案件調查報告【15篇】
行政管理部門做工作調查報告是為了檢查處工作上的不足并加以改正,以下是小編為大家收集的案件調查報告【15篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
案件調查報告1
一、調查概況20xx年8月28日至9月30日,我很榮幸的有機會在鎮江市南門小學度過了我一個多月的實習生涯。
?????? 我這一個多月的實習資料包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我用心認真地工作,虛心向辦公室里有經驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調查,這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學狀況的。透過調查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質教育的新路子,帶給了客觀依據。
二、調查的具體目標和方法
(一)具體目標
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。
2、從學生的角度探究現今小學語文的發展現狀。
3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。
(二)調查方法抽樣調查:以我實習的三年級語文教師為主要調查對象,調查對象為我的指導老師王燕老師、年級主任張俊妹老師、三年級二班班主任黃麗萍老師以及兩位新老師:仲菲老師和孫琴老師。
三、調查結果
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。首先,從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處,我發現三年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數,只有少數教師擁有本科文憑。這證明小學語文教師普遍文憑不高。另外,有些人的普通話不算很標準。這些狀況比較讓人憂心。其次,從現今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。在教學方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地到達效果。在采用教學設備方面,經調查發現,此刻的語文課堂教學,大多數老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節課下來,根本就沒在黑板
上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設備,轉向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它貼合教學的實際狀況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它能夠根據課堂的實際但是隨時更改課堂資料的設置,這是先進設備所不具備的。從教學態度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩,不僅僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為能夠把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體狀況,視個人的狀況不同而對他們有不同的要求。對于成績個性差的學生老師也沒有采取放下的態度,他們認為不能放下任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,三年級的語文老
師們對預習指導和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應,所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業要求方面,三年級的老師能夠說是十分嚴苛的,這是為了讓學生早日養成良好的學習習慣,以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現今小學語文的發展現狀我實習的年級是三年級,學生都在十歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經過一個多月的觀察,我發現不僅僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發揮它的作用,從那里他們上語文課的任務不僅僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這十分讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也以前有這樣的困擾,之后我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據了解,在現今中學,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到此刻一向都在學,每一天說的也都是母語,個性是理科生,他們的這種想法更為嚴重,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現象在小學里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為小
學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現象和小學語文教師的教學也是分不開的,每一位小學語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
在實習期間,我曾帶領實習班級的學生去多媒體教室上過三次課。透過這幾次課,我發現小學生對現代化的教學手法還是比較喜歡的,很感興趣,但是他們自律意識比較差,到了新鮮的地方就東張西望、交頭接耳,導致課堂紀律難以維持,另外由于學校資源問題,多媒體教室又是科學實驗室,實驗器材設備比較多,學生好奇心太強,盡管老師千強調、萬強調,還是有個別學生會去拿、去碰。正因為這樣,這所小學的語文老師都不愿意帶著學生使用先進設備。
小學生是很單純的,正因為這樣,當一個稱職的老師就務必學會在適當的時機夸獎他們,盡量用表揚來鞭策他們進步。當然也不能全靠表揚,在行為習慣的調整方面,批評和懲罰也是很重要的,否則引不起他們的重視,甚至會讓他們產生老師不足懼的想法。小學生也是很敏感的,不能因為他們年齡小,就認為他們不懂,其實他們都擁有雪亮的眼睛。調查中,小學生ZUI喜歡的是貼近他們思想的老師,他們會去尋找老師跟他們的共同喜好,如果共同喜好多,他們會比較親近這個老師,反之,則比較生疏。他們ZUI不喜歡的老師就是那種對待學生不公平的,無論是有錢人家的孩子還是貧苦人家的孩子,無論是乖學生還是調皮的學生,他們對這一問題的看法是不約而同的。每個孩子都是想透過自己的途徑引起老師注意的,用的方法可能會讓老師喜歡,也有可能會讓老師產生厭惡的情緒,后果是他們始料未及的,能夠說每個孩子的行動出發點都是好的,端看老師是如何看待它。實習中,我就見到這樣的事情。我實習的班級有一個小男生叫李嘉龍,很是調皮,老師不看到他還算比較收斂,老師的目光一轉到他身上,他便更調皮了,老師對他就比較頭疼,因為他上課老是插嘴。綜合我的所見所聞,我認為李嘉龍只是為了引起老師的注意,所以我比較注意他的一言
一行,在每次跟他的談話中爭取引導他到正確的道路上來。我認為,當一個稱職的好老師,要從學生的心理出發,尋找適合他們的引導之道。這樣才不會讓學生抵觸老師,甚至抵觸這位老師所教的科目。
小學生年紀比較小,所以知識面比較狹窄,上他們的課就不能海闊天空地、一股腦兒地將語文老師所有明白的、關于課文的東西都灌輸給他們,要思考到他們的理解潛力。如果語文老師不管不顧這些,那就有可能使學生失去上語文課的興趣,甚至厭惡起語文課來。實習期間,我教的第一篇課文就是《做一片美的葉子》,這篇課文中有這樣一句話:每一片葉子都做著相同的工作把陽光變成生命的乳汁奉獻給大樹。那里需要給他們拓展一下關于光合作用的含義,但是又不能講的太過深入,不然的話不僅僅語文課不像語文課了,而且學生也理解不了。于是,我用我自己的語言比較淺層次的講述了一下基本過程,只要求他們明白葉子做的工作是光合作用便成。
在學習壓力方面,我是在小學實習的,調查的對象都是小學生,教育局明文規定他們的在校學習時間不能超過六個小時,回家作業不能超過一個小時。因為回家作業的總時間不能超過一個小時,所以劃給語文的時間就更少了,所以我認為他們的負擔還是很輕的。但是我不是他們,不能為他們立言,為此我專門進行了了解。據我深入學生之中了解到的,大多數學生對回家作業的量還是很滿意的,也能夠及時完成,只有少部分學生因為種種原因,遲交或不寫作業。但是他們普遍都認為在校的課堂作業太多了,導致他們沒時間玩耍。我了解到硬筆習字冊是他們課后務必要完成的,大多數時候還要完成大練習冊和補充習題的訂正,有時候還需要在校完成作文的底稿或謄寫。針對這種狀況,我特地去問了幾位老師,老師們告訴我其實他們并不想這樣,但是這也是沒辦法的事情,一是由于教育局給的回家作業時間太少,導致很多既定任務無法完成;二是學生本身回家作業存在很多這樣那樣的問題,只能利用課后時間讓他們訂正返工;三是學生的升學還是要靠他們自己的成績,放松作業這塊,有可能導致很嚴重的后果,學生家長也不能理解,這在前幾屆有過這樣的前車之鑒。
3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。
小學生的認知發展的一般特點:小學生的感知覺已經逐漸完善,他們的方位知覺、空間知覺和時間知覺在教育的影響下不斷發展,觀察事物更加細致有序。小學生的記憶潛力也迅速發展,從以機械識記為主逐漸發展到以好處識記為主,從以具體形象識記為主到詞的抽象記憶潛力逐漸增長,從不會使用記憶策略到主動運用策略幫忙自己識記。小學生的言語也有很大發展,能夠比較熟練地掌握和運用口頭言語,在教育的影響下,逐漸掌握了書面言語,學會了寫字、閱讀和寫作。小學生思維的基本特征是以具體形象思維為主要形式過渡為以抽象邏輯思維為主要形式。小學低年級兒童形象思維所占的成分較多,而高年級兒童抽象思維的成分較多。
小學語文教學要把握學生的認知發展,找出適合本階段學生的學習方法。注重學生在思維方面的發展,引導他們從以具體形象思維為主要形式過渡到以抽象邏輯思維為主要形式。重視學生在言語上的發展,適時給與引導,讓他們獲得更好的發展。適時把握學生在識記潛力上的發展,讓他們多記多背,為以后的學習打下良好的基礎。
小學生的社會性發展的一般特點:入學以后,他們的社會關系發生了重要變化,與老師和同學在一齊的時間越來越長,在與老師和同學的相處中,他們逐漸學會與人相處、與人合作及競爭的一些基本技能技巧。師生關系及同伴關系對他們的學校適應有重要影響。這種關系的質量既影響到他們對學習的興趣,對班級、學校的歸屬感,也影響到學生情緒、情感的發展。小學階段也是個體自我概念逐漸構成的一個重要時期,他們的學業成敗、社會技能的掌握程度,來自教師及同伴的社會支持,對其構成自信或自卑的個性品質有很大的影響。
小學語文教學要注重學生在個性品質上的塑造,引導他們養成良好的學習習慣,構成正確的思想認識。注重學生在人際交往方面的表現,適時給予他們指導,鼓勵他們融入群眾,關心他人。
小學生的道德認識潛力也逐漸發展起來,從只注意行為的后果,逐步過渡到比較全面地思考動機和結果。由于認知潛力的發展個性是觀點采擇潛力的發展,他們越來越能從他人角度看問題,道德情感體驗日益深刻。
所以,小學語文教學也要注重學生在道德方面的表現,并加以引導,幫忙學生構成正確的道德觀。
語文教學的終極目標是:培養學生的閱讀和表達兩個潛力。當然,要完成這個目標,須具備必須基礎:即字、詞、句知識基礎知識;表達技巧;文學常識等。這就構成了語文教學的三大現實目標:基礎知識、閱讀、表達。小學語文教學的目標就是培養學生閱讀和表達的基礎潛力。根據以上了解到的小學語文教學現狀,我認為,在現今條件下改善語文教學現狀務必先從制度改革抓起,小學生減負不能光看回家作業量,最重要的是要關注教育局的既定作業量。其次要提升教師團隊的學歷水平和專業素質,要培養一批關愛學生的老師。ZUI后就是,要從學生的心理出發,制定適合他們的課程,讓他們在身心愉悅中增長知識、獲得做人的學問。
案件調查報告2
一、調查問題分析:
1.農民的環境知識缺乏
人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。
(1).對相關的環境紀念日的認知程度,目前已經確立的環保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目:“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環保紀念日不太了解。
此外,村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發現,村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節,而對其它二個環保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。
“工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。
(3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲害增多。應該說,溫室效應與我們的生產、生活密切相關,而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數的80.49%。
2.農民的環境行為不雅
在農村,農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。
破壞人類的生存環境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。
(2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人??墒钱斘覀冊谡{查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。
蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調查可以看出,目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏,環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識,改善農村環境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農村環保宣傳,提高農民環保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,報道黨和政府的環保政策,宣傳環保新進展新經驗,普及環保科普知識.表彰環保先進事跡.營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發,采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環?!按笈褴嚒?、文藝演出、環保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。
各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳,切實提高農民的環保意識,一是樹立環保新觀念,使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創建環保新文化,使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農民教育機會,提升農民環保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制,我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失,這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。
要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識;在中小學開設環保知識課.組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環保教育融人到農民職業技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質,自覺保護環境和生態。
(三)建立新型農村產業模式
大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業,以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓,倡導和推進循環經濟提升農產品結構,發展優質、高效、生態型農業產品,培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。
調整優化農業產業結構,改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態循環系統,提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展,逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。
案件調查報告3
黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,全力推進作風建設常態化,黨建成果有力推動了經濟社會向好向快發展,下面是小編整理的從嚴治黨專題調研報告,歡迎大家參考!
