鄉鎮高質量發展調研報告集合4篇
保持高質量的黨委理論學習中心組的學習,是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容,是加強領導班子思想政治建設的重要制度,是提高黨委班子領導水平的重要途徑。下面是小編為大家整理的鄉鎮高質量發展調研報告集合4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第1篇: 鄉鎮高質量發展調研報告
推進 共建“一帶一路”高質量發展 工作情況匯報 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平 19 日在北京出席第三次“一帶一路”建設座談會并發表重要講話強調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，鞏固互聯互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網絡，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效。
習近平發表了重要講話。他強調，8 年來，在黨中央堅強領導下，我們統籌謀劃推動高質量發展、構建新發展格局和共建“一帶一路”，堅持共商共建共享原則，把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎，推動共建“一帶一路”高質量發展，取得實打實、沉甸甸的成就。通過共建“一帶一路”，提高了國內各區域開放水平，拓展了對外開放領域，推動了制度型開放，構建了廣泛的朋友圈，探索了促進共同發展的新路子，實現了同共建國家互利共贏。
習近平指出，要正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢。總體上看，和平與發展的時代主題沒有改變，經濟全球化
大方向沒有變，國際格局發展戰略態勢對我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。同時，世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產業變革帶來的激烈競爭前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問題對人類社會帶來的影響前所未有，共建“一帶一路”國際環境日趨復雜。我們要保持戰略定力，抓住戰略機遇，統籌發展和安全、統籌國內和國際、統籌合作和斗爭、統籌存量和增量、統籌整體和重點，積極應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。
習近平強調，要夯實發展根基。要深化政治互信，發揮政策溝通的引領和催化作用，探索建立更多合作對接機制，推動把政治共識轉化為具體行動、把理念認同轉化為務實成果。要深化互聯互通，完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通布局，深化傳統基礎設施項目合作，推進新型基礎設施項目合作，提升規則標準等“軟聯通”水平，為促進全球互聯互通做增量。要深化貿易暢通，擴大同周邊國家貿易規模，鼓勵進口更多優質商品，提高貿易和投資自由化便利化水平，促進貿易均衡共贏發展。要繼續擴大三方或多方市場合作，開展國際產能合作。要深化資金融通，吸引多邊開發機構、發達國家金融機構參與，健全多元化投融資體系。要深化人文交流，形成多元互動的人文交流大格局。
習近平指出，要穩步拓展合作新領域。要穩妥開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，培育合作新增長點。要加強抗疫國際合作，繼續向共建國家提供力所能及的幫助。要支持發展中
國家能源綠色低碳發展，推進綠色低碳發展信息共享和能力建設，深化生態環境和氣候治理合作。要深化數字領域合作，發展“絲路電商”，構建數字合作格局。要實施好科技創新行動計劃，加強知識產權保護國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。
習近平強調，要更好服務構建新發展格局。要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”，聚焦新發力點，塑造新結合點。要加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道，優化海上布局，為暢通國內國際雙循環提供有力支撐。要加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元化。要優質打造標志性工程。民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑，要加強統籌謀劃，形成更多接地氣、聚人心的合作成果。
習近平強調，要全面強化風險防控。要落實風險防控制度，壓緊壓實企業主體責任和主管部門管理責任。要探索建立境外項目風險的全天候預警評估綜合服務平臺，及時預警、定期評估。要加強海外利益保護、國際反恐、安全保障等機制的協同協作。要統籌推進疫情防控和共建“一帶一路”合作，全力保障境外人員生命安全和身心健康，突出防控措施的精準性，著力保障用工需求、人員倒班回國、物資供應、資金支持等。要教育引導我國在海外企業和公民自覺遵守當地法律，尊重當地風俗習慣。要加快形成系統完備的反腐敗涉外法律法規體系，加大跨境腐敗治理力度。各類企業要規范經營行為，決不允許損害國家聲譽。對違
紀違法問題，發現一起就嚴肅處理一起。
習近平強調，要強化統籌協調。要堅持黨的集中統一領導，領導小組要抓好重大規劃、重大政策、重大項目、重大問題和年度重點工作等協調把關。有關部門要把共建“一帶一路”工作納入重要議事日程，統籌落實好境外項目建設和風險防控責任。地方要找準參與共建“一帶一路”定位。要營造良好輿論氛圍，深入闡釋共建“一帶一路”的理念、原則、方式等，共同講好共建“一帶一路”故事。
習近平總書記的重要講話為新時代推進共建“一帶一路”工作提供了根本遵循，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。推進“一帶一路”建設工作領導小組要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發揮牽頭抓總作用。領導小組辦公室要履行好統籌協調、督促落實職責，加強重大事項管理，深化重大問題研究，切實防范風險，抓好重點任務推進。各地方各部門各單位要找準定位，充分激發積極性創造性，加強橫向協同、上下聯動，落實落細各項舉措，不折不扣完成各項任務。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
推進“一帶一路”建設工作領導小組成員單位、中央和國家機關有關部門、各省區市和 xx 生產建設兵團主要負責同志，有關企業負責人及行業商會、專家學者代表等參加座談會。會議以
電視電話會議形式召開，各省區市和 xx 生產建設兵團設分會場。
推進 共建“一帶一路”高質量發展 工作情況匯報 11 月 19 日，習近平總書記出席第三次“一帶一路”建設座談會并發表重要講話，結合當前共建“一帶一路”國際環境日趨復雜的新形勢，提出了系統新思想，內容豐富，判斷深刻，措施系統，為繼續推動共建“一帶一路”高質量發展指明了前進方向。
