基層黨組織建設存在薄弱環節整改措施(合集4篇)
整改,是個漢語詞匯,拼音zhěng gǎi,釋義為整頓并改革。出自于謝覺哉 《觀花小記》。以下是小編整理的基層黨組織建設存在薄弱環節整改措施(合集4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
基層黨組織建設存在薄弱環節整改措施1
黨的十九大報告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”近年來,陽泉市委緊緊圍繞建強戰斗堡壘,先后實施了“基層組織提升年”活動、“五大提升工程”等,各領域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強,但還存在八個方面的問題和不足。
存在的八個問題
一是黨委履行職責“虛化”。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強,在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象,核心作用發揮不足。履行黨建主體責任說得多、干得少,安排部署多、狠抓落實少,工作方式只會耍年初開會、年中發文、年末考核“三板斧”,壓力傳遞存在層層遞減現象,好多工作要求停留在鄉鎮(街道)一級,沒有真正落實到黨支部。
二是黨支部作用發揮“弱化”。有的農村黨支部“一年開不了幾次會,一開會不是舉拳頭就是收黨費”,凝聚力戰斗力無從談起。有的基層黨組織做工作對“上”負責多,對“下”負責少,對基層干部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多,群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守,觀念陳舊,跟不上時代發展步伐,帶頭致富、帶動致富的能力不強,在群眾中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置,存在“不干不夠意思,多少干點意思意思”的錯誤思想,存在“不占用黨員太多時間和精力,不給中心工作添亂”的錯誤思想,對于抓黨建促進中心工作認識上含糊不清,措施上缺乏創新,效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想,組織監督和批評自我批評不夠,黨內政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨善其身”,先鋒模范作用發揮不足,面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。
四是隊伍建設“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團結不夠,協調不足,“你敲你的鑼,我吹我的號,整體不成調”。有的農村黨支部黨員隊伍“青黃不接”,老的由于身體原因出不了門,年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨,利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇,組織需要時“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨,思想上未真正入黨,“黨員不黨員,就差幾塊錢(交黨費)”。有的黨員自我要求不高,黨員意識淡薄,責任感、使命感不強,把自已等同于一般群眾,自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務工作者尤其是社區干部晉升空間狹窄,工作積極性調動難。
五是制度落實“形式化”。有的黨組織負責人民主意識不強,不能嚴格執行民主集中制,要么獨斷專行、搞“一言堂”,一個人說了算;要么議而不決,決而不行,一群人誰說了也不算,沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會一課”執行不到位,特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式“濤聲依舊”,教育上宣讀式、灌輸式教育多,引導式、啟發式教育少,缺乏針對性;管理上講從嚴管理多、講關心激勵少,不夠人性化;監督上監督工作學習多、監督日常生活少,沒有形成全天候。有的單位、機關、學校沒有專門設置黨務工作部門,黨務干部培訓制度落實難,接受高層次培訓機會少,整體素質偏低。
六是工作基礎“薄弱化”。突出表現為硬件不硬、軟件偏軟,投入不足。硬件方面,全市大多數村級黨群服務中心面積偏小,功能僅限于“辦公場所”,不能滿足服務黨員群眾的功能。全市城區、礦區、開發區共有62個社區黨群服務中心面積剛達200平米,占到社區總數的65%,要達到500平米以上的省定標準,沒地方、缺資金,困難重重。軟件方面,制度牌板上墻較多,但活動記錄不經常、不完整,資料檔案管理不規范、不到位,沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面,受財力影響,基層黨建工作經費還未得到固定保障,遇到特殊任務要求時,只能通過多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”,未形成長期的穩定的“長流水”。
七是黨建創新“碎片化”。黨建工作創新浮在表面,零碎而不系統,只抓“點”的選樹,在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”,整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果,只講理念創新、實踐載體沒有配套,口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異,提法過時、不準確,甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環、自娛自樂,群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高,工作覆蓋面和影響力不大。
