關(guān)于推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的調(diào)研報(bào)告【三篇】
報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了這個(gè)文種。下面是小編精心整理的關(guān)于推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的調(diào)研報(bào)告【三篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇一】推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的調(diào)研報(bào)告
按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報(bào)、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況及主要做法
總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話X萬字以上，撰寫心得體會X篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問答、整點(diǎn)聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。
(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級黨組織對標(biāo)對準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾。基層黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實(shí)談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
二、存在的主要問題及其原因
近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績的同時(shí)，我們在調(diào)研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)崳Ａ粼谧x文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動開展不嚴(yán)格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓，心中無數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會議精神等同于“三會一課”，沒有充分調(diào)動黨員參與討論和發(fā)表意見。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。
這些問題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認(rèn)識，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作。
三、推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的思路和對策
推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢，為新時(shí)代XX縣改革發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動搖地堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來。
(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒有市場。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，激勵黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對矛盾困難迎難而上、面對危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。
【篇二】推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的調(diào)研報(bào)告
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，同時(shí)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書記著眼于永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。黨建工作內(nèi)容形式多樣，在黨建工作中融入意識形態(tài)工作，能夠助推意識形態(tài)工作，而開展好意識形態(tài)工作也能促進(jìn)黨建工作。目前，基層發(fā)展日新月異，在新環(huán)境、新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)下基層黨建工作和意識形態(tài)工作必須齊抓共管，才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本人從事黨建工作多年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，對推進(jìn)基層黨建工作與意識形態(tài)工作深度融合開展了調(diào)查研究。
一、推進(jìn)融合中存在的問題
一是部署推進(jìn)不同步。一些基層黨組織沒有很好地將意識形態(tài)工作與黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通盤考慮，仍有“各彈各曲、各唱各調(diào)”的現(xiàn)象，“一盤棋”下得不活;黨建工作、意識形態(tài)工作與中心工作有機(jī)結(jié)合不夠，“兩張皮”解決不好;少數(shù)黨務(wù)干部覺得意識形態(tài)工作是“虛活”工作，落實(shí)中有“講空話”“出虛招”等現(xiàn)象，“具體化”落得不實(shí)。二是運(yùn)作機(jī)制不協(xié)同。主要表現(xiàn)在對上級有關(guān)重要指示精神學(xué)深悟透不夠，措施定的不細(xì)不實(shí)，運(yùn)作機(jī)制理的不順不暢，兩項(xiàng)工作沒有很好地做到同向發(fā)力、實(shí)現(xiàn)同頻共振;少數(shù)基層黨組織在落實(shí)意識形態(tài)工作中，“重領(lǐng)導(dǎo)干部、輕普通黨員”“重黨內(nèi)活動、輕群眾工作”的“兩重兩輕”現(xiàn)象還比較普遍。三是管理體制不合力。“黨管意識形態(tài)”的思想認(rèn)識得到了強(qiáng)化，但實(shí)際工作中還存在“不合拍”“不合力”的問題，主要表現(xiàn)在工作職責(zé)分的不清、管理體制理的不順，工作中存在“踢皮球”的現(xiàn)象，各部門職能和資源優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮、形成工作合力。四是考核考評不兼容。意識形態(tài)工作有專項(xiàng)考核，對確保工作責(zé)任落實(shí)落地起到了積極推進(jìn)作用。但實(shí)際運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)，與黨建工作的考核考評還有不兼容的問題。兩項(xiàng)考核、兩類指標(biāo)，既增加了基層的負(fù)擔(dān)和壓力，也難以充分體現(xiàn)和準(zhǔn)確評估兩項(xiàng)工作互促共贏的成效。
二、加強(qiáng)學(xué)校黨建和意識形態(tài)工作，全面提升黨建和意識形態(tài)工作水平
一是在安排部署上相容。要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”，即堅(jiān)持統(tǒng)籌研究。各級黨委(黨組)要堅(jiān)持意識形態(tài)工作與黨建工作同步思考、同步研究、同步籌劃，做到年初專題研究、每季度分析研判、重要工作及時(shí)研究;堅(jiān)持統(tǒng)籌部署。要把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容，納入年度黨的工作會議，進(jìn)行集中部署;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持把黨建工作與意識形態(tài)工作擺上同等重要的位置進(jìn)行推進(jìn)。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨建工作和意識形態(tài)工作的重要指示精神納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)，把意識形態(tài)工作納入黨建工作調(diào)研、督導(dǎo)內(nèi)容，查找存在問題，分析原因教訓(xùn)，找準(zhǔn)對策措施。