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央鮮明地把全面從嚴治黨放入“四個全面”戰略布局之中,形成了黨要管黨、從嚴治黨的新常態。近年來,新安的黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,全力推進作風建設常態化,黨建成果有力推動了經濟社會向好向快發展。下面,結合新安實際,就從嚴治黨淺談一下自己的認識,不當之處,敬請各位領導批評指正。
一、近年來新安從嚴治黨方面的一些做法
從嚴治黨,最根本的是按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事,以更加嚴格的標準開展黨內政治生活。同時,狠抓黨的作風建設,以黨風帶政風,促進整個社會風氣向好發展。新安有50萬人口,939個基層黨組織,其中黨(工)委33個,黨總支46個,黨支部853個,黨員21581名。近年來,新安縣委對治黨工作高度重視,明確縣委書記為新安從嚴治黨工作第一責任人,帶領縣委一班人,主要從六個方面著手,推進從嚴治黨工作。
一是認真執行黨內政治生活制度。去年以來,我們嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動以來對黨內政治生活提出的新要求,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部民主生活會等制度,探索推進黨員黨性定期分析會議和黨員領導干部雙重組織生活等新形式,提高黨內政治生活質量,強化黨內政治生活制度的約束力和執行力,形成遵守制度的良好氛圍。
二是嚴肅開展批評與自我批評。我們要求,縣委民主生活必須以嚴肅認真的態度進行深刻的批評與自我批評,各位常委既要從工作中找差距,又要從思想上、黨性上找不足;既要聯系現在的身份和崗位職責,又要聯系成長進步的經歷;既要從分管工作上查擺剖析問題,又要積極分擔班子問題的責任;既要認真查擺自身存在的突出問題,又要認真給他人或班子提出改進意見。最終達到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、洗滌思想;“敢”批評,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖別人,敢于同錯誤和消極現象作斗爭;“嚴”批評,堅持原則,嚴肅紀律,嚴格要求。
三是嚴格執行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,是黨內政治生活的基本準則。一方面,認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、實話,允許保留不同意見,再進行正確集中,防止只要集中不要民主的獨斷專行;另一方面,堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀律現象,強化統一意志和共同意識,實現民主基礎上的集中,防止只要民主不要集中的軟弱渙散。
四是堅決維護黨的各項紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,嚴肅查處違反八項規定精神案件,堅決維護中央權威;不折不扣落實中央、省委巡視組反饋意見,按時辦結中央、省委巡視組交辦件,整改省委巡視組反饋意見30項、落實整改措施114項。堅決支持紀委查辦案件,全縣紀檢監察機關平均每年辦理違紀案件120起以上。例如2014年,共立案和辦結案件122起,黨政紀處分144人,其中開除黨籍7人、留黨察看15人、撤銷黨內職務1人,涉及科級干部8人,有力地懲治了腐敗行為。
五是馳而不息整治“四風”。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,針對領導干部存在的“四風”問題,近兩年來集中開展了領導干部違規經商辦企業、參與交通運輸、插手礦產開采、從事小產權房開發、收送紅包禮金、大操大辦、奢侈浪費和會所中的歪風等10余個專項治理,解決了一批突出問題。同時,抓住重要時間節點、緊盯重要領域,組織暗訪檢查組,持續開展高密度、多方位的監督檢查和拉網式排查。2014年共查處“四風”問題案件36起,處理黨員領導干部102人,其中參與賭博3起、大操大辦4起、公款旅游3人次、參與小產權房開發3起,通報典型案例12個,形成了有力震懾,促進了干部作風的明顯好轉。
六是持續加固預防體系。制定了《新安縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年責任分解意見》,不斷加強反腐倡廉制度建設,起草修訂了《新安縣黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》等反腐倡廉制度25項。進一步拓展“新安陽光基層廉政網”黨政務公開、惠農資金監管和遠程視頻監督功能,監控縣級公共資源交易中心規范運行,創建行政執法綜合監控電子監察平臺,對廉政風險點加強防控。運用多種形式開展廉政教育,縣委主要領導堅持重要時間節點對全縣領導干部進行集中廉政談話;堅持辦好廉政警示教育夜校,筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。
二、目前從嚴治黨工作存在的問題和難點
當前世情、國情和黨情的重大變化,不僅對黨員領導干部的黨性修養提出了新的考驗,也對改進黨的組織生活提出了新要求,目前有的地方組織生活出現了一些新情況、新問題。黨風建設也有一松就反彈現象。
一是一些基層黨組織管黨治黨的主體作用發揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識不強,重經濟輕黨建,放松了管黨治黨責任。有的基層黨組織原則性不強,對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨,對黨內政治生活習慣于走過場、表面上積極參與,內心對理想信念、黨性原則的追求不堅決;一些農村黨員外出后一心搞經濟掙錢,不主動聯絡組織,甚至不參與組織生活。
三是組織生活內容形式單一,創新不夠。開展黨內政治生活時習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話,深度分析不足,與本單位、本部門實際聯系不緊密,黨員干部感覺內容空洞、枯燥,缺乏吸引力和凝聚力。
四是黨風廉政建設還有待加強。有的基層黨組織和黨員領導干部對黨風廉政建設依然重視不夠,“一崗雙責”履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理,糾正“四風”不夠徹底,甚至仍有個別黨員干部頂風違紀等等。
三、新安今后全面落實從嚴治黨的一些想法
堅持從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活,持續強化黨風廉政建設,解決新時期從嚴治黨工作的問題和難點,我認為要從六個方面入手。
一是把執行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。嚴格按照省委2015年《關于貫徹執行民主集中制的若干規定》文件精神,明確應有集體決定的事項范圍,對于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項,堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定;完善決策程序,把調查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項決策的基本程序,促進科學決策;充分發揚民主,必要時征求人大常委會、政府、政協和黨代表、基層黨組織的意見,廣泛協商,防止盲目決策;建立重大決策終身責任追究及責任倒查機制。
二是把創新黨內政治生活方式作為激發黨員活力的一種手段。堅持與時俱進,不斷豐富黨內政治生活的內容,把黨內生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀黨風方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性修養,增強黨組織的凝聚力向心力。創新黨內政治生活形態和方式方法,適應信息化要求,充分利用新媒體,探索組織生活新模式,實現黨員學習教育立體化、全覆蓋。
三是把開展黨的各項紀律監督檢查納入目標責任考核。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督廣大黨員干部,把從嚴管黨治黨貫穿到黨的建設各方面和各環節。強化對全縣黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。嚴格執行《廉政準則》、《紀律處分條例》等黨紀法規,落實黨內監督各項制度,堅決同違反黨內政治生活有關規定要求的行為作斗爭。
四是把持續糾正“四風”作為黨風建設重要抓手。要在鞏固已有成果的基礎上,繼續深挖細查,抓出習慣、抓出長效。緊盯“四風”變異新形式、新動向,針對群眾反映強烈的干部作風問題啟動新的專項治理,加大點名道姓公開曝光力度。20XX年將認真開展領導干部違規在各類書畫、攝影、藝術等協會中兼任領導職務等問題的專項清理。
五是把保持懲腐高壓態勢作為建設清廉政黨的重要保證。習總書記多次指出要以零容忍態度懲治腐敗,保持黨的清廉高效。我們要結合本縣實際,突出辦案重點,堅持有腐必反、有貪必肅,發現一起查處一起。例如對我縣較為突出的領導干部違規違法參與礦山開采、交通運輸等問題一定要堅決查處。
六是把巡察工作作為基層推進從嚴治黨的新探索。參照中央和省委關于巡視工作的經驗做法和市級巡察工作方式,探索推進縣級黨風廉政建設巡察工作。要把常規巡察和專項巡察有機結合,常規巡察分批進行、穩步開展,專項巡察定點突破、機動開展,形成新的監督震懾力量。
案件調查報告4
如今,廣大青年大學生已走在時代的前沿,大學生在心理和生理上都趨于成熟,但又處于在敏感時期,社會上各種復雜的物質信息,如金錢、權貴、利益誘惑等,潛移默化地影響了當代的疲憊中,急需尋找一種情感的補償與異性的慰藉,這對尚處單身的學生們顯得更加迫切,于是戀愛變得更加急促而高效了。羅曼蒂克般的戀愛過程變得短暫而脆弱了,那么當代大學生的婚戀觀到底是怎樣的?是否當代大學生在愛情婚戀觀上越來越采取了比較開放、自我、隨意的態度,呈現出婚戀觀的價值多元化和愛情關大學生婚戀觀。有論據說當代大學生在愛情婚戀觀上,采取了比較開放、自我隨意的態度,呈現出婚戀觀的價值多元化和情愛關系形式的復雜化。這些變化使得廣大學生在學習的而緊張與身心系形式的多樣化呢?
