黨建專題調研報告(合集五篇)
調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。 以下是小編整理的黨建專題調研報告(合集五篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第一篇: 黨建專題調研報告
一、調研基本情況
7月10日—7月11日,我到基層聯系點陵水分公司展開基層黨建調研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報及嵌入式風險防控進展情況。通過調研,我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業的發展,但仍有部分需要改進。
二、調研發現問題及建議
(一)進一步加強黨性教育
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終身。這明確給出了中國共產黨黨員是什么樣的人,由這些黨員組成的中國共產黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾!
共產黨員不僅要在組織關系上入黨,更要在思想上入黨,梳理“四個意識”、“四個自信”,要在政治上做明白人,明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命,共產黨員就要牢記共產黨員的使命,做到“活到老學到老”。
(二)進一步提高黨的組織性、紀律性
共產黨員要堅決服從組織、把紀律和規矩放在第一位。正確理解和把握新時代全面從嚴治黨的內涵:“全面”即內容、主體、任務;“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終;基層黨組織是最基本的黨內單位,要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。高度關注作風建設,堅決防止不良風氣反彈回潮,貫徹落實“八項規定”精神,持續整治“四風”。
有效運用監督執紀“四種形態”,監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的,體現了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》首次將“監督執紀‘四種形態’”寫進黨內法規,并且寫進了十九大通過的《黨章》,“四種形態”成為我們各級黨組織,包括紀檢監察機關工作必須遵循的原則和方針。從監督執紀“四種形態”的探索實踐發展看;從運用監督執紀“四種形態”的根本初衷看;從運用監督執紀“四種形態”的具體責任看(管理問責、黨紀問責)。
(三)進一步加強黨的支部建設
新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點,要牢牢把握新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作;黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權威、在思想上補好共產黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設,是黨的一切工作的基礎。
強化“陣地”意識,建設好維護好基層黨建工作的“陣地”,讓基層黨組織力量倍增;同時要擴大黨內基層民主,積極推進基層黨務公開,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
(四)進一步優化嵌入式廉潔風險防控機制建設
要明白什么叫“嵌入式”監督;理解深入推進“嵌入式”監督的重要意義;通過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監督:明確崗位職責、全面查找風險點、準確評估風險等級、制定監督具體措施、強化檢查與責任追究、動態管理監督工作;克服深入推進“嵌入式”監督時的困難:同向發力說易行難、業務水平要求高。
三、后續工作——繼續加強公司全體黨員干部和員工隊伍的學習教育,爭做合格黨員
1、通過學習理論、黨章以及習近平新時代中國特色社會主要思想、十九大精神,提高自己的認識。
2、定期開展批評和自我批評,從經驗和教訓中取長補短。
3、自覺參加組織生活,永遠記住自己是一個有組織的共產主義戰士(黨員)。
分公司要將業務工作和黨建工作結合起來,基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員,形成戰斗堡壘,發揮先鋒模范作用,要認真學習十九大的要求,真正理解十九大精神的內涵和原理,運用到日常工作中,同時要把黨的活動和業務發展結合起來,切實發揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。
第二篇: 黨建專題調研報告
基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著領導農村經濟社會發展,構建農村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農村改革發展和穩定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經濟發展有機結合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創新,為推動組織工作奠定堅實的基礎