一、新形勢、新方略 開展共建“一帶一路”國際合作，國際環境和國際形勢很重要。與 8 年前提出“一帶一路”倡議時相比，當前的國際格局對于共建“一帶一路”而言，既有更加有利的一面，也有更加復雜的一面。從有利的方面看，世界從總體上講繼續處于以和平和發展為主基調的格局之中，經濟全球化也仍然處在向前發展的大勢之中，經過 8 年共建，世界上越來越多的國家積極支持共建“一帶一路”并積極參與其中，目前與我國建交的國家中已有近 80%的國家加入了共建“一帶一路”行列，其中非洲地區參與共建的國家數量占比高達 85%，即使是歐洲國家，參與國比重也超過了60%。這說明中國提出的共建“一帶一路”倡議得到了世界上絕大多數國家的支持與歡迎，更說明 8 年來的共建成果有目共睹，得到了世界廣泛認可。
從國際環境變得更加復雜的一面來看， 一是新冠肺炎疫情全球大流行給有些“一帶一路”建設項目短期內造成了一定的不利影響;
二是有的國家對共建“一帶一路”進行污名化甚至采取打壓措施，在一些國家造成了一定的推進阻力; 三是為有效應對氣候變化，我們也需要與共建方就有些共建領域和共建項目進行適當調整; 四是伴隨著共建“一帶一路”國際環境復雜化，不確定性也隨之有所提升。
實際上，除了國際環境的變化外，國內形勢也發生了很大變化。以習近平同志為核心的黨中央根據變化了的形勢提出了新的重大戰略思想、作出了新的重大戰略部署，那就是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推進高質量發展。因此如何在新形勢下繼續推動共建“一帶一路”高質量發展，也必須要有一套新思路、新策略。因此，當前召開這次座談會的意義十分重大，習近平總書記在座談會上所發表的重要講話精神很值得?二、抓住新機遇、拓展新領域 在新形勢下，我們需要有新方略。但共建“一帶一路”的主題沒有改變，那就是繼續推動共建“一帶一路”高質量發展;高質量共建“一帶一路”的主要內容仍然是繼續推動高質量共建“五通”，但需要在已有基礎上有所深化，五個方面都需要根據新形勢的發展變化而有所深化。特別是要深化政治互信，在深化互聯互通方面則要加強新型基礎設施建設和提升規則標準軟聯通水平，以進一步夯實發展根基。
在新形勢下，盡管挑戰和不確定性有所提升，但也產生了新
的合作需求。譬如說，由于疫情的全球大流行，客觀上需要世界各國加強抗疫國際合作;又譬如說，由于應對氣候變化的壓力加大，客觀上需要世界各國在環境保護、綠色低碳發展、氣候治理等方面進一步加強合作;再譬如說，為更好應對疫情全球大流行和氣候變化，數字技術得到更加普遍的運用，這方面的國際合作變得更有意義和更加緊迫，等等。
因此，今后高質量共建“一帶一路”的內容，除了“五通”外，還必須面對新形勢、根據新需求，拓展合作新領域。習近平總書記在這次座談會上提出了要穩步拓展合作新領域、培育合作新增長點的新要求，包括加強抗疫國際合作、深化能源綠色低碳發展國際合作、深化生態環境和氣候治理國際合作、深化數字領域合作、深化科技創新合作，把“一帶一路”建設成為健康、綠色、數字、創新之路。
合作新領域，從一定意義上講，也是合作新機遇。新形勢下的高質量共建“一帶一路”，就是要緊緊抓住新階段出現的新需求，在這些新領域做出新成就。因此，有些企業過去做的“一帶一路”建設規劃可能需要做一些完善，可能需要增加一些新項目，可能需要對有些項目的建設方向、建設規模等做出調整，這不僅有利于企業更好地抓住新機遇、促進新發展，也有利于企業更好地承擔社會責任，為有效實施聯合國 2030 年可持續發展議程作出自己的貢獻。
三、 統籌謀劃、系統推進
在新形勢下，為了繼續推動共建“一帶一路”高質量發展，很重要的一點，就是要做到統籌謀劃、系統推進。習近平總書記的這次重要講話，處處體現出統籌謀劃、系統推進的思想。
首先，這次針對“一帶一路”建設工作所做的形勢研判、提出的基本策略和具體措施，不是就事論事地談“一帶一路”，而是將統籌謀劃推動高質量發展、構建新發展格局和共建“一帶一路”緊密結合，系統地研究和探討了新形勢下如何繼續推進共建“一帶一路”高質量發展的問題，并提出了相應的方略。
其次，習近平總書記在對當前形勢做出基本判斷后，提出了“五個統籌”的思想，作為對當前日趨復雜的國際環境的基本應對。這就是保持戰略定力，抓住戰略機遇，統籌發展和安全、統籌國內和國際、統籌合作和斗爭、統籌存量和增量、統籌整體和重點，從而以積極的態度應對挑戰，做到趨利避害，推動高質量共建“一帶一路”繼續向前發展。
最后，習近平總書記這次重要講話中提出的舉措是一個整體，具有顯著的統籌謀劃、系統推進的特點。包括統籌謀劃、系統推進“五通”與合作新領域建設，統籌謀劃、系統推進高質量共建“一帶一路”與更好服務構建新發展格局、暢通國內國際雙循環，統籌謀劃、系統推進“一帶一路”建設與風險防范工作，統籌協調、系統推進“一帶一路”建設與從黨中央到各部委再到地方的各自工作。統籌謀劃、系統推進的目的，就是要推動共建“一帶一路”高質量發展繼續取得新成效，最終使“一帶一路”建設更
好地融入實現中華民族偉大復興的中國夢和推動構建人類命運共同體的全局和大局之中。
四、防控風險
、提高效益 針對當前“一帶一路”國際環境日趨復雜、“一帶一路”建設風險有所增加的現實情況，習近平總書記在這次座談會上的重要講話中，高度重視“一帶一路”建設風險防控問題，提出了十分具體有效的防控風險的措施和辦法。
一是從制度建設方面防控風險，要建立風險防控責任制; 二是從平臺建設方面防控風險，建立對境外建設項目的全天候預警評估綜合服務平臺，提供預警和評估服務; 三是從機制協同方面防控風險，實現海外利益保護、國際反恐、安全保障等機制的協同協作; 四是從統籌安排方面防控風險，統籌安排好“一帶一路”建設和疫情防控工作，保護境外人員生命安全和身心健康; 五是從教育引導方面防控風險，使我海外員工和公民遵守當地法律和風俗習慣; 六是從規范經營行為方面防控風險，使企業合規經營，同時加大跨境反腐力度。
由此可見，習近平總書記這次提出的關于防控風險的具體要求，已經形成了一個十分嚴密的風險防控網絡體系，是關于風險防控的系統思想。這足以說明風險防控對于新形勢下繼續推動共建“一帶一路”高質量發展的特殊重要性，其目的就是在底線思
維下把風險防控工作做到最好，以取得更好的投入效益，保證共建“一帶一路”實現可持續發展、高質量發展。
“完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，鞏固互聯互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網絡，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，推動共建‘一帶一路’高質量發展不斷取得新成效”，在第三次“一帶一路”建設座談會上，習近平總書記深刻闡明共建“一帶一路”面臨的新形勢，對繼續推動共建“一帶一路”高質量發展作出重大部署、提出明確要求。
當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，不穩定性不確定性顯著上升。同時，世界多極化趨勢沒有根本改變，經濟全球化展現出新的韌性，維護多邊主義、加強溝通協作的呼聲更加強烈。經歷共同...
