基層黨建工作調(diào)研匯報材料五篇
黨建工作指導員是指專門從事非公企業(yè)和社會組織黨建工作的人員,統(tǒng)一納入社區(qū)專職工作者管理序列 下面是小編精心整理的基層黨建工作調(diào)研匯報材料五篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
第一篇: 基層黨建工作調(diào)研匯報材料
一、落實各級黨委抓基層黨建工作職責制
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,經(jīng)過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。經(jīng)過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調(diào)配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。提議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情景,強化村(居)委黨組織抓基層黨建的職責意識。同時,根據(jù)年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情景。
(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優(yōu)化結構,盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
(一)創(chuàng)新基層組織設置模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。進取探索創(chuàng)新黨的組織設置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。進取探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應,促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前構成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
(二)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度,進取探索新的黨的基層組織建設體系,實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新,體現(xiàn)“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學習興趣,提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、資料豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
(二)進取引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式能夠采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,進取開展“黨員先鋒崗”、“黨員職責區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織,經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導,協(xié)助和幫忙解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫忙“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動供給必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
(一)抓好“三個三”,加強農(nóng)村黨員教育培訓。
1、分類指導,在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不一樣類型黨員相適應,根據(jù)不一樣類型黨員制定不一樣的培訓目標。二是培訓資料涉設計與不一樣類型黨員相適應。對不一樣類型的黨員規(guī)定不一樣的培訓資料。三是培訓形式安排與不一樣的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,進取采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓效果。
2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。一是注重夢想信念教育。經(jīng)過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進一步堅定夢想信念,增強職責感和使命感。二是注重領導本事培養(yǎng)。【基層黨建工作匯報材料5篇匯集】講話致辭。適應不一樣的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的本事和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。經(jīng)過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是職責到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情景造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據(jù)考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。