黨的xx大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署,全面體現了黨的建設改革創新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵,帶頭轉變精神狀態,把精神面貌從“穩”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重,進一步解放思想,創新工作理念、創新工作思路、創新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創新工作理念。
以xx大精神為指導,把改革創新精神體現到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結構、完善功能、推動發展、促進和諧為宗旨,在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設方面,打破條條框框的束縛,結合實際,以科學發展觀為指導,進一步健全工作制度、完善工作機制、創新工作載體,打開組織工作新局面。
二是要創新工作思路。
適應城鄉發展日益融合,聯系日趨精密,“兩新”組織大量出現,黨員流動頻繁,黨員從業多元化的要求,樹立城鄉一體黨建工作理念,構建城鄉黨建工作一體規劃、城鄉黨建資源一體配置、城鄉黨建事務一體管理、城鄉黨建服務一體開展、城鄉黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系,為黨組織和黨員發揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內民主監督渠道,推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制,加強干部隊伍建設。
三是要創新工作舉措。
大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題,開創工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來,統一到推進我處跨越發展的偉大實踐中來,統一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態上來。
四是要創新領導方式。
以改革創新的精神,始終抓住黨的建設這個根本,進一步完善黨建工作領導方式,把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設,始終不渝地抓好領導班子建設,用好的作風選作風好的人,不斷提高各級干部推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,以經濟社會發展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想,以改革創新精神推動組織工作
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進黨的建設科學發展,離不開對各類黨建資源進行合理開發、優化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執政基礎。二要整合干部資源,提升發展能力。三要整合人才資源,激發創造活力。
二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創新,圍繞更好地服務經濟發展、服務民生民意。要轉變工作職能,強化服務意識,把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發展的重要內容和核心指標進行考核,并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優劣的重要指標。三要建好活動陣地,構筑服務平臺,搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設是黨的建設科學發展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節,積極推進基層民主建設。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應緊扣和諧主題,充分發揮黨的組織優勢,更好地促進和諧社會的發展。
五是要把“創新”作為基層黨建工作的內在動力。
一要圍繞經濟社會發展大局,創新基層黨的組織建設,真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力,創新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法,創新基層黨建工作。建立健全決策目標、執行責任、考核監督要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把“統籌”作為基層黨建的考核關鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,把基層黨建考核與經濟發展和業務考核統籌進行,同步考核,同步推進。一要改進考核辦法,增強考核評價的科學性。二要細化考核內容,增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲,增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以建設高素質基層干部隊伍為關鍵,以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨,帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人民幸福。
