形式主義官僚主義整改方案匯編3篇
官僚主義(bureaucracy),指脫離實際、脫離群眾、欺軟怕硬、做官當老爺、官官相護、貪污腐敗的領導作風。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。以下是為大家整理的形式主義官僚主義整改方案匯編3篇,歡迎品鑒!
第一篇: 形式主義官僚主義整改方案
形式主義官僚主義整改方案2
為深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,全面貫徹執行市委市政府形式主義、官僚主義問題專項整治工作會議精神,著力整治XX存在的不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題,XX領導高度重視,查擺重點問題,對照問題實際,列出問題清單、任務清單和責任清單,堅持把作風擺進去,把職責擺進去,緊密聯系存在現象和工作實際,通過調查問卷、談心談話、意見征集等形式,認真對照問題開展了查擺整改工作。現將自查報告如下:
一、自查工作基本情況
一是加強理論學習和指導。接到通知后,我XX及時召開黨組會議,切實提高思想認識,深刻認識開展形式主義、官條主義突出問題專項整治行動的重要性,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神和市委市政府有關決策部署,加大監督檢查力度,深入開展集中整治工作,引導黨員干部積極改進工作作風、精簡文風會風、厲行勤儉節約,并將相關要求融入日常工作,確保自查自糾工作見實效。
二是制定方案,確保專項整治活動落到實處。我XX制定《關于集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》,通過近期時間的集中整治、日常監督,確保形式主義、官僚主義得到有效解決,不收斂、不收手的老詞題存量明顯減少,隱性變異的新問題有效遏制,堅持“突出重點,統籌推進;分級負責,整體聯動;集中整治,常態落實;以事立案,追責間責;鞏固深化,標本兼治”工作原則,針對形式主義、官僚主義,聚焦“五個領域”“四種行為”。
二、查擺突出問題方面
一是在貫徹落實方面,貫徹上級決策與實際工作融合不夠。運用新理念新思想新方法開展工作,做的不夠,效果不好。比如,在招商引資中,沒有很好的結合我市發展實際篩選項目,沒有真正把“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念貫穿其中;開拓創新意識不強。對于上級的安排部署,僅滿足于完成工作,把工作作出特色、作出亮點的創造性不夠。比如,根據市政府安排,開發建設的XX,在建設方面取得一定成績,但后續運營還有短板;請示報告制度執行不嚴格。例如,黨組向分管領導和上級黨組織匯報工作主要是通過座談會、調度會或XX系統半年、全年總結會等形式進行匯報,日常匯報、當面匯報、專題匯報的少。
二是在調查研究方面,調查研究不深入。工作中,一般性調研多,帶著問題的專題調研少,有時得出調研結論也沒有運用到日后的工作中,存在注重調研過程,不注重調研效果的現象。比如,在實地核査工作中,主要是調查企業是否符合簽發條件,以及對企業日常經營情況進行一般性了解,卻沒有認真研究分析企業發展過程中遇到的困難問題和瓶頸制約,沒有及時有效地幫助企業解決實際困難。往往是把調查研究看成是工作中的一個程序,并非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫于上級任務壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調研就行了的思想。
三是服務群眾方面,到服務企業調研少,“頭雁效應”功效發揮不到位。我單位的主要服務對象是企業,工作開展也應主要立足于企業實際需求,但在實際工作中習慣于在辦公室聽匯報,真正到現場了解情況、解決問題少。與服務對象面對面的交流少,不能深入的了解企業對XX工作的意見和建議。去企業調研的時候,往往是根據企業負責人的匯報簡單了解企業面上的情況,而深入生產銷售一線調硏分析發現問題、主動幫助解決困難的情況少,導致調研效果一般,不能有效為企業解決實際問題、提供優質服務。對“帶頭示范”作用和“頭雁效應”的理解不夠深入,致使黨員的先鋒模范作用未能充分發揮。
四是落實工作方面,抓實抓細上還存在差距。對于工作面上部署多、會議要求多、集中調度多,檢查督導較少、專題調度少,督査督辦力度不大、標準不嚴、效果不好。比如,信息宣傳工作,有時重視程度不夠,要求不高,督導力度不大,導致部分信息時效性不強、文風不扎實,部分重要活動沒有信息。
