黨建調查研究報告(合集四篇)
研究報告是對某一情況、某一事件、某一經歷或某一問題，通過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解而進行的分析研究。下面是小編精心整理的黨建調查研究報告(合集四篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
黨建調查研究報告1
一、突出一個抓手
突出基層黨建工作標準化規范化建設抓手，導入ISO9001質量管理體系理念，建立了五個機制，使基層黨建工作運行更加標準規范。
一是建立目標決策機制。工作沒有目標，就沒有方向，考核也沒有依據，也容易使決策出現隨意性。為此，借鑒ISO9001質量管理體系中“確立質量目標”的方法，建立了系統的目標決策和控制機制，使每項工作都要做到“5W1H”，也就是說在工作之前要知道做什么(what)，為什么做(why)，何時做(when)，何地做(where)，誰去做(who)，做到什么程度(how)，使工作目標和方法更科學、具體、量化。比如，黨的建設的重大事項，都按照意向征集、調查研究、專家咨詢、征求意見、公開聽證、試點試行、法律審查、形成決議等八個步驟進行，避免鎮、村兩級黨務重大決策的隨意性和盲目性。
二是建立過程控制機制。所謂過程控制，關鍵就是控制程序，使各項工作程序化、規范化。對此，導入IS09001質量管理體系中“過程方法”的理念，建立基層黨建工作工作的過程控制機制，就是把每一項具體工作，按“策劃、實施、檢查、改進”四個步驟進行分解，實施PDCA循環。比如，在發展黨員工作中，實施“一冊、一流程、一欄、一調查、一檔”為主要內容的“五個一”發展黨員質量提升工程。在導入這一理念后，黨建引領作用得到了有效發揮，引領任何工作都使用“PDCA”這一循環，使各項工作做到了有安排，有實施，有檢查，有改進。
三是建立持續改進機制。借鑒IS09001質量管理體系中“以顧客為關注焦點”的理念，將顧客定義為上級黨組織和廣大的人民群眾，工作做得好不好，不是自己說了算，而是由“顧客”也就是上級黨組織和人民群眾說了算。為此，堅持多方評判，本著“群眾評、領導點、組織指、部門提”相結合的原則，在全鎮推行了“兩卡一箱一熱線”多方監督評判制度。對反饋的信息，我們及時處理，查找不足，確保發現的問題得到改進。
四是建立考核監督機制。圍繞全鎮重點工作，強化考核監督，突出過程考核、內部考核，注重內部檢查，自我改進。專門成立了督查考核和貫標辦公室，實行定期不定期的檢查制度，每月一次專項檢查，半年、全年各進行一次綜合考核。同時抓好責任追究，按照目標分解情況，誰主管，誰負責，對違反程序導致決策重大失誤的，不執行或擅自改變集體研究決定的，造成重大影響或損失的，要追究有關人員的責任。對發生弄虛作假問題的，年終評先樹優實行一票否決，問題嚴重的給予黨紀政紀處分。
五是落實管理評審機制。成立了管理評審小組，每半年進行一次管理評審。重點對各綜合辦公室、管理區(辦事處)各項黨建工作開展情況、考核情況、滿意度情況進行評價和審核，確保全鎮各項黨建工作不斷改進、完善和提高。
二、夯實六個重點
(一)突出制度建設。深入貫徹落實黨的十九四中全會精神，完善各項基層黨建制度，有效推進基層治理體系和治理能力現代。圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，在鎮黨委的全面領導下，建立健全常態化疫情防控機制和應急公共衛生體系;建立抓黨建促脫貧、促鄉村振興的長效機制;完善和健全不忘初心牢記使命的制度，進一步完善健全“三會一課”、主題黨日等組織生活七項基本制度;按照新時代新要求制定黨員經常性學習、發展黨員工作、流動黨員管理、黨員考核評議等一系列制度;完善健全黨員干部誡勉談話、違紀黨員回訪、重大事項報告、黨員干部廉政教育和民主評議黨員等規定;完善健全對農村無職黨員設崗定責，分類管理，科學評價制度，充分發揮黨員的模范作用。
黨建調查研究報告2
20__年黨群工作部在公司的領導下，按照公司年度計劃《20__年度目標任務書》和部門工作計劃逐項進行。
一、加強政治思想工作