第三篇: 黨建專題調研報告
資新社區成立于20xx年12月,轄區面積1平方公里,現有居民住宅樓45棟,住戶1408戶,常住人口3568人,流動人口293人,轄區內有非公企業單位1個,學校1個。個體商業網點35個,有1支志愿者隊伍。
一、社區黨建基本情況
1、黨員隊伍建設情況:黨員總數376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%),黨員學歷構成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結構:30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。
2、黨務工作者待遇情況:社區工作人員9名,其中專職黨務工作者4名;社區黨總支書記楊邵金,是在支部書記中招考的機關事業單位工作人員,社區主任月工資1050元,1名副書記月工資1020元,其余工作人員月工資1000元。3、運轉經費情況:辦事處年撥款10余元,在上級爭取資金15萬元,但每年用于干部工資、道路維修、創建衛生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。
3、活動陣地建設情況:資新社區辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產權為資新社區居委會所有。
二、社區黨建工作特色做法
1、加強設施建設,幫助居民安居樂業。
近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區道路500多米,XX年社區安居工程項目啟動,總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區內外,參加各種大型活動,社區群眾安居樂業,社會大局持續穩定。
2、關注弱勢群體,解決實際困難。
社區始終把解決居民實際困難做為社區工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼,幾年來,社區共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區的常住居民家中子女,考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷,獎勵300元;取得本科學歷,獎勵500元;取得研究生以上學歷,獎勵800元。
3、發展社區服務,帶動就業創業。
針對社區下崗失業人員多,經濟收入較低狀況,充分發揮社區的服務功能,把再就業工作做為重中之重。每年與區勞動局聯合舉辦就業培訓班,同時建立了勞動就業臺帳,并實施電腦化動態管理。拓寬就業渠道,每周都派專人到市勞動部門及駐轄區單位收集就業崗位信息,并及時宣傳,與未就業人員溝通,面對面的為其提供就業服務,并記錄在案。推進再就業工作的步伐到現在為止,社區XX年登記在冊的119名下崗失業人員現已有114人就業,就業率達到96%。
三、黨建工作中存在的問題
1、社區黨建工作經費不足,活動場所建設受限。
社區黨建工作非常重要,必須有一定的運轉經費保障.但目前除了區委組織部和辦事處每年下撥的小額基層運轉經費外,只能靠社區集體經濟支撐。資新社區是典型的村改居社區,社區集體經濟十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區干部工資還有缺口,所以社區黨建活動場所建設也一直停滯不前。現有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便。現有的條件無法滿足社區黨員學習、活動需要。
2、群眾黨員參與活動積極性不高。
平時黨建開展活動,黨員真正能積極參與黨員活動的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區召開會議時發給一定的補助費才能勉強到齊。
3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。
由于傳統黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節現象,即用人單位不管、原單位不管、社區黨組織沒權管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
四、積極探索,解決基層黨建中存在的問題
1、健全管理機制,在增強黨的凝聚力上下功夫。
建立以社區黨總支為基礎、以社區全體黨員為依托、轄區全體黨組織共同參與的區域性黨建工作格局。“直管”居民黨員,“共管”離退休黨員、“協管”社區流動黨員、“雙管”在職黨員、“接管”下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉軍人、未就業的大中專畢業生中的黨員,切實增強社區黨組織的凝聚力。
2、健全配套機制,在不斷提高社區自治能力上下功夫。
建立配套投入機制,采取財政劃撥一點、社區分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法,來解決社區建設和社區黨建的資金困難。設立社區發展基金,促進社區的可持續發展。切實轉變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區,又不增加社區自治組織的負擔。要以“剛性”的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關部門把工作任務落實到社區的同時,實行“權隨職走、費隨事轉”的原則,使社區居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。