經(jīng)過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關懷力度,進取開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動,切實幫忙黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,異常注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”,進取探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有本事、有魄力的“四有”新型“村官”,為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力,有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,進取選聘高校畢業(yè)生到村任職,進取研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制,將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
六、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強和改善黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創(chuàng)新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;經(jīng)過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終到達教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取進取措施,使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識,加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結對共建工作的領導,從實際情景出發(fā),制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結對共建活動的開展情景及出現(xiàn)的問題,抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標,以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織,廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部進取參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目,有機結合,統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào),調(diào)動各方面進取性,為共建注入活力。要注意總結本單位共建經(jīng)驗,學習外地經(jīng)驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情景。三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,建立健全共建的機制,明確共建的職責,提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作情景納入機關黨建年度考核資料,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
第二篇: 基層黨建工作調(diào)研匯報材料
**是**市的南大門,**年建縣,縣域總面積**平方公里,轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn),**萬人口,現(xiàn)有基層黨組織1673個,黨員31587名。截止2018年2月底,正式注冊登記的社會組織213家,其中社會服務機構115家、社會團體98家;從業(yè)人員3690人,黨員336名。213個社會組織中,已建立黨組織的67個,其中單獨組建黨委4個,黨總支5個,黨支部29個;聯(lián)合組建黨總支3個,黨支部26個。根據(jù)調(diào)研要求,現(xiàn)將我縣社會組織黨建工作情況匯報如下:
一、主要做法
近年來,隨著社會組織的迅猛發(fā)展,社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領域,各地通過不同方式進行了積極探索,如派遣黨建指導員、建立黨建工作站等等,都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中,針對社會組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎弱等特點,從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入,向其他系統(tǒng)拓展,借助主管部門的職能優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮“部門抓黨建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理順體制抓管理。社會組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式,往往抓不住、管不好;而行業(yè)主管部門對社會組織具有管理服務職能,開展工作有“抓手”,指導推進黨建工作就會推得動,行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強的社會組織成立了私個協(xié)會黨委、民辦教育協(xié)會黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委,并向其他業(yè)務主管部門拓展,明確行業(yè)主管部門、協(xié)會和屬地黨委抓黨建工作職責,建立以職能部門黨委(黨組)統(tǒng)一管理指導,協(xié)會黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的“一統(tǒng)雙管”管理體制。對一些專業(yè)性不強、規(guī)模較小,不適合歸口管理的社會組織,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施“兜底”管理。