五是文風會風方面,文風會風改進不到位。工作中,仍然存在以會議落實會議,以文件落實文件的現象。比如,發文件、定制度,主要是根據上級文件“照葫蘆畫瓢”,結合工作實際拓展的少,缺乏創造性。究其原因,還是官僚主義、形式主義的思想沒有改造好,工作上沒有很好的擔責、作為,沒能承擔起相應的責任。
六是擔當履責方面,存在“紅燈繞道走”的實用主義傾向。存在重用輕管現象,怕管嚴了、限制多了,影響工作目標任務的完成,沒有把從嚴管理監督千部工作擺上重要位置。有求穩怕亂傾向,對于有些工作“不求有功,但求無過”,未能把工作做實、做細。例如,帶領企業“走出去”的步伐不夠快,到境外開展經貿活動的次數與先進地市相比差距較大。
七是工作實效方面,把精力放在材料”上,搞“材料出政績”。工作中忽視了工作的實效性,不夠扎實,存在急于求成的情緒。一接到任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,有時存在應付以求過關的想法,尤其是在服務企業方面,存在走過場、看看就知道了,清楚了的情況,有相關的記錄和影像資料,這樣的“調研”看上去確實很像是在做細致深入的調研,卻沒能夠真正的落地,取得效果。
三、存在的問題的原因分析
(一)理論修養有放松。政治理論學習滿足于做好“規定動作”,學習深度不夠。存在以干代學的現象,當工作與學習發生矛盾時,把成績當成“硬指標”,把學習當成“軟指標”,對學習的安排部署不夠細致、不夠嚴格,缺乏連續性、系統性、全面性,導致學習效果不好,學習內容與實際工作結合不夠緊密。
(二)宗旨意識不夠強。有時對待上級部署的工作任務,著重研究的是如何保質保量按時完成,如何獲得上級的肯定,不能完全從更好維護企業和群眾利益的角度出發,不能換位思考企業和群眾想什么、昐什么、急什么、要什么,導致有些工作開展的效果不夠好。滿足于過得去、差不多,不能與時俱進的提升自己的黨性修養,致使黨性鍛煉未達到黨員領導干部黨性修養的高標準、嚴要求,因而也就缺乏不斷加強世界觀、人生觀和價值觀改造的自覺性。
(三)工作作風不扎實。缺乏進取精神,習慣于按老方法、老路子推進工作,開展工作瞻前顧后,缺乏拼勁和銳氣,拼搏精神有淡化。存在“多做多錯,少做少錯,不做不錯”的思想,小富即安,小勝即驕,缺乏強烈的爭先意識、創新意識,還沒有將戰斗力“百分之百”釋放出來。在抓落實工作上,又只滿足于完成任務,對XX特色的“自選動作”研究不夠,內容不多,對安排部署的工作跟蹤督導的不到位,反映出在抓工作上還缺乏攻堅克難的精神和一抓到底的韌勁。
(四)紀律約東剛性不足。對工作中發現的問題,大多是面上提醒一下,在會議上要求多一些,有時為了保持團結穩定,能不批評的就不批評了,徹底糾正問題的力度不夠。監督執紀“四種形杰”,特別是第一種形態運用的不好,沒有達到紅臉出汗的效果,執紀標準、干部監督都還不夠嚴,還沒有真正做到推進全面從嚴治黨走向“嚴緊硬”。
四、努力方向和整改措施
(一)切實提高政治站位。把提高政治站位作為加強班子建設的首要任務,帶頭旗幟鮮明講政治,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,緊密結合全市外向型經濟發展和XX工作實際創造性開展工作,以實際行動確保黨中央、省市委各項決策部署不折不扣貫徹落實。
(二)切實加強理論學習。以黨章為鏡,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神作為重中之重,注重加強對黨的十九大報告、《十九大報告學習輔導百問》、《習近平談治國理政》以及習近平系列重要講話的系統學習,不斷把學習引向深入。繼續確定每周X為固定學習日,進一步豐富加強黨組中心組學習,在誦讀原文的基礎上,結合全市開放型經濟發展和XX工作實際,通過加強班子講黨課、研討分析,撰寫心得體會等方式,做到系統深入學、帶著問題學、結合實際學。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,搞清楚、弄明白“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略的重大創新思想創新觀點,研究如何運用到具體的工作中,運用到服務政府、服務企業的實踐中。
(三)切實增強黨性修養。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步牢固辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論。嚴格遵守和執行黨內政治生活準則,堅持集體領導,嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事,充分發揮黨組帶頭作用和示范作用,努力建設疑聚力戰斗力執行力強的堅強班子。堅定為人民服務宗旨不偏向,細化優化服務企業的措施,堅持領導班子帶隊到企業調研、協調解決企業困難,建立長效機制,進一步發揮XX的橋梁紐帶作用。