3、改進社區黨員教育管理方式,保持社區黨員隊伍的先進性。
實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理,支持鼓勵在職黨員參加所在社區黨組織活動,進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態管理,確保社區黨員關系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區直接管理的黨員實行隸屬管理,不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃,月有安排,制度健全,學習規范,通過學習教育把社區黨員團結在社區黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結成對子,定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育,發揮他們的骨干作用,為社區黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經社區黨組織介紹,參加所在地黨組織的教育活動。在繼續堅持黨員責任區的基礎上,重點推行無職黨員設崗定責制度,通過設置政策宣傳、民事調解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛生保潔等服務崗位,在黨員個人自愿申報的基礎上,由社區黨支部研究審批,定期評議審核。
4、調動黨員積極性,充分發揮黨員的先鋒模范作用。
一是強化思想政治教育,堅持以人為本、教育為先,引導黨員把發揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體,讓各行各業的黨員有機會在各自的崗位上、在社區建設各項工作中發揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業和有困難的黨員掌握自強自立的本領,使他們有能力發揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內生活制度約束黨員,督促黨員發揮先鋒模范作用。
總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動社區黨建工作的發展,構建“和諧社區”做出更大貢獻。
第四篇: 黨建專題調研報告
為深入了解和分析研究基層黨建工作,根據上級工作要求,“四進”工作組在對XX縣XX鎮XX村進行防疫對接幫扶的同時,于3月30日至4月1日,通過座談調研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,對該鎮3個村3個企業進行了專題調研,調研內容重點圍繞黨建工作開展情況、黨建引領作用發揮、存在的主要問題等方面,現將有關情況報告如下。
一、黨建工作開展情況
(一)基本情況。XX鎮轄X個辦事處、X個行政村,人口X萬,版圖面積X平方公里,是傳統農業大鎮,當前共有黨總支X個,黨支部X個,黨員X名。其中,農村黨支部X個,黨員X名;非公企業黨支部X個,黨員X名;機關黨支部X個,黨員X名;鎮直黨支部X個,黨員X名。當前全鎮共有入黨積極分子X人。近年來,鎮黨委、政府始終堅持“抓好黨建是最大政績”理念,在黨建引領、體制創新等方面進行了一系列探索和實踐,創新創造開展工作,取得了良好成效。
(二)經驗做法。東西南北中,黨是領導一切的。XX鎮黨委始終堅持問題導向,重點解決黨組織核心作用發揮不強、黨員示范帶頭作用發揮不強、村級組織造血能力不強等問題,不斷加強黨建在各個領域的引領作用,為全面實現鄉村振興提供堅強的組織保障。
1.強基固本,打造規范黨建。壓實基層黨建責任,著力構建全方位、立體式的責任體系,完善基層黨組織書記抓基層黨建責任制清單,讓他們知道該抓什么、怎么抓,工作有著手點和落腳點,將全面從嚴治黨引向縱深。嚴肅黨內政治生活,充分利用好“三會一課”、“主題黨日”等組織生活,進行民主決策、“三務公開”、集中學習,領導干部帶頭過好“雙重組織生活”。抓實支部規范建設,特別是針對班子較弱的農村黨支部,通過省派村黨支部書記任職、機關干部兼職、市縣派第一書記幫扶等方式,不斷增強班子凝聚力和干事創業能力,確保村級活動正常有序開展;同時,積極挖掘和培育后備人才力量,在嚴格程序、嚴把關口、嚴守質量的基礎上重點從三年以上未發展黨員村中發展黨員,為下一步選優配齊村班子做好充分準備;在全鎮開展組織系統內“掃黑除惡”專項斗爭行動,不斷優化、精化黨員隊伍;注重辦公場所規范化建設,村級活動場所全部達到標準化建設。
2.優化平臺,打造科學黨建。注重抓好鎮村兩級教育平臺建設,投資XX萬元恢復建立高標準鎮委黨校,XX年X月份正式啟用,作為黨員教育管理的總陣地。全力推進“共產黨員淬火工程”,采取小班化、封閉式、軍事化的模式,重點突出黨性修養錘煉、政治素養提升、干事能力培訓,開展先進性、純潔性教育,每年對全體適訓黨員輪訓一遍。2018年以來,已開班X期,培訓黨員X余人次。在抓好鎮級平臺建設的同時,抓好村級平臺建設,投資200萬元打造XX村黨群服務中心,配套農民實踐所、“四點半”學校、便民服務大廳等功能室,建設占地3500平方米的文體廣場,以此為平臺開展了農民技能培訓、集中性教育,村民不出村就可以辦理基礎性業務,為民服務更加優質,黨群關系更加密切。同時,鎮域東部建設XX村黨群服務中心。大喇叭“鎮村通”工程實現全覆蓋,進一步暢通信息傳遞渠道。