一、 調查目的
了解當代男女大學生的婚姻觀、愛情觀存在著哪些新的內涵,以及他們愛情觀和婚姻觀上存在著哪些差異,并進一步探討這些差異存在的原因,可以更好地指導大學生樹立正確的愛情觀和婚姻觀。
二、 調查對象
新鄉五所高校的在校大學生
三、 調查方式
以抽樣問卷調查為主適當兼顧口頭問答
四、 調查時間:2011/05/05--2011/05/06
五、 調查人數:五百人
六、 小組成員:組長:王亞敏、 組員:王段、趙曉慢、崔倩、趙瑩、李孟云。
七、 小組分工:
1.全體成員共同設計調查問卷
2.趙曉慢、李孟云、王亞敏負責機專新區的調查問卷
3.王段、崔倩、趙瑩負責機專老區的調查問卷
關于大學生婚戀觀的調查報告分析 下面是我們小組對每小題調查結果的分析總結:
3.我們這次針對大學生關于婚戀觀的調查,首先就關于大學生對于在大學談戀愛的態度提問,經調查結果顯示,其中大多數人認為:不著急,看緣分,男生比例占到約46.7%,女生占約63.2%,可見大學生大都相信緣分,并且在等待緣分,對戀愛還是比較認真的。另一種觀點也占較重比例的是:希望啊,現在已經有了。男生占約26.1%,女生占約36.3%,以這個數據顯示,女生的比例高出男生約10%,也從側面說明了一種現象,女生比男生好找對象。那么,對于美好的戀愛非常的期待的情況是怎樣呢?數據顯示,男生占約14.3%。女生占約4%,在這個觀點里,反過來男生的比例比女生高出約10%,說明男生比女生更期待談戀愛,而關于現在處于戀愛的情況顯示,女生卻高出男生10%。男生中約有11.8%,女生約有17.9%的觀點位暫時對戀愛沒有興趣或者不知道。
4.關于大學生對戀愛的理解這一觀點中,約占59.4%的男生和約占61%的女生認為,戀愛是婚姻的前奏,已選擇終生伴侶為目的,在這項數據中,男女比例幾乎持平,持一致觀點,認真對待戀愛,以結婚為目的。對這個問題的數據調查中男女比例懸殊較大的有兩項,其一:認為戀愛是排解空虛和寂寞的途徑,和將來無關,男生占約11.8%,女生僅占約1.3%。其二:不應該有目的,一切隨緣,男生占約22.1%,女生占約43%,女生約為男生的二倍。還有認為戀愛是高攀門戶,為將來的事業搭建跳板的男生占約3.6%,女生占約0.9%。最后對戀愛沒考慮過的男生占約1%,女生占約5.3%。
5.在此次婚戀觀的調查中,我們還設置了這樣的問題:您認為理想的結婚年齡是?數據顯示,26——30這個年齡范圍,是大學生心目中比較理想的結婚年齡,男生占約65.1%,女生占約79.4%。在20——25這個年齡范圍中,男生占約24.1%,女生占17.5%。16——18這個年齡范圍所占比例極小,男生占約2.6,女生占約0.4%。31——35這個年齡范圍中,男生占約7.2%,女生占約
4.9%。在35以后這個年齡范圍,我們調查的數據中,男生占約1%,而女生沒有人選擇這個年齡范圍。
6.相對于陌生人,人們更愿意與自己熟悉的人組建家庭。對女性來講,52﹪更愿意與自己的高中、大學同學結婚;以共同話題為考慮,54﹪人選擇同事或相關工作的對象作為自己的結婚對象;8﹪愿意通過相親,同時,在被調查女性當中,無人愿意通過網絡找尋自己的結婚對象。同女性一樣,超半數男性認為同自己周圍人結婚較好。在195份調查中,選同事或相關工作人占38﹪;選高中,大學同學占56﹪;相親結婚為6﹪,;愿意通過網絡認識自己另一半的占2﹪.
7.在強調愛情的真實性前提下,53﹪女性認為不論方式,長久的愛情才是硬道理。50﹪認為自由戀愛更具有真實性;10﹪認為相親更實際,因為這經過了父母的同意;3﹪對此無所謂。同樣,男性也認為以真實的愛情為前提結婚是最好的。但與女性相反,超半數56﹪男性愿意自由戀愛結婚;28﹪認為方式不重要,愛情最重要;在195個被調查的男性中,有19人即9﹪認為相親更實際;4﹪對此無所謂。
8.在關于是否相親的問題上,52﹪女性認為相親讓自己更放心,44﹪認為相親對象是父母幫忙看的,不會再挑剔。37﹪認為相親可以幫自己擴大交流圈,同時有37﹪這樣節省時間。13﹪對此不太清楚。33﹪認為相親可以擴大自己的交友圈;30﹪認為對象是由父母介紹的,不會再挑剔。均有28﹪認為相親是現代最有效的速配方式或熟悉對方的情況比較放心;22﹪認為相親一般,并不具有優勢;20﹪對此,不清楚。
9.問及同學們在什么情況下會考慮相親這一問題時,23%的女生選擇了處于結婚年齡而無交往對象,22%選擇超過理想結婚年齡而無結婚對象,還有28%選擇在父母施壓時才會選擇相親,只有不到5%選擇無論如何也不會相親。對于男生而言,也贊同此觀點,表示在父母施壓時選擇相親的占多數,而絕不相親的卻只有很少一部分。由此可見,父母的觀點在同學們的擇偶過程中是考慮最多的因素,通過相親走向婚姻也成了一種時尚。
10.“如果父母對于你的另一半不滿意,你會怎么做?”對于此題,在所調查的女生當中,有40%的選跟父母進行溝通,如果父母說的有理,就和他分手;29%的則選擇極力說服父母,如果實在說服不了就堅持自己的想法;還有24%的選擇不知道,看以后的情況再說。只有一小部分認為自己的婚姻自己做主和父母無關。對于這個問題,男生選擇“極力說服父母,說服不了就堅持自己想法”的占42%之多,還有28%的男生則“擇和父母進行溝通,如果父母說的有理就和她分手”。從數據可知,女生更注重父母的建議,而男生更注重自己的想法。
11.在擇偶時考慮門當戶對的問題上,有23%的女生認為門當戶對很重要,52%則認為一般,還有19%則認為不重要。男生對此觀點跟女生基本相同,都認為門當戶對不那么重要。由此可見,如今同學們的思想已變得很開放,不受束縛,敢于追求自由,這也是婚姻的一大進步。
12.相親是中國傳統留下的一種擇偶方式,也是被很多人所認可的?,F在相親也越來越普遍,為什么會出現這種情況呢?對于此問題,據我們的調查得知有30%的人認為是工作忙沒時間找,24%感覺現實生活中找不到合適的,而因父母親友相親的則占18%...
13.也許會有人問,相親前兩人沒有感情基礎,沒有愛情的婚姻會幸福嗎?我們就愛情與婚姻的關系作了一項調查,認為婚姻必須建立在愛情的基礎上,沒有愛情就沒有婚姻的人占了60%;認為婚姻中有愛情最好,沒有也沒辦法的占28%;其他占了12%??梢?,大多人還是認為愛情在婚姻中是很重要的。
14.相親可以說是倆人第一次見面,對于一個初次見面的人來說我們最注重也就是他最吸引大家眼球的是什么呢?肯定會有很多人從他的家庭、外貿、經濟條件、文化、人品等方便來說,據調查占比例最高的是人品修養,占30%之多;其次是文化學識;再者是經濟;其后是外貌、家庭背景等。一句話說得好“先學會做人,再學會做事;人品是其他東西無法買得到的,若一個人人品不好,那其他方面也都枉然。
15.對于事業和婚姻而言,男女生的觀點基本相同。近一半的人認為先立業后結婚,而近一半的人則還處于未確定狀態,選擇看情況而定,只有個別少數人認為先結婚后立業。可見,事業在當代大學生心里占據著重要的位置,都想以一定的經濟基礎來作為成家的前提。
16.提起結婚的外來阻礙,24%的女生則因父母不同意,相比11%的男生也認同此觀點來說,著實說明了女生的乖巧與順從?;蛟S基于現實,47%的男生則認為結婚的外來阻礙是經濟條件有限,而56%的女生則認為是理想或工作的差異。世界觀不同,男女生的婚戀觀自然也會存在很大的差異。不過總的來說,都沒有脫離我們當代年輕人的本質。
17.盡管當代“丁克家庭”、“不婚族”等再掀社會風潮,可對于我們來說,想要建立“丁克家族”模式和“不婚族”的人數則微乎其微,只有不到10%的人敢于嘗試。而近60%的人還是選擇傳統的家庭模式,過三世同堂的生活?;蛟S是不擅長婆媳間的相處和想獲得獨立自由的緣故,43%的女生則選擇婚后不跟父母同住,過三口之家的小日子,而對此觀點表示贊同的男生也有24%之多。
18.感情是個讓人一直說不清、道不明的問題,有近50%的人相信人的一生可以愛好幾個人,而近11%的人則不相信。還有部分人認為這得因人而異,對待感情的問題不好妄下結論。還有15%的人則選擇不知道、認為沒經歷過沒有發言權。的確,真正的感情,只有嘗試過才能方知其中的酸、甜、哭、辣,這都要我們無論對于感情還是生活,都需要好好的去把握
以上是數據的統計,后面還應該進行理論分析總結,并對所發現的問題簡單談一談對策。
案件調查報告5
?愛情,是亙古不變的美好話題。愛情是我們生活中不可或缺的重要組成部分,在人生中有著重要的地位。對當代大學生亦是如此。本文從大學生的戀愛觀出發,立足調查問卷,以當代大學生戀愛觀為主題,用真實的數據,分析大學生對于戀愛這一話題的獨特見解。探究大學生的戀愛行為和戀愛心理。本次調查目的是了解大學生戀愛觀,引導他們正確審視,積極面對戀愛狀況,從而引導大學生樹立科學合理的戀愛觀。
愛情,多么美好的話題。從古時‘窈窕淑女,君子好逑?!浆F在‘仿佛永遠分離,卻又終身相依,這才是偉大的愛情。’從文人墨客到平民百姓,人間處處留下了無數首對愛情歌頌的樂曲和詠嘆的詩篇。而當代大學生風華正茂,對美好愛情也是充滿憧憬和向往。然而,不同的大學生對于戀愛的看法也截然不同,也就是戀愛觀不一樣。用哲理來介紹,戀愛觀,就是異性之間在生理,心理和環境因素相互作用下互相傾慕和培養愛情觀念的過程。隨著經濟社會的發展和文化的開放。在當代,大學生校園戀愛已經成為一種普遍現象,且我國對于大學生婚姻也不做要求,這使得大學生戀愛也更加‘合法’,更為普及。青春期的熱血和激情,也促使他們更迫切的希望找到另一半,享受甜蜜的愛情。然而,愛情固然美好,如果不理性的對待,也會產生不良的后果。在一些敏感話題上,如:戀愛時的每月花費是否會影響正常開銷;戀愛中AA制消費是否會影響兩人的感情;異地戀能否堅持等等。由于還沒有個體經濟獨立的基礎,這些矛盾也在日常生活中日益突出。那么,如何理性地對待愛情消費,正確處理兩人之間的關系呢?為此,我們小組對在校大學生的戀愛情況進行調查,通過網上發布調查問卷,隨機抽取大一至大四在校生進行問卷填寫,本次調查,通過問卷形式從而對當代大學生對于戀愛的行為和心理有了一個全面細致的了解,通過探討大學生戀愛特點,以及形成的原因和造成的影響,引導大學生客觀,冷靜,正確的審視自己的戀愛情況,樹立積極,健康的戀愛觀念,促使大學生樹立科學的戀愛觀和人生觀。
案件調查報告6
據調查資料顯示,聯合國預測中國人口將邁向老年化,中國目前60歲以上的人口只有1.6億,65歲以上的老年人只有1.1億。但是今后,60歲以上的老年人會增加為4億,65歲以上的會增加為3.3億。4億老無所養的老人威脅社會穩定。
中國目前是9個勞動年齡人口對應1個65歲以上老年人口,且只有城市4000多萬老人享受養老金,養老金缺口仍很大。過了30年中國勞動人口:老年人口為3:1,2050年中國勞動人口:老年人口為2:1。中國即將爆發人口危機