(四)切實提高能力水平。著力培養專業能力,根據工作實際,組織舉辦專題講座、培訓班,系統培訓履行崗位職責必備的各種知識,提高班子科學決策能力和精準施策水平,增強適應新時代、實現新目標、落實新部署的本領。經常深入基層、深入企業調査研究,著カ增強服務發展、服務大局、服務企業的能力。認真貫徹落實市委十三屆三次全會、市兩會、市經濟工作會議精神,牢牢把握高質量發展的要求,以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感,統籌抓好黨的建設、招商引智、組展辦展、商法服務、對外聯絡、精準扶貧等各項工作,努力為全市外向型經濟加快發展貢獻XX力量。
(五)互實轉變工作作風。按照《XX實施方案》要求,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面査找問題,深入抓好整改,促進黨員千部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。進一步加強工作督導檢査力度,對全部工作都設立工作臺賬,每周進行督導調度,保證事事有回應,件件有落實。堅持用好批評和自我批評這個重要武器,堅持把團結進步作為出發點和落腳點,堅持知無不言、言無不盡,堅持問題導向、立說立行,及時解決工作生活中存在的突出問題。嚴格落實《準則》《條例》等有關規定,強化日常監督和檢査,加大“慵懶散”專項整治工作力度,定期不定期對日常在崗、假期值班、工作日飲酒等問題進行監督檢查,從嚴加強管理,確保不出問題。
(六)切實履行主體責任。認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,按照新時代黨的建設總要求,堅持強化教育、正面引導,不斷增強黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把紀律和規矩挺在前面。深入推進懲防體制建設,積極開展班子成員講“廉政黨課”活動,繼續組織全體黨員干部到警示教育,基地接受警示教育,深化示范教育、崗位教育,讓廉政教育入腦入心,觸及靈魂。領導班子成員帶頭執行廉潔自律有關規定,要求全體干部嚴守工作和生活紀律,既管好自己,又管好身邊人,做到廉潔修身、廉潔齊家,遠離庸俗、遠離低級趣味。
形式主義官僚主義整改方案3
1、一些領導干部調研走過場、搞形式主義,調研現場成了“秀場”;
存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財務運行狀況,沒有發現存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準備,科學制定考核細則,有針對性的去檢查,找準存在的問題,提出整改建議。
2、一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;
存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態度熱情,推行首問負責制,是自己職責范圍內的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責范圍內的事,也不能一問三不知,要積極協調其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”;
存在的問題:追求面子工程,不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領導的喜好,認為自己做的事領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發點,不能單單追求領導表揚,圖表面現象。
4、有的地方層層重復開會,用會議落實會議;
存在的問題:落實上級布置的任務時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達一下上級的要求就算完成任務,沒有針對本地區的實際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施:在落實上級布置的任務時,要充分領會上級精神和要求,結合本地的實際情況制定詳細的工作方案,指導基層如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。
5、部分地區寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;