3.深化拓展,打造活力黨建。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、DS學習教育,嚴格落實“三會一課”制度,有效開展“主題黨日”等活動,抓實學習強國、黨員教育網等線上教育,建設忠誠、干凈、擔當的基層黨員隊伍。2021年開始,在全鎮開展DS學習教育,覆蓋各級黨組織。鎮黨委進行學習教育讀書班集中學習5天,開展研討學習4次;班子成員深入基層一線開展專題調研,形成調研報告12篇。基層黨支部嚴格落實相關要求,高質量完成4次專題研討,廣大黨員干部“四個意識”、“四個自信”不斷增強。積極探索優化基層治理結構的有效路徑,XX年整合資源建設完成X個農村社區黨群服務中心,配套制定了考勤、考核等管理制度,基本實現“社區實體化、管理服務化、運行規范化、服務精細化”,工作效率、服務水平及群眾滿意度大幅提升。
4.亮牌登高,打造創新黨建。為了喚醒黨員初心、明確黨員使命、激發黨員活力,破解農村黨員管理難題,經過深入調查研究,自2018年7月創新實施黨員積分制管理辦法,打破“一年一評”靜態化管理,注重平時管理、日常服務,采取“月度積分、季度認定、年度匯總”模式,量化積分、以分定績、動態考評,給予黨員對標學習、爭先進位的空間,引導黨員履行義務、發揮作用。在黨員積分管理基礎上,開展“一亮二評三提升”,機關企事業單位黨員設立“黨員示范崗”,農村黨員懸掛“黨員家庭戶”牌,制作黨員身份二維碼,完成“亮身份”;利用“七一”節點大張旗鼓開展表彰,評選“五好黨支部”和“優秀共產黨員”,2019年以來評選出“五好黨支部”34個、“優秀共產黨員”175人,在全鎮營造爭先樹優濃厚氛圍。通過“一亮二評”,黨員形象、服務水平和堡壘作用明顯提升,為各項工作開展提供了有力支持。同時,在鎮委黨校成立教育轉化黨支部,以教育引導為主、組織處理為輔,穩妥開展不合格黨員處置工作。
(三)取得實效。隨著基層黨建工作抓得越來越實、越來越成熟,特別是隨著一些創新性、實效性較強的措施落實落地,其基礎性、引領性作用在經濟社會發展的方方面面逐漸凸顯出來。
1.基層基礎更加堅強。基層黨員和黨組織在各個領域的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用被有效激發起來,基層黨的建設更加堅強有力。黨員身份認同感和組織歸屬感得到加強,參與黨組織活動的積極性明顯提高,對城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設、旱廁改造等各項工作的參與度明顯提升,理想信念、黨性修養和自我管理能力得到錘煉,“先鋒軍”的作用逐漸凸顯出來。過硬黨組織建設更加有力,部分村班子由過去的“兩張皮”到現在的團結干事,由原來的“要我干事”變成“主動干事”,工作能力和服務水平實現質的突破,執行力和組織力明顯增強。在抗戰臺風“利奇馬”期間,各黨支部在鎮黨委的指揮下,團結帶領廣大黨員迅速行動,有效的保障了群眾的生命財產安全。在2020年疫情防控阻擊戰中,廣大黨員主動請戰、積極參戰、全力應戰,參與防疫的黨員達600余人,黨員群眾捐款58余萬元,捐贈各類物資達15余萬元,為抗“疫”注入了強大的力量和能量。
2.經濟發展更加有力。堅強的組織基礎是經濟發展的前提和保障,基層黨組織的先進性直接影響到經濟發展的先進性。近年來,鎮黨委堅持唱響“工業強鎮”主旋律,重點發展棉業“新六產”,鑄就“XX”品牌形象。狠抓雙招雙引、構建產業集群,先后引進建成棉花關聯企業25家,鎮域內形成了“棉花種植—籽棉購銷—皮棉加工—紡紗合線—機織織布—家紡產品+生物質能源+有機肥料—生態印染”的完整產業鏈條。特別是在鎮黨委和黨支部的引領下,XX公司與省棉花研究中心“產學研”合作共建“XX基地”、棉纖維綜合研究與利用實驗室,與魯東大學合作實施物聯網智慧農業項目,引進投資1.3億元的染整項目,邁向現代化、綜合型發展之路;XX棉紡織引入投資1.2億元的紡織擴建項目、總投資6億元的年產30萬紗線項目,成為全國第三大縫紉線加工基地,XX鎮成功入選了“全國農業產業強鎮”建設名單。同時,2萬畝土地整理項目、2萬畝棉花綠色高產項目和5000畝棉花價格補貼項目先后落地,探索實施“土地托管”“訂單種植”發展模式,這些都離不開所涉及村莊及企業黨支部的協調推進和有力執行。
3.民生事業更加蓬勃。基層黨組織是各項戰略方針政策在基層的執行者。近年來,各級黨組織把打贏脫貧攻堅戰作為第一政治要務,全面落實項目扶貧、產業扶貧、政策扶貧等各項幫扶措施,實行“黨員結對”幫扶,2016年建檔立卡XX戶XX人已于2017年全部脫貧;2019年,三級書記及遍訪組完成遍訪,發現并完成問題整改14大類1963項;2021年,脫貧攻堅戰取得勝利。有效提升公共服務水平,全鎮農村衛生室達X個,每年免費進行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人進行查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉鎮前列,公辦幼兒園已建成5個,投資835萬元的小學高標準教學樓正在建設,真正讓發展的紅利惠及到廣大群眾。尤其是在生物質清潔能源推廣過程中,各黨支部帶領廣大黨員逐戶宣講政策、提供服務,最終完成了6809戶推廣任務,基本實現清潔取暖全覆蓋,在XX縣乃至XX市探索出一條冬季取暖無煤化新路子。
