黨建工作問題清單及整改措施【匯編四篇】
黨建工作指導員是指專門從事非公企業(yè)和社會組織黨建工作的人員,統(tǒng)一納入社區(qū)專職工作者管理序列 以下是小編整理的黨建工作問題清單及整改措施【匯編四篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
黨建工作問題清單及整改措施1
一、主要問題
通過對自查自糾、民意調(diào)查和省核查組反饋、省委書記點評反映出來的問題進行梳理歸納,我市在基層黨建工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要有八個方面。
1.個別縣市區(qū)和基層黨組織對黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向,對黨建工作組織不力、抓得不緊。
2.一些縣、鄉(xiāng)黨組織對基層黨建工作指導不夠,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織負責人和工作人員業(yè)務不是很熟悉,工作思路不夠清晰,辦法措施不夠多。
3.少數(shù)基層黨組織沒有嚴格堅持“三會一課”制度,發(fā)展黨員工作的程序執(zhí)行得不嚴,少數(shù)村“四議兩公開”等民主管理制度堅持得不夠好。
4.雖然市、縣在基層黨建經(jīng)費保障方面想了很多辦法,加大了投入,達到了省定標準,但少數(shù)村、社區(qū)運的運轉(zhuǎn)經(jīng)費與工作需要還存在一定差距。
5.村級集體經(jīng)濟底子薄,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的步伐不夠快,全市尚有52%的村集體經(jīng)濟空白村。
6.少數(shù)村級組織活動場所管理不善,維護不到位,作用發(fā)揮得不夠好。
7.部分非公有制經(jīng)濟組織黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。
8.一些基層黨組織對流動黨員管理不夠到位,少數(shù)流動黨員組織生活不正常,個別甚至與黨組織處于失聯(lián)狀態(tài)。
二、目標任務
針對存在的問題,我們將立足邵陽實際,堅持突出重點、狠抓落實,增強針對性、實效性,對存在的問題一個一個整改、一項一項落實。全市基層黨建工作重點抓好“三三三”工程。
(一)實現(xiàn)三大目標:
1.下派1000名“第一書記”。從市、縣、鄉(xiāng)三級機關選派政治素質(zhì)好、工作能力強的黨員干部到軟弱渙散、貧困落后村擔任“第一書記”,建強基層黨組織書記隊伍,推進社會主義新農(nóng)村建設。
2.消滅1000個集體經(jīng)濟收入空白村。加大扶持力度,引導村集體經(jīng)濟空白村盤活資源,因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟收入,消滅村級集體經(jīng)濟收入空白村1000個,3年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟空白村清零。
3.財政投入增加1億元。市、縣市區(qū)財政增加投入1億元,用于提高村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費、建設改造村(社區(qū))活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五小設施”建設、提高村(社區(qū))干部待遇,確保每村(社區(qū))運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費比20__年增加1萬元以上,達到每村(貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū))不低于7萬元,非貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費經(jīng)費不低于8萬元,縣(市)城區(qū)社區(qū)不低于12萬元、中心城市社區(qū)不低于20萬元。村(社區(qū))干部基本報酬比20__年增長10%左右。
(二)做到三個全覆蓋:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))便民服務中心(站)全覆蓋。全市197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個街道全部建立“一站式”便民服務中心,全市5507個行政村、399個社區(qū)按要求建立便民服務站。
2.村(社區(qū))活動場所全覆蓋。全市新建村級組織活動場所300個、維修改造500個,新建社區(qū)辦公用房50個、維修改造100個,實現(xiàn)租賃活動場所的村(社區(qū))清零。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”全覆蓋。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房50個,新修、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”100個,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”改造提質(zhì)任務,配齊必要的設備設施,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和生活條件,從源頭上根治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”風。
(三)開展三大重點活動:
1.深化黨員干部聯(lián)系服務群眾,繼續(xù)開展“快車教育兩訪一幫”活動。組織500名市、縣級領導聯(lián)系群眾工作站,1000個市直、縣市區(qū)直單位聯(lián)系村(社區(qū))、10萬黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾,推動干部作風不斷轉(zhuǎn)變,促進各項工作落實到基層一線,鞏固教育實踐活動成果。
2.農(nóng)村黨員教育管理服務平臺建設活動。全面落實每個遠教站點每年2000元的維護改造經(jīng)費,更新改造1000個遠教站點;全面開通“黨員e信通”和《共產(chǎn)黨員手機報》(短信);高標準管好用好《邵陽黨建網(wǎng)》。
3.美好社區(qū)創(chuàng)建活動。按照“設施完備、體系重構(gòu)、治理創(chuàng)新、居民自治、生活美好”的標準,開展美好社區(qū)創(chuàng)建活動。全市創(chuàng)建美好社區(qū)50個,其中市中心城區(qū)30個、縣市城區(qū)社區(qū)20個,建好“一站一園一場五室”(每個社區(qū)公共服務用房不低于300平方米,按標準配備服務站服務大廳、幼兒園、室外文體活動場、警務室、衛(wèi)生計生健康服務室、文體活動室、代表議事室、檔案室),建設以黨組織為核心的社區(qū)管理服務體系,實現(xiàn)信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務和居民自治、生活美好的目標。