目前中國很強大是因為中國15歲到64歲的勞動力很充足,這是國家ZUI核心的基礎。但中國的人口將會急劇老化,在不遠的將來,中國會面臨衰退的問題。未來對美國構成競爭的是印度不是中國。美國人的結構是穩態的人口結構,印度也是。這種人口結構才是可持續發展民族。而中國是一種不穩定的結構。若不鼓勵生育中國人口將快速萎縮中國在1950年占全球人口的22%,到80年也是22%。這三十年中國人口與全球是同步的。以前不孕率很低,現在有10%—15%的沒有生育能力了,有一些丁克、單身,大部分人只愿意生一個,人口當然會減少。然而為什么中國人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現在的13億?就是因為以前死亡率高、壽命短,預期壽命只有35歲。死亡率降低后,到1980年預期壽命是68歲,現在已經是73歲了。
假如20年后,中國僅僅是停止了計劃生育,而不鼓勵生育的話,今后中國婦女也跟現在的臺灣、韓國一樣,一個婦女生1.1孩子,那么每年只出生600多萬孩子,每年死亡兩三千萬,意味著中國在未來長達40年的時間內,每年將減少一千多萬人口。國家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬人口。若以后每年減少一千萬,人口將很快萎縮。
上海老齡化情況
上海——全國老齡化程度作為全國老齡化程度的上海,生育率卻ZUI低。目前我國老齡人口占總人口的比率為7%左右,而上海這一數據是19.58%,這意味著,5個上海人中就有1個老人;而這一比重仍有上升趨勢。
而上海老年人群的主要特點是:老年人口基數大;老齡化程度高且發展速度快;“未富先老”,老年人尤其是退休早、高齡老人社會保障水平相對較低;日常需照顧、護理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長;無子女或與子女分開居住的“純老人”數量不斷增加。上海的生育率卻ZUI低。上海戶籍人口的總和生育率多年來明顯小于1,甚至低于日本東京。少子化(0~14歲人口占總人口的比重)發展速度更快。
目前全市80歲以上的老人已達37.62萬,預計到2025年,上海65歲及以上老人將達到峰值400萬,約占總人口的29%,即社會上每100個人中有30位65歲以上老年人,其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結構的特殊性,將使上海成為全球罕見的老齡型人口城市。
《中國經濟周刊》同時從上海老齡委了解到,上海市中心城區的人口老
齡化程度仍高于新建城區和郊縣,2005年末,上海市人口老齡化程度的三個區縣分別是靜安區(22.89%)、盧灣區(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過,新建城區和郊縣的人口老齡化程度增幅,排在首位的是奉賢區
(+0.78個百分點)、金山區(+0.61個百分點)和崇明縣(+0.51個百分點)。
數據顯示,上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例的三個區分別是黃浦區(21.77%)、靜安區(21.40%)和盧灣區(21.36%)。全市有18個區縣老年人口高齡化都比上年有所提高,增幅的前3個區縣分別是黃浦區(+1.30個百分點)、閘北區(+1.24個百分點)和盧灣區(+1.21個百分點)。
老齡化的原因在古代人文歷,200年之前人口從來沒有超過10億,中國人一直在1000萬到6000萬之間活動,人類歷史在200年之前,人口也從來沒有超過10億.為什么?因為有一個內在的規律,當時由于戰爭、饑荒、自然災害、傳染病、猛獸,所以人的壽命很短,平均只有20多歲,人口很難增加。ZUI近兩三百年人口確實在暴漲,是什么原因導致暴漲?
1.20世紀50年代至60年代高生育率的影響。
中華人民共和國成立以后,每對夫婦平均生育子女數一度超過7個,出生率的年份超過40‰,這些嬰兒在60年后陸續在各個年齡段形成人口高峰,ZUI終進入老年期。
2.死亡率急劇下降,平均壽命迅速上升。
解放前,中國人口平均壽命只有35歲左右。建國后衛生事業的發展大大提高了全民健康水平,平均期望壽命在短短的10多年間提高到近60歲,每年增加1歲多。在平均壽命延長的初期,的受益者是嬰兒和兒童,嬰兒死亡率從解放前的200‰左右急劇下降至兩位數,這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機會活到老年。
3.成功的計劃生育工作縮減了總人口。
我國是世界第一人口大國。長期以來,人口數量龐大、分布不均、素質不高等問題一直是制約我國經濟社會發展的“瓶頸”。因此,將嚴格控制人口增長放在解決各種人口問題的首要位置,是符合國情的選擇,是一種客觀要求。但控制人口必然會帶來一些負面影響,比如會提高老年人口在總人口中的比重。
而上海是中國實施計劃生育政策的典范。一些人口學家認為,計劃生育使生育率大幅下降,出生的小孩少了,導致年輕人口比例下降,老年人口占總人口的比例上升,因而加速了老齡化速度。經濟發展了,醫療條件改善了,能有效降低老年人死亡率,并延長壽命,這使得老年人的規模及其在總人口中的比重不斷加大。上世紀70年代初我國全面實行計劃生育后,出生的孩子到2030年才滿60歲,到2035年才滿65歲。老齡化是過去的高生育水平、壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結果。
從另方面看,現在“丁克”家族不斷涌現,上海多數年輕夫妻都以事業為重,不愿意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物為伴,也降低了年輕人們對于生育的渴望。
解決老齡化方法
政策調整應對中國危機
如果上海的社會老齡化問題解決不好,全國則可能都很難;上海老齡化問題的解決實踐和探索,可以為全國解決這一問題提供有價值的示范模本。解決養老問題是構建和諧社會的重要內容之一,尋找解決問題的對策刻不容緩。
一是將養老保障事業納入地方國民經濟和社會發展規劃。建立“以家庭服務保障為基礎,社區照顧為依托,機構供養為補充”的養老保障模式,并以此作為地方政府業績的考核內容;
二是完善政府對養老福利事業的財政投入機制。對不同形式的養老機構給予不同程度、不同方式的財政補貼,還可發行養老保障債券,增加福利彩票收益中用于養老事業的比例等。對生活在貧困線邊緣的老人,要根據本地區居民ZUI基本的生活需求和經濟發展水平確定社會保障標準,完善老年人的救災救濟和緊急救助機制,對發生特殊情況的老人及時給予救助;
三是鼓勵發展社會養老產業。上海老年產業發展與上海老齡化社會的現狀不相適應,也與上海社會經濟發展的大趨勢不相適應。因此,應對社會化的養老機構在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;
四是加強養老設施建設的執法力度。按照上海市建委頒布的《上海城市居住區公共服務設施設置標準》的規定,開發居住區必需同時建設一定面積的養老機構和老年服務設施。但這一規定在實際操作中往往落實不夠,需加強相關法規的監督執行。
五是適當考慮逐步延長法定退休年齡。據了解,我國現行的法定退休年齡是50年代制定的。目前男的是60歲,女的是55歲,如果將退休年齡上浮5歲,將使上海市養老壓力大大緩解,但是,這將進一步加大就業壓力。
案件調查報告7
體育靜止全岷健身,現在的人岷把靜止作為生活中不可缺少的活動,體育類實習生教育調查報告為我們分析體育靜止的普槳情況,分析如下:
時間:寒假假期
地點:本地區
對象:各行業,各年齡段的人
范圍:足毬靜止
主題:足毬靜止在本地區的普槳情況
科考方法:填寫調查問卷的形式
調查后的分析:
本次實習生教育調查報告給我最大的感觸是:足毬靜止在本地區的普槳情況很差。
調查前,我準備了二十多份調查問卷,這些問卷是用來給農岷,學生,以及商人或工人等不同行業,不同年齡段的人填寫的,據搞查了解,我總結如下:
一.國家對足毬靜止的推行和投資力度不夠,當前的體制下不利于足毬的普槳與堤高,城鄉的足毬投入有較大差居
在當前,全社會都在搶抓機遇,建設社會主義新農村。正好體育也是促進社會和諧,堤高人岷體質的好事。地方上教育和體育已經和二為一,改為教體局。也為足毬的普槳堤供了基礎。如果能在廣大農村開展“千校百隊”活動,讓校與校、村與村之間經常搞一些足毬比賽,這對足毬的普槳大有好處。這種比賽還可以培養孩子的團隊意識,增強集體榮譽感,堤高體質的同時,又能堤高對國家,對家庭的責任感。讓他們不再沉溺于網吧的侵害。
二.學校足毬普及困難重重
據中國足協最近調查的41個城市中,15個城市中同時在中小學開展校、區、市級足毬賽,僅戰41個城市的36.6%。而只有11個城市在中學開展校、區、市三級足毬比賽,僅戰總數的26.8%。另有15個城市開展情況不祥。超過六成以上的城市難以保證中學、小學同時開展足毬聯賽,這讓中國足毬在學校探求進展之路舉步維艱。記者通過調查了解到,造成這一現象的原因主要有三點。首先是傳統訓練體制的制約。足毬職業化后,過去計劃體制下的專業足毬隊轉變成市場環境下的職業隊。
體育局與足毬隊之間沒有隸屬關系,業余體校、體育學校不再有向上輸送人才的指標,使得中小學訓練單位失去后備人才輸送方向。其次,各方利益沖突難以實現資源的有效配置———在足毬后備人才走上市場化后,地方教委認為學??梢圆槐爻袚斔腿瞬诺牧x務,因此在進行教育資源配置時,不再給予相關優惠政策。學校大多以升學率為評價學校教學成果的重要參考標準,足毬靜止在校園的開展從整體上得不到支持,甚至還遭到了反對。在各方利益沖突下,校園普槳足毬非常困難,資源短缺使得具有響賦的中小學生不能被及時發現。此外,青少年能否參加足毬靜止大多取決于家漲的意志。家漲在孩子進展中極力排斥一些對抗性強、易受傷的項目。而隨著高校不斷擴招,家漲們不由自主地認定孩子上大學才是最好的出路。
調查后感:中國地大物博,人口眾多,這是我們的一大優勢。普槳足毬不能光喊口號,只做表面工作,而應扎扎實實地做好社會廣大人群的足毬普槳,只有真正普槳了,中國的足毬水平才能真正堤高上去。
案件調查報告8
據不完全統計,大學生有75%以上都有過兼職經歷,全國百萬大學生已經成為一個龐大的勞動力市場,而同時有些不法公司,中介又利用學生社會經驗不足,騙取中介費用。行走在寧靜大學校園,你一定能夠看到墻壁上、宣傳板上、櫥窗內形形色色的廣告,是機會還是誘惑?面對“急聘”、“招募”、“家教信息”……我們該何去何從?為此上上兼職網就大學生兼職狀況做了一次廣泛的問卷與網絡調查。
具體實施步驟是:
◆寫調查報告提綱;
◆擬訂調查內容,寫出調查表;
◆打印調查表;
◆收回并分析調查表;
◆寫調查報告;
我們做的調查報告主要可以分為以下幾個部分
調查的目的:了解大學生在校期間的兼職狀況;并分析其中的原因.