1、落實上級黨委布置的工作，全體黨員對照“五破五立”撰寫對照材料，做自我檢查，自我解剖。開展黨員紀律教育活動，組織觀看反腐倡廉正反兩方面的教育資料片。
2、堅持每月一次的支部組織生活的學習活動，形成良好的學習氛圍。把黨委班子的學習，作為加強黨員思想建設首要任務來抓。落實黨費收繳、使用、管理的規定，按時向上級黨組織繳納黨費。
3、參加文明單位創建是對公司的一種宣傳，讓外界了解公司，也是公司向外界展示自己新的面貌，在文明單位創建工作中按要求把公司在這十多年所做的工作如實匯報，在做總結匯報時，當時在座的都感到驚嘆，一致認為任何企業都需要有位富有責任心，有開拓精神的好領導和堅強團結的班子，就不愁企業沒發展。在5月15日系統文明單位創建活動表彰會上，系統秘書長在總結20__-20__文明單位創建工作中點名表彰了其中獲得文明單位稱號的兩家企業，其中一家就是我們公司。
4、一年來組織黨員干部和全體員工分別參觀了凝聚力工程博物館、龍華烈士陵園、淞滬抗戰紀念館。在抗戰勝利__周年期間，邀請公司離休干部做報告，在公司內部開展抗戰歷史知識的測試;并把一系列活動形成文字附上照片發送總公司及合作交流黨委。
5、年底，根據集團黨委和國際總部的要求，開展“反腐倡廉宣傳教育月”的活動，組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》專項活動。
二、安全工作常抓不懈
1、根據消防器材管理規定，公司現有的滅火器重新檢測灌裝已超過兩年時間，必須經過專業機構再重新檢測和灌裝，及時與物業部門溝通并督促及時送專業機構檢測和灌裝，已于1月30日全部完成檢測灌裝并安放到位。
2、認真落實集團及總公司關于開展安全生產月的系列工作，把安全工作落到實處。在今年6月3日與各部門簽訂安全責任書，各部門與所屬員工簽訂安全責任書，安全責任層層落實，責任到人。按上級要求每年開展安全教育培訓，公司與大樓物業聯手共建安全環境，請屬地警官為企業和大樓居民作安全知識講座。節假日前加強對租賃戶的安全檢查，針對各租賃戶的問題及時督促整改。并認真做好汛期的防汛工作，與相關單位保持聯系，經常督促做好53號天井頂棚的清掃工作。
3、年底，根據中電信息企業安全工作大檢查的要求，對公司的安全工作作進一步的梳理，時刻牢記公司領導經常提醒的：“安全工作無小事”、“業績再好，一把火都會燒沒了”。使每個員工對安全工作入腦入心，防患于未燃;警鐘長鳴，堅決杜絕安全事故的發生。
三、始終重視老干部
1、公司領導始終重視老干部工作。春節后得知離休干部__在家不慎摔成骨折，領導得知后及時上門慰問探望。在春節和高溫期間上門慰問離休干部，把黨的溫暖和公司的關切之情及時送到每位離休干部的是心坎上;受到了老干部家屬及子女的好評。在每月一次的部門員工上門探望離休干部時，老干部都要提及公司領導的關懷，并囑咐代為問候。
2、全面落實老干部生活待遇。今年在領導的關心下，公司擠出其他費用把老干部的生活補貼費在今年全部解決;離休干部及其家屬對單位發放的生活補貼非常滿意。讓老干部的晚年生活安寧愉快，心情舒暢開心。根據老干部逐步高齡的特點，公司為全體離休干部繳納落實了高齡化社區養老服務經費。
3、為老干部訂閱學習資料，讓他們更多地了解政策方針。在參加上海市合作交流系統老干部工作會議上，為每位離休干部訂閱了《上海老干部工作》、《學習與參考》。在報刊征訂工作中事前咨詢每位老干部，為需要的老干部優惠征訂做好服務。
4、盡心盡力做好服務工作。今年初一位老干部，因對交通補貼政策理解上的不足，產生了這樣或那樣的想法，家屬一度也對公司產生了誤會。我們及時到上海市委老干部局學習到相關文件，并登門向老干部傳達文件精神，使老干部能明白文件精神，消除疑問。家屬也特地到公司與相關人員摒棄前嫌。在走訪老干部家庭時，也結合與屬地居委會的聯系和溝通。老干部工作是黨群部工作的重要組成部分，也是構建和諧社會、和諧單位的重要內容。今后我們將一如既往地做好老干部工作，讓老干部高興，讓公司放心。
四、群眾工作無小事
1、在得知待崗職工李善華愛人患腸癌生活拮據時，公司工會及時向上級工會匯報，上級工會得知情況后，當天上門進行慰問并送上慰問金，公司工會也及時給予補助。讓待崗職工感到公司依然是他們的溫暖的家!