三、方法措施
按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求,根據(jù)全省市州委書記履行基層黨建工作職責述職評議會議和全省社區(qū)黨建與社區(qū)建設工作會議精神,進一步強化主體責任,夯實基層基礎,加大保障力度,推動全市基層黨建工作各項任務落實。
(一)加強組織領導。把黨建工作擺在更加突出的位置,及時調(diào)整充實市委基層黨建工作領導小組,加強對全市基層黨建工作的領導。領導小組成員和各責任單位按照職責分工,各司其職、協(xié)同配合,扎實推進整改落實各項任務的完成。各級黨組織書記切實履行“第一責任人”職責,定期研究部署基層黨建工作,統(tǒng)籌推進各項工作落實,構(gòu)建齊抓共管的工作機制。
(二)堅持辦點示范。市、縣、鄉(xiāng)三級黨組織領導班子成員繼續(xù)辦好聯(lián)系點、示范點,充分發(fā)揮示范帶動作用,以點帶面、點面結(jié)合推動整改落實工作。市中心城區(qū)30個美好社區(qū)建設全部由市委掛點聯(lián)系,20個縣(市)城區(qū)美好社區(qū)建設全部由縣(市)委書記掛點聯(lián)系,其他市級、縣級領導干部都按要求建立聯(lián)系點、示范點。
(三)強化督促檢查。針對存在的問題建立整改落實臺賬,實行“銷號”管理,完成一項銷號一項。對基層黨建工作重點項目落實情況實行定期調(diào)度、定期通報,市委書記定期約談工作進展遲緩的縣(市、區(qū))委書記,縣(市、區(qū))委書記定期約談工作進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,一級抓一級、層層抓落實。
(四)抓實評議考核。把黨建工作列入文明績效考核重要內(nèi)容,按照以強化黨委書記管黨責任為主體,以內(nèi)容標準化、核查精細化、評議具體化、整改項目化為支撐的“一體四化”黨建述職模式,從嚴從實抓好“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。對不重視黨建工作、整改措施不力的單位和個人,實行嚴格問責,強化述職述黨建、考核考黨建、評議評黨建、任用干部看黨建的導向。
黨建工作問題清單及整改措施2
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié),是完成機關各項任務,促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題,就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現(xiàn)狀
近年來,我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以機關黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創(chuàng)新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設,促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發(fā)展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創(chuàng)新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機關黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業(yè)務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識,創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念,要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關作風的改進上,體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上,形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以機關黨建實效去推動業(yè)務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,促進工商職能工作任務的完成,作為加強和改進機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進、突破;要結(jié)合機關業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動,突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關系,調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進黨的建設。
(四)加強教育,落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦,提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,強化機關黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能,大力推進黨務公開,對黨員干部實行全方位、寬領域的監(jiān)督,并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度,促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性,保證機關黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。
黨建工作問題清單及整改措施3
我校黨支部根據(jù)《縣教科體局黨組關于專項檢查情況的工作提示》,對于通報的共性及本支部存在個別問題我支部進行了深入研究并對照問題清單,舉一反三,查擺出自身工作中存在的以下幾個問題并制定整改措施如下:
存在問題一:部分黨員服務群眾的意識不強,做法不夠新穎。
具體表現(xiàn)為:部分黨員對理論培訓、思想教育不重視,全心全意為人民服務,宗旨意識沒有入腦入心,導致服務意識不強。個別黨員一提到服務群眾,總是講條件、講經(jīng)費,沒有把群眾利益擺在首位。還有部分黨員不主動深入群眾訪民情、解民憂,而是等群眾上門來辦事,與群眾溝通交流少,往往把好事辦得不實。
整改措施:1、堅定理想信念,強化服務意識基層。要依托教育實踐活動開展相關的主題專題討論,促進各級黨組織和黨員干部由“服務上級”向“服務基層”轉(zhuǎn)變,由“被動參與”向“主動服務”的轉(zhuǎn)變,徹底消除部分黨組黨員開展服務是“負擔”的思想,切實把群眾的需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,從群眾中吸取智慧和力量,形成服務全參與、成果大家享的局面。2、靈活服務方式,創(chuàng)新服務做法。針對服務需求的多樣化,分類別、分領域的設計服務載體。通過推行黨員示范崗、黨員承諾踐諾、書記接待日等窗口,大力的推廣和宣傳,真正做到干部群眾面對面,心連心。