第2篇: 鄉鎮高質量發展調研報告
黨的二十大報告指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”，強調要“統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理”。南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉，圍繞黨中央的戰略部署強化政治監督，護航一渠清水源源北上，紀檢監察機關責無旁貸。
近年來，河南省紀委監委發揮監督保障作用，在調研監督、發現問題的基礎上，制定《全省紀檢監察機關強化政治監督保障推進南水北調后續工程高質量發展工作方案》，圍繞守好“一庫碧水”“一渠清水”、移民安置后續幫扶、大力弘揚南水北調精神等重點加強監督，以有力有效監督保障南水北調后續工程高質量發展。
監督發現問題，舉一反三完善制度
作為南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，淅川縣守著“大水缸”，握著“水龍頭”。近日，該縣紀委監委“守好一庫碧水”專項整治工作督查組再次深入一線開展督導檢查：“岸線有沒有全部恢復，復綠面積是多少?”督查組成員問得仔細、聽得認真。
這是河南紀檢監察機關圍繞南水北調后續工程高質量發展開展監督的一個縮影。
南水北調工程是重大戰略性基礎設施，工程橫穿長江、淮河、黃河、海河四大流域，涉及十余個省(自治區、直轄市)，輸水線路長，穿越河流多，工程涉及面廣。河南作為南水北調中線工程的核心水源地和渠首所在地，境內輸水總干渠長達731公里，承擔著向華北地區提供優質水資源的重大政治責任。
如何更好監督護航南水北調后續工程高質量發展?河南紀檢監察機關深學習、實調研、抓落實，通過監督發現問題，在推動點上整改的同時，舉一反三，推進面上拓展，為制定規范性文件提供參考，確保一渠清水源源北上。
去年以來，河南各級紀檢監察機關充分發揮“室組地”協同作用，緊盯重大項目實施、沿線水資源保護、干線防洪、河道非法采砂等進行監督檢查，督促相關黨委、政府履行主體責任，統籌好高質量發展和水安全保障。
在監督檢查中發現，部分市縣對南水北調后續工程高質量發展的認識不夠，有的單位和部門認為只是水利工程建設，忽視了沿線中醫藥傳承創新、種業發展、鄉村振興等工作，相關職能部門之間聯動機制不夠完善，一些紀檢監察機關在監督上也存在深度、廣度、精準度不夠的問題，均反饋有關部門并督促整改。
為推動整改成效進一步轉化為制度成果，河南省紀委監委制定《全省紀檢監察機關強化政治監督保障推進南水北調后續工程高質量發展工作方案》，明確了圍繞守好“一庫碧水”“一渠清水”、移民安置后續幫扶、推動中醫守正創新傳承發展、大力發展現代種業和鄉村特色富民產業、大力弘揚南水北調精神等五個重點，緊盯推進南水北調后續工程建設、移民增收扶持、推動中醫藥傳承創新發展、現代種業提升、南水北調精神闡釋弘揚等十四項行動，以有力有效監督保障南水北調后續工程高質量發展。
監督保障南水北調后續工程高質量發展，既要壓實黨委(黨組)主體責任，也要充分發揮紀檢監察機關職能作用?！胺桨该鞔_了四項具體措施，除了做實政治監督、推動落實責任外，還有用好協同機制、從嚴執紀問責、深化以案促改等配套機制，最大程度釋放監督保障作用?！焙幽鲜〖o委監委有關負責人介紹。
壓實政治責任，督促沿線市縣切實擔當盡責
“我們將針對市紀委監委就南水北調后續工程監督檢查提出的意見建議，全面剖析問題原因，認真加以整改。”日前，衛輝市紀委監委專項監督檢查組例行反饋檢查情況時，該市水利局負責人答復道。
南水北調中線干渠在新鄉市轄區全長77.7公里，流經衛輝市等市縣。該市紀委監委準確把握南水北調后續工程面臨的形勢任務，及時制定《關于南水北調后續工程高質量建設監督檢查制度》《保障穿跨鄰接南水北調中線干線工程項目高質量運行監督檢查制度》，督促推動水利部門統籌推進水毀工程修復重建、病險水庫除險加固、骨干防洪河道治理，壓實職能部門責任，督促南水北調后續工程項目法人、建設管理、勘測設計、監理施工、設備供應等單位全面履行管理責任及承擔工程質量，確保南水北調中線干線工程和沿線群眾生命財產雙安全。
和衛輝市一樣，河南各級紀檢監察機關充分發揮監督保障作用，全力推進南水北調后續工程高質量發展和水安全保障，把黨中央的決策部署轉化為確保一渠清水永續北送的實際行動。
河南省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組制定《20xx年南水北調后續工程高質量發展監督工作方案》，緊緊圍繞工程安全、水質安全和移民美麗家園建設，把南水北調中線干線防洪影響處理工程建設、“守好一庫碧水”專項整治行動、南水北調移民直補資金發放等工作作為監督重點，推動專項整治發現問題的整改落實。
南陽境內總干渠全長185.5公里，約占河南段長度的四分之一、中線全長的七分之一，是干線最長、工程量最大、環保任務最重的省轄市。該市紀委監委開展“守好一庫碧水”專項監督檢查200余次，深入了解運行保障、配套建設和移民后續發展等情況，發現并指出幫扶項目“小而散”、群眾獲得感不高等問題和不足，向市委提交關于擴大“南水”供水效益、惠及更多群眾的專題報告。去年底，該市自備井封停和南水北調水源置換工作已同步完成，更多的城區居民喝上了甘甜的丹江水。
為守護渠首生態屏障，淅川縣紀委監委出臺《生態環境領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，成立“保水質護運行”監督執紀工作領導小組，把生態環境、水質保護、干渠安全等方面存在的問題作為對臨庫鄉鎮黨委“一把手”和班子成員監督談話的重要內容，壓實鄉鎮屬地責任，督促環保部門統籌水資源、水生態、水環境保護與治理，督促縣水利局全面加強節水、強化水資源剛性約束，督促縣南水北調工程運行保障中心落實總干渠管理職責。
工程沿線水污染防治也是保障水質安全的重要內容。平頂山市是南水北調中線工程流出南陽后的首個受益城市，為鞏固20xx年全省南水北調中線工程水源保護區生態環境保護專項行動成效，該市紀委監委督促市生態環境局扎實開展“回頭看”，20xx年6至7月，該市紀委監委駐市生態環境局紀檢監察組督促相關科室對3589個疑似點位，尤其是經省生態環境廳確定已整改的38個問題點位進行逐點核查，對發現的“反彈”現象逐一推動整改到位。
緊鄰黃河南岸的滎陽市，是南水北調中線穿黃工程所在地。該市紀委監委壓緊壓實生態環境、水利等部門監管責任及沿線鄉鎮屬地責任，督促開展南水北調中線工程滎陽段突出生態環境問題專項整治，通過建立“聯合排查、一查一清”機制，采取“無人機航拍+在線監測+人工踏勘”相結合的方式，排查核實上級推送問題點位564個，督促67項問題按時銷號。
治痛點疏堵點解難點，增強人民獲得感幸福感安全感
“原來俺村用的是地下水，現在不僅是俺村，整個王莊鎮都能用上丹江水?！比涨?，?？h王莊鎮宋井固村村級供水站管理員牛利安說。
王莊鎮用上丹江水只是?？h對農村供水工程全面提升改造的一個縮影。作為河南省第二批試點縣之一，在南水北調中線工程鶴壁市浚縣支線工程實施之初，?？h積極爭取南水北調分配水量3360萬立方米/年，并對145處農村供水站進行改造提升。該縣紀委監委采取“組地”聯動監督方式，對群眾關注度高的資金?？顚Ｓ谩⒐こ添椖拷ㄔO程序手續合理合規合法等方面，通過廉政提醒等方式督促相關職能部門認真履行工作職責，確保項目有力有序推進。
