[建設和諧文化的根本是]建設和諧XX的思考與實踐
建設和諧xx的思考與實踐
構建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對科學社會主義理論的新發展,是對建設中國特色社會主義實踐的新認識,是建設全面小康社會、實現社會主義現代化的重要戰略任務。在這一偉大的社會實踐中,我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊密結合大慶實際,明確提出“創建百年油田,構建戰略新高,共建和諧社會,推動大慶邁上科學發展新階段”的發展思路,從解決最根本、最關鍵、最突出的矛盾和問題入手,努力使各項工作取得新成效。
實現產業的可持續發展是建設和諧大慶的經濟基礎
建設和諧大慶,經濟是基礎。大慶是一個以不可再生油氣資源為主體的資源型城市,這就決定我們的經濟發展要經歷資源主導,資源和接續產業并舉、接續產業主導三個階段。當前,大慶正處在以資源產業為支撐、大力發展接續產業的過渡階段。只有保持大慶的可持續發展,使人們對大慶的未來充滿希望,和諧大慶建設才有基礎、才有保障。
前些年,大慶也曾發生過國有企業下崗職工上訪問題。盡管原因很多,但最根本的還是發展不足。為了實現資源型城市的可持續發展,為了使廣大職工和新生勞動力得到充分就業,為了使城市不斷發展壯大并保持長久活力,我們必須把產業發展作為工作的重中之重。近些年,我們堅持以科學發展觀為指導,在確保油氣生產穩步發展的同時,大力發展以石化產業為重點、以高新技術為先導的接續產業,調整優化產業結構,努力構筑大慶新的工業體系。
我們把石油企業的可持續發展作為大慶可持續發展的基石,支持、服務石油企業創建“百年油田”。到2010年,大慶油田仍將保持4000萬噸以上的油氣當量,仍是全國第一大油田和納稅大戶,這將為其他接續產業的發展提供穩定的經濟支撐。我們根據產業發展特點和資源優勢,把石化產業作為第一大接續產業,全力建設超千億元的石化工業。其中乙烯要由現在的60萬噸擴到120萬噸,同時要擴建達到百萬噸級的大型聚丙烯、復合肥等項目,還要發展abs、順丁橡膠等特種石化產品,到“十一五”末石化產業銷售收入將由現在的700億元達到1300億元。我們積極搶占產業發展的制高點,大力發展以高新技術為先導的地方工業。以東北老工業基地振興和哈大齊工業走廊建設為契機,以園區建設為載體,以項目開發建設為核心,重點建設乳業、農產品加工、紡織和皮革、機械制造和電子信息、新材料和橡膠、新能源等6個超百億和若干個數十億規模的產業集群,培育引進砷化鎵單晶片、集成電路芯片等一批高科技的自主創新項目。目前,全市已建設大豆、玉米等工業園區20個,建成超億元大項目77個,地方工業增加值達到152.9億元,連續多年保持40%左右的增長速度。全市油與非油經濟比例由“十五”初的77.1:22.9調整到64.6:35.4,到“十一五”末非油產業比重將接近50%,基本形成石油、石化、地方工業三大支柱,共同支撐大慶發展。
加快農業和農村發展是建設和諧大慶的突出任務
大慶是一個工業強市,也是一個農業大市,農業人口占全市人口一多半,但所轄縣人均gdp僅為市區的5%,農民人均純收入還不到城鎮居民收入的四分之一,各項社會事業也相對落后。縮小城鄉差距是建設和諧大慶的重點和難點。沒有農村人口生活水平的提高,沒有農業經濟的快速發展,不可能建成現代化城市,也不可能成為真正的和諧社會。同時,農副產品深加工又是大慶的第二大接續產業。根據這一實際,我們以新農村建設為契機,統籌城鄉協調發展,千方百計增加農民收入,加快傳統農業向現代農業的整體躍升。
自2000年開始,我們加大農業產業結構的調整力度,實施“農轉牧”戰略,累計投入扶持資金兩億多元,僅奶牛就由當時的7.7萬頭發展到現在的31萬頭,畜牧業增加值已占農業增加值的“半壁江山”。自2003年開始,我們加大對農業基礎設施投入的力度,累計投資17億元,新建通縣鄉村公路3284公里,去年在全省率先實現村村通硬化路面。自2005年開始,我們在過去半個世紀建成150萬畝旱澇保收田的基礎上,投資1.5億元新建節水灌溉抗旱保收田147萬畝,到“十一五”末要建成600萬畝,根本解決旱情威脅大慶農業的局面。從2006年開始,我們新建農機合作社49個,到“十一五”末將達200個,基本實現農業機械化。與此同時,農村學校危房得到全面改造,近50%的村吃上干凈的自來水,實現電視“村村通”,新型農村合作醫療參合率達到87%,并啟動了農村低保救助體系。農民人均純收入由2000年的1600余元提高到2006年的3610元,“十一五”末將達到5000元以上。