察干部政治思想水平的集中體現，要從工作任務出發，不斷增強全面準確地貫徹執行黨的基本路線的自覺性，準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵，勇于開拓和創新。
2、業務素質。業務素質是紀檢監察干部必須具備的與工作職責相適應的知識能力。紀檢監察工作是一項涉及面非常廣的工作，特別是基層紀檢監察干部，同時還要求具備非常強的專業知識，要時刻把握好紀檢監察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識，還要有較強的能夠獨立開展工作的業務能力和水平。
3、道德素質。道德作為行為規范，是以善惡、榮辱等觀念為標準，通過社會輿論、傳統習慣和內心信念來評估人們的行為，調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規范。紀檢監察干部與黨的其他干部一樣，應以共產主義道德為指導、調整自己的行為，培養良好的職業道德。
4、心理素質。包括性格、氣質、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責任感等諸多方面。紀檢監察干部面臨復雜、艱苦的工作環境和條件，決定了必須具備良好的心理素質。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀檢監察干部不可缺少的心理素質。
（二）紀檢監察干部必備的基本要求
1、政治堅強，明辨是非。這是紀檢監察干部素質的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅貞不渝，百折不撓，始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，始終堅定不移地與一切腐敗現象做堅決的斗爭。同時要認真學習xx同志“三個代表”重要思想，并用以指導黨風廉政建設和反腐敗工作，積極探索加強和改進紀檢監察工作的有效途徑和方法，堅定理想信念，增強明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監察干部要結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，通過創造性地開展工作，堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點，自覺維護黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守，精通業務。要求紀檢監察干部把自己從事的工作當作自己的職業理想，要有神圣的職業責任感、使命感和愛崗敬業精神。紀檢監察干部所在的機關是“清水衙門”，但工作任務卻相當繁重和艱巨。這就要求紀檢監察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關系。
紀檢監察干部要具備較強的實際工作能力，如觀察、分析、判斷、調查研究、組織協調、語言文字表達能力等，要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關政策，去分析處理紀檢監察工作中的實際問題，運用調查研究的基本功，根據不同的情況，運用不同的方法進行深入細致的調查，把問題解決在萌芽狀態，精心維護安定團結的大局，給黨的工作創造良好的政治穩定環境。
紀檢監察干部接觸的工作，是一項政策性、業務性很強的工作，涉及到政治、經濟、文化等各個領域，要求紀檢監察干部是一位學習型干部，不斷補充和更新知識，創造性地開展工作。
3、堅持原則，秉公執法。這是紀檢監察干部職業道德的核心內容之一。堅持黨性原則，其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重，在工作中堅持以事實為依據，以法律為準繩，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，忠實履行職責。樹立法制觀念，依法辦案，堅持原則，不徇私情，堅決維護黨紀國法的尊嚴。
4、清正廉潔，一身正氣。加強黨風廉政建設，是紀檢監察機關的首要任務，紀檢監察工作的性質決定了紀檢監察干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權謀私。紀檢監察干部擔負著教育、挽救、處理人的工作，自己首先要以身作則，高標準，嚴要求，始終保持清醒的頭腦，站得穩，行得正，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，一身正氣，兩袖清風，真正做到耐得住清苦，抗得住誘惑。
5、勤奮工作，樂于奉獻。紀檢監察干部要牢記自己肩負的重任，時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望，增強自己工作的光榮感和責任感，以飽滿的熱情和積極的態度投入到本職工作中去。雖然紀檢監察干部處于比較艱苦的地位，工作清苦，但是越是在這樣的環境和地位，越要講黨性，顧大局，講奉獻。站得穩，挺得住，艱苦奮斗，任勞任怨，自覺當好黨的忠誠衛士。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策