目前，該縣新建供水管網30.22萬米，確保20余萬名群眾吃上更加安全、優質、健康的丹江水，提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
圍繞守好“一庫碧水”“一渠清水”，河南全省各級紀檢監察機關緊盯推進南水北調后續工程建設、水生態保護等，跟進監督、精準監督、全程監督，從嚴執紀問責，推動各級黨委、政府和職能部門以鐵的擔當履職盡責。數據顯示，通水8年來，丹江口水庫水質穩定保持Ⅱ類以上，累計向首都、沿線安全送水超500億立方米。
駐馬店市南水北調中線工程PPP項目是市重大民生工程，其中西平縣境內主線長度30.52公里，支線長度4.92公里。為推動境內南水北調工程順利開展，該縣紀委監委緊盯前期籌備、用地審批、項目進度、資金撥付、竣工驗收等關鍵領域和重點環節，針對項目建設中存在的突出問題，倒查行業部門和當地黨委、政府是否存在“庸懶散”“推脫繞”“管卡壓”等問題，治痛點、疏堵點、解難點，推行“項目建設監督員”制度，選擇公道正派、堅持原則、有責任心的同志為監督員，定期聽取基層意見，對群眾反映強烈的熱點、難點、苗頭性、傾向性問題及時協調解決。
“目前，我縣境內南水北調工程主線和支線已完成通水試驗，配套水廠主體工程、聯通主城區供水管網已全部完工，正在進行設備調試，計劃本月通水試運行，以實實在在的監督成效提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！蔽髌娇h南水北調工程相關負責人介紹道。
12年前，丹江口庫區南陽淅川金河鎮的7200名群眾移民到了中牟縣。為鞏固提升移民幫扶成果，該縣紀檢監察干部深入10個移民村開展入戶大走訪活動，為每個村定制“廉情監督卡”，通過入村走訪群眾、在村干部中開展問卷調查等，發現并督促解決移民群眾關注的焦點、難點問題21個，通過下沉監督打通移民政策落實的“中梗阻”。
長葛市同時承擔著南水北調干線征遷、庫區移民安置和配套工程，共接受淅川縣丹江口庫區移民安置4000余人。該市紀委監委緊盯移民后期扶持項目申報、項目審批、服務商招標、合同簽署、項目實施、資金使用等關鍵環節，通過列席會議、談心談話、實地查看等方式強化監督，切實保障項目的工程質量和資金安全，帶動4774名庫區移民增收致富。
為全力守護“幸?；ā薄爸赂徊荨?，南陽市紀委監委通過開展座談交流、查閱相關資料、實地調研走訪等方式，全面查找當地月季、艾草產業發展中存在的作風不深不實、工作打折扣、服務不主動等形式主義、官僚主義突出問題，強化職能部門在月季培育、艾草種植、產品銷售等方面的服務意識。數據顯示，南陽特色產業發展呈現出強勁發展勢頭，該市月季、艾草產值分別達30億元、110億元。
南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉?！叭〖o檢監察機關將繼續從守護生命線的政治高度，用鐵的紀律、嚴的作風守護一庫碧水，全力保障南水北調工程安全、供水安全、水質安全，把黨中央決策部署轉化為發展的實際成效。
第3篇: 鄉鎮高質量發展調研報告
項目建設是推動發展的“生命線”，營商環境是護航項目的“生死牌”。新春伊始，市委、市政府以“項目大會戰、環境大提升”打響“十四五”開局起步的發令槍，發出了“開局就是戰局，起步就是闊步”的強烈信號。市發改委將整好行裝，聽從號令，全員投身“大會戰”，全力助推“大會戰”。
一、我們將全力做到精準地謀劃項目
一是著力謀劃一批承接政策的項目。緊跟國家投資方向，建立“常年謀劃儲備、滾動開展前期、定期組織申報”的常態化工作機制，謀劃一批投資規模大、支撐作用強、帶動效益好的項目，做到以項目承接政策，以項目落實政策，以項目轉化政策。
二是著力謀劃一批重塑優勢的項目。堅持交通強市戰略，積極推進長九池高鐵、過江過湖通道等重大交通基礎設施項目，助力九江區位優勢的重塑。堅持工業強市戰略，加快圍繞重大產業的頭部企業、延鏈補鏈的關鍵端點謀劃項目，助力九江工業優勢的重塑。堅持旅游強市戰略，著力推進謀劃一批文旅融合引爆點項目，助力九江旅游優勢的重塑。
三是著力謀劃一批補齊短板的項目。落實鄉村振興戰略，完善農村基礎設施，為鄉村發展強筋健骨。著眼新型城鎮化，謀劃一批完善城市功能、提升城市品質的項目，助推城市存量更新和增量擴張。堅持民生優先理念，布局一批醫療教育、養老托幼、便民市場等公共服務設施，提高人民群眾生活品質。
二、我們將全力做到高效地推進項目
一是做實項目前期。督促項目單位定專班、定專人、定目標、定措施，全力做好立項審批、招投標、資金安排等各項準備工作。對全市重大基礎設施項目中暫未確定業主的前期工作項目，我委將先期組織開展方案設計、可研報告編制等項目前期工作，為項目建設打足提前量，防止出現“地等項目、錢等項目、債等項目”的情況。
二是加快項目推進。對已開工的項目，明確時間表、路線圖、責任人，節奏加快，馬力全開，努力形成更多實物工作量。對即將竣工的項目，加快收尾鎖邊，力爭早投產、早運營、早見效。對進度滯后的項目，查找問題、補齊短板，確保趕上進度。對未按期開工項目，摸清情況，分析原因，推動盡快開工。
三是嚴格項目督導。緊盯項目建設目標，健全項目定期調度機制，實行重大項目“一月一調度，一月一通報”，50 億元以上項目按旬調度。聯合督導組將定期對項目建設進行全方位檢查督導，將進展情況及時報市委、市政府主要領導及相關領導，并通報全市。
三、我們將全力做到優質地服務項目
一是強化項目審批服務。堅持備案項目即時辦，推行“不見面備案”。堅持核準項目容缺辦，推行“容缺審批+告知承諾制”。堅持審批項目跟辦代辦，建立重點項目審批的“VIP”通道。
二是強化項目要素保障。積極爭取國家預算內資金、專項債、政策性銀行等資金支持，拓寬項目資金渠道。加大獨立選址項目儲備，爭取更多項目納入省級項目用地計劃。順應“碳達峰碳中和”趨勢，堅持有所為、有所不為，全力爭取更多用能指標，全力“保住重點、保住必須”。建立重大項目用材“點對點”供應機制，保障項目建設用材需求。
三是強化項目難題破解。堅持“五個一”推進機制，健全“六個一”問題協調解決機制;堅持項目掛點服務制度，加強重點項目全流程服務;堅持項目問題回訪制度，建立項目問題臺賬，實行銷號制，做到項目難題有人“接”，有人“解”，有人“盯”。
總之，我們將深入貫徹落實本次大會精神，堅守“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效能意識，保持“晝無為、夜難寐”的工作勁頭，助推“項目大會戰”，筑牢投資“壓艙石”，為九江高質量跨越式發展貢獻應有的發改力量。
聚焦便民利企解難題
持續提升政務服務能力和水平
市行政審批局
在市委、市政府的堅強領導下，市行政審批局(市政務服務管理辦公室)堅持以人民為中心，以“五型”政府建設為抓手，努力打造“四最”營商環境，不斷優化政務服務。2020 年，正式掛牌成立市行政審批局，整合 11 家部門大廳搬遷進駐新政務服務大廳，榮獲第三屆中國營商環境“親清環境創新獎”，惠企政策服務平臺的做法得到了省長易煉紅同志的簽批肯定，雖然取得了一定的成績，但也倍感壓力。20xx 年，我局將進一步深化改革，以建設全國政務服務滿意度一等省份的目標要求，聚焦便民利企解難題，持續提升政務服務能力和水平。
一、持續深化政務改革，改革創新出實招