八是問責機制“缺失化”。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責任履行不夠,抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠,對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。近年來因為環保、信訪、安全工作被問責的干部不少,但幾乎沒有因為抓黨建而被問責的干部,致使基層干部對抓黨建認識不夠、重視不足,基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實。
原因分析
總體分析,出現以上問題的原因有三個方面。
(一)思想上“錯位”,不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關系,存在重業務工作,輕黨的建設的情況,與******全面從嚴治黨的要求有差距,影響了組織力提升。一些領導干部認為業務工作是不折不扣的“硬杠杠”,黨建工作是錦上添花的“虛工作”;認為經濟工作和業務工作是必須完成的中心工作,完不成就要“挨板子”,抓黨建是“可有可無、可多可少”的附加品,干不好頂多“排位子”。有的領導干部認為黨建工作不好抓,在短期內難以取得實效,而業務工作可以“立竿見影”,在抓黨建和抓業務上投入的工作時間和精力完全不對稱,影響了黨組織組織力發揮。
(二)工作上“讓位”,不敢“唱主角”、甘愿“跑龍套”,不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”,影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對“黨是領導一切的”認識不充分,缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質相對差的、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上,影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放、創新、服務、統籌的理念,還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢,片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員,抓黨建就不能管業務,黨建和業務工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點水,做表面文章,屬于“單兵作戰”狀態,不能發揮起碼作用。部分黨組織負責人“自身不硬難打鐵”,學習不多、思考不深、素質不高,“老辦法不靈,新辦法不會,硬辦法不敢,軟辦法沒用”,影響了基層黨組織組織力發揮。
(三)考核機制設置上“缺位”,把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”,黨建指標視為“彈性很大的軟約束”,影響了組織力提升。一些企事業單位強調業務工作多,安排黨建工作少,導致基層黨建工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標管理納入了年度考核內容,但考核指標相對粗線條,考核標準不夠精細化,主要檢查檔案資料,對過程性監管考核少,對質量和效果的測評考核少,“檢查走形式、監督走過場、整改看著辦、通報毛毛雨、追責輕飄飄”等問題依然存在。還存在以“硬件建設”代替活動開展,以“制度上墻”體現工作成效的情況,考核的“指揮棒”作用發揮不足,影響了基層黨組織組織力發揮。
解決措施
提升組織力,突出政治功能,把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘,是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求,為提升組織力、全面加強基層黨組織建設指明了方向,提供了遵循。我們認為,組織力是一種合力,必須用大手筆、大氣魄、大擔當構建大黨建體系,才能在更深領域、更廣范圍、更高標準全面提升基層黨組織組織力。為此,必須做到六個突出,六個提升。
(一)突出政治功能建設,提升政治引領力。一要加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位,堅持用武裝頭腦,鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果,以縣處級領導干部為重點,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化黨的十九大精神的學習貫徹落實,引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,對黨絕對忠誠,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任,班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責,不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評價辦法》,全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度,探索逆向述評和反向測評等方式,建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度,把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領,堅持把政治引領具體化、形象化、“黨味”厚。農村(社區)黨群服務中心及其它有條件的基層黨組織要統一定制黨徽黨旗,定點懸掛在支部外墻,讓黨的標識感和莊重感凸顯。在機關、企業、學校、社區領域,舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等,使“黨建+政治功能”隨處可見,“黨味”處處彌漫。