存在的問題:出臺財務管理規定的時候,要么是對上級的文件全文照轉,要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實施細則,基層單位沒辦法操作。
整改措施:充分領會上級要求,結合本地實際,制定具體的實施細則,指導基導開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推;
存在的問題:在辦理群眾事務和本職工作的時候,總是在推脫,認為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實際迤不了的時候敷衍了事,不講質量。
整改措施:積極主動,找準工作方法,迅速完成自己的工作任務,要不怕困難,提高解決重大問題和突發事件的能力,不能把什么事都往領導身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7、一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;
存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關。
8、有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;
存在的問題:不能完全履行科室負責人的職責,特別是在需要結硬仗,承擔責任的時候把工作推給下屬,認為不是自己具體負責的工作就不管不問,沒有擔當精神。
整改措施:要當好負責人,對科室內的全部工作承擔責任,耐心指導具體負責同志完成工作任務,為完成任務創造良好的外部環境。
9、有的干部知情不報、聽之任之,態度漠然;
存在的問題:對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,不敢暴露,對別人工作中的問題往往不愿意指出來,認為反正不關自己的事,出了問題也不是自己的責任。
整改措施:要敢于面自己的問題,不怕亮丑,要勇于接受批評,及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評,不能當好好先生,也不能坐視不管,導致出現更大的問題,要不怕得罪人,及時糾正,降低損失。
10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。
存在的問題:工作中匯報的多,行動的少,表態做的好,實際開展時完成的很差,只說不干。
整改措施:工作上要表里如一,少說多干,要求別人做到的,自己帶頭先做到,要求別人不做的,自己帶頭不做,臺上臺下一個樣,爭做干事創業的榜樣。
第二篇: 形式主義官僚主義整改方案
形式主義官僚主義整改方案6
按照省、市相關工作部署,近期,我單位對照形式主義官僚主義“10種表現”,緊密聯系工作實際,采取網上信箱、問卷調查、現地征詢等方式,系統開展對照查擺和問題梳理。現將自查情況匯報如下:?
(一)貫徹落實方面。
①有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實傾向;
②貫徹落實缺少有效招法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”;
③潛意識把抓重點工作,作為政績的評價標準,對每天必干的、關系民生的一些經常性、基礎性工作有所忽視;
④跟蹤督導不夠到位,重視任務部署的上篇文章,忽視貫徹落實的下篇文章,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式。
(二)對待問題方面。
①對身邊不正之風有時事不關己、高高掛起,聽之任之,不能旗幟鮮明批判斗爭;
②存在好人思想,不想得罪人、不愿得罪人,有時想大事化小、小事化了,本級不拿意見,把矛盾交給上級;
③批評與自我批評質量不高,有的不敢、不會、不愿開展批評,存在明知不對、少說為佳的庸俗哲學,組織生活辣味、火藥味不濃。
(三)調查研究方面。
①下基層調研有時走馬觀花、蜻蜓點水,到預定點位轉一轉、與指定人員談一談,發現不了問題、摸不準實情;
②有時單純為了任務而調研、為了課題而調研,問題查出了、原因搞透了、對策理清了,但僅停留在字面上,付諸行動有缺失。
③迎接上級檢查調研,存在“家丑不外揚”的心態,成績說足說透,問題輕描淡寫、一帶而過,怕說多了給單位造成負面影響。
(四)服務群眾方面。
①雖然門難進、臉難看、事難辦的傾向有明顯改觀,但對群眾反映的問題、辦理的事項,仍有推托。
一是打仗思想還不夠牢固。具體表現在:
①事業取向不夠端正,當“和平官”的思想仍然存在,職業當成是謀生途徑,缺少當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗這根弦;
