扶貧工作調研報告最佳扶貧調研報告【四篇】
全面建成小康社會,是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾,脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響,以下是小編整理的扶貧工作調研報告最佳扶貧調研報告【四篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
扶貧工作調研報告最佳扶貧調研報告篇1
為貫徹落實縣委十二屆八次全會精神,準確掌握全鎮精準扶貧工作現狀,對照“六個精準”要求和“五個一批”路徑,找準工作中存在的問題和困難,更加有效地推動扶貧攻堅工作開展,根據縣委辦公室關于做好精準扶貧專題調研工作的通知要求,近日,本人通過現場了解、走訪農戶、召開座談會等方式對全鎮精準扶貧工作開展情況進行了調研,現將調研情況報告如下。
(一)貧困現狀。東青鎮地處縣城以西13公里,轄22個村(社區),130個村民小組,7165戶,20422人,其中農業人口18361人,幅員面積62。9平方公里,耕地面積20927畝。全鎮以傳統糧油、核桃、花生種植和畜禽養殖為骨干產業,20xx年農民人均純純收入7435元。按照精準識別相關要求,20xx年6月,鎮黨委、政府按照“三公示一公告”的程序和“一高一低一無”的標準,組織村(社區)組篩選識別出全鎮貧困戶788戶,2574人,貧困發生率14。65%。其中貧困村5個,貧困戶197戶,660人。按貧困戶屬性分,低保戶占21。4%,其它戶占78。6%;按致貧原因分,因病、因殘、因災致貧占83。64%,因學致貧占3。43%,因缺產業、資金、技術、交通條件差致貧占12。93%。行路難、住房難、飲水難、就醫難、增收難在5個貧困村和其他非貧困村均不同程度存在。
(二)致貧原因。通過調研分析,個人認為貧困村和貧困戶致貧主要有以下五方面原因:一是保障低。村民雖普遍購買了醫療、農業、小額人身意外傷害等政策性保險,但保障水平不高,因病因災致貧返貧的情況在農村尤為突出,占貧困戶戶數的80%以上;二是勞力缺。全鎮外出務工人員占總人口的48%,在家留守的基本都是老人和兒童,基本不能從事重體力勞動。初中以下文化程度的占85%以上,讓其接受農業實用技術培訓就更是困難;三是產業弱。作為傳統的旱山鄉鎮,東青鎮產業結構單一,種植業以傳統的水稻、小麥、油菜、花生等糧油作物為主,養殖業以小家禽、生豬為主,增收致富門路窄,農業抗風險能力弱;四是投入少。長期以來,由于鎮本級財力有限,對各貧困村基礎和產業項目資金投入少,已遠不能滿足各村發展需要;五是基礎差。5個貧困村均是離場鎮較遠的偏遠村,坡陡溝深,不但自然條件差,水、電、路、村級活動陣地等基礎設施建設都較為滯后,群眾生產、出行時有不便,嚴重影響致富奔康的工作進度。
(三)減貧成效。20xx年以來,鎮黨委、政府以中央農村工作會議和1號文件精神為指引,先后培育家庭農場8戶、專合社7戶、業主大戶30戶,加快了發展產業,致富奔康的.步伐。借力市縣幫扶部門的真幫實扶,在完成東明、高峰兩村76戶、238人脫貧解困的同時,今年1—8月重點實施東林、東臺兩個貧困村的涉農整合扶貧項目和各戶的產業脫貧內容,脫貧人口新增84戶269人。由縣人大辦公室幫扶的東林村硬化3。2公里村組道路工程已全部完工,投入扶貧專項資金80萬元。由市扶貧移民局幫扶的東臺村村委會改造和1。5公里村道路硬化已完成初驗,投入資金30萬元。由市住建局幫扶的志愿村已完成500畝核桃產業園的新植和村級活動室的主體工程建設,投入資金60萬元。鎮黨委、政府多次召開精準扶貧工作現場會,在全鎮范圍內以現場展示、先進促后進等方式,加快各村貧困戶產業脫貧的進度,確保全年脫貧173戶541人的既定目標能順利完成。
(一)思想和認識不到位。調研中發現,疲倦厭戰的情緒和觀望、等靠的思想在部分村組干部、貧困戶中存在。一是認識片面。部分村組干部、貧困戶對扶貧工作的認識還停留在“輸血扶貧”的老路,認為扶貧無非就是給項目、投資金,前期寄予希望值過高,看到規劃的項目并非大干快上、資金也并非動輒千萬,就認為上級對扶貧工作有敷衍之嫌;二是定位模糊。部分非貧困村的村組干部認為項目都集中在貧困村,本村只有貧困戶產業脫貧的相關內容,是貧困戶自己的事,提不起興趣、打不起精神,沉下心來思考借力扶貧發展本村特色產業;三是自立意識不強。
看到各級對扶貧工作日益重視,部分貧困戶產生了依賴思想,認為各級的幫扶理所應當,過多強調自己的困難,以缺勞力、身體差、年齡大為由,只想走“政策兜底”的路子。甚至還有按脫貧規劃種養一季,拿到3000元產業扶貧資金就不干的應付式想法。