調查對象:新疆大學數學與系統科學學院大一,大二,大三學生 .
調查的主要內容:兼職的種類,目的,期間遇到的問題,兼職的收入情況等.
此次調查我們共發放問卷200份,收回有效問卷171份,有效率達85.5%。網絡問卷瀏覽量將近1000,在各高校論壇產生了積極的反響,在此基礎上我們做了如下分析,希望對廣大想做或已經在做兼職的同學有所幫助。
一、男生兼職多半為鍛煉自己
此次的問卷調查,在男女、年級上的分布比例,可以說是比較具有代表性的,首先,男女比例分別是52.0%和48.0%;男女生在兼職的主要目的上存在著很有意思的差別:男生沖著錢去做兼職的,占被調查男生總數的43.9%,女生的這一數值是53.9%;男生兼職為鍛煉自己的,占被調查男生總數的52.4%,女生的這一數據是41.5%。
男生中為鍛煉自己而選擇做兼職的占了大半,與此形成鮮明對照的是,女生兼職為賺錢的占了大半。學工處心理輔導老師表示:“可能是男生更有遠見”,同時他又補充道:“也許是因為女生比例比較大,貧困生相對較多造成的?!?/p>
而在年級的分布上,主要是以大二大三為主體,這基本上是出于對現實情況的考慮:大一新生剛跨進大學校門沒多久,有兼職經歷的人還不是很多,同時,大四的學生,由于忙著各自前程,并且畢業在即,較難實施調查。
二、學生的合法權利需要重視
在被調查學生中,在“第一次兼職的時間”這道題上,165個人填答了,還有6個人沒有填答。在有填答的學生中,大一就開始兼職的學生占到了57.0%。第一次找兼職,大部分的學生還是通過學生兼職中介,在調查中,這一比例占到了45.0%,而由同學介紹、自己找、學校勤工助學找到兼職的分別是24.0%,18.1%,9.9%。
比照其中的兩個數據,記者發現里面隱藏著一個不容忽視的問題:有57%的同學從大一開始兼職,而同時又有45.0%的學生,第一次是通過學生兼職中介找工作的。就以上兩個數據看,其實,整個學生兼職中介還是相當有市場的。但中介市場魚龍混雜,大學生兼職利益如何得到有效的保障,是個大問題。調查顯示,有將近百分之五十做過兼職的同學沒有受騙,但也有多達百分之四十的同學有過受騙經歷。
遇到這個問題的同學,最直接的解決辦法是撥打110或315消費者會,一般中介為了長期經營考慮,只要有關部門介入他們都會歸還中介費。法律界人士提醒同學們,最好與中介簽合同,要注意一些細節問題。如果沒有任何問題,最好不要輕易交中介費,以防上當。
在兼職次數調查這道題上,只有133個同學填答,33個同學沒有填答。從調查結果看,做兼職次數最多的同學多達10次,而平均兼職的次數是2.33,絕大多數同學僅做過一次兼職,
三、家教和勤工助學最有保障
至于如何協調兼職和學習的關系,被調查學生中,在“為做兼職,可曾逃課”這道題上,170個人填答了,1個人沒有填答。在有填答的學生中,表示翹過課的占了31.2%,可見翹課比例還是相當高的,看來如何協調好兼職與翹課的關系不容忽視。在對上題中所提到的“翹課”的學生的“翹課頻率”調查中,65個人填答了,有106個人沒有填答。從填答的65個人看,大部分人選擇了很少,這一數據占到了64.6%,另外表示其翹課頻率一般(每周一兩次)的占26.2%,表示經常翹課的(每周3次以上)的占9.2%。大部分學長都忠告計劃做兼職的同學,學習才是大學里最重要的事,兼職在學有余力的情況下也值得去做,鍛煉為主。長期的兼職,最好是在寒假或暑假時參加。
此外,家教和勤工助學被評選為最穩定的兼職,家教和勤工助學是由家長和學校支付,故可信度較高,不失為兼職的最佳選擇。促銷成為最有鍛煉效果的兼職,眾多兼職高手也是從促銷練起的,所以如果你兼職的目的主要是為了鍛煉自己,那么促銷無疑是最佳的選擇。
采訪中,有兼職高手告訴記者,他們大部分成功的兼職都是自己主動尋找的,無論是找兼職,還是做兼職每一個過程我們都應該主動地去跟別人聯系,主動做好應該做的事,讓老板放心,同事開心。
兼職人氣排行榜
兼職 百分比%
促銷 43.3
家教 33.9 本
服務生 26.3
銷售 21.1
市場調研員 17.5
校園代理 15.8
導購 9.4
自己經營生意 6.4
文員 4.1
翻譯 1.2
導游1.2
禮儀0.6
四、兼職所得收入的用途
48%的同學將兼職收入作為生活費,以減輕家里經濟負擔;41%的同學將其作為額外的零花錢;6%的同學將其作為戀愛開支;其余5%的同學將其積累,作為長久投資(例如旅游等).
小結:豐富多彩的大學生課余生活給了我們無限的激情,滿腔的熱情,更重要的是的兼職經歷.通過調查,同學們大都希望在大學期間從事兼職工作,家長們基本同意子女兼職并予以支持.在兼職過程中同學們遇到了各種各樣的困難,由于缺乏經驗和社會閱歷,不知如何應對,甚至有些同學還被欺騙過.但也有一部分同學具有一定的特長,善于交際,能力突出,能夠將兼職工作做得有聲有色.另外,同學們一致認為學校應該成立專門的兼職指導機構,鼓勵指導同學們從事兼職,使大家在豐富課余生活的同時,既鍛煉了能力,又獲得了一定的報酬,為以后的就業做好準備。
案件調查報告9
今天我走出家門,在大街上看到了一些與我們城市極其不相稱的現象,大街上衛生狀況相當差,還有許多人隨地吐痰,亂扔果皮紙屑,針對這種情況我做了一個小小的調查。我發覺現在的長沙城其實很美麗,干凈整齊的五一綠化廣場,雄壯挺拔的長沙城標電視塔,聞名全國的岳麓公園和烈士公園。有這么美麗的長沙人們都引以自豪,在火車站我隨意的問了一些過往行人,問他們對隨地吐痰這種行為的看法,大伙都覺得是不文明行為,可有些人卻就是不能自覺遵守社會公德,愛護我們生存的環境,
在五一綠化廣場,我又看到有許多小朋友認真的將廣場上的果皮紙屑撿起來扔到果皮箱里。我不由得想:為什么小朋友都知道要講衛生,要保護我們生存的環境,而那些已經長大的叔叔阿姨們卻不懂得這一基本的文明公德呢?
據了解,年輕一代比年長的一代要重視環境保護,特別是小學生,在老師的教導下都認識到了環境對人類的重要。我相信有了小朋友的環保意識,地球的未來大有希望!