二是擴大覆蓋抓組建。行業(yè)主管部門工作機構最健全,聯(lián)系社會組織最密切,推進黨的組織覆蓋最有力。我們在創(chuàng)建“協(xié)會+黨委”的組織模式的同時,根據(jù)社會組織的實際情況,在定期梳理“隱性黨員”基礎上,對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的,采用“內(nèi)建”方式,單獨建立黨的組織;對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的,采取“外建”方式,由業(yè)務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部;對沒有黨員的,通過選派黨建工作指導員“幫建”,做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作;對符合建立工會組織的,先建立工會組織,為建立黨組織創(chuàng)造條件;建立了黨群組織建設“登記申報、年審年檢”制度,夯實基礎工作。全縣形成了業(yè)務主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。
三是創(chuàng)新載體抓活動。主管部門抓黨建,能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實際和黨員需求,使基層黨建與業(yè)務工作有機融合、相互促進、形成特色。我們針對不同領域開展了各具特色化的黨建活動,比如在私個協(xié)會黨委通過開辦“誠信經(jīng)營課堂”,爭創(chuàng)“黨員示范店”、“青年文明號”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創(chuàng)”活動,凸顯了誠信黨建特色;在民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委以“三好一滿意”為載體,開展“醫(yī)德好、技術好、服務好、群眾滿意”黨員標兵評比,提升群眾滿意度;在民辦教育協(xié)會黨委實施“三化關愛工程”,號召各民辦學校黨組織圍繞“親情化教育教學、信息化家校互動、社會化監(jiān)護管理”,打造留守兒童的溫馨家園。縣**學校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學校,并被評為“中國民辦教育百強校”。
四是統(tǒng)籌資源抓保障。社會組織黨建基礎往往比較薄弱,而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗和厚實的黨建工作資源,主管部門抓黨建,能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的優(yōu)勢資源,支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設。我們通過建立主管部門黨委(黨組)領導分片掛聯(lián)黨組織、定點指導薄弱黨組織制度,并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗足、威望高的黨員干部擔任黨建指導員,力爭做到“一人雙崗、雙向兼職”,確保黨建工作有人抓。通過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點的辦法,建立100萬元專項基金,保證黨組織活動有經(jīng)費。按照“一站五中心”模式,建設區(qū)域性、開放式黨群工作站,開展“業(yè)主支持、職工擁護、黨員歡迎”的各類活動,引領黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。私個協(xié)會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業(yè)和社會組織黨建十佳創(chuàng)新項目。
五是完善制度抓規(guī)范。我們從建立健全制度著手,為社會組織黨建工作的規(guī)范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發(fā)《關于加強行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》、《關于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢加強社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎上,結合“兩學一做”學習教育,制定了《關于在社會組織黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育的指導方案》,對社會組織黨建工作提出了明確的任務和要求。各社會組織業(yè)務主管部門也紛紛從制度建設入手,建立健全社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度,促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
二、存在問題
近年來,雖然在社會組織黨建工作中取得了一定成績,但從整體看,社會組織黨建工作還存在諸多問題,亟待需要我們在今后的工作中探討并加以解決。
一是思想認識不到位。社會組織作為一種新的組織單位,黨建工作沒有現(xiàn)成模式可套,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒,黨建工作機制尚未真正形成,從總體上講還處于起步階段,導致部分部門黨委(黨組)對抓社會組織黨建認識不深,有的不知道社會組織黨建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的認為社會組織性質(zhì)特殊,是體制外的組織,建不建黨組織“沒關系”;還有的認為社會組織規(guī)模小、人員少,抓不抓黨建“無所謂”。