整改完成的時間20xx年12月。
存在問題二:支部黨員理論學習不夠深入,學習效果有待提升。
具體表現(xiàn)為:支部黨員理論學習系統(tǒng)性不強,學習的主動性、自覺性不高,缺乏鉆研精神,對學習內(nèi)容理解不深,學習氛圍不夠濃厚。
整改措施:一是發(fā)揮支委表率,引領學習勁頭。成立以黨支部書記、支部委員為小組長的學習小組,以廉政黨課、主題教育為主線,帶頭學好政治理論;定期召開支委會議,研究分析黨建工作及黨員思想學習情況,制定用針對性的黨史學習計劃;二是完善學習計劃,豐富學習方式。以計劃為保障,強化學習成效。采用朗誦、視頻、分享會等多形式學習方式,集中學與自由學習相結(jié)合的靈活學習機制,確保全體黨員至少每月一次的集中學習時間;三是深化黨建融合,促進業(yè)務提升。以習近平新時代中國特色社會主義思想為學習主線,做到政治理論學習緊密結(jié)合業(yè)務提升緊密結(jié)合工作實際,使全體黨員通過學習在改造世界觀上不斷有新成效,在身體力行上不斷有新進步,在推動工作上不斷有新進展。
整改完成的時間20xx年12月。
存在問題三:在學史力行方面還有差距,理論聯(lián)系實際還不夠。
具體表現(xiàn):責任擔當意識不強,工作主動性積極性有待提升,對本職工作的范疇認識不清,考慮問題沒有全局觀念。
整改措施:一是抓實黨建規(guī)定動作,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅決防止走過場;二是不忘初心,愛崗敬業(yè),牢記立德樹人使命,爭做新時代“四有”好老師;三是設立黨員示范崗,加強群眾監(jiān)督,履職盡職,樹立先鋒表率形象。
整改完成的時間20xx年12月。
存在問題四:理論學習單一,形式比較單一,載體不夠豐富。
從理論形式來講,課堂式的統(tǒng)一集中學習是我支部采取的常用的主要形式,它在過去的理論學習中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學形式存在較多不足。首先,它抽象呆板,受教學環(huán)境、方法的制約,效果或好或壞,學生黨員的積極性很難調(diào)動。其次,他單向被動,受學生黨員接受水平、興趣愛好等的制約,教學效果難以保證,主觀能動性難以發(fā)揮。
相應的整改措施:創(chuàng)新形式,豐富載體,提升理論學習效果。在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎上,搭建網(wǎng)絡平臺,變單向灌輸為互動教育,充分利用黨員教師們對網(wǎng)絡交流的熱衷,有意識地實施思想政治教育的網(wǎng)絡導航,選派一些黨員或入黨積極分子,以各種形式發(fā)送信息,展開正面宣傳和引導。組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在會上開展主題討論等方式,提升理論學習效果。
整改完成的時間20xx年12月。
存在問題五:支部開展批評與自我批評不夠。
具體表現(xiàn)為:個別黨員與群眾溝通、交流不充分,存在老好人和怕得罪人思想。
整改措施:一是加強與教師、黨員同志的交流和溝通,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一個“嚴肅認真對待自己,真心誠意幫助別人”的團結(jié)活潑的氛圍;二是通過設置意見箱等形式,建立支部、行政與教師溝通的長效機制。
整改完成的時間20xx年12月。
黨建工作問題清單及整改措施4
按照××市委《關于深入做好2021年基層黨建工作問題整改的通知》要求,××區(qū)委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神,結(jié)合全區(qū)黨建工作實際,歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零,推動基層黨建工作任務壓緊抓實,推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質(zhì)量發(fā)展,特制定整改方案如下:
一、指導思想
以習近平總書記關于做好基層黨建工作的重要論述為指導,深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,著力提高基層黨組織黨建質(zhì)量,以順應新時代黨的建設總要求,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用;深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》,持續(xù)抓基層打基礎、抓支部強組織,推動基層黨建工作齊頭并進;認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務,以提升組織力為重點,確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主,既注重解決表面問題,又注重建章立制,突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,針對發(fā)現(xiàn)的問題,既要立刻改、馬上改,又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策,既拿出管用的辦法,改好共性問題,又要解剖麻雀,不放過個性問題;要注重統(tǒng)籌結(jié)合、系統(tǒng)推進,既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題,又要解決因措施不完善、保障不到位產(chǎn)生的實際問題。全區(qū)各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實,使基層黨組織進位爭先,組織力得到大幅提升,實現(xiàn)硬件標準化、活動規(guī)范化、決策科學化、服務最優(yōu)化、保障實效化。
三、整改內(nèi)容
對照黨建工作問題清單,制定以下整改措施:
(一)加強整體統(tǒng)籌謀劃,嚴密工作安排部署,著力提升黨建引領作用