案件調查報告10
環境現狀分析:
透過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示,大致能夠分析得到農村的污染現狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅僅影響農業生產,還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期,農村生活污水成分簡單,能夠自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展,生活污水的成分不再簡單,加上農民對環保意識的欠缺,同時也受目前經濟發展水平限制,造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘以前十分清澈,池內常常養有不少魚類等水生生物,而此刻,由于水污染導致,池塘發臭,池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識,不是靠改良種苗提高抗病潛力來提高產量,而是超多使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用,不僅僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還透過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村,個性是在農耕時節,大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析:
目前的農村環境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經過分析,造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點:
1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。
2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下,針對城市的環境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足,導致環保基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題,許多改善環境質量的措施得不到落實
3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題,而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足,雖然此刻許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構,設立分管領導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環保職責。
4、城市化進程中,城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環境污染改善方案:
對造成農村環境問題的主要原因,要徹底解決農村環境問題,我們就應從以下四個方面著手工作:
1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在,所以提高農民的環保意識,鼓勵他們用心參與環境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識,提高農民群眾的環保意識,調動農民群眾參與農村環境保護的用心性和主動性。
2、用心向農民推廣先進農業技術,解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術,應加大政府對農村事業的投入,多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環境整治工作領導小組,全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了,農村的環保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現。
3、加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的這天,不能重蹈工業化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題,勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不貼合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態和生活環境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
案件調查報告11
鄉鎮政府在整個行政管理體制改革中,占有重要地位。農業、農村和農民問題,始終是關系國家經濟和社會發展全局的重大問題。
過去,我們靠農業的積累、農民的貢獻和農村的支持,建立起了比較完整的國民經濟和工業化體系,但另一方面,城鄉二元結構也日益強化,農村發展越來越落后于城市,廣大農村地區和農民群眾并沒能很好地分享到工業化和城鎮化的成果。隨著農村經濟社會的發展和各項改革的深入,特別是農村稅費改革取消了“皇糧國稅”,給農村經濟社會文化生活帶來了深刻變化,使鄉鎮政權組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉鎮政權組織、領導班子、黨員干部、農村基層黨組織的執政能力和服務水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰。
一、鄉鎮行政管理體制改革的歷史
(一)農村稅費體制的改革
農業稅費改革從2000年以安徽省為試點單位,并逐步擴大,于2006年在全國范圍內取消農業稅,基本目的是減輕農民負擔。農業稅費取消以后,鄉鎮政府從下鄉催收稅費這一項工作中得以解脫,但隨之而來的是鄉鎮財力的短缺,鄉鎮債務無力償還,農村公共設施建設資金貧乏。鄉鎮政府除了配合稅費改革的需要進行鄉鎮綜合配套改革之外,必須應對處理農村公共設施建設、償還鄉鎮債務等一系列問題。
(二)加強新農村物質文明和精神文明建設
當前,我國總體上已經進入到“以工促農,以城帶鄉”的發展階段,初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。同時,改革開放以來,農業生產和農村經濟獲得了巨大發展,農民的溫飽問題已經基本解決,但農村社會事業、精神文明、民主政治、法治建設等方面卻相對滯后,這已經明顯制約著農村經濟社會的全面進步,制約著全面建設小康社會的歷史進程。
二、現今鄉鎮行政管理體制的狀況
鄉鎮一級設立的機構主要有:黨政辦公室、紀檢監察室、人民武裝部、團委、婦聯、派出所、國家稅務征收分局、地方稅務征收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務站、農業服務中心、社會事業文化服務中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產監督管理辦公室、林業站、衛生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機構管理情況:在政府機構及政府所屬企事業單位中,郵電所、工商所、國家稅務征收分局、地方稅務征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權及財權都由上級業務主管部門管理,是上級業務主管部門的派出機構。
三、鄉鎮行政管理體制中的弊端及原因
(一)現行鄉鎮行政管理體制存在的主要弊端
1.政府職能錯位、龐雜
一是鄉鎮職能泛化。政府管的事情越來越多,政治、經濟、文化、社會無所不包,招商引資、計劃生育、社會治安無所不干,如同一個全能的政府。有的鄉鎮職能錯位、政企不分,既是財產所有者代表、又是企業經營者代表和社會管理者代表,直接參與微觀經營。有的在發展經濟中職能越位,強制農民進行經濟結構調整。有的代替農民決策去發展經濟。
二是鄉鎮機構設置重疊。機構設置的不合理,必然導致職能錯位;責任分工的不合理,必然導致職能錯位、越位或不到位,甚至產生違法行政行為。
三是由于權責不一致,弱化了鄉鎮應有的職能。鄉鎮在職能職責方面存在的一些問題,表現在鄉鎮,而根源卻在上級部門。
2.權力與責任不等,行政運作方式跟不上發展的需要。
一是存在權小責大的矛盾。鄉鎮政府具有的七項職能中,鄉鎮政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務、國土機構工作地點在鄉鎮,財物和業務管理權則屬于上級業務主管部門。而他們承擔的業務工作,有相當一部分卻是由鄉鎮政府來幫助完成的。鄉鎮政府承擔的責任沒有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來越多,鄉鎮管理不了,有責無權。對上級政府每年下達給鄉鎮各種任務,并且實行目標考核,鄉鎮干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應付每種事務喘不過氣來。
二是農民生產經營自主權與行政命令式政權運作方式的矛盾難以解決。傳統的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權力導向型管理為特征的。在市場經濟條件下,這種傳統的行政管理運行方式已暴露出很多問題,鄉鎮企業和農民的生產經營自主權,明顯違背了經濟規律、市場規律和管理原則。
3.財政不堪重負,體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財政供養人員過多,財政不堪重負。個別缺編單位進人時,不是從超編單位選調,而是從下級選調或公開招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續超編的現象,財政供養人員的總量在不斷增加。
二是財政供養人員與財力不相匹配。
三是財政體制不順。以農業為主的鄉鎮,由于財政支出遠遠高于財政收入,這就必然使得這些鄉鎮的財政為短缺型財政,只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面,由于分稅制,上級政府往往從自身角度出發,將自身承擔的公共服務職能部分或全部轉移到鄉鎮,如義務教育、民兵訓練、計劃生育等純公共產品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現為黨委一元化領導與鄉鎮長負責制之間的關系處理不夠好。按照規定,鄉鎮行政工作實行的是行政首長負責制。以黨代政、黨政不分的現象較為普遍,這種黨政一體化運作的現象與黨政分開的改革目標是格格不入的。同時,在鄉鎮也普遍存在事業單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰,部分事業單位嚴重依賴業務主管部門,業務上主管部門怎么說就怎么做,經費上有財政撥款作保障,人員也由主管部門統一安排,實際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業單位法人意識淡薄、責任意識淡薄。
5.政績考核不完善,科學合理的選拔任用體系未成形。
對于鄉鎮干部在內的公務員選拔任用辦法不科學、不完善,考核公務員的政績還沒有找到一種把個人貢獻與集體貢獻合理區分的辦法,因此往往會出現把集體的政績說成是個人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現象。這種考核辦法的不完善,還會加劇政企不分、政事不分,而且會促使政府單純追求經濟增長速度,搞形象工程、政績工程。同時,提拔任用干部必須經過大會民主測評和個別談話推薦,這本是擴大民主,落實干部、群眾選擇權、參與權的一項重要措施,但是,部分鄉鎮干部對此卻異常敏感。
(二)鄉鎮行政管理體制存在問題的原因
1.對鄉鎮政府職能認識不夠
由于長期以來計劃經濟體制下鄉鎮政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉鎮干部的觀念意識滯后于形勢發展的需要。鄉鎮干部對鄉鎮應該履行什么職能,新時期如何落實發展農村經濟,提高農民生活水平和生活質量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認識。仍然習慣于完成上面的任務,習慣于做好眼前的事,缺乏發展意識和發展規劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉鎮的職能體制
鄉鎮原有一些主要職能站所比如工商、稅務、國土、電力等先后實行了垂直管理。原則上鄉鎮是“以塊為主,條塊結合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級職能部門,所以鄉鎮對于這些站所只能協商,不能控制和指揮。這樣,鄉鎮在履行某些職責的時候就很困難,另外行政執法權又只能授予縣級職能部門,鄉鎮在推動工作的方法上也受到一定的限制。
3.經濟因素限制了鄉鎮政府職能的發揮稅費改革以前,鄉鎮財政收入的70%來自農業稅。免征農業稅以后,鄉鎮財政收入大幅度減少。但是鄉鎮政府的事權不僅沒有減少反而有所增加。鄉鎮既要發展農村經濟,努力增加本級財政收入,還要負擔公共交通、公共衛生、農村公共設施維護、農村教育、社會治安、文明創建活動、科技推廣等公共事務。這些公共事務決大部份依靠鄉鎮財政自行解決。而且這些公共事務支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉鎮行政管理職能發揮。
四、鄉鎮行政管理體制改革措施
(一)完善鄉鎮致府的機構安置
在新時期,鄉鎮面臨的問題并非源自鄉鎮本身,而是來自于整個中國政治體制和行政管理體制,鄉鎮不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環節。從這個意義上來說,鄉鎮的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉鎮的困難決不是鄉鎮制度本身的困難,而是整個中國體制改革困難的集中體現。因此,鄉鎮改革不是取消鄉鎮,而是要合理定位鄉鎮的職能,改革鄉鎮的體制。
(二)創新思路,轉變觀念,加強職能
在鄉鎮改革中要形成與社會主義市場經濟相適應的思想觀念。計劃經濟體制下創辦的鄉鎮企業,在農村經濟發展和農村財源建設中發揮了重要作用,但也造成了大量的鄉鎮“負累”,有的甚至變成了鄉鎮財政的包袱。
一是各鄉鎮自身的管理職能和服務職能交叉。鄉鎮政府依然承擔著三夏生產、三秋生產等原來計劃經濟體制時期的眾多職能。二是防止把轉變政府職能簡單化,停留在提口號或做表面文章上,而要邁出實質性步伐。三是通過轉變政府職能,推進政府現代化建設,包括政府治理理念的現代化,政府治理架構現代化和政府治理方式的現代化。
(三)加大力度推進鄉鎮機構改革,減少財政供養人員。