2、在__住院開刀期間，工會及時關心看望生病住院的員工，2次送上慰問金。給身患重病的老同事些許溫暖!
3、按照公司工會討論通過的制度，對生病職工及生病的直系親屬進行慰問補助，是我們常抓不懈的工作。也是國有企業對每位員工人文關懷!
4、每年一次職工的體檢工作，按領導的指示針對公司年齡結構的特點調整了體檢項目，更有針對性。讓體檢效益更大化!
5、領導在企業發展中始終兼顧職工的利益，近年來把提高職工的收入貫穿與企業的發展中。職工的隊伍各司其職、精神飽滿。
五、不足之處
公司黨員信息的統計工作一直由聯合黨委在做，系統黨建工作的信息也通過各信息統計單位渠道送達，按照名額分配今年公司計劃發展一名黨員，去年底已報信息統計的聯合黨委，由于信息未能及時反饋雖錯過了積極分子培訓的報名時間，但通過努力溝通爭取到了培訓的名額，但是系統今年的發展名額已經沒有了，只能放到20__年發展了，體現了工作有些被動，以后要主動與系統黨建工作人員聯系及時掌握黨建工作信息。
群眾工作要在“活”字上下功夫，如何做好群眾工作確實是我工作中的薄弱點，所以也深感不稱職啊，要多向經驗豐富的同志取經學習。
黨建調查研究報告3
今年以來，在會黨組的堅強領導下，我與支部一班人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照新時代黨的建設總要求，以“五好支部”建設為抓手，精心謀劃推進黨支部建設標準化工作，全力促進支部黨建工作提質量上水平。現將一年來的抓黨建工作情況述職如下：
一、主要做法及成效
一是聚焦政治擔當，筑牢黨建責任體系。切實強化“四個意識”和政治擔當，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，全面落實基層黨建第一責任人職責責任，先后召開支委會議X次專題研究部署支部黨建工作，有效推動了中央和省委及會黨組黨建工作任務落實落細。始終把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神和《中國共產黨重大事項請示報告條例》，把政治標準、政治要求貫徹到支部工作全過程和事業發展各方面，自覺當好踐行“兩個維護”的第一方陣。深入實施“四好一強”領導班子創建，制定了《宣傳網絡中心“四好一強”領導班子創建實施方案》，有效推動了創建工作向實向深。建立完善經常性政治體檢制度，圍繞肅清周永康毒瘤召開專題組織生活會，徹底肅清了周永康流毒影響。
二是聚焦組織創先，建強組織戰斗堡壘。以實現黨內組織生活標準化為著力點，規范落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、“四議兩公開”工作法、“主題黨日”活動等黨內基本制度，年內講黨課X次、廉政黨課X次，開展“主題黨日”活動X次、討論交流X次，通過“四議兩公開”工作法議事X件，黨內組織生活更加嚴肅，黨內民主得到有效實踐。以“五好黨支部”為建設目標，“把不忘初心、牢記使命”作為支部黨建設永恒課題和黨員干部終身課題，全面貫徹《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，引導黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，習近平總書記關于僑務工作重要論述、黨的十九屆四中、五中全會精神，省委十一屆六、七次全會精神，以及黨中央、省委新的決策部署和其他相關重要內容。深入開展“三分類三升級”工作，黨員先鋒模范作用發揮更加充分，黨支部生機活力進一步激發，戰斗力進一步增強。堅持嚴管和厚愛并重，深化黨員愛心互助工程，為X名老黨員和X名困難黨員送去慰問金X元。積極探索黨員發揮先鋒模范作用有效機制，完善黨員積分制管理，強化年輕干部培養鍛煉，健全干部激勵機制，讓想干事的有平臺、能干事的受重用。積極推進黨員納新工作，培養入黨積極分子X名、納新黨員X名。