(二)貧困戶識別不精準。20xx年6月,各村(社區)雖按程序評議出貧困戶,因對后續配套政策不了解、對可能出現的矛盾預計不足,導致部分村(社區)出現對象識別不精準的情況。一是有打平均的想法。各戶困難程度相差不大,單獨評哪一戶都難以服眾,于是由各戶推選一戶來承頭,有項目和資金安排時,各戶都平均參與分配;二是有公益集資的想法。與第一種情況類似,不同的是有資金安排時,由承頭的戶拿出國家項目資金,用于組集體內修水、筑路等公益事業;三是有還情報恩的想法。調研中發現鎮內有2個村在貧困戶評議過程中,在村民提名環節把關不嚴,把給村組捐資修路的在外務工成功人士在家的父母納入政策享受范圍。針對以上三種情況,今年8月在全縣開展“五個一批”統計時,我鎮按申請、評議、公示的步驟集中調整了貧困戶享受對象13戶,使扶貧對象更加精準。
(三)規劃與意愿有差別。前期在制定幫扶規劃時,雖也入戶了解群眾意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手,在基礎設施、教育培訓、種養殖業方面優選排列其幫扶需求,但由于資金、勞動力等因素的影響,幫扶規劃與貧困戶的意愿還有一些差別。如在制定東林村一貧困戶的幫扶規劃時,最初計劃幫助其一年養殖黑豬八頭。調研過程中,貧困戶反映養殖黑豬是她的意愿,但是八頭黑豬超出了她的養殖能力,她認為可以分兩年來完成這一幫扶規劃。
(四)扶貧資金投入不足。一是項目資金安排有限。目前到位的資金和項目都集中于今年計劃要脫貧的村,其他貧困村和非貧困村的貧困戶還沒有具體的資金和項目安排,難以滿足貧困村和貧困戶脫貧幫扶的需求;二是幫扶單位整合資金難度大。雖然貧困村都有幫扶單位掛點聯系,但幫扶的形式和力度各有不同,有的幫扶單位人財物都十分有限,沒有資金投入,更難以整合其他項目資金投入貧困村,參與基礎設施建設和產業開發,幫扶工作推進存在困難。
(五)政策支持不配套。一是脫貧標準不明確??h委十二屆八次全會提出到20xx年農民人均可支配收入達到11000元,此前脫貧的貧困戶僅以略高于人均2736元純收入的標準制定了脫貧規劃,但20xx—20xx年擬脫貧的村和貧困戶分別應達到那些標準,市縣各級一直未能進行明確;二是非貧困村的貧困戶脫貧時限不明晰。截止目前,各級和各幫扶單位對全鎮的貧困村,特別是列入今年要脫貧的貧困村工作普遍較為重視,制定專項扶貧規劃、落實各類項目資金,對面廣量大的非貧困村貧困戶的政策支持也從單一的產業脫貧資金,到農房建設、光伏扶貧、小額信貸等方面逐步配套完善,但各戶以村為單位具體在那一年脫貧,時限不明晰;三是貧困戶動態管理進出不暢。受貧困戶資料系統全省統一管理的制約,面對情況的不斷變化,在年度時間內各村貧困戶條件改善的及時驗收摘帽、因病因災返貧的及時得到幫扶救助的動態管理制度未形成,影響了幫扶工作的時效性;四是舉家外出貧困戶如何實現產業扶貧資金報賬政策未出臺。全鎮788戶貧困戶中,舉家外出務工的貧困戶比例高達13。2 %。其他貧困戶在幫扶干部的幫助下均結合自身實際制定了產業脫貧規劃,并分步實施。而舉家外出務工的貧困戶雖也定有脫貧規劃,由于長期未在家,前期規劃的種養殖產業脫貧項目未能實施,對這一共性問題,亟需研究解決。
(六)工作合力尚未形成。一是缺乏有效溝通銜接。市縣業務主管部門與鄉鎮之間在制定貧困村脫貧年度、非貧困村貧困戶脫貧進度等環節缺乏溝通銜接,導致鄉鎮接受任務較為被動;二是未充分尊重基層項目規劃意見。鎮村兩級在規劃對貧困村整合的涉農項目時重點向水、路等基礎設施傾斜,方案上報后,個別縣級部門在未征詢鄉鎮意見的情況下,大幅修改項目規劃內容,造成項目作用的發揮大打折扣;三是缺乏統一的宣傳口徑和尺度。以關系貧困村和貧困戶幫扶資金的兩個數據為例:貧困村專項扶貧資金是之前宣傳的100萬還是現在規劃的上千萬?貧困戶產業扶貧的資金3000元是驗收合格由扶貧專項資金打卡到戶還是通過小額信貸自行解決?諸如此類問題,在政策文件未明確前,不宜提前宣傳,導致說法不一、解讀眾多、引發猜想。四是缺乏有力的考核追責機制。作為一項系統工程,扶貧工作需要各級各部門和社會各界的積極廣泛參與,駐村工作隊的組建、第一書記的選派、涉農項目的整合、“七進村、八到戶”所涉及單位的規劃等各環節都還存在著工作未完全到位的情況。以涉農項目的整合為例,已列為年內脫貧村規劃的項目,相關部門就不能再以十二五期間項目已規劃實施完,沒有指標沒有資金為由敷衍塞責。
縣委十二屆八次全會已經發出決戰全面小康動員令,吹響了全力精準扶貧沖鋒號。通過調研,個人認為要完成好精準扶貧這一重大政治任務、民生任務、經濟發展任務,確??h委提出的“兩個率先”奮斗目標順利實現,工作應緊緊圍繞以下幾方面來開展。
(一)思想認識需要進一步提高。首先,鎮村組各級干部要克服疲倦、厭戰的思想。其次,貧困群眾要擯棄觀望、等靠要的認識。要充分認識到實施精準扶貧既是調動貧困群眾脫貧致富的有效方法,更是貧困村組脫貧奔小康的重要抓手,絕非一項階段性的中心工作。是當前上至中央下到地方的一項全局性任務,更是三農工作的重中之重。省委十屆六次全會把精準扶貧精準脫貧作為扶貧開發工作的主攻方向,要在20xx年率先脫貧實現小康,任務十分繁重,需要廣大干群以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感,牢固樹立自強自立觀念,盡早甩掉貧困落后的帽子。