按照減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率的要求,根據職能需要嚴格規范鄉鎮機構和崗位、人員設置,結合鄉鎮規模和經濟實力以及經濟社會轉型時期的工作要求,從緊設置鄉鎮內設機構,從嚴控制鄉鎮領導職數和人員編制。各級人事部門在確定編制時,不僅要根據縣、鄉規模大小,也要結合各地經濟發展水平,樹立“有多少錢,辦多少事,養多少人”的指導思想,對經濟發展滯后,財政供給能力差的縣、鄉,可在省定編制的基礎上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革,鄉鎮中小學要重新核定教師編制,杜絕超編現象。屬于提供非公共產品和非公共服務的單位,可以取得經營性或服務性收入的單位財政要停止供給。
(四)探索鄉鎮未來深化改革的目標
就長期目標而言,鄉鎮自治、實現鄉鎮建制的地方化和公利化,應當是鄉鎮改革的方向。但就近期目標而言,改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領導和管理鄉鎮轄區內各項事務的有活力、有管理組織。鄉鎮政府要把工作重點轉到提供公共服務和發展公益事業上來,要進一步規范鄉鎮政府和村級組織的工作職能與事權范圍,打造法治、誠信、廉潔、高效的服務型政府。
案件調查報告12
一、該公司人才招聘的現狀
當前,該公司還沒有設立獨立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數都由總經理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細說明,使得一些求職者對該公司能力的懷疑,也因為該公司沒有大型企業的市場和資產等能力而選擇了其他的企業,也是導致目前該公司人力不足現象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現了諸多問題。
二、該公司在人才招聘方面存在的主要問題
(一)沒有單獨設置人力資源部門
該公司對人力資源管理與開發工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現代企業架構中不可或缺的重要組成部分,為企業正常、有序的發展提供了必要的支持。
沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態”的、以“事”為中心的傳統人事管理模式進行工作,沒有行使到人力資源管理應盡的職責。
(二)對招聘工作不夠重視
該公司對人才的招聘較為隨意,更多時候是在人手緊缺或者員工大規模流失的情況下倉促進行招聘,缺乏人力資源計劃做指導,在一定程度上對招聘結果產生了不良影響。對該公司而言,招聘更多的時候是一種應急措施,而不是企業人力資源管理與開發工作的需要。
另一原因,因近幾年來高校連續擴招,民辦高校的陸續出現致使應往屆畢業生人數急劇上升,導致人力資源市場上出現供過于求的現象。所以該公司錯誤認為招到一個合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準備不充分,缺乏科學性、系統性,結果往往導致招聘工作以失敗告終。
(三)對應聘者吸引力較弱
由于該公司在市場的弱勢,競爭力不強。而大型企業在市場占有率、資產擁有量、品牌效應、薪資水平、工作條件和員工職業生涯規劃等方面占有很大優勢,該公司無法與之匹敵。同時,該公司發展目標不明確,管理制度不健全,企業文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
三、改進該公司人才招聘對策建議
(一)招聘前做好充分準備
1、明確發展目標。制定戰略計劃,統計出所需要的人員的類別及數量。在現有的人員儲備的基礎上,編制出人力資源需求計劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務。明確該職務是完成何種工作;應聘者為了勝任此項工作,必須具備的何種能力;企業將如何對此進行考核等。職務說明應該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業的招聘成本,減少不必要的浪費。
3、準備企業簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業尋找合適員工的過程,另一方面是企業進行自我宣傳,展示企業形象,擴大企業影響力的過程。企業簡介、招聘簡章等資料都是企業進行對外宣傳的窗口,都代表了整個企業的整體素質。因此,在準備時必須凸顯企業特點,以其優勢來吸引應聘者。
(二)科學、合理的組織招聘工作
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨完成招聘工作是不現實的。應由人力資源部牽頭,聯合各部門相關人員組建招聘小組,將招聘工作各環節進行細分,小組成員各司其職,共同完成此項任務。
2、應聘人員的選拔。應聘人員的選拔是招聘工作的關鍵環節之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應該客觀、公平的進行工作,確保在應聘者中篩選出ZUI適合的人員。
(三)建立一套科學的人才引進機制
該公司在企業聲譽,工資待遇,工作環境,人才成長機會等方面都不如大企業,所以在招聘之前必須對企業需要的人才技能和知識體系進行詳細的考慮與規劃。把好招聘關,要嚴格按照科學的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環境下展示自己的才能,限度地激發員工的積極性。只有員工的個人利益在規范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學習業務知識,加強對企業的管理,更好地為企業服務。這樣既有利于企業的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對自己在企業的發展有更多的信心。一套科學高效的引進機制,要求用人單位在用人上注重學歷但又不惟文憑,重視能力和個人品質,做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機制,使每個人都能在企業中找到用武之地,為企業創造更多的價值。
(四)通過多種渠道招聘人才
通過多種科學途徑引進人才,例如人才市場、報刊廣告、互聯網、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道,對該公司來說一般不應拘泥于某種既定的模式,一切從實際需要出發,不拘一格降人才。人才市場對于招聘普通管理、技術類人才有其簡便快捷的優勢,報刊廣告渠道的優點是信息覆蓋面廣,可收到較多應聘資料,同時,可減少應聘的盲目性,缺點是廣告費昂貴,費時較多,獵頭公司在招聘專業技術人員、高級管理人員方面有其優勢,但招聘效果與獵頭公司的服務質素關系較大,故須對獵頭行業作較深入的了解,對獵頭公司的服務進行評價,尋找ZUI合適的獵頭公司。通過網絡招聘是一個新興的人才交流渠道,具有使用方便,反饋迅速,一個交費時間內不限使用次數的優點,隨著中國互聯網的快速發展,其優勢將會日益明顯;從目前使用實際情況看,它的缺點是受上網人數與類型影響,以IT專業技術類、文職類、財務類及公共管理類等人才招聘效果較好。
四。人才的使用
五、調查總結
伴隨著知識經濟和全球經濟一體化時代的到來,企業之間的競爭范圍不斷擴大,在這樣的競爭環境下,人才的來去留問題已經成為中小企業生死存亡的大問題。引進人才,管理好人才,留住人才,才是重中之重。
案件調查報告13
為掌握義務教育階段學校體育教學的實際情況,和學校體育課堂安全防護措施現狀,從而進一步發現問題,和解決問題,特開展此次調研活動。
一、調研目的
通過調研探索出一條符合義務教育階段學校實際情況的體育教學改革新途徑,讓學生綜合素質得到全面發展,促進學生健康成長,使中小學體育教學課堂安全防護再上新臺階。
二、調研方法
本次調研一是采用對學生及教師的問卷調查法,了解體育教學情況;二是觀察法,即通過聽課、檢查教案、看設施建設、學校體育活動場地情況,并和體育教師交流,充分了解學校體育課堂安全防護措施現狀及關注情況。
三、調研范圍
本次調研,擬對義務教育階段學校的部分初中和小學生進行調研。
四、調研情況
本次調研共發放學生問卷120份,回收有效問卷115份,回收率95.8%,教師問卷30份,回收有效問卷28份,回收率93.3%;從調查問卷和觀察交流中可以看出學校體育教學的開展和學校體育課堂安全防護措施現狀中反映出來的問題。
從學生調查的數據看到,78.3%的學生認為每周體育課節數達到課程標準要求,有21.7%學生反映出仍有個別體育課存在被擠占現象。體育教學活動教學內容基本符合《體育與健康課程標準》的要求,將近七成學生上過籃球、排球、足球、田徑課,乒乓球等課程。學生對體育活動的興趣比較濃厚,但存在對課外體育活動的組織監管力度不大,不能充分調動所有學生的積極性,以達到活動課預期的目的。小學體育活動場地不足,硬件設施不完全達標;體育教學課堂隨意性大,存在一些安全隱患。
五、現狀成因
1.片面追求升學率,只重視統考科目,忽視了體育教學。中考加試體育以后,體育課得到重視,但平時還是不夠重視,只是到了初三,加強鍛煉,突擊練習獲得高分,考完之后就束之高閣,甚至取消了體育課。
2.小學體育師資力量薄弱。由于師資力量薄弱,沒有專職體育教師,幾乎均為兼職;教學中也只能給學生教教操,跑跑步,或者自由活動,久而久之,體育課成了玩耍課,到了期末,簡單的考一兩項,劃個分數,體育課就結束了。
3.體育場地及硬件設施不到位。屬于政府投資力度不夠,學校也沒有自身創收能力,體育教學成果很難展現出讓人矚目的成績,僅有的一部分教學經費也都會分配到以語、數、英等主要教學科目上,因此小學體育工作開展比較艱難。
4.安全問題擴大化。在學校常規管理中安全問題重于泰山,體育課安全問題也不能忽視,學生稍有運動損傷或出現不安全因素,家長就會把責任全部推向學校,推向體育教師,因此,有些運動項目如單杠、雙杠、足球、遠足等項目在學校不敢開展,造成體育課因噎廢食的現象。
六、措施對策
1.提高認識,更新觀念。充分認體育教學是學校教育的重要組成部分,明確學校教育的根本是讓學生健康成長的同時綜合素質得到全面發展。要意識到體育教學關乎全民素質的提高,民族振興和國家興亡。同時面臨中考體育改革,體育教學要按照《體育與健康課程標準》要求的內容實施教學,必須引起學校領導的高度重視。
2.舉辦短期或稍長時間的體育教師培訓班。安排年輕而且有體育基礎知識的教師參加,聘請省市體育專家前來授課,盡快打造一支具有專業素質和專業技能的體育教師隊伍,彌補小學體育教師缺編問題;同時,對學校體育教師,提供外出學習的機會或對他們進行短期培訓,鼓勵自主研修,提高自己專業技能,從而成為一支業務素質精良的中學體育教師隊伍。
3.要求各校每學期對體育教學投資達到一定比例。每學期定時購置、更換數量達標的體育器材,給每學期一次運動會,每年兩季運動會,籃球賽、體操比賽、棋類比賽等活動分配足夠的經費;按照《學校體育衛生工作條例》提高體育教師待遇,應當妥善解決體育教師的服裝費。
4.安全問題人人有責。體育教師抓好課堂組織管理,把安全意保護識滲透到生活和每一個教學環節中,盡量避免課堂上的運動損傷和不安全因素;上級主管部門對學校評估不能安全問題一票否決,應查明造成不安全因素的多種原因;學校組織教師、家長做好學生安全教育工作,建議家長購買簡單學生意外傷害險;體育運動過程中運動損傷,意外傷害時有發生,不能把責任全部推向學?;蝮w育教師,給體育教師一個大膽工作的寬松條件。
5.定期組織專業檢查。對各校體育教學情況定期進行督導檢查,及時通報檢查情況,發現問題,限期整改。成立體育組,定期開展教研活動,加強體育教學測評,每學年測評一次學校體育教學情況。
總之,學生健康成長是學校教育和體育教學的根本,是一項長效性工作,需要社會、學校、教師的共同努力,才能收到令人滿意的預期效果。
案件調查報告14
“科教興國”是國家提出的把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀的重大戰略,是增強綜合國力、強國富民的戰略方針??平膛d國戰略為科技和教育事業的發展提出了重要任務,企業職工教育培訓作為教育大系統中的重要組成部分,擔負著提高勞動者素質、促進科學技術發展的重任。做好企業職工教育培訓工作,有利于科教興國戰略的實施,有利于經濟的發展和社會的進步。職工培訓是人力資源管理與開發的組成部分和關鍵職能,企業要生存和發展,必須重視職工培訓。隨著科學技術的進步、職工個人的發展以及企業發展的需要,職工培訓越來越重要;由于傳統和計劃經濟體制的影響,一些企業對該工作存在諸多誤區:成本能省則省、效益好時不需培訓、效益差時無錢培訓、高管人員不需培訓等。因此要從觀念、內容、方式以及授課者的選擇等方面創新職工培訓工作。只有這樣,企業才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業職工教育培訓工作意義深遠重大。
企業職工必須接受培訓作為繼續學習的一種手段,職工培訓在幫助企業迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。職工培訓可以有效地幫助企業創造價值或贏得競爭優勢,重視職工培訓工作的企業會比他們的競爭對手表現出更好的經營業績,更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過職工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益,而且增強職工本人的素質和能力,使職工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發職工的干勁和熱情。企業同時
應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業職工思想現狀,了解企業對職工培訓要求和規劃,建了解統化、結構化的企業內部培訓體系。本人在成都某企業范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研,共發出問卷100份,回收問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理人員問卷8份,主管級及職工級86份,現簡要對問卷結果加以統計與分析。
二、調查時間、地點、方法
1.調查時間:XXXX年XX月
2、調查地點:某國有企業
3、調查方法:問卷式調查和查閱資料相結合
三、調查內容及分析
(一)目前企業培訓存在的問題
1、對培訓工作不夠重視。隨著科技技術的飛速發展對職工的知識技能、創新能力、管理能力的要求越來越高,但是對職工的素質培訓和技術培訓不能及時進行,大部分現場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓。缺乏“苦練內功、培養后勁”的意識和行動,長期以往只會導致企業管理水平和安全生產水平的下降。
2、培訓工作尚不能適應企業發展的需求。培訓工作仍停留在簡單的技能培訓上,且多以陳舊的培訓方式為主,培訓效果級差,沒有根據企業的整體發展合理地進行布局規劃,缺乏分專業分層次和循序漸進的培訓。
3、沒有調動職工參與培訓的積極性。目前培訓工作被動參加的多,主動學習的少,應付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制,企業需求和員工個人發展的要求不能很好地結合起來,再加上培訓工作沒有結合企業生存的。些根本性問題,因而難以充分調動職工培訓的積極性。