(二)突出主體功能,提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理,發揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓計劃,開展“領頭雁”和兩委成員骨干培訓,換屆后新班子成員培訓、輪訓,實施黨員干部履職能力提升、專業能力等五大提升工程。始終把政治標準放在發展黨員首位,嚴格標準程序,把好黨員入口關,加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制,疏通黨員出口。總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式,發揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發,根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區和本單位的工作實際緊密結合起來,積極探索“貼得緊、行得通、效果實”的黨建新模式。大力推廣“聯村黨委、三社聯動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務”等經驗做法,推動在全市各領域實現以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局,切實強化黨的領導,發揮好黨組織的政治功能。三要密切聯系服務群眾,發揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構建服務平臺,健全服務體系,完善服務機制,積極推進黨務公開,全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動,深入開展黨員先鋒行,在職黨員到社區報到、定點扶貧、結對幫扶、聯系服務群眾等活動,密切黨群干群關系。廣開渠道、廣納民意,辦好意見箱、熱線電話、信息網絡等傳播媒介,切實打通服務群眾“最后一公里”,多為群眾辦實事、解難事、做好事,使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。
(三)突出組織體系健全,提升工作覆蓋力。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,加大黨組織組建力度和黨員發展力度,積極開展黨的工作,增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區、空白點”求突破,以非公企業和社會組織為重點,抓好“兩個覆蓋”,加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度,做到應建盡建,實現橫向到邊。要加大縱向拓展力度,推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展,把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域,確保每個學校、企業班組、機關科室實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理,使每個黨組織的政治功能都能充分發揮。二要創新組織設置。按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督的原則,構建區域內黨組織之間的縱向領導和橫向協作關系,建立網格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業相近、作用相同、優勢互補、有利于黨員作用發揮的原則,深入探索村村聯建、村社聯建、村企聯建和街道“大工委”、社區“大黨委”等黨組織設置形式,積極創新基層黨組織設置模式,激發黨組織活力。三要規范組織機構。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步規范機關基層黨組織設置工作程序,嚴格黨組織組建流程,規范基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關系、黨組織的調整與變更等,開展全市范圍的黨組織機構設置規范、黨組織關系排查工作,不斷規范完善我市基層黨組織機構設置工作,進一步增強政治功能。