二是黨員管理不嚴密。社會組織大多機構設置松散,人員流動頻繁,組織對個人的約束性差,不少黨員處于游離狀態(tài),與黨組織的聯(lián)系不密切;一些社會組織特別是從事經(jīng)營活動中的年輕人缺乏對黨的認識,只注重業(yè)務能力和經(jīng)濟效益,參與黨組織活動積極性不高;有的黨員組織關系留在原單位不愿轉,有的存在“雇傭”心里不想轉,導致黨員教育管理工作不系統(tǒng),正常開展活動難。
三是保障機制不牢固。一是活動陣地難保障。大多數(shù)社會組織無自有辦公場地,靠租賃或業(yè)務主管部門支持解決;二是黨務隊伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員,社會組織黨建工作在形式上脫節(jié);三是經(jīng)費投入難保障。少數(shù)建有黨組織的社會組織平常開展活動少,經(jīng)費投入少,與其經(jīng)營服務活動不成比例。
三、對策建議
社會組織黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是當前基層黨建工作面臨的一個新課題、新領域,需要各級黨組織進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,積極探索適應社會組織特點和規(guī)律的新路子。
(一)著力分類指導,不斷擴大黨組織工作覆蓋面。一是依托主管部門和監(jiān)管登記部門建組織。全面落實“登記申報、年檢年報”制度,打好組建信息基礎、做好社會組織黨建工作情況調(diào)查摸底工作,實行信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息庫,做到“六個清”,即:隸屬關系清、運營狀況清、從業(yè)人員清、組織設置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清。二是完善黨組織設置形式。積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,各級“兩新”組織黨工委應通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。三是對已建立的黨組織認真整頓。對已建立黨組織的社會組織因各種原因被注銷、不再開展活動的,應按程序及時撤銷黨組織,并將所屬黨員的組織關系及時轉入其居住地或新就業(yè)單位黨組織進行管理。
(二)著力創(chuàng)新舉措,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是創(chuàng)新組織生活內(nèi)容。要從社會組織從業(yè)人員的職業(yè)特點和內(nèi)在需求出發(fā),圍繞黨委的中心任務和單位的工作業(yè)務,按照“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的原則,利用各級黨建網(wǎng)信息平臺、黨員干部現(xiàn)代遠程教育站(點)、QQ、微博、手機等現(xiàn)代信息技術,把組織生活與業(yè)務研討、黨員技能培訓及單位集體活動等結合起來,把黨的活動融入社會組織業(yè)務工作的全過程。二是創(chuàng)新組織生活載體。采取設立黨員興趣小組、黨員互動交流、網(wǎng)上論壇、黨員志愿服務隊及黨員輪流主持組織生活會等方式,使組織生活既體現(xiàn)黨員先進性的要求,又對黨員的工作、學習和生活有幫助,確保黨的活動和黨的工作始終為社會組織所需要,為業(yè)主所理解,為員工所擁護,為黨員所歡迎。
(三)著力建強隊伍,切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是強化黨員隊伍的純潔性建設。通過開展培訓、開展“服務社會當先鋒,自律誠信比奉獻”活動,積極探索建立基層社會組織黨組織領導班子“公推直選”、黨內(nèi)監(jiān)督、辦事公開等制度,以增強社會組織黨員隊伍的純潔性。二是加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三是繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制,采取群團“推優(yōu)”、黨員結對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四是切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
(四)著力強化保障,夯實社會組織黨建工作基礎。一是強化活動經(jīng)費保障,建議把社會組織黨建工作經(jīng)費納入各級財政年度預算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費,為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金,同時將黨組織考核評分作為黨建經(jīng)費保障的依據(jù);二是強化工作人員保障。加強各級“兩新”組織黨工委黨建工作指導員隊伍建設,強化教育培訓,不斷提高隊伍工作水平。基層黨組織負責人的解聘、辭職、調(diào)動,要征求上級黨組織的意見。凡涉及推薦社會組織人員擔任“兩代表一委員”、推優(yōu)評先等,應征求各級“兩新”組織黨工委的意見。三是強化活動場所保障。可采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動場所。
第三篇: 基層黨建工作調(diào)研匯報材料
近年來,XX市充分發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領作用,深入開展以提升農(nóng)村基層黨組織政治牽引力、思想凝聚力、組織戰(zhàn)斗力、隊伍創(chuàng)造力、基礎保障力為主要內(nèi)容的“五力提升”行動,抓好“六個載體”建設,全市村黨支部標準化規(guī)范化建設達標率XX%、“五強”型村黨組織書記比例達到XX%、5A級“雁陣計劃”村黨組織XX個,打造一批黨建引領鄉(xiāng)村振興的品牌村。
一、抓好黨群服務“一中心”建設