(二)組織建設需要進一步加強。繼續把扶貧開發與村級組織建設結合起來,以加強村級黨組織建設為重點,堅持抓黨建、打基礎、抓班子、帶隊伍,選好配強貧困村領導班子,突出抓好貧困村黨組織帶頭人隊伍建設,選拔能很好發揮村干部的優勢和作用的同志來擔任,把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心。
(三)基礎建設需要進一步抓好。充分利用國家加大扶貧資金投入的政策機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地搞好農田水利基本建設,抓好農村村道公路的改造升級,千方百計幫助貧困戶改善生產、生活、生存環境,不斷為農民群眾增收致富夯實基礎。
(四)產業扶貧需要進一步鞏固。積極引進專合社、業主大戶,增強新型農業經營主體的示范引導作用,幫助貧困戶搞好信息、技術、銷售服務,因地制宜地發展有特色的種養業,注重示范引導,為貧困戶發展生產、增加收入創造條件。
(五)技能培訓需要進一步加大。鑒于貧困戶普遍缺乏專業技能和農業種養技術的實際情況,一方面加強外出務工人員職業技能培訓力度,逐步提高業務技能和水平,增加務工收入。另一方面充分挖掘現有勞動力潛力,采取靈活多樣的形式對在家的貧困戶進行種養等農業實用技術培訓,不斷提高貧困戶的能力。
(六)資金用途需要進一步拓寬。對于舉家外出或家中留守老弱病殘孕等貧困戶,要用3000元補助資金發展產業難以實施,僅靠3000元脫貧也不現實,應根據貧困戶的實際家庭情況來安排3000元補助資金的用途,不局限于種養殖等產業發展,可以通過其他方式進補貼,比如參加勞動技能培訓報銷學費、為貧困戶購買醫療、商業保險等,既能增加貧困戶學習實用技術的勁頭,又能減少貧困戶因病、因災返貧的幾率。
(七)動態管理需要進一步明確 。對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估,準確反映扶貧成效,使“已脫貧者”及時退出,“真貧困者”和“返貧困者”得到最大限度的扶持和幫助,切實增強扶貧開發工作成效。
扶貧工作調研報告最佳扶貧調研報告篇2
__鎮位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮、新田鎮,南臨安遠縣、安西鎮,西接大塘埠鎮、嘉定鎮,北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮之一,有“頭唐江二__”之說。鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村,鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[__]19號)的重要年,也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,__鎮作為貧困人口較多的農業重鎮,對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,__年下半年,根據上級相關文件和會議精神,__鎮組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序,最后確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,__鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統平臺,實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業化和城鎮化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業經濟效益低而不穩影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。__強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面,__鎮在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求,__鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,__鎮黨委政府制定了農戶“菜單”即《__鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,__鎮結合本鎮實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產業項目扶持。__鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創業,或養殖業,或種植業,或小食品加工業,政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業扶持。一是依托縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業,幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮貧困人口在校教育人數為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
扶貧工作調研報告最佳扶貧調研報告篇3