②憂患意識不足,對當前局勢的復雜性缺少清醒認識,存在一時半會打不起來,輪不到也用不上等思想,弱化了抓備戰的緊迫感;
③職責意識缺失,總感覺身處后方,是二線單位,存在過日子享太平的思想,抓平時多、想打仗少;
④打贏信心不足,顧慮裝備、人員現狀,總認為平時救個災、搶個險還可以,但遂行戰時支援任務,能不能拉得上去、完成了任務,心里沒有底數。
二是工作指導還不夠聚焦。具體表現在:
①重平時輕戰時,側重于抓平時工作、經常性教育管理工作,對戰備物資配套、民兵訓練、應急演練等,關注不夠;
②重安全輕訓練,把安全工作看得過重,精力投入過多,一切以不出事為標準,存在不敢訓、不實訓的現象;
③重生活輕戰備,經費投向上,改善生活條件、添置文體器材等方面投入較多,完善訓練設施、更換訓練器材等方面投入較少;
④重形式輕內容,對迎檢、考核、驗收等看得見摸得著的工作比較上心,對補記錄、補筆記、補教案等形式上的東西強調比較多,對自身訓練等抓得不夠。三是指揮能力還有待提高。能打仗、打勝仗是軍隊根本價值所在,也是主題教育的實踐落點。把開展“和平積弊大起底大掃除”活動,作為扎實推進主題教育的有力抓手,有助于推動部隊把戰斗隊思想立起來、把戰斗力標準落下去,全面提高新時代備戰打仗能力。長期相對和平的環境,對軍隊是一種嚴峻考驗。在戰火硝煙暫時停歇、鼓角錚鳴看似遠去的時候,能不能依然想著戰爭、鉆研打仗、全力備戰,決定著軍隊的前途命運,也深刻影響著國家和民族的前途命運。一支軍隊的衰敗,大都是從滋生“和平積弊”。
第三篇: 形式主義官僚主義整改方案
形式主義官僚主義整改方案4
根據省紀委《關于加強對形式主義、官僚主義監督執紀問責工作的意見》、《關于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實施方案》和市紀委相關工作部署,我單位以形式主義、官僚主義“10種表現”為鏡子,堅持把作風擺進去,把職責擺進去,緊密聯系存在現象和工作實際,通過調查問卷、代表座談和日常收集整理等形式,認真對照問題開展了查擺整改工作。自查報告如下:
一、查擺重點問題
習近平總書記強調:“充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現。”按照指示和要求,我單位對照以下“10項重點問題”,突出形式主義、官僚主義表現的多樣性和變異性,分別查擺問題如下:
1、在貫徹落實方面,貫徹落實上級重大決策部署時,沒有認真領會文件精神實質,重形式輕實效,片面追求會開了沒有、筆記寫了沒有、心得體會達到多少字;
執行集體決策的事項時,缺乏較真精神,不愿意得罪人,抹不開面子、拉不下臉,不愿當“包公”、不敢唱“黑臉”,工作不敢嚴格、不到位等;
提倡改革創新時,習慣提新口號、整幾個新詞,對上面的決策部署空喊口號、不抓落實。
2、在調查研究方面,往往是把調查研究看成是工作中的一個程序,并非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫于上級任務壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調研就行了的思想。在程序上看,我到場了、“了解”了、有相關的記錄和影像資料,這樣的“調研”看上去確實很像是在做細致深入的調研,至于能否通過調研發現問題、解決問題則是次要的,重要的是這個程序我走了。
3、在服務群眾方面,為群眾主動服務、熱情服務的意識不是很濃,為政績著想的較多、為群眾著想的較少,尤其當群眾利益與單位利益發生矛盾時,不能很好地處理兩者的關系;
對群眾來辦事時,能熱情接待,但一些能辦卻比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦,個別工作人員甚至“動動嘴”、讓人民群眾“跑斷腿”現象還存在;
安于守成“不出事”,習慣按照過去的標準守好攤,簡單重復和套用原有方式方法,導致不作為、慢作為。
4、在項目建設方面,有些項目存在重招商、輕建設的現象,在爭取時花費了九牛二虎之力,在落戶后卻疏于跟蹤落實,不注重服務。
5、在改進會風方面,召開會議沒有做到集中管理、集中審批,在分管領導較多、機關處室較多的情況下,分別召開會議、安排工作,導致會議多、頭緒多,講話時間長、虛話套話多;
層層傳達上級會議精神,大多照本宣科,甚至只讀標題,沒有分配任務、沒有落實措施,存在以會議落實會議的現象。
6、在改進文風方面,文章簡報跟風現象比較突出,照搬照抄,華而不實,不接地氣;
文件改個頭、換個面,落款時期順后延,從口號到口號,從原則到原則,空洞說教,缺乏新意,講形式,走過場。