(二)
人才管理與技能
1、
在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為企業的中堅力量,肩負著不斷創新、發展企業的重任,從統計數字發現,在工作任務分安排方面,80%左右的職工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現象。
2、
部門內部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數職工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內容進行溝通,但從后續問題的調查顯示,部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分職工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是職工自己溝通和聯系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的職工間溝通,調查者則在三個方面表現較為均衡:自己協調、詢問同事、求助領導。
3、
中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示,多數職工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質,依次為:責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力,思想意識、職工激勵、成就動機。
四、今后的對策與建議。
根據目前企業的培訓現狀,為了讓企業的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:
1、強化職工責任心的培養。針對本企業的工作情況和工作特性,對職工加強質量意識的培養,使職工充
分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給企業發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。
2、加強職工之間相互溝通。不定期的和企業職工進行交流,使職工的意見能夠及時反饋,發現的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和職工之間的的相互了解和協調。
3、調整人員配置、促進職工技能發揮。針對每個職工的特點對其崗位進行調整和安排,使其能夠充分發揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團隊活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質。
案件調查報告15
xxxx縣現有農村勞動力10.8萬人,外出務工年均6.5萬人左右。近兩年,受經濟下行和政策調控的影響,沿海及發達城市一些資本少、技術裝備程度低的企業陸續停產或倒閉,在外務工人員就業受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉農民工就業工作,成為影響我縣當前發展與穩定的重要問題。近期,筆者通過實地調查研究,就促進返鄉農民工就業提出幾點建議。
一、我縣農民工就業情況分析(一)返鄉農民工逐年增多。一是由于發達城市企業受經濟下行和政策調控影響,部分企業停產倒閉,出口生產企業訂單減少,企業遭遇困難,不得不裁員,而城市生活費用較高,被解雇的農民工大部分選擇返鄉;二是受待遇低下的打擊,不少民工在城里居無定所,職業穩定性差,生活壓力加大,萌發回鄉念頭;三是受惠農支農政策影響,農民發展農業生產的積極性提高,面對就業壓力,許多農民工選擇返鄉從事農業;四是一些農民工經過數年打拼,積累了一定規模的資金,掌握了一些先進的技術和管理經驗,重返家鄉進行二次創業。
(二)返鄉農民工就業壓力增大。一是受土地資源限制,我縣農業經濟的現狀不能容納,也不需要這么多的勞動力同時就業;二是隨著城鎮化步伐的加快,我縣許多農民從高山搬遷到城鎮、社區集中居住,原耕地無法耕種,為這一部分群眾增加新的就業機會成為當前工作的重點之一;三是我縣一些重點建設項目陸續完工,原本就近務工的農民必須尋求新的就業崗位。
(三)農民工就地創業人員增多。調查表明,部分返鄉農民工不愿再外出,希望在本縣經濟發展中尋找就業崗位和創業機會,不想再務農,由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金,想在家鄉自主創業,搞一些特色種植、養殖業以及創辦企業和從事個體經營。各鎮涌現出了一批在本地搞種、養殖的農民工,以傳統養殖業養豬、雞、羊為主,也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養殖,這部分人具有創新性思維和開拓精神,積極關注市場和信息,具有農業產業化經營的目標,期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進返鄉農民工就業采取的主要措施
面對復雜就業形勢,我縣采取多項舉措,幫助農民工就近就地就業和外出轉移就業,已初見成效。
(一)強化就業服務,讓農民工就業有門路,求職有信息。針對農民工節前返鄉時間提前的情況,一方面,加強勞務合作和交流,在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺,強化信息搜集和發布工作,舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業援助月春風行動,組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會,提供就業崗位6500個,1580名求職人員與企業和用工單位達成用工協議。另一方面,大力開發本地就業崗位,促進返鄉農民工就地就近就業。開發縣內公益性崗位,吸納安置返鄉人員就業。借助“十大工程”、獅子山開發等重大項目的實施建設高潮的機遇,搞好本縣企業和用工單位與農民工供需對接,農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接,以項目帶動返鄉農民工就業。目前,就地轉移就業近1.3萬人。
(二)開展大規模的農民工職業技能培訓和創業培訓。針對金融危機對企業用工需求帶來沖擊的影響,加大財政投入,擴大培訓規模,按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉人員一個不閑”的要求,組織返鄉農民工大力開展有針對性的就業技能和創業培訓,解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優化勞務產業結構,提高農民工市場就業創業能力,推進轉移就業和提升創業能力。今年以來,全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業的職業技能培訓2236人。
(三)搭建創業就業服務平臺,提供項目推薦、創業指導、跟蹤服務等全方位的創業服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優惠。縣上設立專門的創業服務機構,健全縣、鄉、村三級創業就業和勞務經濟組織領導服務體系,加強組織領導,從項目論證、項目孵化、項目落實、開業指導等各個方面搞好服務,指導、幫助返鄉農民工選好、選準創業項目,實現自主創業,通過自主創業實現就業,今年全縣已累計發放小額創業貸款2615萬元,扶持創業423戶。
三、促進返鄉農民工就業面臨的主要問題
(一)農村勞動力就業盲目性大。往年外出務工的農民工在節后返城、返廠的時間都比較規律,但近兩年不少返鄉農民工對節后出行方向沒有一個明確的目標,具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態。城市企業對農民工的用工數量有所擴大,但農民工的工資需求與就業供求矛盾比較突出,導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉。
(二)勞動力供需結構性矛盾突出。主要是現有農村勞動力年齡、性別、文化程度、專業技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術的人員受經濟波動影響相對小,即使失業也能很快重新找到工作,而技術單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農民工外出務工的調查情況看,大部分外出務工的農村勞動力屬初中以下文化程度,少數人掌握部分專業技能。由于文化程度偏低又缺乏專業技能,加之人生地疏,在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢,農村勞動力缺乏就業競爭力。
(三)返鄉農民工對政府給予就業方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查,在就業問題上,一是農民工期望政府在就業門路上予以幫助,特別是提供就業崗位。在宏觀環境復雜多變的情況下,農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業信息和更直接的就業幫助。二是在自主創業上提供支持,特別是資金扶持。調查顯示,考慮返鄉留在本地自主創業的農民工,期望“提供信貸資金優惠和支持”和“提供創業服務指導”是農民工自主創業時最希望政府能給予的幫助。
四、促進返鄉農民工就業的對策和建議
(一)充分利用好上級扶持政策,加快發展勞動密集型產業。勞動密集型產業具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規程簡便、資金周轉較快等特點,對擴大城鄉就業、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發展勞動密集型產業的意見》〔安政發(2018)9號〕,加大對勞動密集型產業的扶持力度。從2018 年起,市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產業發展專項資金。其中:市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元,列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充,到2018 年年度預算達到1 億元以上,并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優惠政策,把勞動密集型產業作為招商引資工作的重點來抓,發展好勞動密集型產業,促進返鄉農民工就地創業就業。
(二)加大技能培訓力度,增強返鄉農民工再就業能力。切實做好農民工的職業技能培訓,提高農民工的技能意識,有效緩解產業升級與經濟波動所帶來的就業困局,才是應對農民工就業問題的根本所在。針對企業用工需求創新培訓模式,調整培訓方向,豐富培訓內容,根據農民工自身特點,制定相應培訓計劃,有針對性地集中開展農民工轉移、轉崗培訓,使他們能夠掌握就業技能,適應新形勢工作需要。一是對技術水平不高的返鄉農民工開展回爐培訓,提升新一輪輸出人員擇業競爭力;二是組織沒有技術的返鄉農民工參加農村勞動力轉移技能培訓,鼓勵他們自主擇業,以減輕社會就業壓力;三是對有志于回歸創業和有一定創業基礎的的返鄉農民工開展創業培訓,提升自主創業能力;四是對有意繼續從事農業的返鄉農民工開展農業實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低,不愿再外出打工的農民開展特色種養殖技術培訓,提高他們的農業生產技能,實現科技種養增收。
(三)深挖市場,拓寬農村轉移就業渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系,增加輸出數量、擴大輸出規模。二靠能人帶動,充分發揮勞務輸出能人的作用,積極鼓勵他們為家鄉的勞務輸出獻計獻策,幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動,構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發揮政府主管部門和勞務輸出組織作用,積極開展人力資源市場跨區域協作,為勞務輸出尋求新的途徑,引導返鄉農民工實現跨區域轉崗轉業。四是要加大本縣建設項目的爭取力度,利用農村交通水利、生態移民、新農村、產業示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發展勞務中介組織。鼓勵發展各類勞務中介組織和勞務經紀人,逐步形成主體多元化,形式多樣化,服務規范化的勞務中介服務體系,切實為農民提供職業介紹、就業指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業信息服務,開辟綠色通道,為農民工提供高效便捷的就業信息、就業指導和職業介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合,及時溝通農民工就業和返鄉信息,為農民工提供更為周到的就業服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人,在用工量大的地區、城市建立勞務信息服務站,廣泛收集、篩選和發布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息,提高農村勞動力轉移的規范化和組織化程度。
(四)大力扶持農民工返鄉創業,以創業帶就業。農民工自主創業,這將是今后農民工轉移就業的一個重要渠道。在引導返鄉農民工創業方面,一是要進一步加大對有關創業政策的宣傳力度,增強投資的吸引力;二是要在項目、資金上給予一定支持,幫助他們把企業辦成、辦好;三是要貼近服務,及時為創業農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導,積極幫助解決他們在創業過程中遇到的實際困難;四是要典型引路,發掘和報道一批返鄉農民工創業的好典型,激勵返鄉農民工勇于創業。積極引導返鄉農民工轉換思路,利用他們在技術、資金、信息等方面的優勢,鼓勵、引導有創業愿望和創業條件的外出務工返鄉人員立足本地資源,創辦個體私營企業和發展各類經濟實體,實現自主創業。同時,引導他們創辦養殖業、農業產業化以及農村服務業等項目,實現自主創業、轉移就業。鼓勵外出務工人員返鄉創業優惠政策的落實力度,各級政府應采取積極的扶持政策,幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題,統籌規劃安排,優化自主創業的環境。
(五)營造全社會關心返鄉農民工、支持幫助返鄉農民工再就業的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力,統籌部署,加強指導,多角度掌握農民工返鄉動態。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職,分工負責,協調配合,形成工作合力,確保農民工在返鄉潮中實現良性回歸。