農村廉政文化建設調研報告_農村廉政文化建設調研報告
一、當前理縣農村廉政文化建設的基本情況
(一)領導重視,任務明確
縣委、縣政府十分重視廉政文化建設活動的開展。一是縣、鄉、村(居)分別成立了廉政文化建設領導小組,建立了廉政文化建設聯席會議制度,形成了縣委統一領導、紀委組織協調、部門和鄉鎮各負其責的廉政文化建設工作格局。二是縣委召開理縣農村廉政文化建設動員大會,專題安排部署了農村廉政文化建設活動。三是制定下發了《理縣農村廉政文化建設活動實施方案》、《實施意見》等一系列文件。
(二)豐富載體,營造氛圍
先后舉辦了廉政文化建設演講比賽、廉政文化進家庭才藝比賽、廉政文化進農村文藝匯演、發放家庭助廉倡議書等活動,并在三下鄉活動中增加了廉政文化宣傳內容;編輯出版了《理縣廉政文化建設教育讀本》;在國道317線旁設置了大型廉政公益廣告;在理縣有線電視臺開辦了《廉政經緯》欄目。鄉鎮、村也采取各種形式加強了廉政文化宣傳。
(三)建章立制,鞏固成果
一是完善了保廉促廉制度。建立健全了廉政談話、廉政檔案、民主集中、政務村務公開、述廉評廉、定期審計等制度。二是建立聯絡舉報機制。縣紀委增設了廉政文化建設信訪舉報電話。在86個村(居)實施了農村黨風廉政監督員制度,各鄉鎮紀委對群眾來信來訪情況堅持每月向縣紀委報送一次,實行零報告制。三是建立健全激勵機制。公開評選和表彰廉政文化建設工作先進集體、先進個人和優秀的黨風廉政監督員。
二、農村廉政文化建設中反映出的一些問題
(一)部份農民群眾認識不到位
理縣轄9鄉4鎮、86個村(居),其中高半山村54個,全縣農業人口3.5833萬人。受傳統觀念束縛,大部分村民文化素質偏低,思想較為保守,集體主義觀念有淡化趨勢,民主監督意識不強。通過我們在廉政文化系列活動現場設立咨詢臺、信訪接待點等方式了解,農民群眾對廉政文化建設有所了解,但缺乏深入了解。
(二)部份村組干部廉政意識不強
村干部作為一個村的領導,其職責可謂事無巨細,部分村干部在公務行為中把村民自治操作成了村組干部自治;而另有部份村組干部則認為,廉潔自律是針對位高權重者而言,村組干部整天做的都是些婆婆媽媽的小事,缺乏滋生腐敗的土壤,尤其是我們這種經濟不發達地區,村組都幾乎沒什么集體經濟,村組干部待遇偏低,要講廉潔自律似乎有些小題大作。
(三)部份村組制度落實不到位
有些村按全縣的統一要求也制定了制度,并上了墻,但執行時有些脫節。
三、農村廉政文化建設的經驗
(一)廉政文化建設必須與新農村建設、災后重建相結合
近年來,在社會主義新農村建設和災后重建的進程中,國家政策傾斜災區、傾斜三農,大量資金注入農村,為確保全面落實災后重建政策和支農惠農政策以及資金的安全使用,就要從加大對干部廉政教育和建立健全制度入手,加強基層民主決策和民主監督,規范村干部的公務行為,使基層干部從“不敢貪”到“不愿貪”,爭當勤廉雙優的基層干部,以廉政文化建設助推災后重建和新農村建設。
(二)農村廉政文化建設必須與加強基層組織建設相結合
在農村廉政文化建設活動中,我們利用廉政文化在基層組織建設中的推動作用,把廉政文化建設與建立健全村級民主決策制度、村務公開制度和村干部述職述廉制度等有機結合起來,加強了農村基層民主管理和民主監督,從而進一步規范了村干部的公務行為。
四、加強農村廉政文化建設的幾點建議
(一)加強宣傳引導工作,解決群眾認識問題
農村廉政文化建設,農民群眾是主要的參與者和直接受益者,是“主角”。只有堅持以農民為主體,尊重農民的主體地位,發揮農民的主體作用,才能順利推進農村廉政文化建設。要通過各種通俗易懂、群眾喜聞樂見的有效方式強化宣傳,使農村廉政文化建設家喻戶曉,深入人心。更要全面落實各項支農惠農政策,讓農民真正得到實惠。