把黨群服務“綜合體”建設作為提升鄉(xiāng)村治理水平的重要抓手,實施提標提能提級“10項措施”,著力打造規(guī)劃建設好、設施配置好、資源整合好、管理運行好、作用發(fā)揮好的“五好”陣地群。一是規(guī)劃建設規(guī)范化。統(tǒng)籌考慮服務對象數(shù)量、區(qū)域空間規(guī)模、便利黨員群眾等因素,科學合理布局,分類分步建設,新建和改擴建村黨群服務中心建筑面積不低于600平方米。二是政治功能規(guī)范化。統(tǒng)一懸掛“紅梅花香”黨建標識,設置紅色教育區(qū)、黨建活動區(qū)、黨群議事區(qū)、現(xiàn)代遠程教育終端站點,定期開展“三會一課“黨員活動日”等活動。三是服務內(nèi)容規(guī)范化。整合黨建、群團和“兩代表一委員”等服務力量,優(yōu)化黨務、村務等服務事項,開展“紅色代辦”服務,實行AB崗工作制,為黨員群眾提供貼心服務。四是設施配置規(guī)范化。鞏固清理村級黨群服務中心“牌子亂象”成果,一般只懸掛村黨組織、村委會、村監(jiān)委、村集體經(jīng)濟組織4塊牌子。建好用好公開欄,及時準確公布黨務、村務、財務情況,讓群眾明白、促干部清白。五是管理運行規(guī)范化。落實首問負責、限時辦結、服務承諾、責任追究等制度,實行“一室多用、集中服務”模式,推動服務質(zhì)量、使用效率“雙提升”。六是基本保障規(guī)范化。村黨群服務中心建設以集體資金、財政、黨費等投入為主,健全村級組織辦公、服務群眾、黨員活動、現(xiàn)代遠程教育終端站點等經(jīng)費保障機制。
二、抓好文明實踐“一陣地”建設
深化拓展新時代文明實踐站建設,貫通鄉(xiāng)風涵養(yǎng)、文明創(chuàng)建、志愿服務等工作內(nèi)容,發(fā)揮理論宣講、教育、文化、科普、體育健康、法律等“六大服務功能”,不斷提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文訓根度。一是健全組織領導休系。村黨組織書記擔任賣踐站站長,建立幸兼職結合的工作隊伍,至少有1名專職工作人員、每月組織開展l次以上具有一定規(guī)模的文明實踐活動。二是推進鄉(xiāng)村志愿服務。組建新時代文明實踐志愿服務隊,建好服務“需求庫”,及時發(fā)你志愿服務供需信息,建立健全點單,派單、接單、評單志愿服務流程,常態(tài)開展志愿服務活動,三是開展文明實踐活動。深化社會十義核心價值觀宣傳教育,設立善行義舉榜,開展道德講堂、“傳家訓、立家規(guī)、揚家風“和文明家庭創(chuàng)建活動,把破除封建迷信、反對薄養(yǎng)厚葬、拒絕高額彩禮等納入村民公約,經(jīng)常性組織開展地方戲曲匯演等農(nóng)民自辦文化活動。
三、抓好基層治理“一網(wǎng)格”建設
建設網(wǎng)格化服務管理中心和網(wǎng)格化聯(lián)動指揮“兩個平臺”,建立健全網(wǎng)格化社會治理、網(wǎng)格化工作標準、網(wǎng)格化運行規(guī)范“三項機制”,努力把網(wǎng)格打造成鄉(xiāng)村治理的第一道關口、第一道屏障。一是完善村級網(wǎng)格治理體系。健全“張網(wǎng)”“五統(tǒng)一”網(wǎng)格工作運行機制,實現(xiàn)事在格中辦、人在格中管、問題在格中解決。學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,加快構建多元化人民調(diào)解機制,網(wǎng)格事件7天內(nèi)辦結率達到XX%以上,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。二是推進平安鄉(xiāng)村建設。探索創(chuàng)新群防群治力量建設、使用、激勵新機制,常態(tài)化開展“平安守護”“鄰里守望”活動。深入推進“技防村”建設,與市“雪亮工程”平臺聯(lián)網(wǎng)率達到100%。三是全面加強基層法治建設。建強村人民調(diào)解委員會(司法行政服務站),健全村法津顧間制度,法律顧間每年提供法律服務不少于50小時。每季度垂小群眾性法治宣傳教育活動,每個網(wǎng)格培育l戶以上學法中心戶,培養(yǎng)1名以上法律明白人。推戶使用微信群機器人,實現(xiàn)法治宣傳、法律咨詢、法律事務辦理”掌上學““掌上間”“掌上辦”。
四、抓好自治管理“一格局”建設
積極探索新形勢下村民自治的新機制新模式,持續(xù)深化村級自治組織規(guī)范化建設,加速村級協(xié)商民主平臺全覆蓋,推動村民自治向村落自治延伸、向多領城自治拓展,加快構建人人有責、人人盡責、人人享有的鄉(xiāng)村治理共同體。一是完善村民自治體系。健全村黨組織領導的村民自治機制,形成村民(代表)會議決策、村委會執(zhí)行、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督的自治管理格局。二是搭建議事協(xié)商平臺。村級至少建立1個議事載體,設置l處議事協(xié)商場所。按照“提一邀一議一決一行“程序開展議事協(xié)商,做到民事民議、民事民辦。三是健全村務監(jiān)督機制。全面加強村務監(jiān)督委員會建設,建好用好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺,加強村級經(jīng)濟組織監(jiān)督,規(guī)范村務公開內(nèi)容和程序,村務公開率達到100%,村民知曉率達到95%以上。
五、抓好股份合作“一組織”建設
深入推進農(nóng)村股份合作制改革,切實加強村集體經(jīng)濟組織建設,為鄉(xiāng)村振興提供支撐和保障。一是組織領導有力。構建在村黨組織領導下,村(居)委會履行基層群眾性自治組織功能、村(社區(qū))股份經(jīng)濟合作社自主經(jīng)營的新格局,村黨組織書記兼任合作社理事長。二是運行規(guī)范有序。構建成員代表會議、理事會和監(jiān)事會的法人治理結構,完善集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查、財務收支預決算、資產(chǎn)經(jīng)營責任、規(guī)范收益分配、民主決策管理等制度。三是改革創(chuàng)新有為。在股份制改革的基礎上,完成注冊登記賦碼,村級集體經(jīng)濟組織股權管理、成員管理全部納入信息化監(jiān)管平臺,逐步實行村(居)委會、集體經(jīng)濟組織分賬管理。四是發(fā)展經(jīng)濟有招。通過發(fā)揮資源優(yōu)勢、盤活閑置資產(chǎn)、能人領辦專業(yè)合作社、參與鎮(zhèn)級或區(qū)級聯(lián)合發(fā)展平臺等形式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等多種項目,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)路徑。五是管理監(jiān)督有效。選舉產(chǎn)生監(jiān)事會,資金、資產(chǎn)、資源全面進入“三資”監(jiān)管平臺管理,農(nóng)村集體產(chǎn)權交易做到“應進必進”,全面提高集體資產(chǎn)資源利用效率。