7、在責任擔當方面,少數同志尤其是個別領導干部存在畏難退縮、怕擔風險的心理,抱有“多一事不如少一事”、“寧可少做、不能做錯”的思想,放不開手腳,瞻前顧后,甚至把不出事作為目標。
8、在工作實效方面,咬緊盯死的勁頭不足,抓落實有時前緊后松、不深不細,對重點工作任務開始部署安排得非常嚴格,但過后有的沒有及時跟進調度,有的沒有采取有效的推進措施,最終在落實上打了折扣;
追求面子工程,認為自己做的事上級、領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視工作最迫切的真實需要。
9、在履行職責方面,把簽訂責任狀、分解任務當成稀釋責任,把傳導壓力變成“甩手不管”,往往是“簽歸簽、做歸做”,承諾與執行成了“兩張皮”;
評比、達標活動過多過濫,基層應接不暇;
檢查工作不深不細,蜻蜒點水,走馬觀花,做表面文章。
10、在對待問題方面,向上級機關和領導同志匯報工作時,講成績濃墨重彩,極力渲染,講問題和缺點則輕描淡寫,諱莫如深。有問題視而不見,出了問題馬上想辦法“捂”和“蓋”,對問題層層截留,大事化小,小事化了。
二、原因剖析
習近平總書記強調:“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。”上述形式主義、官僚主義“10項重點問題”,我們分析起來主要有以下成因:
1、存在貫徹落實方面的問題,歸其因是黨性問題,是因為黨性修養放松、宗旨意識淡薄,價值觀、權力觀和政績觀出現偏差,才會貫徹落實不到位;
是因為“慣性思維”作怪,認為傳達貫徹中央重大決策部署要高調表態,是講政治的表現,熱衷于造聲勢、搞花架子。
2、存在調查研究方面的問題,主要原因是不能從真正干事創業的角度去考慮,部分同志,對工作成績看的重,對工作中的問題看的輕;
對干部匯報看的重,對群眾反映問題看的輕;
責任壓力傳導不到位,有的領導干部存在“燈下黑”“手電筒只照別人不照自己”等問題,他們把自己當成改進作風的旁觀者,而不是參與者和踐行者。
3、存在服務群眾方面的問題,主要原因是信念缺失、脫離群眾,少數領導干部忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系,忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。
4、存在項目建設方面的問題,主要原因是功利主義思想嚴重,只求完成招商引資任務,不搞真正的管理和服務。
5、存在改進會風方面的問題,主要原因是會風不正和應付心態,開會沒有議題、沒有操作內容、沒有實質性的舉措,壓根就沒打算解決什么問題,不求實效,只走形式,應付上級檢查,只對上級交差,只為推脫“追責”。
6、存在改進文風方面的問題,主要原因就是應付上級,文件內容不細化,對一些的確需要細化落實的文件,相關負責人沒有經過仔細調查,自然無法提出有針對性、可操作性的措施,于是就拿著別單位的文件拼拼湊湊、應付了事,以文件落實文件。
7、存在責任擔當方面的問題,究其因是根深蒂固的陳舊觀念、習以為常的“潛規則”、錯綜復雜的利益糾葛,認為在追責力度不斷加大的情況下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。
8、存在工作實效方面的問題,主要原因是有的人顧慮個人的仕途和名利,或者為了小集體的利益,既不愿意下功夫真抓實干,又想取寵于上級領導,因而去搞形式主義的花架子,做表面文章。
9、存在履職盡責方面的問題,一個重要原因是所簽訂的責任狀不切實際。一些部門和干部不接地氣,經驗主義過強,以為“一簽了之”;
一些領導干部以“簽”為名,推脫責任,只借助行政權力層層加壓,而沒有撲下身子抓細節、抓落實;
一個政策上層動員、地方傳達,考核評比上層部署、地方細化,到了基層都要落實,只能疲于應付。
10、對待問題方面存在的問題,核心原因還是個“私”字。怕暴露了短處,否定了自己成績;
怕暴露了問題,承擔責任;
怕揭露了矛盾,影響到“政治進步”。出了問題總是遮遮掩掩,報喜不報憂,蒙混過關。說來說去,就是只對個人負責,不對黨和人民利益負責,黨性不純。如果不講認真,就容易馬虎敷衍,即使問題擺在眼前也看不到、識不透,就容易淺嘗輒止、虛晃一槍,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走過場。
三、整改措施
對待形式主義、官僚主義,一棍子打死容易,卸責甩鍋方便,但這都不是對待問題和對待干部應有的態度。整治形式主義、官僚主義“10項重點問題”需要針對性、精準化。
1、貫徹落實重大決策部署等重大問題要有堅定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態度,不能聽之任之、置身事外;