1.在加強會議指導上用力。區(qū)委每月召開一次常委班子會,專題分析全區(qū)黨建工作形勢,安排部署重要黨建工作任務;由區(qū)委組織部負責,組織基層黨建工作負責人,每兩月召開1次基層“黨建工作座談會”,聽取黨建工作情況匯報,講評全區(qū)黨建工作開展情況,制定共性問題整改措施;由區(qū)委組織部負責,組織各社區(qū)黨組織書記,每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動,聽取基層黨建重點工作落實情況,安排黨建重點工作,提出抓好黨建工作要求;區(qū)屬各黨(工)委、區(qū)直機關各部門黨組織結(jié)合實際情況,每月召開1~2次黨建工作專題會議,深入分析本單位黨建工作存在的問題,研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結(jié)合“下基層、解難題、辦實事”活動,督促各級領導干部積極走訪街道、社區(qū)(村),以黨建工作為重點,以普通黨員的身份參加社區(qū)組織生活,幫助其提升黨建工作質(zhì)量。以橫向交流學習活動為抓手,街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒,區(qū)委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區(qū)進行集中學習參觀,通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度,營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區(qū)委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區(qū)黨建工作進行一次全面檢查,重點檢查重點黨建項目落實落地情況,適時召開黨建工作經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會,示范先行、以點帶面,帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用,機關、學校、企業(yè)、醫(yī)院等黨組織要組織黨員依托“學習強國”APP、通過專題黨課加強學習教育,要“一對一”做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作,營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。持續(xù)在區(qū)直機關開展機關黨建“5+2”行動,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作任務,通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業(yè)、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法,爭創(chuàng)新時代先進機關黨組織、爭當新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,深入弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)精神,引導黨員不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務大局。
(二)完善常態(tài)長效機制,持續(xù)推進整改整治,著力深化主題教育成效
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,持續(xù)抓好學習教育,提高黨員領導干部的政治站位,把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調(diào)研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務,結(jié)合全區(qū)工作實際,抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質(zhì)量促進作風轉(zhuǎn)變,為推動經(jīng)濟社會民生高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續(xù)發(fā)揮紅色資源聚集地優(yōu)勢,結(jié)合國際文化旅游名城建設,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新活力,不斷深挖紅色基因,建好紅色資源庫,講好紅色故事,引導全區(qū)黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續(xù)深化、推進黨員群眾“手拉手、心貼心”結(jié)對幫扶活動落地落實,用實踐檢驗、完善、提升活動效果,使其成為聯(lián)系群眾的長效機制,確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來,在聯(lián)系群眾、連心群眾的過程中,不斷砥礪初心、擔當使命,彰顯共產(chǎn)黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面,對主題教育效果進行客觀評估。抓好“回頭看”,通過看學習教育是否扎實、看調(diào)查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效,逐項查漏補缺,使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程,不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改,對一時解決不了的問題,要明確階段目標,持之以恒抓好整改,確保主題教育成效經(jīng)得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時,認真總結(jié)主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法,及時以制度形式固化,建立健全長效機制,鞏固深化主題教育成果。
(三)選強配齊領導班子,大力整治軟弱渙散,著力健全組織功能體系
7.在加強班子建設上用力。動態(tài)更新全區(qū)黨組織班子情況,對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的,及時督促其進行補選;嚴格落實社區(qū)黨組織書記兩級聯(lián)審制度,確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區(qū)鄉(xiāng)土人才庫,把愿意返鄉(xiāng),符合條件的鄉(xiāng)土人才納入社區(qū)后備干部,從中培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)好、群眾公論好、熱心社區(qū)公益的優(yōu)秀人才適時充實到社區(qū)班子,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、增強隊伍活力。及時調(diào)整組織設置,對于黨員人數(shù)不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部,及時進行合并或撤銷;對于遷出轄區(qū)的黨組織,及時與轉(zhuǎn)入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認定標準”以信訪問題突出,黨建工作滯后的社區(qū)黨組織作為整頓工作重點對象,排查整頓數(shù)量不少于社區(qū)總數(shù)的10%,每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查,初步研究確定整頓對象,由區(qū)委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和后進社區(qū)黨組織兩種類型),通過選派整建隊伍、吃透社區(qū)實情、聯(lián)合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續(xù)機制,全面壓實整頓工作責任,幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能,解決制約發(fā)展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實“兩新”、學校黨建上用力。