三是聚焦作風創優，加強黨風廉政建設。把打造高素質的干部隊伍作為關鍵舉措，持續推進干部作風建設，進一步激發干部隊伍活力，促使廣大干部在改革發展主戰場建功立業。全面落實黨風廉政建設主體責任，加強對紀委監委的領導和監督，完善黨委領導反腐敗的制度機制、重大舉措等情況；鍥而不舍落實中央八項規定及實施細則精神，持續用力整飭“四風”特別是形式主義、官僚主義等情況；堅持一體推進“三不”，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件以及重點領域和關鍵環節的腐敗問題，針對暴露的突出問題開展系統治理等情況；強化制度執行，貫徹落實《中國共產黨問責條例》等情況。持續深化“紀律作風保障年”活動，開展作風攻堅，集中整治群眾反映強烈的突出問題，深化黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利問題專項治理，堅決糾正庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬橫推等行為，進一步弘揚治蜀興川好作風，始終勤廉守矩，形成正氣充盈、崇廉尚實的機關風氣。
四是聚焦凝聚合力，加強意識形態工作。嚴格落實黨組（黨委）意識形態工作責任制，支部班子會議專題進行部署研究；扎實履行意識形態工作第一責任人職責，每季度向會黨組匯報一次意識形態工作。堅持并完善領導班子成員、基層黨組織負責人談心談話制度，定期開展機關黨員干部思想動態分析、情況摸排，年內開展談心談話X次。聚焦宣傳網絡中心職責定位和內外僑界疫情防控、復工復產等重點工作，以展現僑聯風采、講好僑家故事為目標，把住僑聯新聞宣傳政治方向，正確發聲，全面開創了宣傳工作新局面，在現有工作力量的基礎上，以網絡宣傳和信息化建設為業務啟動切入點，打造1個中心服務團隊+N個專業平臺的基本工作構架。截止11月，僑聯公眾號共發布動態X余條，出刊《X》X期，在《X》形成了題為《X》的專版報道，在《X》《學習強國》上實現了上稿“零突破”，僑聯工作的社會效應及影響力明顯提升。
二、存在問題及下步打算
今年以來，雖然圍繞加強黨的建設作了大量工作，但是與組織的要求相比，還存在以下問題，主要表現在：一是投入精力不足。在抓黨建工作上還沒有做到“聚精會神”，平時工作中把重心放在了業務工作上，面對面向班子成員和支部書記交責任、壓擔子的較少，致使班子成員抓黨建“一崗雙責”職責履行還不夠到位，作用發揮還不夠充分。二是任務落實不細。雖然制定了系列黨建工作制度，對階段性工作任務進行了安排部署，但在具體執行上還不夠嚴格，仍然存在督查指導不到位、推進措施不過硬的問題，業務工作和黨建工作存在“兩張”皮現象。三是嚴管力度不大。抓基層黨建的壓力傳導還不夠到位，對個別黨建工作措施不實、落實不力的班子成員跟蹤問效不嚴，對一些不擔當、慢作為的人和事多以口頭批評為主，責任追究力度不大，導致黨內組織活動不夠規范，干部狀態不佳、紀律規矩意識不強。
針對存在的問題，我將與支部班子成員一道，團結和帶領全體黨員干部，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神，以深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省直機關黨的建設工作會議暨“為民服務解難題”工作交流會精神為主線，以“五好支部”建設為為目標，以黨支部標準化建設為抓手，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，引導支部廣大黨員干部踐行“三個表率”、建設模范機關，全面提高支部黨的建設質量和水平，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、推動XX再上新臺階作出機關的貢獻。
黨建調查研究報告4
缺人才受各種因素的影響,基層黨組織的“領頭雁”工程受到制約。從筆者的調查結果來看,班子的總體評價不高。在被調查的村支書中,37.4%為初中以下文化水平。調查顯示,只有4.3%的被調查者認為村“兩委”班子“充滿活力、凝聚力強、戰斗力高”;50%的人認為“創新意識不足、工作的積極性、主動性不強、凝聚力一般”;19.6%的人認為“工作力度軟弱、組織渙散”。在對“影響農村基層干部隊伍發揮作用的制約因素是什么?”的調查中,選擇“個人素質不高”的最多,達到50%。這說明“領頭雁”工程受到制約。分析其原因主要有兩個:
第一,農村人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓。農村黨員的老化和家族化現象影響了農村人才的儲備。農村黨員隊伍總體年齡偏大,以廊坊市為例來說,盡管其經過為期一年的“農村發展黨員工作推進年”活動,35歲以下黨員也僅占到16.1%,且多集中在發展條件較好的村街。而在發展條件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發展新黨員的動力。在“對當前優秀農村青年入黨情況”的調查中,大多數被調查者認為農村優秀青年入黨不夠積極,人數也不多。在所調查的一個村中,已連續8年沒有發展一名新黨員了,村委會4名成員中,也只有會計一人是黨員,村支書缺位。農村黨員的家族化現象也非常明顯,由于農村經濟活動的分散,村民之間,尤其非家族村民之間接觸、了解不多,使得有些優秀的青年人難以被及時發現和培養,加上以往新黨員的發現培養必須要求有老黨員作為其介紹人,因此往往家族青年發展較多。換屆選舉中明顯的家族化趨勢影響了農村帶頭人的選拔。調查發現,班子成員往往會利用公權力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。
第二,農村干部待遇較低、工作難度大,人才難留。隨著2009年農村干部基礎職務補貼財政支出制度的實行,村支書、村主任的待遇從每月150元增長到880元。雖然增長幅度不小,但和在外經商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大,社會地位也不高,又有養家、養老等后顧之憂,因此對于農村人才來說,還是缺乏吸引力。許多創業有成的農民企業家不愿意當村干部,使得農村干部選拔渠道不寬,整體素質提升緩慢。
缺資金――村街集體經濟的薄弱使基層組織的執行力受到制約。由于自然條件和各方面因素的影響,除一些城中村、城邊村及資源相對豐富村,靠以地生財、資源生財,集體有一定經濟實力外,相當一部分村街經濟基礎薄弱。特別是稅費改革后,各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農民生產生活提供公共品的各種收費、農村義務工和勞動積累工,代之以“一事一議”籌資籌勞政策。這一政策在村街實施的效果始終不佳,有95%的村莊基本上從來沒有實施過這一政策。在農民看來,國家已禁止向農民收錢,村干部卻還要收錢,有想撈一點的嫌疑。目前,70%的村街都留有在稅費改革前形成的村集體債務,村集體收入的整體萎縮,使得村級財務更加困難,還債無望。這使得村黨組織在發展公益事業、提供服務方面力不從心,在依法管理村務方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
缺機制――缺乏科學、高效的村級工作運行機制,制約了農村民主進程。農村民主進程的推進是大勢所趨,同時也是抑制村干部腐敗的有效方法。但是從農村民主進程推進中暴露的問題來看,村級工作運行機制與民主進程的推進還不相適應。具體表現為村務公開形式化,民主議事、民主監督缺失。調查發現,有些村的村務公開黑板成了擺設。公布的內容也大都無關緊要。在換屆選舉年,村內矛盾高發和頻頻激化的現象說明,農村基層組織日常的民主管理、民主監督還遠遠不夠。因此,自上而下監督村基層組織,建立一個好的工作機制勢在必行。
缺方法――基層黨建工作方法簡單,制約了基層組織素質的提高。縣鄉兩級黨委雖然明確了自己的地位與責任,但在當前復雜的農村形勢下,對抓黨建的有效方法研究不夠。方法簡單陳舊,表現出:重說教、輕引導,重約束、輕激勵,重管人、輕管事,重布置、輕落實,重培訓形式、輕培訓內容等問題。農村干部工作方法單一,工作方式不夠靈活,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題,這說明對村干部進行培訓是非常必要的。
農村基層黨建應對之策