要堅持求真務實,察真情、說實話,出真招、辦實事,下真功、求實效,讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華,讓作風飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶斥;
要迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮,始終體現政治擔當,拿出過硬措施整改問題,發揚“釘釘子”精神,一錘一錘地敲,一件事一件事抓,一個問題一個問題解決,堅決防止不良風氣反彈回潮。
2、調查研究的首要任務是弄清事實真相,把發展現狀搞清楚,把問題和原因找準,這是認識事物本質的前提,是得出正確結論的基礎,是取得調研實效的保證。這就要求在調查中做到真實準確、客觀公正,去偽存真,由表及里,深入基層、深入群眾、深入現場,掌握大量的第一手資料,避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件,要有實事求是、認真負責的調查態度,一絲不茍、艱苦細致的調查作風;
提倡“四不兩直”的調研方式,即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場,深化蹲點調研和“回馬槍”式調研,堅決反對帶著事先定的調子開展調研。
3、牢固樹立“事關群眾無小事”的服務理念,進一步轉變服務理念,端正服務態度,對基層前來辦事的工作人員,熱情接待、周到服務,當好接待員、服務員;
對日常工作中遇到的不屬于職責范圍的咨詢政策、反映訴求的群眾,主動說明情況、有序引導,當好咨詢員、引導員,以實際行動踐行群眾路線,拉近與群眾之間的距離,增進與群眾之間的感情。
4、項目建設要推行項目秘書制,一個項目一個項目跟蹤服務,切實為招商引資戶解決問題、提供服務。
5、切實減少會議數量,少開會,能通過其它方式解決的問題一律不開會,除專題會議外,能合并召開的會議合并召開;
控制會議規模,開小會,盡量少開大會,會議只安排與會議內容密切相關的人員參加,盡量減少參會人數;
提高會議效率,開短會,緊扣主題,突出重點,言簡意賅;
嚴肅會議紀律,正會風,特殊情況不能參會的,必須會前向會議組織者請假,未經批準不得缺席、不得代會,違反會議紀律的,進行通報批評。
6、在改進文風方面,文章簡報提倡“快、少、短、實”,快處文,提高辦文效率,加快文件閱處速度;
少發文,可以通過電話溝通傳遞的,盡量不發文,嚴格控制簡報種類和數量;
發短文,文件短小精悍、目標清晰,力求精煉;
講實話,文件內容實在,具有較強的針對性、指導性和可操作性。落實文件,干事創業,關鍵在于吃透上級文件精神,并與本地實際相結合,科學合理,有操作性,切實可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落實。
7、強化責任擔當,對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對確實構成違紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員干部,運用“第二種形態”或“第三種形態”,該調整崗位的調整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責任人的責任,又追究有關領導的責任,并點名道姓通報曝光,以嚴肅問責倒逼轉作風改作風。
8、講求工作實效,平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭看,既要總結真經驗、真典型,又要找出遺漏的問題加以改正。
9、強化主體責任落實。解決形式主義、官僚主義問題的主體責任在各級黨組織及其主要負責人,要發揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實主體責任,認真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地扎實整改;
要充分發揮職能部門作用,督促其強化監管、健全制度,及時發現和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。
10、正確對待問題,認真分析總結存在問題的原因,敢于面對問題,著力解決突出問題。自覺端正權力觀,真正把黨和人民利益永遠置于個人榮辱升遷之上;
“無欲則剛”,心底無私,凡事少想“小我”,把“實事求是”落實在行動上,一就是一,二就是二,敢于說真話,如實反映情況,有喜報喜,有憂報憂,既不夸大,也不縮小,用嚴格的尺度來衡量、用堅定的決心來分析問題、解決問題,堅決糾正和解決形式主義、官僚主義問題。