二是在推進(jìn)內(nèi)容上相容。兩項(xiàng)工作必須實(shí)打?qū)嵏桑虬l(fā)力。要把加強(qiáng)理論武裝作為共同任務(wù)。堅(jiān)持真學(xué)篤行，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要把堅(jiān)定理想信念作為共同追求。大力加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)對社會主義意識形態(tài)的認(rèn)同，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把核心價(jià)值觀培育作為共同導(dǎo)向。堅(jiān)持知行合一、“長”“常”并舉，推動核心價(jià)值觀融入黨員干部日常生活，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。要把服務(wù)中心工作作為共同責(zé)任。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”的重要論述，把握其中的辯證關(guān)系，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，扎實(shí)做好黨建工作和意識形態(tài)工作。
三是在運(yùn)作機(jī)制上相容。要完善運(yùn)作機(jī)制，確保兩項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。信息要共享。健全黨(工)委會定期聽取黨建工作和意識形態(tài)工作的匯報(bào)、研討機(jī)制，定期研究重大輿情、重點(diǎn)情況、重要社情民意，有針對性地拿出對策措施。載體要共用。黨建工作常用的“三會一課”、主題黨日、座談研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪參觀、紅色教育、評比競賽等方法載體，常設(shè)的黨建活動室、歷史榮譽(yù)室、支部閱覽室、文化長廊等黨建陣地，常用的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、黨建網(wǎng)站及微信公眾號、手機(jī)工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺，均可用于意識形態(tài)工作。要開啟“黨建+”模式，將特色黨建活動作為意識形態(tài)工作的有效方式，做到互促共進(jìn)。陣地要共建。要各類陣地的“建、管、用”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，為意識形態(tài)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的平臺基礎(chǔ)。
四是在管理體制上相容。要形成同心協(xié)力、同頻共振的良好格局。責(zé)任區(qū)分要合理。黨(工)委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，“一把手”要擔(dān)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨建工作和意識形態(tài)工作責(zé)任。要配齊黨建工作和意識形態(tài)的干部隊(duì)伍，保障干部隊(duì)伍培訓(xùn)、精神文明建設(shè)、宣傳思想文化陣地建設(shè)等資金投入，創(chuàng)新基層人才引進(jìn)、錄用、流動和激勵機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作和意識形態(tài)工作專干，激發(fā)內(nèi)生動力，提升履職能力。
五是在考核考評上相容。把兩項(xiàng)工作的考核考評融起來，一同推進(jìn)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高考核效率。將兩工作一同納入各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部目標(biāo)考核，納入年度述職，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層分解任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任的態(tài)勢。通過黨的工作會議、創(chuàng)優(yōu)評比、調(diào)研督導(dǎo)等時(shí)機(jī)，定期通報(bào)工作情況、交流經(jīng)驗(yàn)做法、研判重大問題，推動兩項(xiàng)工作同心同向、同頻共振。通過調(diào)研座談、述職匯報(bào)、明察暗訪等方式進(jìn)行檢查考核，明確獎懲制度，對履責(zé)不力的單位和干部要嚴(yán)肅問責(zé)，出現(xiàn)重大問題的實(shí)行“一票否決”。
【篇三】推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的調(diào)研報(bào)告
黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長期存在的問題，可以說是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習(xí)近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過召開座談會、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將具體情況如下：
一、“兩張皮”問題的主要表現(xiàn)：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦偸煜ち它h建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無非就是召開會議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會議精神，做好會議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
二、“兩張皮”形成的原因
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績還容易出問題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會對黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二) 工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識，再加上不重視，不主動深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識，也不主動靜下心來仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵機(jī)制不明顯。多年來，我們一直在說“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”但是，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對出現(xiàn)的問題，問責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對黨建工作成績突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
三、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的途徑
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動適應(yīng)對機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識，加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會，座談會及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋怼臉I(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵獎勵機(jī)制
堅(jiān)持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評先評優(yōu)晉級優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎勵措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。