充分發(fā)揮“兩新”黨組織的政治引領作用,圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極開展“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度,將其納入全區(qū)干部教育培訓計劃,每年至少組織1次集中培訓,以黨建工作助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做實學校黨建,明確專門機構(gòu),配齊工作力量,確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動;創(chuàng)新機制方法,把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中,強化黨的領導。
(四)提升學歷層次水平,拔高業(yè)務能力素質(zhì),著力建強一支干部隊伍
10.在提高干部素質(zhì)上用力。依托××××大學社會科學分院,按照每人補貼××××元的標準組織在全區(qū)街道黨務工作和、社區(qū)“兩委”班子中推薦優(yōu)秀年輕干部,參加素質(zhì)提升工程,不斷提高基層干部整體素質(zhì);鼓勵社區(qū)“兩委”干部考取社工資格證,建立培養(yǎng)使用的長效機制,加大對社區(qū)干部的培養(yǎng)和選拔使用力度,提高社區(qū)基層黨組織社會管理和服務能力,力爭通過幾年努力,真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍,從根本上解決社區(qū)“兩委”班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好干部檔案上用力。規(guī)范村(社區(qū))干部縣級備案管理,按照黨管干部原則,由各街道黨工委負責,參照《干部人事檔案工作條例》,為社區(qū)干部逐一建立檔案;下派社區(qū)干部、掛職社區(qū)干部檔案按照干部管理權(quán)限由相關單位管理;根據(jù)社區(qū)干部調(diào)整情況,定期更新《社區(qū)干部名冊》;以各街道為單位,為社區(qū)黨組織書記逐一建立檔案,向區(qū)委組織部報備。任免程序完成后,及時對新任職社區(qū)黨組織書記進行區(qū)級備案,逐人建立個人信息采集表。
(五)創(chuàng)新組織生活形式,加強全時動態(tài)監(jiān)督,著力強化黨員教育管理
12.在創(chuàng)新教育管理監(jiān)督機制上用力。加強普通黨員培訓力度,街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓X次;采取走出去的方式,分批次組織機關、街道、學校黨務工作者,進行基層黨建業(yè)務示范性培訓。以社區(qū)為單位,全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數(shù),實行街道社區(qū)對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理,推行無職黨員設崗定責,合理設置社區(qū)監(jiān)督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯(lián)系流動黨員的優(yōu)勢,掌握流動黨員動態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會議、開展服務,每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓,對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統(tǒng)一和規(guī)范;深入實施“主題黨日”等活動,認真召開民主生活會和組織生活會,落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范。組織生活制度落實不規(guī)范。積極探索“積分制管理”,引導黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理,建立健全失聯(lián)黨員排查長效機制,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導干部雙重組織生活制度,每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
(六)建強支部戰(zhàn)斗堡壘,強化黨員模范帶頭,著力激發(fā)先進帶動作用
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務,聚焦環(huán)境綜合整治、城市品質(zhì)品位不足等問題,逐條建立工作臺賬、明確整改時間節(jié)點,做到真抓實改,務求實效。持續(xù)做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作,結(jié)合新年度工作籌劃,全區(qū)各級黨組織按照職責分工,聚焦民生實事建立行動臺賬;區(qū)委組織部牽頭,建立完善定期碰頭督辦會議制度,緊盯目標任務、壓茬穩(wěn)步推進,及時公開工作進度,通過民生實事的解決,讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模范帶頭上用力。結(jié)合總書記在2021年第二批主題教育總結(jié)大會上的講話精神,深入開展“四對照”(對照黨的要求、對照黨章黨規(guī)、對照先進典型、對照群眾期待),使黨員不斷叩問初心、守護初心,不斷堅守使命、擔當使命,把初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見,對反映訴求進行分類梳理,結(jié)合社區(qū)和居民的實際需求,幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員“亮身份、當先鋒”,機關黨組織與街道社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對共建“手拉手”等活動,引導黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務,把為民服務落到實處、取得實效。
(七)夯實黨建工作責任,強化自我治理能力,著力完善黨建工作機制