繼續做好擴大相對集中許可權改革試點工作，有序承接 197 項(含 301 子項)行政許可事項劃轉工作;及時銜接落實上級取消、下放、改變管理方式的行政許可事項，組織做好依申請政務服務事項的認領、辦事指南編制等工作，嚴格落實事項清單的“三統一”要求(統一編制、統一管理、統一調整);深入推進企業開辦全程網辦、“一照含證”等商事領域改革，積極推進項目前期“一件事一次辦”、容缺審批+承諾制、“六多合一”等投資項目領域改革，進一步優化流程，壓縮審批時限，服務全市重大項目建設。
二、持續優化政務服務，服務效能再提速
扎實開展“一增六減”工作(增強透明度、減環節、減材料、減證明、減跑動、減時間、減費用)，全力打造“八個一”創新工程(一門、一窗、一網、一次、一鏈、一評、一號、一庫);全面推行“一窗受理、受辦分離”模式，推進政務服務事項無差別綜合受理;積極推進惠企政策融入12345 熱線，開設營商環境專席，讓企業咨詢、建議、投訴一號呼入;深化告知承諾制改革，全面推行證明事項、涉企經營許可事項告知承諾制，讓企業群眾辦事更加便捷。持續做好錯時延時預約服務、幫辦代辦、政務服務“好差評”、“跨省通辦”、“省內通辦”等工作，進一步提升政務服務大廳的服務效能。
三、持續完善線上政務，線上線下相融合
積極推行政務服務“一網通辦”，加快政務服務大廳信息化建設，進一步整合政務服務數據資源，推進數據信息互推互用、共建共享;有序推進“贛服通”4.0 版迭代升級，加大 5G、區塊鏈等新技術的應用，完善“贛服通”分廳功能，做好“贛通分”的運營推廣;升級改造“7×24”小時自助服務區，加大“互聯網+政務服務”智能終端建設，讓政務服務24 小時不打烊;加大電子證照應用，大力推行電子印章和電子簽名，推進更多事項“無證辦理”;利用科技賦能，聚焦高頻事項，打破事項界限，開展“一鏈辦理”改革;豐富“不見面審批(服務)”場景，整合各級政務服務、銀行、園區等網點資源，推進政務服務線上線下深度融合，打通企業群眾辦事的“最后一公里”。
“政務服務永遠在路上”，我們將以時不待我，只爭朝夕的精神，以此次會議為契機，認真細化營商環境提質年的各項要求，逐條制定措施，高質量完成各項工作任務，全力打造政務服務的“九江名片”，為全面建設社會主義現代化九江、譜寫新時代九江改革發展新篇章作出應有貢獻!
構建一流環境新格局 打造工業發展新動能
市工信局
市工信局作為推進全市工業經濟發展的牽頭部門，將堅持“環境是金、項目為王”的理念，堅決抓好“營商環境提質年”、“工業強市提升年”、“重大項目會戰年”具體工作，重點做好以下三方面工作：
一、竭盡全力構建一流環境新格局
20xx 年，市工信局將按照市委、市政府“營商環境提質年”工作部署，勇當優化營商環境排頭兵。重點抓好企業幫扶和惠企政策直達工作。
一方面，在堅持四套班子領導掛點園區和企業工作機制的基礎上，組織開展“千個部門進千企、精準幫扶促發展”專項幫扶活動，推動各級黨員干部直接聯系服務企業，組織市、縣兩級 1000 個以上部門，對全市 1000 戶以上規上企業實行結對幫扶，落實“三幫兩保一加強”工作任務，幫助企業拓展產品銷路、幫助企業打通融資渠道、幫助企業解決用工問題，保護企業正常生產經營、保護企業和企業家的合法權益，加強黨建引領企業發展。
另一方面，依托惠企政策服務平臺和企業微信 APP，會同市營商辦、市行政審批局著力抓好惠企政策直達企業工作，解決企業政策知曉率不高、兌現程序多、效率低等問題，打通政策兌現最后一公里，切實減輕企業負擔，增強企業辦事創業的便利度、滿意度和獲得感。
二、全力以赴打造工業發展新動能
以產業鏈長制為抓手，大力開展“工業強市提升年”活動，深入推進工業高質量跨越式發展，再造九江工業新輝煌，出臺《關于實施“工業強市提升年”再造工業新輝煌的行動方案》，全面啟動實施產業提檔、項目提速、企業提能、園區提標、招商提效、保障提升“六大工程”，突出重大項目引領，大力實施項目大會戰，全力推進一批百億企業和百億產業園，加快打造十大標志性現代化產業鏈，進一步厚植傳統產業競爭優勢、培育新興產業動能、構建優質企業梯隊。在全市五個千億產業基礎上，確保今年再新增 1 個千億產業，稅收過億元企業達到 20 家，新增本土上市企業 2-3 家，規上企業凈增 100 家以上，5 個園區營業收入過 500 億元。
三、千方百計譜寫項目建設新篇章
堅持“項目為王”，以“工業項目三年大會戰”為抓手，形成“儲備一批、開工一批、竣工一批”的項目梯次推進格局，跑出項目建設“加速度”。
一是強化項目“三百”攻堅。建立重大工業項目庫，持續實施季度重大項目集中開竣工活動，實現“三個確?！保创_保今年新開工投資超億元工業項目 300 個以上;確保新竣工投產項目達到 200 個以上;確保投資過1000萬元技術改造項目達到100個以上。
二是強化項目調度推進。每年確定 10 個重大工業項目，建立以市領導掛點牽頭的工作專班，予以重點推進。選定 100個重點工業項目，建立項目推進責任制，每月調度、通報。完善重大工業項目調度機制，健全項目調度推進臺賬和問題清單、任務清單、責任清單，掛圖作戰、照單施工，完善并堅持市領導月度、季度調度制度，推動項目盡快建成投產。
三是強化項目專項督查。每季度對項目建設情況開展進度督查;每半年對項目推進會、協調會等會議議定的每一事項開展落實督查，并將督查結果全市通報。
市工信局將認真貫徹此次會議精神，堅定信心、鉚足“牛勁”，努力營造一流環境，全力推進重大項目，推動工業經濟持續高質量發展。
全力做到“五個統籌” 全員優化營商環境
全面融入“項目大會戰”
市自然資源局
全市自然資源系統將緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，持續開展“轉作風、樹形象，保要素、促發展”活動，全力做到“五個統籌”，全員優化營商環境，全面融入“項目大會戰”。
一是統籌規劃引領。優化全市國土空間布局，科學編制九江市 2020-2035 年國土空間總體規劃，形成覆蓋全域、動態更新、權威統一的國土空間規劃“一張圖”。完善中心城區城市設計，規劃一批老百姓急難愁盼的交通養老、教育體育、醫療衛生等民生項目，優化城市布局、完善城市功能、提升城市品位?？茖W出具規劃條件，壓縮方案報審時限;加快項目審批，加速竣工驗收。指導做好村莊規劃，為鄉村振興提供規劃引領。
二是統籌用地保障。堅持要素跟著項目走、項目跟著規劃走，確保全市重大項目建設用地應保盡保、村民住宅建設用地應保盡保、農村產業融合發展用地應保盡保、民生基礎設施建設用地應保盡保，確保全市重大項目不因土地問題而耽擱。全面落實“增存掛鉤”，積極開展“節地增效”，積極推進地下空間開發利用。加大土地征收力度，加快棚戶區改造速度，盤活存量、盤整增量;不斷增加土地后備資源，做大經營性用地儲備總量。建立健全土地征收成片開發工作機制，切實保障好城鎮合理建設用地需求;有力有序有效推進農村亂占耕地建房問題專項整治，做好農村集體建設用地審批監管，切實保障好農民合理建房用地需求。
三是統籌礦業經濟。全面落實習近平總書記生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展。優化礦權設置，編制好“十四五”礦產資源總體規劃，保障好涉礦企業“產業鏈”原料供應，滿足好項目建設用砂用石用磚合理需求;維護好基礎建材價格平穩。全面推行“凈礦”出讓，提升縣(市、區)礦業經濟附加值;全面建設綠色礦山，創建綠色礦業示范區，營造好綠色礦業發展環境。
