人民監督員制度|某縣人民監督員制度試點工作實施方案
某縣人民檢察院人民監督員制度試點工作方案 根據全國檢察長座談會會議精神，為進一步完善檢察機關查辦職務犯罪案件外部監督機制，促進依法正確行使檢察權，根據《最高人民檢察院關于實行人民監督員制度的規定（試行）》（以下簡稱《規定》）結合本院檢察工作實際，制定本方案。一、指導思想試點工作要以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和中央關于推進司法體制改革的指示為指導，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，認真落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，嚴格按照高檢院的《規定》進行。試點工作要堅持依法辦事、實事求是、積極穩妥的原則。既要切實保障人民監督員履行監督職責的獨立性，又要依法獨立行使檢察權，維護社會公平和正義；既要采取多種形式推動試點工作，又要在取得實效上下功夫，切實提高執法水平和辦案質量；既要總結試點工作中好的經驗，又要客觀反映、切實解決存在的問題，扎實推進試點工作深入開展；既要嚴格執行高檢院的規定，又要因地制宜、與時俱進，學習借鑒其他地方的成功經驗，結合實踐積極探索，為制度的全面實施提供經驗，打好基礎。二、組織領導1、成立以檢察長為組長的人民監督員制度試點工作領導小組，全面領導人民監督員制度的試點實施工作。2、我院人民監督員制度試點工作領導小組下設辦公室在政治處，負責人民監督員制度試點過程中的具體日常事務，及時報告試點工作中遇到的重大問題。三、人民監督員隊伍及辦事機構1、擔任人員監督員應當具備的條件是：（1）擁護中華人民共和國憲法；（2）有選舉權和被選舉權；（3）年滿二十三歲；（4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識；（5）身體健康。2、下列人員不得擔任人民監督員：（1）受過刑事處罰或者受到刑事追究的；（2）被開除公職或者開除留用的。3、下列人員因職務原因可能影響履行人民監督員職責，不宜擔任人民監督員。（1）黨委、政府及其組成部門的負責人；（2）人民代表大會常務委員會組成人員；（3）人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的在職人員；（4）執業律師、人民陪審員等法律工作者。4、人民監督員的名額及任期新平縣人民檢察院人民監督員名額為5人。人民監督員的任期為三年，連任不得超過兩個任期。5、人民監督員的辦事機構 設立人民監督員的辦事機構為人民監督員辦公室，屬于內設機構，級別副科級，編制人員2人。其主要職責是：（1）統一受理人民監督員對案件的監督事項；（2）根據檢察長的決定，分交、轉辦、協調、督辦、統計檢察機關內設業務部門被監督案件的辦理工作；（3）根據檢察長的決定，邀請人民監督員列席有關會議；（4）承辦人民監督員視察檢察工作、參與執法檢查的協調工作；（5）定期或不定期向人民監督員通報檢察工作情況，提供有關的檢察工作信息資料；（6）向人民監督員反饋被監督案件的處理情況；（7）做好人民監督員辦結案件后材料的立卷、歸檔、保管工作；（8）承擔人民監督員培訓的協調、組織工作；（9）協助行政財務管理人員做好人民監督員監督經費保障工作；（10）總結人民監督員制度試行工作經驗。6、人民監督員的隊伍培訓四、實施步驟1、傳達貫徹全國檢察長座談會精神，組織學習人民監督員制度，動員教育干警轉變執法觀念，深刻領會加強查辦職務犯罪工作外部監督的必要性，增強接受監督的自覺性，把思想和行動盡快統一到落實試點工作的各項要求上來。2、做好向縣委、人大、政府匯報，向政協說明建立人民監督員制度的目的、人民監督員制度的主要內容以及開展工作的設想，認真聽取縣委的指示和人大的要求，并在人民監督員的選任、辦事機構、經費保障等方面取得支持。3、人民監督員選任 人民監督員依下列程序產生：（一）協商產生單位。人民檢察院根據擬選任人民監督員的名額，在機關、團體、企業事業單位和基層組織中協商確定人民監督員的產生單位，并向其介紹人民監督員的確認條件。（二）確認人選。人民監督員的產生單位在本單位范圍內經過民主推薦、征得本人同意、經與縣人大、縣委組織部、縣紀委共同考察后確認。（三）頒發證書。人民監督員確認后，由人民檢察院檢察長頒發人民監督員證書。（四）公布名單。人民監督員名單應當通過當地主要新聞媒體向社會公布。各級人民檢察院的人民監督員中，人大代表、政協委員應當占較大比例。4、按照高檢院的要求開展宣傳報道，創造良好的輿論氛圍，爭取人民群眾和社會各界的廣泛理解和支持，為人民監督員制度的順利實行營造優良的環境。5、積極爭取設立人民監督員辦公室的編制機構和人員。6、 月 日開始全面試行人民監督員制度。