按照市、縣關于20xx年扶貧日系列活動方案安排,我鎮召開“20xx年扶貧日系列活動專題會議”,對扶貧日的重要意義進行了強調,要求全鎮干部職工要深入貫徹落實上級關于脫貧攻堅各項決策部署,通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動,深入宣傳脫貧攻堅目標任務、基本方略、政策舉措和典型經驗,大力弘揚扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀,進一步動員社會各界參與脫貧攻堅,激發貧困群眾內生動力,為打贏脫貧攻堅戰營造良好社會氛圍,進一步堅定打好打贏脫貧攻堅戰信心決心,確保全鎮脫貧攻堅任務圓滿完成。
以“匯聚全民扶貧力量,打贏脫貧攻堅戰役”為主題,充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性,廣泛開展宣傳動員、自愿捐贈、特色扶貧等系列活動,精準幫扶貧困村、貧困戶,對全鎮已脫貧的x戶x人、已退出的3個貧困村持續鞏固脫貧攻堅成效,確保全鎮各項脫貧目標任務全面完成。
(一)堅持引導,廣泛動員。充分發揮黨委、政府在脫貧攻堅中的.主導作用,增強“四個意識”,牢牢把握主旋律;加強政策引領和輿論宣傳,動員社會各界廣泛參與,著力推進各類企業、社會組織和個人積極參與脫貧攻堅。
(二)上下聯動,形成合力。鎮脫貧攻堅領導小組辦公室認真組織,各村支兩委密切配合,通過“大學習、大討論、大調研”,進一步統一認識;不斷加強公益宣傳,營造社會共同幫扶氛圍,采取多渠道開展捐贈活動等方式,結合本鄉鎮特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動,相互配合,形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢?!胺鲐毴铡逼陂g,全鎮共開展“大學習、大討論、大調研”6次,共計150余人參加;走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次,發放慰問金x元。
(三)抓好宣傳,捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周,各行業相關部門、聯系幫扶單位及鎮村結合自身實際,圍繞脫貧攻堅大政方針、精準扶貧政策、“五個一”駐村幫扶、中國社會扶貧網宣傳推廣等多個主題,通過懸掛標語橫幅、制作墻報、設宣傳咨詢臺、發放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動。
扶貧工作調研報告最佳扶貧調研報告篇4
根據市政協安排,就我市農村扶貧開開發資金投入使用監管等情況進行專題協商。為配合市政協做好此項工作,縣政協主席會議研究決定,在全縣范圍內,對扶貧開發資金投入使用監管的情況進行一次調研活動。我做為一名鄉鎮政協聯絡組組長、縣政協委員也參加了此次調研。在此次調研活動中,深入到扶貧開發區進行了實地考察,走訪了農戶,分別召開了村民座談會和村干部座談會和并進行了分析研究?,F將調研情況報告如下。
浮山縣地處山西南部,臨汾盆地東緣,既是全省57個扶貧開發重點縣之一,還是全省59個“兩區”開發重點縣之一。全縣轄2鎮7鄉,185個行政村,總人口為13.2萬人,其中農業人口10.8萬人;國土面積為960平方公里,耕地面積為28.5萬畝,人均耕地2.6畝;20xx年全縣財政收入為4.01億元,農民人均純收入為4020元;全縣共有69個貧困村,貧困戶5886個,貧困人口為23561人,占全縣農業人口的22%,20xx年貧困村農民人均純收入為1380元;20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調查摸底結果,全縣9個鄉鎮擬移民搬遷人數為17000余人。
近年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧部門的大力支持下,在縣人大、縣政協及社會各界的廣泛監督下,全縣的扶貧開發及“兩區”開發工作取得了好的成績。
(一)兩區開發重點項目進展順利。近年以來,全縣12個兩區項目除年產20萬噸還原鐵建設項目退出兩區產業規劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項目進入兩區產業項目儲備庫外,剩余的10個兩區項目手續全部辦結的有8個項目,9個項目完成立項手續,9個項目環評已辦結,7個項目土地手續已辦結。目前,除煤電化綜合開發利用項目手續正在辦理外,其余9個項目均已開工,其中三通一平項目4個,基建項目1個,安裝設備項目1個,竣工投產項目3個。