第四篇: 基層黨建工作調(diào)研匯報材料
一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調(diào)配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據(jù)年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優(yōu)化結構,盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
(一)創(chuàng)新基層組織設置模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應,促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
(二)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新,體現(xiàn)“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學習興趣,提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織,經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導,協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
(一)抓好“三個三”,加強農(nóng)村黨員教育培訓。
1、分類指導,在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內(nèi)容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓效果。
2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據(jù)考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關懷力度,積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力,有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制,將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
六、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創(chuàng)新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識,加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結對共建工作的領導,從實際情況出發(fā),制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題,抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標,以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織,廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目,有機結合,統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào),調(diào)動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結本單位共建經(jīng)驗,學習外地經(jīng)驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,建立健全共建的機制,明確共建的責任,提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內(nèi)容,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
第五篇: 基層黨建工作調(diào)研匯報材料
按照黨委工作部署,調(diào)研組對全系統(tǒng)黨建工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、黨建工作開展情況及取得的成績
此次調(diào)研活動,是對近年來黨建工作開展情況的一次全面總結回顧,也是把調(diào)研貫穿于主題教育全過程的具體落實措施。為將調(diào)研活動抓緊抓實,調(diào)研組緊緊圍繞黨委確定的重點調(diào)研課題,對調(diào)研工作進行了專題部署,明確了工作要求和工作措施。調(diào)研組深入基層單位,采取蹲點了解、跟班作業(yè)、解剖麻雀、座談交流等方式,對黨的建設情況進行了再總結、再梳理、再查擺,較為全面地了解掌握了黨建工作現(xiàn)狀,找準了存在的問題,為下一步深化黨的建設提供了依據(jù)。
通過調(diào)研了解,總體上看,近年來黨的建設取得了較為明顯的進步,科學化、規(guī)范化、制度化水平得到全面提升。主要有以下4個方面特點:
(一)黨建工作基礎進一步牢固。狠抓以“基本教育、基本制度、基本隊伍、基本動作”為主要內(nèi)容的“四個基本”建設,不斷夯實了黨建工作基礎。一是黨員教育更加扎實。深入開展學黨章、學黨史、學黨的經(jīng)典著作“三學”活動,將“三學”內(nèi)容納入到各級黨委理論中心組、干部晉升培訓、黨日黨課必學必考范圍,堅定了廣大黨員理想信念,增強了對黨組織的認同感、歸屬感。加大對民主集中制、嚴格黨內(nèi)組織生活等黨建理論的學習研究,各級先后X次邀請黨建專家進行輔導,依托優(yōu)秀教員庫和遠程教育累計授課X次,通過開設黨員領導干部黨建理論研究“點將臺"形成了一大批黨建理論文章,為黨建工作深入開展奠定了理論基礎。二是黨建制度更加完善。研究制定了黨委、支部工作規(guī)則以及黨委理論中心組學習制度、黨委務虛制、黨代表任期制、選拔任用領導干部票決制等一系列規(guī)章制度;基層單位也結合工作實際,不斷健全完善各類制度規(guī)范,上下逐步形成了層次清晰、類別齊全的一整套基本制度。三是書記黨員隊伍建設更加有力。實行黨務工作者分級培訓制度,機關定期對基層黨委書記,特別是新任黨委書記進行集中培訓,各基層單位每年對支部書記以及黨務工作者輪訓一遍,全面提升書記隊伍素質(zhì)能力。嚴把黨員"入口關",制定了《發(fā)展黨員工作九項制度》、《發(fā)展黨員票決工作實施辦法》,嚴格了黨員發(fā)展標準和程序,規(guī)范了黨員發(fā)展工作。四是黨內(nèi)生活更加規(guī)范。制定了X級X類組織生活規(guī)范,編印了《黨組織生活學習資料匯編》、《各類黨的會議流程圖解及注釋》等參考資料,拍攝制作了黨組織生活示范片,下大力氣推動了黨內(nèi)組織生活制度規(guī)范落實。堅持從最基本的動作入手,堅持不懈地抓好了黨員親手繳納黨費、黨內(nèi)互稱同志、黨員入黨宣誓等黨內(nèi)基本動作的養(yǎng)成,廣大黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。
(二)各級領導班子建設更加有力。一是組織建設進一步健全。認真落實黨委和支部建設有關要求,全面規(guī)范了黨委全委會、常委會以及基層黨委、黨支部、黨小組、團組織等各級黨團組織設置。嚴格落實黨的代表大會制度,組織召開了第二次黨代會,選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。各基層單位也全部召開黨代會或黨員大會,完成了換屆選舉工作。制定出臺了基層黨支部考評幫建實施場法,堅持每年對基層黨支部督導檢查一遍,全面評定一遍、重點幫建一遍,有效提高了基層黨支部建設水平。二是議事決策進一步規(guī)范。牢固樹立“先立規(guī)、后議事”的工作理念,各級黨委、支部對本級黨組織議事范圍、原則、程序和要求進行了全面規(guī)范。定期基層黨委會議記錄進行調(diào)閱,基層單位定期調(diào)閱所屬基層支部的會議記錄,加強了對各級黨組織議事決策情況的督導檢查。建立并嚴格落實黨委務虛制度,定期對事關中心工作和建設發(fā)展的方向性、重大性問題進行分析研究,不斷提升黨委班子統(tǒng)籌全局、駕馭的能力。三是作風建設進一步加強。下大力氣解決“四風”問題,全面加強各級領導班子、領導干部和領導機關作風建設。制定了黨委加強作風建設“十項規(guī)定”和《關于減輕基層負擔提高機關效能的意見》,規(guī)范了表彰獎勵工作、住房管理、車輛配備使用、裝備經(jīng)費管理以及厲行節(jié)約、制止浪費等XX項規(guī)章制度。近年來,機關精簡會議X個、文件X份,清理評比達標表彰項目X個、超標公務用車X輛,壓縮“三公”經(jīng)費近X萬元。
(三)黨內(nèi)民主建設得到不斷推進。一是深化了民主機制建設。積極探索落實黨代表任期制的有效途徑,建立了黨代表提案提議、列席會議、調(diào)查研究等制度,充分發(fā)揮黨代表參政議政作用。研究制定了《選拔任用領導干部票決工作實施辦法》,對領導干部選拔任用實行投票表決;在基層黨委全面推行了重大事項票決制,黨委決策的科學化、民主化水平不斷提升。二是規(guī)范了權力運行。強化集體領導,凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等均由集體討論決定,并實行黨委決策“三不一末”制度,堅決反對和防止個人或少數(shù)人說了算。緊緊抓住“人、財、權”等重點環(huán)節(jié),先后完善了經(jīng)費管理、大宗物資采購、干部選拔任用等一系列規(guī)章制度,切實做到了按制度、按程序管權、花銷、用人、辦事。不斷完善反腐倡廉工作形勢季度分析研判制度、領導干部報告?zhèn)€人有關事項和擬提拔干部財產(chǎn)申報抽查制度,切實加強了對權力運行的制約和監(jiān)督。各級領導班子堅持每年召開高質(zhì)量民主生活會,做實了談心交心,深入進行批評與自我批評,開展積極健康的思想交鋒,有效加強了黨內(nèi)監(jiān)督。三是拓寬了黨務公開渠道。認真落實黨內(nèi)情況通報制度,黨委作出重大決策和工作部署前,堅持廣泛征求黨員意見和公號“老秘帶你寫材料”編輯建議,問計問策于職工。在信息網(wǎng)主頁設立書記信箱,健全完善了黨務公開實施辦法,細化黨務公開目錄,規(guī)范黨務公開內(nèi)容、范圍、方式和渠道,各級黨組織對本級班子重大決策、重要工作部署以及涉及黨員切身利益的敏感事項,主動向黨員公開,接受監(jiān)督,提高了工作透明度。
(四)引領保證中心作用充分發(fā)揮。堅持抓黨建、帶隊伍、促中心,在推動中心工作、完成重大任務、強化隊伍建設上,凸顯了黨建工作成效。各基層黨組織依托結對共建黨支部,不斷深化黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,形成了黨建互促共贏的良好局面。廣大基層黨員充分發(fā)揮與職工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,開展“黨員訪談制度”、“紅色走訪日”等主題黨日活。在重大任務中,各級大力倡導“一名黨員就是一面旗幟,一個戰(zhàn)位就是一份責任,一項任務就是一種使命”的理念,廣泛成立黨員先鋒崗、黨員突擊隊,組織廣大黨員開展表決心、挑應戰(zhàn),有效激勵了廣大黨員立足本職、頑強拼搏、建功立業(yè)。在隊伍建設中,各單位注重發(fā)揮黨員黨員主人翁意識,尊重保障黨員主體地位,有效調(diào)動了廣大黨員參與全面建設的積極性,使黨員真正成為了帶動青年團員、凝聚隊伍力量的骨干和模范。兩年來,先后涌現(xiàn)出XXX等一大批先進黨員代表,實現(xiàn)了“點亮一盞燈,照亮一大片”的效果。