(四)突出基層基本建設,提升內生發展力。一要打造基本隊伍,夯實基層根基。要以村(社區)“兩委”換屆為契機,選優配強班子,培育素質過硬的“領頭雁”。做好換屆后集中輪訓和“領頭雁”培訓,統籌抓好選、育、管、用四環節,提升“領頭雁”服務能力、帶富能力。要繼續充實機關事業單位黨務工作力量,加強專職黨務干部隊伍建設,優化隊伍結構,加強能力培訓,完善競爭激勵機制,建設一支高素質、專業化的基層黨務干部隊伍。二要落實基本制度,抓實基層支部。“本根不搖則枝葉茂榮。”要大力實施基層黨支部規范化建設,全面推行“1+1”規范化建設,即“三四五六”工作法+務實工作手冊,實現組織健全、制度完備、運行規范、檔案齊全,增強黨員對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強化基本保障,激發基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導向,繼續加大財政投入力度,村級組織運轉經費補助、社區工作經費、農村(社區)“兩委”主干報酬要按“三基建設”要求逐年遞增。加大黨費支持基層組織建設力度,保障黨費專列經費支持貧困村黨支部和社區黨支部組織開展黨員教育、黨日活動。建立健全黨建工作經費保障機制和基層干部激勵機制,有效調動基層干部的工作積極性,全面激發基層干部的工作活力。四要建強基本陣地,提供基礎支撐。實施“紅色覆蓋工程”,實現陣地、工作、服務“三個全覆蓋”。在陣地建設方面,采取以獎代補形式,升級改造農村(社區)黨群服務中心新建、改擴建,做好紅色廣場、紅色長廊、紅色標識等建設工作。抓好機關黨建陣地建設,確保“機關黨建走在前”。按照“七有”要求,抓好“兩新組織”黨建陣地建設。特別要按照“黨建一流”的目標要求,高標準建設好省級經濟開發區黨群服務中心建設。在工作覆蓋方面,重點抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會組織”等活動載體,實現黨對各方面工作的領導。在服務覆蓋方面,要拓展服務渠道、擴大服務范圍,將廣大群眾納入黨組織的服務范疇,將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾。
(五)突出基層實踐探索,提升創新創造力。一要提升服務能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能,滿足黨員群眾娛樂、學習、養老等需求。深入推進機關干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報到”、黨代表進轄區、民事代辦、結隊幫扶、結對認親等活動,把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中,為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務。以連心共建、結對幫扶為抓手,通過兜底保障全覆蓋、基礎設施補短板、產業培育強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫療救助保健康六大舉措,實施精準扶貧,推進集體經濟“破零”,確保我市所有貧困村在20xx年底前在全省率先脫貧。二要創新活動方式。充分運用互聯網+,利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段,用現代科技元素創新活動方式,增強活動吸引力。機關、國企、社區黨組織要探索“開放式組織活動”,將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關系的黨員和廣大群眾開放,增強社會影響力。樹立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念,擴大黨員與群眾的互動與接觸,讓組織活動走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動內容由黨組織決定的做法,從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定,都盡可能讓黨員“按需點菜”,確保“對口味”,提高黨員的參與率和積極性。三要推進“智慧黨建”。以推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合為目標,用“大數據”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺,建立以黨支部為單元的“支部工作”互動平臺,逐步實現“三會一課”查驗、發展黨員紀實、非公和社會組織組建、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發揮的互聯互通信息平臺。注重組織工作宣傳,通過“智慧黨建”平臺,講好陽泉故事、宣傳山城典型、弘揚主旋律、激發正能量,讓“墻里開花墻外香”。四要堅持示范引領。著力推進農村、城市基層黨建均衡發展、齊頭并進,著重培育“百點示范”,堅持因地制宜、分類指導,挖掘選樹農村、街道社區、機關、企業、學校、非公和社會組織等領域黨建先進示范點,以點帶面、點面結合,推動全市基層黨組織建設全面加強、堅強有力。
(六)突出全面從嚴治黨,提升自我革新力。一要落實主體責任,做到長管長嚴。堅持黨要管黨,全面從嚴治黨。堅持完善責任體系,建立健全責任清單,明確具體目標要求,推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發揮考核“指揮棒”作用,強化黨建工作督查考核,重視考核結果運用,堅持責任倒逼,有責必盡、失責必究,層層傳導壓力,層層負起責任,推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。二要嚴肅黨內政治生活,純凈黨風政風。堅持和完善“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員和民主評議黨員等制度,引導黨員定期進行“黨性體檢”,促進黨員干部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好,讓“咬耳扯袖”成為常態。堅持完善和嚴格執行民主集中制,正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關系,探索強化黨內自上而下的組織監督和自下而上的民主監督的有效途徑。三要加強關愛激勵,鼓勵干事創業。要貫徹落實好山西省《三基建設實施辦法》中相關政策,拓寬鄉鎮(街道)、村(社區)干部晉升渠道,在職級晉升、公務員和事業單位工作人員招錄中享受優惠政策,讓基層干部心里有盼頭,工作有勁頭。要切實落實我市《鼓勵干部改革創新激勵干部干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》,堅持“三個區分開來”,實事求是、區別對待,堅決給改革創新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,讓黨員領導干部打消顧慮,輕裝上陣、開拓創新、勇闖敢拼,匯聚起改革攻堅、轉型發展的磅礴力量,為譜寫******的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證。
