不正當(dāng)關(guān)系_開展不正當(dāng)交易行為自查自糾實施方案
為切實貫徹落實中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、阿治賄辦《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》的通知、縣委下發(fā)的《××縣關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》的通知文件精神，切實抓好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，特制訂如下實施方案。
開展自查自糾工作的總體目標(biāo)和基本要求
總體目標(biāo)：通過在全鎮(zhèn)范圍集中對XX年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾工作，使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部職工受到深刻的法律法規(guī)和社會主義榮辱觀教育，提高對查辦商業(yè)賄賂案件的重要性和緊迫性的認(rèn)識，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，提高政府工作人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性；查找鎮(zhèn)內(nèi)存在的不正當(dāng)交易行為表現(xiàn)形式和存在的突出問題，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理；針對鎮(zhèn)內(nèi)體制機制和制度存在的弊端，完善工作措施，構(gòu)建長效工作機制。
基本要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立廉潔從政的意識，堅持以教育為主，堅持依紀(jì)依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制相促進(jìn)，真抓實干、務(wù)求實效。
二、自查自糾的時間安排和方法步驟
自查自糾工作從XX年11月份開始，至XX年年4月底前結(jié)束。在開展自查自糾工作中，要做好以下工作：
宣傳動員和深入調(diào)查摸底
建立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的不正當(dāng)交易行為自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開鎮(zhèn)自查自糾專題動員會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央及區(qū)委、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于不正當(dāng)交易行為及治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，動員部署本鎮(zhèn)的治理工作要求、任務(wù)和措施，確保落實到每一個崗位、每一個工作人員。運用各種傳播媒體，加大宣傳和教育力度，為開展好這項工作奠定良好的輿論氛圍。結(jié)合實際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實地調(diào)查等多種形式進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點以及監(jiān)管工作中存在的問題，明確治理方向，確定自查自糾重點。
（二）進(jìn)行自查自糾
在自查自糾工作中，分別對涉及政府工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、合作醫(yī)療、報銷領(lǐng)域以及涉及財務(wù)的其他行為方面組織進(jìn)行自查自糾。通過審查政策文件規(guī)定、預(yù)算結(jié)果、執(zhí)行結(jié)果、采購文件、財務(wù)會計記錄等，認(rèn)真查找決策、采購程序和資金、審核等重點崗位和人員的問題；在對照檢查過程中，找關(guān)鍵工作人員談話，對查出的問題深刻分析思想根源和原因，全面總結(jié)教訓(xùn)，并作出書面記錄；認(rèn)真將自查自糾內(nèi)容的對照檢查情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計上報，并作好自查自糾的總結(jié)報告。
（三）分類處理，抓好整改
針對查找出的問題歸納整理，依法依紀(jì)、實事求是地作出處理。在處理工作中，注意把握好力度，根據(jù)問題的不同情況區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理；對具有普遍性的問題，結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實可行的整改措施。明確整改責(zé)任，確保各項整改措施落到實處。整改措施不力、效果不好的，督促其重新進(jìn)行整改。整改情況還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹邮鼙O(jiān)督。
（四）評估驗收和總結(jié)
在保證工作質(zhì)量的前提下，做好上述自查自糾每個環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結(jié)束后，都自行對完成的工作進(jìn)行分析，從是否達(dá)到了工作要求和預(yù)期目標(biāo)等方面進(jìn)行評估，評估合格的，才轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后，鎮(zhèn)黨委政府向縣委、縣紀(jì)檢委書面報告工作開展情況，并報送有關(guān)自查自糾情況。
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。
堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，堅持開展治理商業(yè)賄賂專項工作與推行政務(wù)公開相結(jié)合。認(rèn)真分析商業(yè)賄賂發(fā)生的特點和規(guī)律，總結(jié)帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的政務(wù)機制。通過政務(wù)公開，提高行政工作透明度，做到防患于未然。
（一）開展各種形式的反腐倡廉和“八榮八恥”教育，增強全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀、榮辱觀，增強拒腐防變的能力，加強思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，形成廉潔從政光榮，收取賄賂可恥的輿論氛圍，筑牢思想道德防線。
（二）建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度等，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府工作行為。
（三）構(gòu)建政府系統(tǒng)懲防體系，發(fā)揮制度在抵制商業(yè)賄賂中的重要作用。完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、合作醫(yī)療、報銷領(lǐng)域以及涉及財務(wù)的其他行為方面的規(guī)章制度，尤其是針對自查自糾中所暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出切實可行的整改措施。
（四）結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核，強化抵制商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立重要工作人員的教育、管理、監(jiān)督機制，采取有效的措施，增強抵制商業(yè)賄賂的積極性。
四、工作要求
要求全鎮(zhèn)要切實把不正當(dāng)交易行為自查自糾工作擺在重要位置抓緊抓好，把督促檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，采取多種方式，對自查自糾工作的開展情況進(jìn)行督促檢查，全面了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。鎮(zhèn)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)工作，定期報告和通報工作進(jìn)展情況，重大問題以及處理情況要及時上報。