以“兩委”換屆工作為契機,提高農村干部隊伍素質。選拔和培養“領頭雁”是黨建工作的重中之重。第一,把好農村“兩委”換屆關。在農村“兩委”選舉工作中,主管領導要從事關新農村建設事業成敗的高度,把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質量。對候選人要考察,對選舉要監督,堅決杜絕賄選或是黑惡勢力對選舉的控制,杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊伍。第二,從縣鄉工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。對連續兩屆工作沒有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村,要從縣鄉工作人員中下派干部主持工作。第三,進一步推行和完善大學生“村官”制度。盡快完善大學生“村官”制度,一要適度增加數量,達到每村兩名以上;二要使之作為日后年輕人成為各級領導干部的優先條件;三要落實待遇,完善獎勵機制;四要做好前期培訓,中期指導、檢查和后期總結。逐漸使大學生到農村任職,像到城市、城鎮就業一樣成為一種常態。第四,創新工作機制,壯大黨員隊伍,培養后備人才。改變農村黨員隊伍老化的現狀,就要從根本上解決農村發展黨員家族化的問題。要改變由老黨員推選新黨員的模式,代之以由黨員、村民代表共同推薦,擴大推選范圍。
樹立“大黨建”觀念,把農村黨建和經濟發展一起抓。只有幫助農村基層黨組織解決發展問題,才能提高其執行力。第一,因地制宜,發展壯大集體經濟,提高自身造血功能。針對當前部分農村干部對發展集體經濟認識不足、能力不足、存在畏難情緒的情況,縣委要發揮其指導作用,召集專家、企業家、基層黨委、村街代表等,結合本縣經濟發展的實際,遵循市場化運作規律,共同謀劃和扶植農村集體經濟的發展。第二,用好國家專項支農資金,使“財盡其用”。近幾年,國家財政對“三農”的投入一路走高,從2006年的3397億元到2009年的7161億元,短短幾年,已經翻番。在目前農民還不富裕的條件下,農村的公共品供給還是主要依賴國家財政的轉移資金。因此,縣、鄉、村各級領導要及早謀劃發展,做好前期的項目申請,專項資金的使用、管理、監督和驗收工作,最大限度地發揮專項資金的效用。第三,縣委帶頭,認真做好“后進”的轉化工作。一是建立縣直機關村街聯系點制度。二是建立鄉鎮基層黨委包片制度,及時了解各村情況,并反饋給縣直機關聯系人,研究解決對策。三是建立村街干部包戶制度,幫助困難戶解決實際問題,謀求家庭經濟發展。第四,保護和促進村街私營企業的發展,鼓勵他們在促進村民就業、公益事業發展、增加集體收入中多作貢獻。調查中發現,有納稅百萬元以上企業(盡管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事業發展都相對較好。縣鄉黨委對企業的貢獻應以適當的形式給以確認和獎勵,以保護他們熱心公益、服務鄉里的熱情。
規范村級工作運行機制,用好的機制來“管人”和“留人”。好的制度需要科學的運行機制加以落實。第一,要落實“四權分離”制度,推行“公職化”管理模式,用好的機制來“管”好人。建立健全村務監督小組、村民理財小組等群眾性監督組織,實行決策、辦事、理財、監督“四權分離”,實行一事一議制度,實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。探索推行農村干部“公職化”管理模式。第二,建立“一定三有”激勵保障機制,用好的機制留住人。對于優秀的“領頭雁”不僅要關心和愛護,而且要建立激勵機制。要盡快推行“定職責目標、干好有希望、收入有保障、退后有所養”的“一定三有”激勵保障機制。做法主要有:一是落實職責目標;二是落實現任干部和離任干部的生活補貼;三是落實干好有希望、退后有所養制度;四是在農村養老保險基礎上,還要逐步研究落實農村干部養老待遇,以解決其后顧之憂。
深入實施農村干部“素質工程”,提高培訓的針對性和實效性。第一,要完善黨組織書記任職資格和村委會主任崗位素質培訓。培訓內容要包括三部分,一是思想道德培訓,二是基本知識培訓,三是工作方法培訓,探索發現科學的工作方法。第二,加大培訓投入,組織農村干部走出去參觀學習,開闊視野。參觀學習時,要注意針對性問題,因此需要根據村街發展情況對村街干部分類,為每一類村街干部選擇合適的參觀對象,以達到效仿、借鑒的目的。(作者單位分別為:北華航天工業學院,河北省大城縣組織部;本文系河北省社會科學基金項目2010年度課題“農村基層黨組織角色轉變的障礙及對策研究”的階段性成果