基層黨組織建設存在薄弱環節整改措施2
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是完成機關各項任務,促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題,就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來,我局機關黨以機關黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設,促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮,形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠,接受監督自覺性不高,存在著不愿監督和不敢監督的現象,機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念,要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作,形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經濟發展和社會穩定,促進工商職能工作任務的完成,作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內容,在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動,突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關系,調動積極性等方面來體現黨建工作的成效,推進黨的建設。
(四)加強教育,落實黨內監督機制。要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定,強化機關黨的紀檢機構的監督職能,大力推進黨務公開,對黨員干部實行全方位、寬領域的監督,并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度,促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務干部兼職的現狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性,保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
黨建工作存在問題及整改措施篇二
一、存在問題:項目部黨支部成立時間較短,黨員人數較少,各項制度還不是特別完善,黨員主動學習的積極性還不夠高,各項黨建工作開展還不是特別完整,黨建宣傳力度還不夠強,項目部職工主動入黨的意識還不夠強烈。
二、改進措施:項目部黨建工作將在以下幾方面進行改進
1、以經濟建設為中心進一步加強領導班子和干部隊伍的思想政治、作風建設和組織建設。完善各項工作制度,通過強化“第一責任人”建設加強黨建工作責任制,確保“三會一課”,黨風廉政建設、民主評議、黨員教育。
2、繼續加強基層組織建設,不斷完善各項制度,加強宣傳力度,做好新黨員發展工作,做到成熟一個發展一個,確保發展質量。
3、加強黨風廉政建設。按照胡錦濤在中紀委其次全會上的重要講話精神,結合項目部實際,大興求真務實之風,引導黨員勵精圖治、埋頭苦干、大膽創新、狠抓各項工作的落實。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的有關規定,積極推廣廠務公開、內部審計,加強法律監督和群眾監督;開好黨員生活會,對照《黨章》進一步查找自身不足,開展黨內批評和自我批評,不斷警示每個黨員、領導干部廉政、勤政。增強黨員開拓進取,努力拼搏,積極干好本職工作的責任感。
4、建立精神文明建設長效機制,深化《公民道德實施綱要》精神,圍繞環衛各項工作著力抓好以誠信為重點的職業道德建設。繼續深入開展“講文明,樹新風”活動,全面提高公司干部職工的文明素質。
5、工會、共青團工作:繼續充分發揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用,開展豐富多彩的文體娛樂活動,開展群眾性創建活動,爭創青年文明號,巾幗文明示范崗活動,年底前準備搞2~3次文體活動,充分調動全休職工的工作積極性。
6、認真貫徹建委黨建工作安排,積極開展各項工作,對工作中出現的新情況、新問題及時與分局黨委進行反饋,推動黨建工作不斷取得新成效。
基層黨組織建設存在薄弱環節整改措施3
根據公司黨委組織部下發的《****黨的建設工作規劃反思階段具體實施方案》有關要求,現就黨支部黨建工作中存在的問題及整改措施報告如下:
一、存在問題
(一)嚴格落實“三會一課”制度有待提高
按照“三會一課”制度要求,每月應至少召開1次支部委員會,每月至少召開1次黨小組會,每季度至少召開1次黨員大會,每季度組織黨員上1次黨課,黨支部書記每年至少給黨員講1次黨課。對照上述標準,我支部均能按照公司黨委要求定期召開支部黨員大會,但存在支部委員會及黨小組會議召開頻度不夠的問題。