四是統籌確權登記。完善“一窗綜合受理”，推廣不動產登記與水電氣網“一鏈辦理”，實現不動產登記第六次提速。在潯陽區、濂溪區、柴桑區、經開區、廬山西海等設立辦理網點，實現“就近可辦”“全城通辦”。主動服務重點園區、重點企業、重點項目，全面推行不動產抵押登記“不見面辦理”，降低企業運行成本。全面推進縣級不動產登記窗口向鄉鎮便民服務中心延伸，完成農村房地一體確權登記發證，做好土地承包經營權確權登記發證，做好宅基地使用權確權登記發證，助推鄉村振興戰略。
五是統籌審批流程。全面梳理審批事項，精簡優化審批流程;推行在線辦理、容缺受理、先辦后補等多項服務舉措;實現國土空間規劃“多規合一”、規劃用地“多審合一”，推廣應用“多測合一”，在用地規劃、施工驗收、產權登記等階段環節，減少辦事流程，實現成果共享，降低運行成本。
20xx 年，全市自然資源系統將牢固樹立“項目為王、項目為大、項目為先”理念，積極發揮自然資源要素保障作用，不斷優化營商環境，為“項目大會戰”提供有力支撐，為全市高質量跨越式發展作出應有貢獻。
強招商引項目、暢循環促升級、重服務優環境
市商務局
項目建設是推動經濟社會發展的“不二王炸”。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，需要一批大項目、好項目、新項目來展示新氣象、彰顯新成效、體現新作為。市商務局作為雙循環發展的先頭部隊、優化營商環境的前沿力量、服務業項目大會戰的牽頭部門，將堅決落實市委市政府決策部署，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，奮發有為，真抓實干，重點開展以下工作：
一是強招商引項目，為全市大會戰增加“動力源”。項目大會戰，項目是動力源。我們將以“50·20”項目攻堅行動為主抓手，統籌做好十大產業鏈招商，全力開展“大會戰招商”，加快招引一批工業、農業、服務業、重大基礎設施、新基建、 城建設施、公共服務類項目，為大會戰七大領域增添動力源泉。同時，突出加強我局牽頭的航運物流、電子信息、直屬三個小分隊的招商工作，推動一批在談項目盡快簽約。全年各縣(市、區)確保 2 個、力爭 3個“50·20”項目引進落戶，且至少要有 1 個項目符合當地首位產業或主導產業定位。
二是暢循環促升級，為服務業會戰當好“排頭兵”。發展服務業，是實現雙循環新格局的必由之路，是推進經濟結構調整的必要條件，是實現高質量跨越式發展的必然選擇。我們將以此次會議精神為遵循，突出項目招引、強化要素保障、注重問題協調、著力項目幫扶，全面推進“服務業龍頭企業培育、服務業集聚區建設、服務業重大項目建設”三大工程。大力發展一批航運物流、現代金融、文創設計等生產性服務業項目;突出招引一批文化旅游、商貿會展、康養體育等生活性服務業項目;擁抱培育一批以數字經濟、平臺經濟、分享經濟為代表的新服務經濟項目。每年力爭完成 600 億元以上投資。
三是重服務優環境，為項目建設提供“助推劑”。營商環境是企業生存發展的土壤，“雨潤花更紅，根深葉自茂”。去年，瑞昌市在全省營商環境測評中位列第一，我們將在全市積極推廣瑞昌“建好廠房迎接企業入駐、暢通物流降低企業成本、集聚產業優化供應鏈條”等經驗做法，以“好服務造就好口碑，好口碑帶來好項目”的理念，真心誠意為企業做實事，撲下身子當好企業的服務員，大力構建親清政商關系，帶動全市營商環境大提升，為項目招引、落戶和推進的全過程增添助推劑。
好聲音悅耳怡心，好圖景催人奮進。“三個城市”的美好藍圖已經繪就，“項目大會戰”的號角正在吹響。新的一年，我們商務戰線將以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，在市委市政府的堅強領導下，與在座的各位一起，為打贏“項目大會戰”作出應有貢獻!
做優營商環境、強化統籌調度、突出精建細管
市住建局
今天，市委、市政府召開全市優化營商環境暨“項目大會戰”動員大會，這既是進一步加快九江經濟社會發展的重要部署，也是推進九江城市高質量跨越式發展的重大舉措。營商環境就是發展環境，項目建設更是發展載體。作為城建項目大會戰的牽頭部門，市住建局將迅速把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，做到認識到位、責任到位、組織到位、措施到位，全力以赴優化營商環境，攻堅克難推進項目建設。我們將重點抓好三方面的工作：
一、做優營商環境，全力服務項目建設
一是進一步暢通重大項目綠色通道，著力提升服務的便利度。會同市自然資源局等部門，發揮好工程項目審批牽頭作用，拉緊業務鏈條，壓減“隱性時間”，全面落實容缺和承諾制辦理，前置延伸前期指導服務工作，提高工程建設項目審批管理系統的便利性。
二是進一步夯實項目相關企業幫扶平臺，著力提升服務的滿意度。聚力“六穩”“六?！惫ぷ鳎_展“千名干部幫扶項目，助力企業推進發展”活動，搭建“政企面對面、服務心連心”平臺，全面落實紓困惠企政策，為房地產業、建筑業和住建領域服務業等相關企業，打通政策落地“最后一公里”，努力讓市場主體激發更大活力。
三是進一步推進優化營商環境改革創新，著力提升服務的精準度。堅持以問題為導向，聚焦人民群眾普遍關注的堵點、痛點和難點，建立住建領域誠信監管評價體系，加快提升住建領域“放管服”改革實效，著力疏堵點、消痛點、破難點，提高“一次辦成”的質量，讓廣大群眾和市場主體享受更加優質均等的政務服務。
二、強化統籌調度，全力攻堅項目推進
一是更加精心做好項目謀劃。聚焦城市功能與品質提升，結合十四五規劃及城建項目大會戰要求，全面落實“四精”要求，建立城建項目儲備庫，實行動態化管理，為推進老城更新和新城建設強化項目支撐。
二是更加扎實做好項目前期。前期工作是決定項目能否快速推進的關鍵所在。我們將會同市自然資源局、市城管局等部門，組建城建項目建設中心，建立城建項目前期工作推進機制，扎實開展城建項目研究論證，全周期推進城建項目前期工作。
三是更加高效做好項目推進。嚴格落實五個一推進機制，按照項目計劃時間節點要求，倒排工期、掛圖作戰。會同項目聯合督查組，認真做好城建項目推進的綜合協調和態勢分析，實行一月一調度、一月一通報，確保項目建設目標如期實現。
三、突出精建細管，全力強化項目支撐
一是強化項目現場監管。全面推進項目現場標準化管理，實行安全、質量、環保紅黑榜制度，把好施工安全關、工程質量關和現場環保關，確保項目依法依規高效推進，打造一批文明工地、精品工程、廉潔項目。
二是強化項目要素保障。會同相關職能部門和屬地政府，規范工程項目事前事中事后監管，努力排除影響項目推進的各類不利因素，推動項目規劃設計、用地報批、征地拆遷、報建審批、建材供應等要素保障到位。
三是強化項目協調服務。充分發揮城建項目推進辦的協調作用，建立城建項目問題協調機制，加強與項目責任單位、項目建設單位密切聯動，全力協調項目建設和前期工作中的有關問題，確保城建項目快速推進，三年大會戰“首戰必勝”。
總之，我們將認真貫徹市委十一屆十九次全會以及此次動員大會精神，履職盡責、擔當實干，以舍我其誰的使命感、爭金奪銀的榮譽感、只爭朝夕的責任感，堅決打贏項目大會戰這場硬仗，為推動城市功能與品質提升進一流，打造江西江海直達開放門戶城市、長江經濟帶重要節點城市、國際山水文化旅游城市做出住建應有的貢獻。
第4篇: 鄉鎮高質量發展調研報告
