[銀行鐵路項目調研分析報告]銀行鐵路項目調研分析
一、鐵路項目的主要特點
1、鐵路項目具有很強的計劃經濟色彩
鐵道部作為國家政府部門，一方面主管全國鐵路工作，承擔全國鐵路行業管理，實施全國鐵路建設規劃；一方面還經營國家鐵路的客貨運輸及倉儲，并組織、協調鐵路運輸設備、設施、配件的供應和更新。鐵道部對鐵道項目的規劃，實施和運營具有很強的計劃經濟色彩。
合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進行合資建設、運營，實際也處在鐵道部的管理之下。
目前，鐵路客、貨運輸的價格由國家統一制定，具體由國家計委管理、審批。鐵路運輸還承擔著諸多國家政策性業務，其價格還難以做到由市場供應關系調節。
2、鐵路項目具有網運合一的特征
與水運、空運和公路運輸不同，目前鐵路的路網和客運運營統一管理，統一核算，較難測算單一項目經濟效益和財務效益。
鐵道部對鐵路的改革方案之一為“網運分離”，如果實施，將對鐵路項目的經濟效益和財務效益產生重大影響。
3、鐵路項目特別是路網建設項目具有長期使用的特點
鐵路項目的貨運主要由車輛購置貸款和路網建設項目貸款組成。車輛使用期限一般在10年以上，路網使用年限可長達幾十年，如維修更新得當，甚至更長。
鐵路項目特別是路網建設項目具有長期使用的特點，其經濟效益和財務效益的預測也具有長期性的特點，加之國家在審批其客貨運輸價格時，考慮到其使用的長期性，因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項目資本金占總投資比例一般在60%以下，貸款償還期一般要在20年以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項目貸款，由于其用綜合財務效益還款或由于其極強的融資能力，其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項目在較長時期內仍具有優勢，但受其它運輸方式的影響較大。
鐵路運輸具有長距離、大運量、低成本、污染少、安全快捷的特點，適用于全天候運輸要求。國內大宗貨物運輸、長途客運在較長時期主要依靠鐵路。
近年來，鐵路運輸的壟斷地位越來越受到來自公路、水運、航運、管道運輸的沖擊，市場份額逐年下降。1988年鐵路貨運占全部貨運的41.59%，1999年下降到31.7%；1988年鐵路客運占全部客運的52.5%，1999年下降到36.6%。由于鐵路部門加快了改革，在貨運方面先后開發了行報專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產品；在客運方面先后開發了夕發朝至列車，快速列車、城際列車、旅游列車新產品；并大面積提高了列車時速，其在貨、客運輸市場的占比有望穩定下來，并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多，并且經濟水平同國際發達國家有較大差距，經濟發展有較大空間，隨著我國經濟水平進一步提高，我國鐵路貨、客運輸的絕對量會有較大增長。
二、鐵路的宏觀情況及國家產業政策
1、 鐵路的宏觀情況
至2001年末，全國鐵路營運里程達7萬公里，其中國家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運里程占全部營運里程的84.43%。
2001年全國鐵路完成客貨換算周轉量19460億噸公里，其中國家鐵路完成19005億噸公里，合資 鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國家鐵路占比為97.67%。
鐵道部系統近年進行了較大力度的改革，其資產總額，營業收入有快速增長，資產負債率較低并且穩定，自1999年扭虧為盈以來，一直維持低盈利。1999年總資產5519.57億元，資產負債率30.83%，營業收入998.40億元，凈利潤49.54億元；2000年總資產6660.13億元，資產負債率32.35%，營業收入1310.14億元，凈利潤62.30億元；2001年總資產7111.35億元，資產負債率31.85%，營業收入1571.63億元，凈利潤31.9億元。
鐵路“十五”計劃重點內容為：
1、強化“八縱八橫”路網主骨架
“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道；“八橫”即：京蘭（藏）、煤運北、煤運南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道。“八縱八橫”路網主骨架項目建設總規模為新線3800公里，既有線復線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項目投資1820億元，占“十五”基本建設投資總規模2550億元的71%。更新改造資金也重點圍繞“八縱八橫”進行安排。