(二)活動形式相對比較單一,學習效果不太理想
一是工作主動性不夠,工作方式單一。我支部“三會一課”主動性還不強,存在“等待上面安排”的思想。特別是在組織學習上,更多的是執行上級黨組織的安排和要求,僅僅以傳達上級文件和學習政治理論為主,理論原文學習不夠,學習時間偏少,開展專題研討不多,存在過眼不過心的問題,學習效果還有待進一步加強。二是內容枯燥,比較死板,缺乏生動活潑的氛圍。在學習貫徹“三會一課”制度上,規定內容做的翔實,自選動作很少,和廣大青年黨員的期待有一定差距的問題。
(三)談心談話制度落實不到位
支委班子成員與各黨小組長之間、各黨小組長與小組黨員之間談心談話不經常,對黨員的工作生活主動關心不夠,不能及時發現黨員的思想動態和實際困難,不能針對性地加強對黨員的教育、管理、監督,沒有把思想政治工作落實到實際工作中去。
(四)黨建材料記錄保存不規范
支部“三會一課”個別會議記錄不全、不規范,預備黨員、入黨積極分子思想匯報、談心談話記錄收集不全。
二、整改措施
針對上述存在問題,黨支部將重點從以下幾個方面努力,認真加以整改解決。
(一)強化制度落實。堅持從基本制度、基本活動、基本內容抓起,認真落實“三會一課”,增強組織生活嚴肅性。一方面重點抓支委班子建設,帶頭落實黨內政治生活的各項要求,著力發揮支委班子領頭雁作用,加強支委班子黨務工作培訓力度,不斷提高支委班子履職能力,切實開好支委會,謀劃支部黨建工作。另一方面要切實發揮好黨小組主陣地作用,制定完善黨小組活動計劃,認真落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,支委班子成員帶頭參加所在黨小組活動,推動小組活動常態化。
(二)創新黨支部工作的方式方法。新時代新形勢下,盡可能豐富理論學習的形式,充分運用“兩微一端”等新媒體,謀劃好政治生活載體。同時堅持繼承與創新相結合,積極探索主題黨日、黨員活動日等創新做法,增強組織生活時代性。
(三)履職盡責,突出黨支部的思想政治功能,不折不扣地落實談心談話制度,及時掌握黨員思想、工作動態,切實做到關心人、理解人和愛護人,調動黨員的積極性,增強支部黨員的凝聚力、戰斗力,引導黨員發揮先鋒模范作用。
(四)加強黨務臺賬檔案建設,建立黨支部基礎工作臺賬,確保全程紀實、過程留痕、有跡可查。對黨員名冊、“三會一課”記錄、黨員黨費繳納登記、黨支部工作計劃總結等檔案臺賬確保及時收集、分類歸檔,支部學習教育、組織生活開展情況以及其他相關工作記錄內容完備、要素齊全、格式規范。
基層黨組織建設存在薄弱環節整改措施4
近年來,各級大力加強基層黨支部建設,基層黨支部“三個能力”有了明顯增強。但隨著形勢任務的發展變化,基層黨支部建設也遇到了一些情況和問題,應引起高度重視,認真研究解決。
黨總支存在的突出問題
(一)黨總支凝聚力和戰斗力方面
1、政治理論學習不夠,“三會一課”落實不到位。存在“重生產、輕學習”的思想。認為我們鐵路工務工作是以安全生產為主,對于政治理論學習不重視,政治學習流于形式,沒有做到引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。“三會一課”流于形式,能與其他會議合并開就合并開,學習過程形式單,學習內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多,與基層實際有一定距離。
2、創新意識不夠,工作方法單一。對我段發展的新形勢下加強基層黨建工作重視不夠,存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。在如何圍繞安全生產開展黨務工作的方法思路不多,活動內容、形式單,缺乏吸引力;缺少與時俱進、開拓創新的精神,開展工作缺乏預見性、計劃性和針對性,對工作只求過得去,不求過得硬,駕馭復雜局面和解決自身問題能力還偏弱,與創建更加美好的月工家園的新形勢還不相適應。
3、凝聚力、戰斗力不足,作用未能充分發揮。未能很好地適應我段、段黨委發展的新形勢、新任務和新要求,引導黨員職工在工作上大膽作為,工作上沒有突破;思想教育缺乏說服力,對群眾反映的熱點、難點問題關心不足、缺乏有效的解決措施,造成了黨總支在的凝聚力不足;部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發揮,在思想上則黨員意識淡漠。
(二)黨員教育管理方面
1、黨員教育管理工作重要性認識不足。認為黨員教育管理工作就是組織一下學習,工作一般,要求不高,熱情不高、工作不實,有重業務、輕黨建及黨員教育管理工作的思想,認為黨員教育管理工作是軟任務,工作擺不上應有的位置,致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付,起色不大。
2、黨員教育管理工作的手段、方法欠缺。黨總支、支部學習活動流于形式,如兩級政治學習,多是讀讀文件、報紙,一人念、大家聽,一人寫、大家抄,學習效果不好;黨員教育制度落實不力,黨員教育方式單,一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展;學習教育的針對性不強,僅限于傳達上級文件,影響了黨員學習教育的效果等。
3、黨員教育管理工作的機制方法未能適應我段發展的新形勢。管理關系偶爾脫節,黨總支與各黨支部溝通聯系少,在實踐工作中,號召力不強,工作難開展。黨建工作與安全生產的重視程度不在一個層面上,黨建工作及黨員教育管理工作受到忽視、輕視,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象普遍存在。
(三)做群眾工作方面