為推動全區公立醫院高質量發展，根據《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20xx〕18號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕120號）、《亳州市人民政府辦公室關于印發亳州市推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（亳政辦秘〔20xx〕25號）精神，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、主要目標
力爭“十四五”末，實現以下主要目標：
（一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，縣域內就診（住院）率提升至90%以上；
?。ǘ┚毠芾硖峒?，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；
?。ㄈ┮嘏渲锰峒?，學科水平明顯提升，綜合醫院建成省級醫學重點專科項目1個以上、市級重點?？祈椖?個以上，中醫醫院建成省級中醫重點（特色）專科1個以上；
?。ㄋ模┏掷m推進區級醫院服務能力提升，鼓勵支持亳州市華佗中醫院完成三級創建工作。
二、重點任務
?。ㄒ唬嫿ǜ哔|量發展新體系。
1.打造市級高水平醫院。統籌資金、項目、政策等資源，集中支持區級公立醫院，重點打造優勢學科群，疑難危重癥診療能力基本達到市同類醫院水平。
2.構建整合型服務體系。
?。?）鞏固完善緊密型縣域醫共體。建設高水平區級公立醫院，根據縣域病種外轉情況，建設重點?？?，柔性引才引智，落實“兩包三單六貫通”政策，建設縣鄉一體、鄉村一體、醫防融合的整合型縣域醫療衛生服務體系，縣域內就診率達到90%左右。
（2）建設緊密型城市醫聯體。集中力量支持亳州市華佗中醫院建設成高水平市級公立醫院，提升疑難危重癥診療能力。按照網格化布局要求和“五包十統一”路徑，高水平建設市人民醫院、市中醫院2個緊密型城市醫聯體。
?。?）促進醫療資源下沉。醫共體牽頭單位將以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到2025年三甲綜合醫院普通門診服務量減少30%以上。持續推進亳州市人民醫院、亳州市中醫院、亳州市華佗中醫院“千醫下鄉”工作。
?。?）建設智聯網醫院。深度融合“人工智能+互聯網醫院+醫聯體”，構建不同層級醫療機構互聯互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務體系，并逐步拓展到各級公立醫院。按照上級要求，做好“智慧中藥房”建設。
3.構建“1+5+N”傳染病醫療救治體系。全區二級以上公立醫院全部建設相對獨立的傳染病病區和可轉換病區。
4.加強?？漆t院建設。推進區級公立醫院精神專科、口腔?？平ㄔO，實現區級精神衛生、口腔專科全覆蓋。推進婦幼保健院規范化建設，逐步提升婦幼保健機構服務能力。
5.建設更有特色的中醫醫院。亳州市華佗中醫院建成“三級”中醫醫院。力爭建設1-2個省級中醫優勢?？坪吞厣珜？?，建設有中醫藥特色的服務體系。
6.減少跨省異地就醫。依托高水平醫院，健全工作機制，強化醫保政策聯動、轉診備案管理和專項考核，力爭到2025年縣域內就診（住院）率提升至90%以上。
?。ǘ┮I高質量發展新趨勢。
7.提升臨床?？颇芰εc水平。
?。?）加強臨床專科建設。以滿足重大疾病臨床需求為導向，建設省、市級臨床重點專科?！笆奈濉逼陂g，建成省級醫學重點?？祈椖?個以上、市級重點?？祈椖?個以上。
?。?）加強急危重癥患者救治能力建設。力爭建立區級緊急救援中心和隊伍，加強院前急救轉運與院內救治協同銜接，打造城市15分鐘和農村30分鐘急救圈。二級以上公立醫院初步建設胸痛、卒中和創傷中心，加強危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。
8.推進醫學技術創新。
?。?）實施科研強院。爭取到2025年，申報獲批省衛生健康委科研項目立項項目不少于1個。加強臨床醫學研究中心建設，以技術創新推進高水平研究型醫院建設，部分臨床學科達到省內先進水平。
?。?）推動科技成果轉化。積極與省級高水平醫學轉化中心對接，拓展院、校、企合作，爭創科研成果轉化；科技成果轉化收益主要用于獎勵做出重要貢獻人員。大力支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫院開展藥物臨床試驗，承擔仿制藥一致性評價。逐步提高科技成果轉化收入占比。
?。?）促進醫院新技術臨床應用。及時學習、引進國內、省內先進成熟醫療技術用于臨床。積極支持醫院開展的醫療新技術價格立項，加快審批，促進醫療新技術臨床運用、收費內容與標準與滬蘇浙等地醫院對接。
9.創新醫療服務模式。
?。?）綜合醫院全面開展多學科診療，中醫醫院推廣中醫綜合診療和重大疑難疾病中西醫臨床協作。
（2）建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難復雜疾病多學科診療。
（3）加強責任制整體護理，開展延續護理服務。
（4）規范開展日間手術，日間手術占擇期手術比例達10%以上。
?。?）優化預約診療服務流程，設置入院準備中心，提供入院一站式服務。推廣院前院中院后一體化服務。
10.信息化賦能高質量發展。
（1）加快推進智慧醫院建設。2025年，三級公立醫院電子病歷應用水平分級評價達到5級以上，二級以上公立醫院達到4級以上，全區二級和三級公立醫院智慧服務平均級別達到2級和3級，智慧管理平均級別達到1級和2級，三級公立醫院院內信息互聯互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平，二級以上公立醫院達到四級乙等以上水平，能夠支撐線上線下一體化的醫療服務新模式。推動醫療、醫保、醫藥等信息系統互聯互通，加強醫療、醫保、醫藥大數據分析，賦能智慧醫療體系。
?。?）落實國家和行業信息化標準，鼓勵有條件的公立醫院加快應用智能可穿戴設備、人工智能輔助診斷和治療系統等智慧服務軟硬件，提高醫療服務的智慧化、個性化水平和醫院信息化建設的標準化、規范化水平。
?。?）加快推進公立醫院間信息共享。落實全省醫療機構信息互通共享實施方案工作要求，“十四五”期間實現公立醫院跨地區、跨機構信息系統互聯互通、數據共享互認。20xx年，實現醫共體遠程心電平臺應用；完成區域影像中心建設，基本覆蓋本地區二級以上公立醫院、衛生院（社區衛生服務中心），并接入市全民健康信息平臺和安徽省影像云平臺。
（4）加快推進全系統數據資源整合應用。探索融合新一代信息技術，加快全民健康信息平臺建設，推進基于平臺的互聯互通和數據資源整合，推進等級保護測評，提升醫療健康信息互聯互通標準化成熟度和網絡安全水平。2023年實現電子病歷和電子健康檔案居民授權調閱共享。2025年實現醫療服務、醫療保障、公共衛生和綜合管理等數據資源互聯互通。改造用卡環境，推進電子健康卡（碼）運用，與安康碼互通互認，實現區內不同醫療衛生機構醫療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。
?。ㄈ┨嵘哔|量發展新效能。
11.健全公立醫院運營管理體系。成立運營管理委員會，建立科學決策、分工負責、協同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。加強全面預算管理，強化預算約束，促進資源有效分配和使用。推動運營管理全面融入現代醫院管理理念方法技術，深度融合醫院核心業務，強化成本管控與投入產出評價，提升運營管理科學化規范化精細化水平。