二、當前黨建工作存在的主要問題
雖然黨建工作整體水平有了長足進步,但通過調(diào)研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是黨建制度落實質(zhì)量有待于進一步提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題,就制度本身來講,有一些制度原則性的要求多,操作性的程序少,不便于基層單位實施,因此執(zhí)行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看,有些領導班子和領導干部對黨建工作重視不夠,對一些制度,容易落實的就愿意落實,需要下力氣的就不愿落實,導致制度落實方面時緊時松、打折扣。
二是黨內(nèi)組織生活有待于進一步規(guī)范。一些單位在落實組織生活方面,仍存在著為落實而落實的問題,注重形式上的走過場,真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實際問題的效果還不夠十分明顯,黨內(nèi)生活庸俗化、行政化、隨意化的問題普遍存在。另外,部分基層黨支部由于工作任務比較繁重,黨員難以集中,組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設水平。
三是黨務工作者能力有待于進一步增強。近年來,我們持續(xù)加大培訓力度,基層黨務工作者的業(yè)務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本單位黨建工作水平。尤其是一些基層支部書記,在任書記前沒有經(jīng)過專門的黨務培訓,缺乏黨務經(jīng)驗和實踐鍛煉,“不會干、干不好"的問題依然存在。
四是黨員民主意識有待于進一步提升。近年來,各級在黨內(nèi)民主制度建設方面進行了積極的探索,建立完善了一些機制,但方之不相適應的是,黨員落買制度的自覺性、行使民王權劑的葛識還有所欠缺,影響了黨內(nèi)民主建設的發(fā)展。客觀方面原因在于,多年來的傳統(tǒng)是過于強調(diào)組織本位,自覺不自覺地忽視了黨員的主體地位,重組織要求輕黨員權利;主觀方面原因在于,部分黨員包括個別領導干部主動行使民主權利、捍衛(wèi)民主權利的意識不強,甚至不知道自己有哪些權利、如何行使民主權利。
三、進一步加強和改進黨的建設的意見
下步工作中,建議黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,不斷提升黨的建設科學化水平。
(一)繼續(xù)抓牢“四個基本”建設,不斷夯實黨的建設基礎。以深化“三學”活動為載體,不斷加強黨課教育,重點抓好黨章、黨史、理論知識以及中國夢的學習,堅定黨員黨員理想信念。加強支部書記隊伍建設,推行基層黨支部正副書記任職資格準入制,實行考核合格持證上崗;嚴格黨員標準、發(fā)展程序和工作紀律,嚴把黨員“入口關”;探索建立處置不合格黨員機制,暢通黨員“出口關二認真貫徹落實《黨支部工作條例》,完善黨委支部議事規(guī)則,嚴格按照標準執(zhí)行“一單三制”、黨內(nèi)互稱同志、黨員主動繳納黨費等基本動作和基本環(huán)節(jié),健全完善黨內(nèi)生活考評幫扶機制,切實提高落實黨內(nèi)生活制度的自覺性、持續(xù)性。
(二)突出抓好民主集中制建設,不斷提升黨組織生活質(zhì)量。將2019年確定為民主集中制建設年,全面開展民主集中制專題教育,提高貫徹民主集中制的能力;進一步規(guī)范黨委(支部)議事決策范圍,嚴格議事決策原則、程序和要求;抓好黨委務虛制、重大事項票決制、“三不一末”等制度的落實。持續(xù)開展黨內(nèi)生活現(xiàn)狀大調(diào)查活動,準確把握各級黨組織在“堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內(nèi)生活、黨性原則基礎上的團結”狀況,分析存舉問題,制定整改措施,并有計劃、有步驟的抓好整改落實。進一步理順和規(guī)范黨代會、全委會和常委會之間的關系,認真研究貫徹民主集中制方面的新情況新問題,堅持以解決問題為導向,建立健全民主集中制配套制度建設,積極探索民主集中制在新形勢下有效實現(xiàn)的形式和途徑。
(三)突出抓好作風建設,不斷提高黨組織自身建設水平。緊抓領導班子和領導干部兩個重點,采取實地查看、一線問卷、群眾評議等形式,組織開展作風建設"回頭看"活動,切實解決作風建設中的問題;認真落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,完善黨委減負提效工作意見,推動改進作風常態(tài)化、制度化發(fā)展。大力弘揚批評與自我批評之風,重點提高批評他人的質(zhì)量,積極倡導班子成員和廣大黨員在黨的會議上對組織和個人提出批評。繼續(xù)抓好選拔任用干部票決、黨務公開、黨代表提議提案等制度的落實,抓住容易滋生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵崗位,完善制度規(guī)范,加強制約監(jiān)督,提高權力運行透明度。
(四)突出抓好黨內(nèi)民主建設,不斷激發(fā)黨建活力。深入貫徹《黨員權利保障條例》,推行黨員旁聽基層黨委(支部)會議、黨代表列席同級黨委有關會議等做法;抓黨內(nèi)激勵關懷幫扶、黨代表任期制等落實;繼續(xù)深化黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員承諾服務等做法,增強黨員榮譽感、歸屬感和認同感。支持和鼓勵各級黨組織與地方廣泛開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,共同提升黨蛆織服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力水平;牢固樹立“黨團建設一盤棋”思想,深入開展黨建帶團建,探索建立團的代表大會制度。