1、個別車間黨總支委員、黨支部書記素質不高,能力不強,作風不實,對群眾困惑解釋不清楚,對群眾困難解決不盡心。工作中存在不加強自身政治理論學習和不注重政治素養的提高,做起黨務工作方法簡單,憑經驗辦事。創新能力不強,對黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠,造成車間黨總支整體工作部均衡,未能很好地引導黨支部和黨員職工發揮作用。
2、偶爾出現脫離實際思工作、脫離群眾干工作的現象。現在社會發達便利,但在個別黨總支委員、支部書記身上存在“交通便捷了、到基層去反而少了,通訊發達了、與群眾的溝通反而難了,文化水平提高了,做群眾工作的能力反而下降了”的現象。個別黨員干部整天在忙,但往交通便利的地方跑得多,往條件艱苦交通條件差的地方跑得少;往自己包保的工區跑得多,往其他工區跑得少。造成工作上對一線黨員職工的思想狀態沒有全面掌握,工作思路有所偏頗,對一線黨支部及黨員指導不夠全面。
3、群眾工作的工作方法陳舊,沒有創新性。總是憑老經驗、老方法去做群眾工作,沒有深入一線全面了解黨支部和黨員職工的所思所想,方法生硬、老套,不能很好地實用于實際工作的需要;不善于運用說服、教育、引導、服務等辦法和手段做群眾工作,老辦法不管用、新辦法不會用,動不動就是命令式工作、強制式執行,簡單粗暴,傷害黨員職工感情,損害干群關系。
(四)安全生產方面
1、黨總支、支部未能在安全生產工作中找準定位。我們工務工作一直強調的是“安全大如天、萬事排在先”的理念,黨總支、支部的部分工作是服務于安全生產的。但有時太過于強調安全生產的重要性,而忽略了黨務工作及黨建工作的重要性。經常出現黨的工作為安全生產讓步,黨的會議能不開就不開,黨的集中學習能不搞就不搞,黨務工作為安全生產讓路的現象,造成黨總支、支部定位不準,日常工作難以開展,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能充分發揮。
2、安全生產與支部管理的相互融入有待提升。現在我們的黨支部書記全部是兼職,而且多為工班長兼職。他們日常安全生產工作繁忙,在黨支部管理工作方面的精力投入有限。個別黨支部書記政治素養不高,宗旨意識不強,重安全生產、輕黨務黨建,重行政管理、輕黨組織、黨員作用的發揮,造成班組黨支部基礎薄弱,安全生產融入支部管理流于形式,黨組織的戰斗力和凝聚力未能在安全生產中充分體現出來。
3、黨內安全生產各種活動流于形式,“三無一創”、“創先爭優”、“春、暑運立功競賽”、“愛崗位、奔事業、創一流、建家園”等黨內活動都是以安生生產為中心而開展的。在開展黨內活動時,經常出現為了活動而開展活動、為了應付上級檢查而開展活動、為了健全組織臺賬而開展活動的現象。開展活動僅僅以會議傳達會議,以傳達文件代替活動開展,以官話套話代替活動效果,未能深入、全面開展黨內活動,流于形式。
二、產生問題的原因剖析
1.思想認識不到位。對黨務工作及黨建工作的重要性和作用缺乏足夠的思想認識。車間部分黨員干部覺得黨建工作是空虛的,安全生產工作是實的,黨務工作開展多了會對安全生產工作造成影響;認為黨務工作是吃力不討好的事,造成了黨務黨建制度執行不力。
2、黨務工作者素質不高。有些黨總支委員、支部書記雖是業務骨干,但是在黨務工作的能力比較弱,理論水平和研究能力不夠,對黨務工作業務不精通,少數黨總支委員、支部書記對黨務工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要,對“自留地”有荒廢的現象。部分黨總支委員、支部書記創新能力不強,對新形勢下提高黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠,影響了黨務工作的開展效果,造成黨務工作與安全生產不協調。
3、存在形式主義、官僚主義現象。主要表現在傾聽基層意見不夠、深入一線調研不全面、關心職工不夠等問題。我車間管轄范圍大,人員分散,要求黨員干部要勤下現場、跟班作業。個別黨員干部群眾觀點出現一定偏差,雖沒有故意刁難黨員職工等不良行為,但離全心全意為人民服務的宗旨仍有一定差距。深入基層、深入群眾不夠,沒有面對面認真細致地傾聽黨員職工疾苦與呼聲,缺乏求實求真精神,導致工作質量的下降。工作沒有換位思考,沒有與廣大干部職工、基層群眾打成一片,工作中擺官架子。
三、下一步改進措施和努力方向
1、加強政治理論學習,促進全體黨員干部提素。充分利用黨總支中心組學習契機,深入系統再學的群眾路線活動的意義,改變“重生產、輕學習”的思想。規范“三會一課”制度,堅持學化、系統化,注重學習過程,引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。在開展黨的工作方面發散思維,創新方式方法,使學習、活動內容豐富多彩,形式多樣,增強吸引力;引導大家通過學習具備與時俱進、開拓創新的精神,開展工作具有預見性、計劃性和針對性,增強駕馭復雜局面和解決自身問題的能力。
2、進一步增強認識黨員教育管理工作的重要性。從思想上將黨員教育管理工作擺正位置,創新員教育管理工作的方式方法,增加教育學習的相互討論,激發黨員的積極性,從被動灌輸式教育到主動吸收式教育的轉變。完善黨員教育管理工作的機制方法,進一步加強黨總支與黨支部之間的溝通聯系,加強對黨支部的管理,增強黨總支的號召力。提升黨建工作與安全生產的重視度,將其作為車間黨總支最為重要的工作來抓,確保黨員教育、黨組織作用發揮得到充分保障。
3、主動了解黨員職工的訴求,增強工作的預見性。樹立正確的政績觀和群眾觀,不斷改進群眾工作方法,進一步密切同黨員職工的血肉聯系。主動深入黨員職工了解訴求。真正撲下身子,全面深入班組了解實情,努力在黨員職工反映前,切實把問題解決好,不能解決的耐心跟黨員職工解釋好,切實改進作風。多辦為民之事,牢記為民務實清廉的總要求,始終堅持把黨員職工放在首位,把集體利益放在首位,摒棄個人主義思想,多辦暖民心、穩民心、得民心的好事實事,讓群眾深切地感受到車間兩級黨組織關愛和溫暖。