隨著改革開放的不斷深入，市場經濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務更加艱巨復雜，對紀檢監察干部提出了新的更高要求，要充分發揮紀檢監察干部的工作積極性、主動性和創造性，加強紀檢監察干部隊伍建設，增強紀檢監察機關監督的有效性，提高紀檢監察干部的整體素質尤為重要。為使紀檢監察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務相適應，就必須努力提高紀檢監察干部隊伍的政治思想素質、文化業務素質、紀律作風素質、道德品質素質，完善領導體制和工作機構。
1、努力提高政治思想素質。紀檢監察干部隊伍從整體上看是好的，政治堅定、作風正派，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實施其監督和服務職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，在我們的紀檢監察干部隊伍里也有極少數人經不住權力、金錢、美色誘惑和考驗，墮落為腐敗分子。正人先正已，作為紀檢監察干部，首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，要保持堅定的立場，有較高的政治思想覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，樂于奉獻，做清正廉潔的模范。
2、不斷增強文化業務素質。紀檢監察工作政策性強、原則性強、涉及領域比較廣，工作難度比較大，因此要努力學好科學文化知識，學習和掌握各種相關的法律知識，精通黨紀政紀法規，了解和熟悉市場經濟管理中有關金融、貿易、財務、審計、稅收等各種業務知識，擴寬知識面，由過去“單一型”的知識結構轉變為“復合型”的知識結構。
3、加強紀律作風素質的培養。紀檢監察干部要做到恪盡職守、公正嚴明、依法辦事、不徇私情，就要有嚴格的組織紀律觀念和優良的工作作風，要在工作實踐中繼承和發揚我們黨的優良傳統和作風，既做到堅持和發揚實事求是、理論聯系實際的作風，又要反對弄虛作假、言行不一；堅持和發揚密切聯系群眾的作風，反對官僚主義、形式主義；堅持和發揚批評與自我批評的作風，反對好人主義、阿諛奉承；堅持和發揚廉潔奉公、勤政為民的作風，反對以權謀私、敷衍塞責；堅持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質素質。在商品經濟大潮的沖擊下，很多人經不起考驗，抵制不住資產階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經不住權力、金錢、美色的誘惑，在資產階級糖衣炮彈面前敗下陣來，損害了黨的威信和紀檢監察干部隊伍的形象，在群眾中產生了極壞的影響。所以紀檢監察干部要有嚴格的自律精神，要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，要身體力行共產主義道德，堅持自重、自省、自警、自勵，要耐得住“寂寞”，守得住“清貧”，受得住“委屈”，把得住“原則”，永遠保持共產黨人的高風亮節。
5、完善領導體制與工作機構。
一是提升紀檢監察領導干部職務力度。現在機關部門的紀檢監察工作一般只設紀委書記（紀檢組長），個別單位由黨委（黨組）副書記兼任紀委書記（紀檢組長）。從行政領導職務排位來看，同是副科級領導干部，紀檢書記（紀檢組長）排在行政領導的末位，這樣的監督讓紀檢書記（紀檢組長）感到力不從心。建議統一由黨委（黨組）副書記兼任紀檢書記（紀檢組長），有利于開展工作。因為從行政領導職務的排位來看是部門、單位的二把手，排在黨委（黨組）書記的后面，有利于監督其它班子成員。
二是實行紀檢監察領導干部片組制。部門、單位只設一名紀檢書記（紀檢組長）身單力薄，行政上又受同級黨委（黨組）的領導，給監督工作帶來一定的難度。建議由3～5名紀檢書記（紀檢組長）組成一個紀檢監察片，負責此3～5個單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，片組紀檢監察干部實行統一調配，根據此3～5個單位工作輕重開展輕重緩急的紀檢監察工作。各片組紀檢監察干部統一由上級紀檢監察部門統一調配，根據工作和查辦案件需要進行定期不定期交流使用，實行片組紀檢監察工作，有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。
三是實行部門、單位派駐紀檢監察干部制。學習中紀委的做法，部門、單位紀委書記（紀檢組長）統一由上一級紀委監察部門管理，統一工資福利、統一人事調配。上一級紀檢監察部門可設立干部調配科，對派駐部門的紀委書記（紀檢組長）進行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委（黨組）的領導，有利于加大監管力度。