萬元。目前已完成一期工的9戶45口人,完成二期工的42戶,157口人。全部完工的116戶598口人,其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項目已完成工程總量的80%以上,完成總投資的70%以上。
(三)群眾參與、整村推進項目運行平穩。20xx年整村推進扶貧開發項目,規劃了張莊鄉葛村1個村,共扶持702人,投資90萬元,其中財政扶貧資金50萬元,主要用于建設千頭豬場1個,豬舍面積20xx,吸收100余戶450余人入股開發,預計年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養的辦法分戶開發,預計年人均增收250元以上。截止目前,該村已到位資金60余萬元,建圈舍20xx,購買仔豬及種豬800余頭,種草100余畝。在項目實施過程中,三類戶的確定,項目內容的確定,資金分配辦法的確定,項目實施方案的確定都分別召開村民代表會議和村民大會討論通過,并進行了張榜公示??h、鄉、村三級都分別成立了項目實施監督小組,切實做到了嚴格政策,規劃操作,跟蹤監督,民主管理?;ブY金試點工作進展也比較順利,到目前試點村已成立了機構,確定了人員,完善了制度,摸清了底子,進行了公示,待支持金融機構市里統一確定后進入正常實施程序。
培訓2個專業572人,完成任務的100%。從省爭取勞動力培訓轉移專項資金20萬元。08年省下達我縣科技培訓任務1328人,截止目前,已實際完成1500余人,完成任務的113%。
(一)移民開發工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發工作雖然取得了明顯成效,但是還存在一些值得關注和需要努力解決的問題。一是移民式扶貧開發這一新模式的持續性問題。我縣自20xx年開始啟動移民搬遷扶貧工程,到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數的9%、10%,距達到貧困地區資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%,還有相當大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔能力問題。需要搬遷的貧困戶絕大多數經濟困難,盡管政府已經補貼了房價,但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金,給移民項目的持續實施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實現搬遷貧困戶的可持續發展問題。要使已實現移民搬遷的貧困戶真正穩下來,富起來,真正融入城鎮社會環境,實現他們的可持續發展,就必須有效解決他們面臨的就業問題、教育問題、醫療問題、社會保險問題,這些問題的解決還需要政府做出大量的努力。
20xx年為922.9元,20xx年為824.9元,三年來人均純收入呈絕對負增長,分別下降了4.15%、10.61%,北韓鄉目前返貧人口增加了854人,占當年脫貧人口的54%。造成貧困地區農民增收緩慢,甚至出現返貧現象,既有各級政府扶貧工作自身的問題,也有這些地區生產生活條件惡劣的原因,同時也有這些地區的生產方式落后、勞動力轉移滯后的原因。
(一)對于已實現移民搬遷的貧困戶,政府要為他們創造條件努力解決他們的就業問題,使他們能有穩定的收入保障,真正能夠穩下來,富起來。
(二)對于愿意移民搬遷,但由于經濟條件差不能實現搬遷的貧困戶,政府能根據每個貧困戶的具體條件,加大對他們的扶持和幫助力度。
(三)移民扶貧開發工作要和其他模式的扶貧開發工作相結合,繼續搞好非移民扶貧地區農民的扶貧開發工作,要解決這些地區下一代的教育問題和農民勞動力轉移問題。能和實施退耕還林政策相結合,真正做到封山育林,再造秀美山川,實現可持續發展。
(四)積極拓寬增收渠道,促進貧困人口持續快速增加收入。發揮扶貧開發的政策優勢,圍繞農民增收,加快貧困地區農業產業化經營步伐,實現貧困地區優勢資源的轉換。把勞務輸出作為扶貧開發的重要措施來抓,加強貧困戶的職業技能培訓,引導和組織農牧民外出務工,落實以工代賑項目關于“勞務報酬”管理的規定,拓寬貧困農牧民增收渠道。
(五)加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業實用技術和家庭手工業技能培訓,推行培訓合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l名熟練掌握和應用先進農業技術的勞動力。
(六)整合社會扶貧資源,確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯系到縣,定點到鄉,幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強社會扶貧力量的整合配,使各種社會扶貧力量能夠發揮出自身的優勢與特點,形成共同推動貧困地區扶貧開發的合力。