4.農業產業更加活躍。堅持以黨建為引領,充分發揮各村黨支部“龍頭軍”作用,大力推進農業產業結構轉型。實施“黨建引領、村企聯建”口蘑種植項目,引導6個村投資230萬元入股XX科技有限公司,新建口蘑高標準大棚10座,全年實現分紅31.8萬元,實現集體增收、企業增效。橫道實施“黨支部+企業”甜瓜種植項目,投資18萬元新建占地10余畝的高標準大棚;XX、XX村形成“黨支部+合作社+貧困戶”發展模式,實現集體增收、群眾受益、貧困戶脫貧。高效種植、土地流轉等各項增收項目遍地開花,XX個村集體經濟收入均達到3萬元以上。同時,依托5000畝棉花價格補貼項目,3個村黨支部積極協調、引導群眾,探索實施“土地托管”“訂單種植”發展模式,進一步解放勞動力、提高棉農收入,穩定和優化企業棉源供應。
5.鎮村建設更加優質。鎮黨委把人居環境改善作為一項重點民生工程,完成供電服務中心項目、鎮級養老服務中心、XX河景觀帶工程、XX公園二期休閑農業項目建設,投資650萬元整治主干道路及連村路93公里,投資800萬元實施貫通鎮域東西的XX路拓寬工程,投資1350萬元建設“四好”農村路42公里,建設宜居宜游宜商宜業的新型小城鎮。各村強勢推進美麗鄉村建設,建設省級示范村1個、市級示范村3個、縣級示范村6個,建成國家級森林村居1個、省級森林村居1個、市級森林村居2個、市級生態林場4個,創建“美麗庭院”示范村4個,評選“美麗庭院”674戶,建成省定貧困村公交站7個、偏遠村約租客運站2個,完成農村廁所改造6284戶,美麗鄉村建設實現全覆蓋。去年9月,迎接了全省農村改廁規范升級和后續管護長效機制工作現場會觀摩。
二、存在的主要問題
(一)規范化建設水平有待進一步提高。通過調研發現,基層黨支部規范化建設整體水平還不高,特別是農村黨支部,在陣地建設、制度建設、基礎臺賬等方面,仍存在重過程輕結果、重數量輕質量等現象。部分支部特別是非公企業黨支部,工作重心仍然在企業發展上,組織生活制度落實不夠經常、不夠到位,影響了支部整體建設水平。
(二)黨組織書記能力有待進一步增強。隨著近幾年抓黨組織書記第一責任人責任越來越嚴,“抓黨建”的能力水平較大幅度提升,但整體來看,部分黨組織書記重點是農村黨組織書記理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距,特別是在破解村集體經濟增收、流動黨員管理等痛點難點問題上思路不多、辦法不多,對于基層黨建工作習慣于老思維走老路,缺乏積極思考主動創新的意識,黨組織書記“領頭羊”作用還沒有完全發揮出來。
(三)對黨支部指導督促有待進一步加強。鎮黨建辦與鎮紀委成立了督查小組,但督查內容主要在“主題黨日”、民主議政日、三務公開等內容上,開展指導較少,對于組織生活開展結果實效追蹤較少,對于普通黨員堅定理想信念的督導不夠有力,導致一些黨員干部在落實決策、執行紀律方面不能做到嚴肅、嚴格、過硬。黨建工作保障機制還不完善,有些問題缺少行之有效的解決辦法,比如,支部開展學習教育活動閉門學習多,實踐教育少;擠出時間、創造條件保障工作多,保障學習教育偏少。
三、幾點啟示與思考
XX鎮近年來快速發展的實踐證明,黨建是抓好一切工作的“牛鼻子”,是經濟社會發展的基礎和保障,必須牢牢樹立和踐行“抓好黨建是最大政績”理念,以黨建上水平促工作爭一流。
(一)注重把黨建作為統攬全局的重要抓手。黨建工作抓實了就是生產力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰斗力。XX鎮堅持以黨建統攬經濟社會發展的各方面、各領域,把基層黨組織建設與脫貧攻堅、基層治理、鎮村建設等緊密結合,特別是充分發揮企業黨建在產業發展中的先進性作用,將鄉村振興、“雙招雙引”等戰略政策作為黨建的重要內容,破解了黨建與經濟社會兩張皮問題,真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化成發展優勢、治理優勢。
(二)注重把組織建設作為建強堡壘的重要方向。基層黨組織的功能發揮深刻影響黨組織的凝聚力和戰斗力。XX鎮XX個村中,各項工作走在前列的無疑都是黨組織建設堅強有力的村。以XX村為例,該村在本屆班子上任前是有名的“亂村”,村內派系斗爭嚴重,村莊發展停滯不前。2017年底換屆,新支部班子上任,把“為民辦實事”作為干事準則,逐漸化解村內矛盾,人心齊聚、團結干事,村莊發展走上快車道,各項事業蓬勃發展,美麗鄉村建設獲批“省級示范村”,改廁等工作走在全鎮乃至全縣前列,在鎮年終考核中位列第二位。再如XX村,市派第一書記到位后,帶領村班子夯基礎、抓建設,各項工作都步入正軌。(三)注重把隊伍建設作為凝聚力量的重要途徑。聚則成形,散則成氣。要讓基層黨組織肌體強健,必須從作為“細胞”的每一位黨員抓起,但基層黨員特別是農村黨員管理一直是一個難題,成為黨的建設的短板和薄弱環節。XX鎮把農村黨員管理作為抓關鍵帶全局的“牛鼻子”工程和系統工程,探索實施黨員積分制管理辦法,“倒逼”村支部書記黨建工作虛功實做,建立起一支抓黨員管理的過硬隊伍,黨員作用充分發揮、活力充分展現,凝聚起了干事創業的強大動力。這說明,基層黨員隊伍可管、能管,把有效引導與剛性約束相結合,把制度建設與工作實際相結合,就能真正建立起一支帶動發展的“先鋒隊伍”。
第五篇: 黨建專題調研報告
黨的xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村這個重大歷史任務。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心,在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責,發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命,關鍵是要把農村黨組織建設好,為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