【篇5】調研報告和主題教育的結合
近年來，中央、自治區對加強基層政法隊伍建設工作予以高度重視，做出了一系列部署。xxxx年xx月xx日xxx同志在司法部召開的人民滿意的司法所、人民滿意的司法助理員經驗交流暨表彰大會上的講話中明確指出：“司法所是司法行政系統最基層的組織機構，是司法行政部門直接面向群眾和社會提供法律服務、法律保障的前沿陣地和工作窗口，擔負著具體組織實施司法行政各項基層業務工作的重要職責。司法所與公安派出所、人民法庭和基層綜合部門共同構成我國基層政權的政法組織體系，共同擔負著維護基層社會穩定，保障法律正確實施，推進基層法治建設的重要使命。”目前基層機構體制改革已經迫在眉捷，司法所建設工作是當前加強基層基礎工作的重中之重。只有把司法所建設納入到社會治安防范體系，與公安派出所、人民法庭共同構筑基層社會治安綜合治理的第一道防線，才能充分發揮基層司法行政組織的法制宣傳、法律服務、人民調解、兩勞幫教等各項工作的職能作用，這既是維護我市政治穩定、社會進步的客觀要求，也是促進經濟發展和民主法制建設的重要舉措。我局對此項工作高度重視，廣泛開展調研工作，現就xx市基層司法所存在的問題及今后建設提以下幾點建議：
一、存在的問題
xx市現共有專兼職司法助理員(指在街道、鄉鎮專門或主要從事基層司法行政工作的人員xx名，占用司法行政編制xx名，未占用司法行政編制xx名。從我市基層司法行政機關和人員的發展歷程分析，很多問題既有復雜的歷史原因，也有近年來的客觀因素，主要問題有：
(一)法律地位不明確，職能界定不清司法所作為街道、鄉(鎮)自設的一個職能機構，多年來基層司法行政工作缺乏必要的法律依據，只有一些并不系統完善的臨時性指導文件，同時缺少必要的分工和協作，如綜治辦、政法委、法制辦等，從而導致多年來基層司法行政工作法律地位不明確，職能界定不清。工作任務從宏觀上看很重要，很具體，但到了基層實際操作難度大，用司法助理員的話講：“工作太軟”。而且優無獎、劣無罰，干好干不好沒有太大的區別，只能靠覺悟工作。這些都和司法工作本應具有的性質差距太大，極不相稱，也導致了司法行政工作在基層政府的重視程度大打折扣。
從司法所的發展歷程來看，司法所的機構設置不同于公安派出所、法院派出法庭是得到國家法律、法規確認的，又沒有在中央編委“立戶列編”，司法所的設置與否主要取決于黨委、政府的重視程度。因此，明確基層司法行政工作的法律地位職能，解決司法所的“立戶列編”問題，是司法所建設的首要環節。
(二)人員雜、素質參差不齊，人事管理不統一目前全市共有專兼職司法助理員xx名，占用司法行政編制xx名，不占用司法行政編制xx名。人事管理情況大致分兩類：一類是占用地方行政編制的公務員，人事、工資關系均在街道、鄉鎮，共x人;另一類是非公務員身份事業編制干部共xx人，法律專科以上學歷人員xx人，非法律專業人員xx人，人事關系的不統一，人員素質參差不齊，勢必影響基層司法行政工作的質量和效果。
造成這種狀況的主要原因也是因為基層司法行政組織沒有單獨“立戶列編”，在實踐中形成了“誰建機構誰用人”的方式，司法局沒有任何人事權力。由此產生了不少問題;一方面撥給我市的司法助理員專用編制沒有得到有效使用;另一方面，一些司法助理員沒有公務員身份，有的年齡偏高，專業素質較低，難以保障工作質量;另外由于公務員輪崗，基層領導可以隨意更換司法助理員，許多新上崗的人員不具備專業素質，經過努力剛熟悉業務，又輪崗到別的地方，新來的又要重新熟悉，常此以往，使工作缺乏連續性，發展就更困難。人員素質參差不齊，缺乏協同作戰能力，難以發揮基層司法行政的整體合力。
(三)人少事繁，職能發揮難以到位目前，我市九鄉二鎮三個辦事處的司法所共配備專職司法助理員xx人，兼職x人。根據司法部的規定，司法所主要職責有8項：指導、管理人民調解組織開展矛盾排查調處工作;協助基層政府處理重大疑難民間糾紛;開展法制宣傳教育活動;依法治理工作;法律服務工作;安置幫教工作;參與社會治安綜合治理等。多年來，廣大司法助理員在各方面工作中都做出了巨大貢獻，也取得了可喜的成績，他們不計個人名利得失，為維護社會穩定，保一方平安，促進社會主義經濟建設和民主法制建設發揮了不可替代的作用。但是日趨繁重的工作也使本就人員不足的基層司法行政隊伍應接不暇，而且司法助理員在完成本職工作和政府部門的涉法工作以外，還要承擔大量其他工作，特別是近幾年，地方政府領導經常交辦一些臨時性、應急性任務，使司法助理員工作任務繁重，不能深入開展司法行政工作。
(四)缺少必要經費、待遇低，保障措施不利由于基層司法行政組織的法律地位一直懸而未決，必要的財政辦公經費也沒有保障。市財政中沒有司法所、司法助理員的專項經費預算，所以辦公經費沒有來源。許多司法所和法律服務所是“一套人馬兩塊牌子”的生存模式，市司法局也只能從收取的法律服務所管理費中支取司法所的日常管理經費，擠多少錢干多少事，司法助理員的積極性受到嚴重影響。同時司法助理員的待遇問題也沒能很好解決，由于編制問題一直沒有解決，司法助理員應享受的政法干警每月的津貼也無法落實。
綜上所述，明確法律地位、“立戶列編”、理順管理體制是司法所建設需要解決的主要問題。