優化營商環境經濟|縣優化經濟環境的調查與思考
制度作保障 環境促招商
——望城縣優化經濟環境的調查與思考
市場經濟是開放經濟，從某種意義上來講，就是“環境經濟”，哪里的經濟環境好，哪里的經濟就會充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。近段時間，我對望城縣經濟發展環境的情況進行了一次調研，進行了初步的總結和探索。
一、基本情況和特點
近幾年來，望城緊密結合縣域實際，提出了“融城強縣”發展戰略和“工業興縣、園區興工”，“以工拓城、產業建鎮”發展方針，積極倡導投資者的需要就是工作目標、投資者的困難就是服務方向，投資者的贊譽就是工作鞭策的全新理念，大力加強制度建設，切實優化經濟發展環境。一大批投資者紛至沓來，掀起了望城招商引資的熱潮。如臺資企業湖南旺旺食品有限公司落戶望城后，望城縣一直熱情服務，排憂解難，重點保護，使其得到了健康發展。近幾年來，該企業4次追加投資，投資額由最初的600多萬美元追加到1.2億美元。旺旺的成功，不僅起到了良好的示范作用，吸引了一大批食品企業和臺商來望城落戶，旺旺老總還主動宣傳望城的投資環境，親自牽線搭橋，幫助引進了臺灣大洋公司湖南坤源塑化等項目。望城縣黃金鄉一青年在長沙承接了一筆裝修業務，當他聽說業主想在長沙市租賃辦廠時，便主動放棄到手利益，熱情介紹望城投資環境，極力推薦來望城投資辦廠，最終促成該項目落戶望城。環境的優化，帶來了廣闊的商機，望城招商引資呈現項目多、比重大、發展快、前景好的突出特點。項目多。引進項目總數多，外資項目多，工業項目多，招商引資的“洼地”效應日益顯現。近三年，該縣共引進各類項目276個，協議資金120億元，實際到位81億元。投資上千萬元的項目61家，其中上億元的23家，上市公司16家。工業項目占項目總數的70%左右。2002年1—10月，引進項目75個，協議資金36億元，實際到位資金18.2億元。比重大。引進項目對望城經濟建設貢獻的比重大。預計僅2001年引進的項目全部竣工投產后，可實現工業產值60億元以上，可創稅收3 億元以上。發展快。一方面是引進項目的建設速度快。2001年動工新建的42個項目，有32個實現了當年投產，工期短的只有半年左右。另一方面是引進項目加快了望城經濟發展。前兩年，望城經濟增長在8%左右，2001年gdp增長達到了10.4%。財政收入1996年至2000年一直徘徊在2 億元左右，2001年一舉達到了2.61億元，2002年1—10月，已完成財政總收入2.73億元。前景好。招商引資與基礎設施建設、園區建設、城市擴容實現了相互促進。以金星大道、站前大道、高喬大道南接線等為新城區骨架的道路建設如火如荼，以高科技食品工業基地、臺商投資區、省新聞出版科教產業園等十大專業園區為支撐的園區經濟生機勃勃，以縣城為重點，環繞省會，梯度發展，眾星拱月的小城鎮建設格局正在形成，構成了良好的經濟發展態勢。引進項目帶來的新體制、新機制、新技術、新產品既給望城經濟發展注入了全新活力，又為應對入世后全方位挑戰打下了良好基礎。
二、主要作法
1、建立領導干部聯重點項目制度，全面提升經濟發展硬環境。建立了領導干部聯系重點項目制度，做到領導干部人人肩上有擔子，個個頭上有壓力。經過幾年的努力，縣域投資硬環境有了很大的改善。公路建設方面，投入4.2億元，新修改造公路58條480公里，初步實現了縣域內部公路溝通成網和外部與臨近縣市的路網對接，拉近了望城與先進發達地區的空間距離，縣域區位優勢正逐步轉變為經濟優勢。水利建設方面，自1998年特大洪澇災害以來，舉全縣之力實施“治水強農”工程，累計籌資4.7億元治理水患，為經濟發展系上了“安全帶”。其他配套基礎設施建設，如供電、供水、通信投入大幅度增加，新建了日供水能力達15萬噸的縣城自來水廠，實現了全縣移動通訊無盲區，電信事業躋身全省三強。工業園區和重點鎮建設，先后創辦了全省首家高科技食品工業基地、臺商投資區和全國首批、省內唯一的望城國家農業科技園區；規劃開發了含浦科教產業園和、河東工業園和雷鋒、白箬工貿小區；引進建設了省新聞出版科教產業園、中聯重科工業園、國家級華星宇傳感器科技園、托普信息科技園等專業特色園區。高起點規劃并啟動建設高塘嶺鎮、星城鎮、雷鋒鎮和丁字鎮等重點小城鎮。園區和重點鎮共融資8億元，加快城鎮建設，各項配套設施同步完善，吸引了一大批客商來望城投資興業，其中，高科技食品工業基地和招商投資區就有大旺、沐林、派派、五福等 9家食品工業企業和30家臺資企業落戶或投產。