一、農村基層組織現狀
目前,我鎮共有64個行政村,村級配套組織齊全,村支書、主任交叉任職率94%;村支部班子平均年齡42歲,支部書記50歲以上的2名,40—50歲的30名,40歲以下的32名;班子成員中高中以上文化程度的占65%;全鎮共有農村黨員1560名,平均每村20名,平均年齡歲,高中以上文化程度的占53%,初中文化程度的占40%。總的來說,經過近幾年全鎮各級黨組織的共同努力,我鎮農村基層組織建設取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現在:
一是村級班子結構得到優化。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時機,積極推進村級班子的優化,把一批政治素質好,群眾威信高,致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子,村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲,具有高中以上文化程度的提高了10個百分點,整體素質有了明顯改善。
二是村級管理日趨規范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務向群眾公開。特別是通過開展“三級聯創”活動,各村黨組織按照爭創“五個好”的要求,認真落實各項工作制度,促進了全鎮村級組織規范化建設,農民群眾的參政議政意識明顯增強,民主權益得到有效保護。
三是后進貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮始終把治理整頓后進貧困村作為全面提升農村基層組織建設整體工作水平的一項重要措施來抓,上下聯動,常抓不懈。通過開展“三級聯創”、先進性教育等大型專項活動,采取部門包村、強村強企帶動、機關干部下派、聯村共建等一系列有效措施,較好地解決了后進貧困村班子軟弱、工作被動、干群關系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。
四是村級組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進全鎮三個文明發展的大局出發,牢固樹立大局觀念,強化發展意識,緊緊圍繞全鎮的中心工作,竭盡全力發展農村經濟,引導農民脫貧致富,使我鎮涌現出了一大批經濟發展專業村、帶頭村,如我鎮的韓旺一、二、三、四等村,目前人均純收入已達到8000元,近幾年平均增幅都在1000元以上,成為全鎮的經濟發展明星村。
二、存在的主要問題及原因
近幾年我鎮農村基層組織建設取得了一定成效,但也必須清醒地看到,隨著農村改革的逐步深入,農村基層組織建設也出現了許多新的矛盾和問題,特別是與建設社會主義新農村的要求相比,還存在著一些薄弱環節和問題,主要表現在以下幾個方面。
1、基層班子中還存在少數軟弱渙散后進村,戰斗堡壘作用不能得到發揮。近幾年雖然下大力對后進村進行了整頓,但仍有少數村“兩委”關系不理順,家族矛盾嚴重,工作相互拆臺,鬧不團結,工作難以形成合力;有的支部書記人選難選,班子缺員,后繼乏人;有的干部“濫竽充數”,出工不出力,雖然是老百姓選出來的,但工作能力和水平無法體現,自己卻又想占這一席之地,有好爭著干,難事躲的遠,麻煩事不想管,工資領一份,給其他成員帶來負面影響。
2、基層干部發展集體經濟的能力較弱,服務群眾的能力不強,在一定程度上弱化了農村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后,村干部面對新形勢,一時拿不出發展農村經濟、壯大集體實力、增加農民收入的好辦法和好措施,致使農村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體,也失去了聯系群眾的主要物質紐帶。同時,由于集體經濟薄弱,無錢辦事,又影響了村級黨組織領導核心作用的發揮,特別是隨著農民生產經營的相對獨立,經營方式和社會生活的分散,從一定程度上弱化了農民對黨組織的依賴。
3、農村黨員隊伍整體素質還比較偏低,不能適應新農村建設的要求。幾年來,我鎮雖然采取措施加大了農村黨員的教育培訓力度,發展黨員時向年輕化、知識化青年農民傾斜,但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。從整體上看,仍然存在著黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低,接受能力差,觀念更新慢,能力弱化等問題。造成這一問題的主要原因:一是個別農村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠,教育管理方式陳舊落后,缺乏吸引力和創造力,創新的手段和方法不多。二是農村黨員的教育管理難度加大,特別是一些外出流動黨員,因流動性大,長期游離于黨組織教育管理之外,農村黨組織想管卻一時又管不了。三是農村黨員后備力量不足,培養發展黨員存在“矮子里面拔高個”現象。隨著時代的變遷,價值觀念的變化,農村大部分有一定文化,腦子比較靈活的青年都外出務工或經商辦企業,留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人,培養發展黨員缺乏應有的后備人選;也有極個別支部書記思想觀念有問題,擔心發展新黨員會對自己的位置有威脅,長期不發展黨員,導致黨員隊伍老化,嚴重影響了農村黨員隊伍素質的提高。