16.在強化領導核心上用力。通過社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等,建強以黨員為主體的社區(qū)治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點,強化“支部提議”環(huán)節(jié)有效落實,帶動“三務”公開、小微權(quán)力公開、社規(guī)民約制定等全覆蓋,強化治理制度保障能力。推進街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開”,靈活運用需求、資源、項目“三張清單”,有效整合資源,強化服務功能。
17.在創(chuàng)新治理載體上用力。著力破解工作中出現(xiàn)的新矛盾和居民群眾的新需求,組織社區(qū)黨組織學習“道德銀行”工作法,指導成立首家“道德銀行”示范點,并積極通過推行“12345”工作法(一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結(jié)合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”,確保有序有效運轉(zhuǎn)),將社區(qū)組織和個人的優(yōu)秀道德行為量化成“道德幣”存入社區(qū)“道德銀行”,儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品,并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區(qū)委關于抓基層黨建工作要求的執(zhí)行力度,嚴禁出現(xiàn)“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規(guī)定動作,專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現(xiàn)象。理順上下權(quán)責關系,嚴禁簽訂沒有法律政策依據(jù)、權(quán)責不對等的責任狀、承諾書,嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉(zhuǎn)嫁給街道、社區(qū)承擔。區(qū)級職能部門確需街道、社區(qū)協(xié)助辦理的階段性臨時性任務,按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,給予相應的政策、設施、技術、人員、經(jīng)費等支持保障。
(八)加大經(jīng)費投入支持,完善陣地基礎設施,著力提升黨建服務能力
19.在加大經(jīng)費支持上用力。區(qū)財政列支專項經(jīng)費,用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,落實社區(qū)黨員活動經(jīng)費。保障正常離任社區(qū)干部生活補貼。以區(qū)為單位,推廣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規(guī)定列支機關(事業(yè))單位、國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費和黨員活動經(jīng)費。落實“權(quán)隨責走”“費隨事轉(zhuǎn)”的有關要求,統(tǒng)籌整合各部門支持街道社區(qū)的政策、資金、項目,確保年度工作經(jīng)費和黨建專項經(jīng)費足額到位。對社區(qū)從事黨建工作且未納入社區(qū)工作者序列的人員,對取得國家認可的社工證且從事社區(qū)工作的人員,分別按照相應的標準發(fā)放職業(yè)津貼。對新建黨組織的非公企業(yè)和社會組織,發(fā)放達標創(chuàng)建及辦公經(jīng)費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等,按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低于30平方米的標準,配套建設城鄉(xiāng)綜合服務設施。管好用好社區(qū)活動場所,規(guī)范標識、掛牌,原則上未經(jīng)組織、民政部門審批,不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化,完成2個示范街道黨群服務中心規(guī)范化建設,打造一批住宅小區(qū)“共享空間”,整合城市驛站、城市書房、小游園、物業(yè)服務中心等資源,嵌入黨建元素,力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區(qū)委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程,把推進問題見底清零作為2021年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰(zhàn),把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結(jié)合起來,堅持高標準、嚴要求,集中力量、集中時間抓出成效。
(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區(qū)屬各黨(工)委要切實提高思想認識,充分認識問題的反復性和頑固性,絕不能搞一陣風,走過場,真正把整改落實工作擺上突出位置,納入重要日程,下大力氣抓實、抓好,抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領,結(jié)合全區(qū)抓基層工作責任制述職評議會,明確問題整改措施,形成全區(qū)凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態(tài)勢。
(二)強化執(zhí)行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區(qū)屬各黨(工)委要認真履行工作職責,對于每項整改內(nèi)容及措施,主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區(qū)委黨建工作領導小組辦公室、區(qū)委督察局要從嚴從實,督促推動所屬基層黨組織做好整改落實,確保全區(qū)各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識,做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
(三)結(jié)合融入經(jīng)常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區(qū)屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中,經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究,不斷強化自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;要重點關注軟弱后進基層黨組織,拿出管用的辦法,幫助其擺脫困境,以高質(zhì)量的整改提升基層黨建工作整體質(zhì)量。