12.完善內部控制機制。健全機制，發揮總會計師在醫院經濟管理中的主導作用。建立決策執行監督相互制衡內控機制，對經濟和業務活動的`重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內控評價，有效防范管控風險，提升醫院服務效能和內部治理水平。
13.實行績效考核目標管理。將市級和區級績效考核結果作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優評先等重要依據。公立醫院達到B等級及以上。
?。ㄋ模┘せ罡哔|量發展新動力。
14.改革人事薪酬制度。
（1）深化公立醫院編制周轉池制度建設。加強制度規范管理，優化運行管理機制，將社會化用人員額納入崗位基數，開展周轉池編制使用評估。根據公立醫院發展需要，合理制定落實公立醫院人員編制標準并建立動態核增機制，實行編制動態調整。落實公立醫院用人自主權，合理設置崗位，科學編制崗位責任書，競聘上崗、合同管理、動態考核。
?。?）增加護士配備?？茖W測算護理服務成本，合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準，合理配備護士，2025年底前公立醫院醫護比總體達到1:1.3左右。
?。?）加強高層次人才培養。實施人才強區戰略，著力培養達到省內、市內先進水平的學科帶頭人。遴選綜合素質優秀、發展潛力大的中青年骨干到國內外高水平醫院或科研機構深造培養。實施“江淮名醫”“徽鄉名醫”“安徽省名中醫”、“安徽省基層名中醫”培養工程，培養一批德藝雙馨的“江淮名醫”“安徽省名中醫”。
?。?）改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求，根據公立醫院績效考核結果，合理確定、動態調整醫院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出占比力爭達到40%。建立主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例，合理確定臨床執業醫師、其他醫務人員、行政后勤人員薪酬水平。在核定的薪酬總量內，公立醫院可自主設立體現行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，采取多種方式自主分配。20xx年，公立醫院全面推開主要負責人年薪制。
15.大力引進高層次人才。
?。?）實施衛生招才引智工程。區級公立醫院積極引進高學歷人才；鼓勵柔性長期引進高層次人才；創新“星期六醫師”制度，柔性短期引進省外專家來我區開展疑難病例會診和手術等。
?。?）落實人才保障措施。加大政府投入，強化政策保障，積極支持公立醫院引進來、留得住高層次人才和?？茍F隊，按規定對引進人才落實安家費、生活補助、工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施，為引進人才開展臨床新技術、新項目和科研等創造寬松的政策環境和工作環境。
?。?）加強引進人才目標考核。區級公立醫院高層次人才引進情況，納入目標考核。力爭“十四五”期間，區臨床?？漆t療水平顯著提升。
16.深化醫療服務價格改革。對照滬蘇浙醫療服務價格項目、內涵、水平和報銷比例，穩妥有序優化醫療服務價格，對新增醫療服務價格項目，積極申報調整醫療服務價格。學習三明經驗，改革優化調價規則和程序，建立靈敏有度的價格動態調整機制，定期開展調價評估，重點提高體現技術勞務價值的醫療服務價格，重點支持公立醫院開展標志性領先技術，對于技術難度大、外轉率高的項目，優先調整醫療服務價格；支持兒童專科等薄弱學科發展；支持中醫傳承創新發展，積極申報國家中醫藥綜合改革試驗區。提高技術勞務性收入占比，逐步達到30%以上。積極申報國家深化醫療服務價格改革試點。
17.深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，積極穩妥開展按疾病診斷相關分組付費（DRG）、區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）試點。探索按床日付費。落實緊密型縣域醫共體按人頭總額（含外轉病人額度）預付政策，加強監督考核，結余留用、合理超支分擔，嚴禁挪用醫共體內醫保結余資金。實施符合中醫藥特點的醫保支付方式。
18.優化醫保管理改革。科學制定區域總額預算，合理確定、動態調整付費標準。規范協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確?；鸺皶r足額撥付。指導推動公立醫院積極參與藥品（耗材）集中采購使用改革，簡化考核流程，嚴格落實醫保資金結余留用政策。規范醫療服務行為，加強醫保基金監管。
（五）建設高質量發展新文化。
19.持續改善醫療服務，始終堅持把“以患者為中心”的服務理念貫穿于醫療服務的各環節和全流程，推動醫療服務高質量發展，建設患者友好、老年友善醫院。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度。提供年輕醫務人員進修培訓機會，構建多層次、多渠道職業成長通道。開展平安醫院創建，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。加強公立醫院人文關懷制度建設，構建和諧醫患關系。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，注重文化傳播和品牌塑造，加強愛崗愛院教育，創建人文關懷醫院，提高公立醫院公信度美譽度軟實力。
（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。
20.衛生健康行政部門黨組織建立衛生健康行業黨建工作指導委員會，督促指導行業黨的建設，確保相應的機構、人員、工作機制落實，符合條件的醫院配備紀委書記；建立黨支部參與科室重大事項決策制度，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，強化組織領導，明確一位政府負責同志統一分管醫療醫保醫藥工作，統籌協調“三醫”聯動改革。要確定重點任務和配套措施清單，定期研究推進，健全工作機制，落實工作保障。要加強督查考核，區政府將公立醫院高質量發展納入區直相關部門目標管理績效考核。
?。ǘ┞鋵嵧度胴熑?。按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，落實對中醫醫院?？漆t院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法，結合地方實際，合理有效、逐步提高公立醫院財政投入力度，財政補助收入占比逐步提高。公立醫院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。
（三）建立監測評價體系。區級公立醫院要對照公立醫院高質量發展監測評價指標體系，按季度開展自評；區政府按年度對所屬公立醫院進行評價，評價結果納入年度目標考核。鼓勵各醫院積極探索創新，及時總結經驗并復制推廣，培育名院名科名醫，促進公立醫院高質量發展。
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