4、少數村工作管理運行機制不健全,民主政治建設還不夠完善。在討論村中大事、村務管理和財務管理時,個別黨員干部仍習慣于用行政手段或行政命令來解決問題,工作方法簡單,作風粗暴,工作飄浮,群眾的正當權益和合理要求往往得不到及時保護和滿足,有的對群眾關心的重大事項公開不夠及時、徹底,導致群眾疑心,引起干群關系緊張。個別村黨組織對基層的一些工作關系把握不準,協調不順,如黨支部領導核心地位與村委會村民自治的關系、鄉鎮政府與村委會村民自治的關系、組織調整與依法罷免的關系等。
5、農村基層干部工資待遇普遍偏低,激勵保障措施乏力。全鎮農村干部的年工資平均在3500元,最高的5000元,最低的只有XX元,這種低收入與繁重工作任務不成正比,加之無論干好干壞大多都難以改變的農村人身份,致使許多村干部感到生病養老無保障,提拔升遷無盼頭,經濟上無想頭,工作上無勁頭,難以做到聚精會神搞建設,一心一意謀發展。
當前農村基層組織建設中存在一些薄弱環節和問題,但這并不意味著農村基層組織建設就一無是處,任何盲目樂觀和悲觀的態度都是不可觀、不科學的。從推進新農村建設,加強和改進農村基層組織建設的角度看,把問題考慮的充分一些,對于今后解決問題有百益而無一害。基于此,我們必須加強和改善農村基層組織建設,為全面加快我鎮社會主義新農村建設提供可靠的組織保證。
三、加強和改善農村基層組織建設的對策和建議
1、以提高村級黨組織的凝聚力和戰斗力為重點,切實夯實新農村建設這個堡壘。“火車跑得快,全靠車頭帶”。推進新農村建設,加強和改善村級黨組織是關鍵。
首先,要選好配強村級班子。“村子富不富,關鍵看支部;班子強不強,關鍵看班長”。為此,圍繞選好一班人,選準“領頭雁”,一定要拓寬選人用人渠道,村支書人選要突破地域界限和身份界限,尤其要積極鼓勵回鄉務工知識青年、退伍軍人、民企經營人員、大中專畢業生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領群眾發展經濟、增加農民收入的黨員,通過選拔進入村級領導班子,使他們成為農村三個文明建設的帶頭人,切實優化班子結構,提高工作質量。
其次,要進一步提高農村基層干部的素質和能力。圍繞建設社會主義新農村的要求,要大力提高基層干部科學發展、致富群眾的本領;執行政策、依法辦事的本領;艱苦奮斗、務實創新的本領,使他們在新農村建設中體現先進性。要進一步改變培訓方式,根據各村和干部特點,采取分類分層、小班教學、學用結合的培訓方式,提高培訓的針對性和實效性。同時,要切實關心農村基層干部的切身利益,積極創造條件,改善他們的工資待遇,最大限度地解決好他們的養老保險、醫療保險等后顧之憂,讓他們干有所為,退有所安,充分激發他們的工作熱情。
第三,要堅持不懈地抓好后進村的治理整頓。后進村班子轉化,當家人是關鍵,對于“扶不起的阿斗”式的干部,要堅決進行調整。在調整班子過程中,堅持區別情況,因人而宜的原則,對于在其位不謀其政者,勸其辭職;對素質低,威信差,罷免后可能不服者,實行公開選舉;對軟弱無力者,迫其讓位;對村里暫時無人勝任的,從機關干部中下派。通過調整,把一批能人,賢人推上領導崗位,促進了后進村轉化。
2、全面提高農村黨員素質,切實把新農村建設這個先鋒激活。一是要豐富教育內容。在抓好政治理論素質提高的同時,更要注重農村實用技術、國家法律法規的培訓,努力把黨員培養成“國事、家事、天下事、事事關心;新法、新策、新技術、個個掌握”的黨員。二是要創新發揮作用載體。按照因人制宜,發揮專長的原則,通過“設崗定責”,給每名黨員安排合適的崗位,讓黨員有“位”。對黨員履行義務情況,要通過實行目標管理、量化考核,讓黨員有“責”,激發黨員的工作熱情和責任感。對流動黨員,要通過建立流動黨員臨時黨支部、發放《流動黨員活動證》、建立流動黨員活動卡等方式,加強管理和監督,讓每一名流動黨員有“家”,引導他們多為家鄉建設做貢獻。三是要提高發展黨員質量。在繼續抓好“雙培”的同時,積極探索在外出務工人員、經商辦企業優秀人才、專業協會負責人中選拔培養入黨積極分子的有效方式,努力改善農村黨員隊伍的年齡、文化和知識結構,不斷增強生機和活力。要堅持“兩推一公示”制度,增加工作透明度,嚴把發展黨員“入口關”。要嚴肅工作紀律,建立發展黨員追究制度,對違背程序發展黨員的要追究有關責任人的責任。
3、大力推進農村民主政治建設,切實提高農村基層組織領導新農村建設工作水平。推進農村基層民主政治建設,是建設社會主義新農村的重要保障,特別是對于加強和改善黨對農村工作的領導,激發和調動廣大農民群眾投身新農村建設的積極性和創造性,具有重大而深遠的意義。為此,要進一步健全農村黨組織領導下的村民自治運行機制,規范村“兩委”的具體職責和工作程序,保證村民自治健康發展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開等有效措施的落實,切實保障村民群眾的合法權益,激發群眾參與村務管理的熱情和積極性。
4、發展壯大集體經濟,切實增強農村基層組織的服務能力。發展是硬道理,是解決一切問題的根本。只有堅定不移地發展壯大村集體經濟,才能為新農村建設提供堅定的物質基礎。要立足現有,充分發揮農村集體房屋、設備等閑置資產,以及土地資源廣闊的優勢,積極引進項目和資金,盤活現有資產,實現集體資產的保值增收;要追求應有,善于培植和壯大具有地方特色的產業,形成專業生產基地,增加集體收入。同時,要按照資源優勢和區位優勢的要求,建設龍頭加工型企業或經濟合作組織,科學合理地確立適合本村本地發展、有廣闊市場前景的優勢項目,通過示范引導,聯村發展,不斷做強做大,促進農民穩步增收。