掃黑除惡專項斗爭整改方案(錦集3篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃. 以下是小編整理的掃黑除惡專項斗爭整改方案(錦集3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
掃黑除惡專項斗爭整改方案篇1
根據**縣掃黑辦關于建立健全掃黑除惡專項斗爭長效機制的部署要求，堅持邊打邊治邊建抓長效，推動全縣農業農村領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，現結合我縣農業農村領域實際，制定如下工作方案：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，認真落實黨中央關于掃黑除惡的決策部署，緊扣三年為期總目標，堅持穩中求進工作總基調，按照依法嚴懲、標本兼治總要求，結合我縣農業農村領域實際，突出重點、強化舉措，確保農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，確保涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，確保鄉村治理更加有效到位，為全面實施鄉村振興戰略、決勝高水平全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、主要內容
（一）以黑惡線索核查清倉為目標，構建全面摸排甄別機制。堅持“黑惡必打、坑農必除、除惡務盡”原則，扎實開展農業農村領域涉黑涉惡涉亂問題線索核查清倉見底專項行動，重點排查以下線索：
1.在統籌新冠肺炎疫情防控和復工復產上重點摸排是否存在涉黑涉惡問題。
2.在農村集體“三資”領域重點摸排是否存在侵占集體資產、壟斷集體資源、侵吞瓜分集體資金等問題。
3.在農村土地權益上重點摸排是否存在農村土地確權頒證、流轉發包、托管經營、入股及宅基地分配、盤活利用等方面涉黑涉惡涉亂問題。
4.在農業投入品生產經營上重點摸排是否存在制售假劣、強迫交易、坑農害農等涉黑涉惡涉亂問題。
5.在農產品生產經營上重點摸排是否存在制售假劣、私屠濫宰、欺行霸市、強迫交易等問題。
6.在漁業生產經營上重點摸排是否存在“漁霸”、“船霸”、“港霸”等行為以及其他違法違規行為。
7.在涉農資金項目和工程建設上重點摸排是否存在違規插手、強迫承攬等問題。
8.在涉農領域集資和運營活動上重點摸排各種高利貸、“套路貸”“現金貸”等以及滋生的暴力討債、毆打傷害等違法犯罪行為。
對摸排出來的線索要進行核查甄別，查清事實，準確區分，對涉黑涉惡涉亂問題線索及時進行處理或移送相關部門。
（二）以確保生產生活安定有序為目標，構建嚴格執法整治機制。
1.扎實開展“綠劍”系列集中執法行動。圍繞種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、農業機械等農業投入品和農產品質量安全等重點領域，在全縣組織開展“綠劍”春季、夏季、秋季集中執法行動，加大執法打擊力度，整治行業亂象，維護農業投入品市場秩序和廣大農民合法權益。嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、無證生產經營、包裝標簽不規范等違法行為。嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、套用或冒用登記證等違法行為。嚴厲查處有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農藥等違法行為。嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物行為；
依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規行為。嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營環節添加違禁藥物和未批準使用物質。嚴厲查處農業機械維修經營者拼裝、改裝農業機械整機以及使用不符合農業機械安全技術標準的零配件等行為。
2.扎實開展打擊“炒豬”行為專項行動。對在生豬養殖、經營、運輸、屠宰環節發現的“炒豬”行為加大執法力度，堅決嚴肅查處，發現涉嫌破壞生產經營、敲詐勒索、非法經營生豬屠宰、妨礙動物檢驗檢疫、生產銷售不符合安全標準食品、造謠傳謠等違法犯罪的，及時通報、移送公安部門。
3.扎實開展“打傘破網”專項行動。加大對農業農村部門干部職工充當黑惡“保護傘”“關系網”的涉黑涉惡腐敗問題的摸排查處，積極回應群眾關切的“村霸”和黑惡案件背后的腐敗問題。
（三）以發動群眾廣泛參與為目標，構建多渠道持續宣傳機制。掃黑除惡必須發動群眾廣泛參與，讓群眾更加自覺、主動地參與到掃黑除惡專項斗爭中來。
1.深入宣傳發動。堅持網上、網下同步推進，通過農民信箱、微信公眾號、廣播報紙、農村大喇叭等多種渠道深入宣傳黨委政府掃黑除惡的思路舉措、工作成效。做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，讓群眾認清黑惡勢力對社會安定、經濟發展、人民生活的危害，提升對專項斗爭的認知水平，形成“人人喊打，共防共治”的良好氛圍，讓黑惡勢力淹沒在這場人民戰爭的汪洋大海中。
2.暢通舉報渠道。除了傳統的來信來電方式，應積極將各級掃黑辦舉報聯絡方式推送到人民群眾身邊。在辦公場所醒目位置設置舉報箱，舉報箱由專人管理，定期進行開箱檢查，對群眾舉報的問題認真核查反饋，做到事事有落實，件件有回音。
3.消除舉報顧慮。制定落實舉報人獎勵和保護制度，用實招打消群眾心中“舉報會不會被報復”的顧慮，比如設置舉報箱時避開監控設備，以保護舉報人身份信息不被泄露。出臺證人保護相關制度，實行有獎舉報并落實嚴格的保密和保護措施，讓舉報人徹底消除后顧之憂。
（四）以嚴明政治紀律、強化責任擔當為目標，構建責任追究機制。嚴肅工作紀律，強化責任擔當，嚴禁走過場、搞應付，對監管不到位導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。嚴格保密紀律，做到內外有別，對為黑惡勢力通風報信、充當“保護傘”的，嚴懲不貸，一查到底。
三、工作要求
一是層層落實責任。提高政治站位，統一思想認識，自覺對標對表中央和省委省政府部署要求，對標對表中央督導及“回頭看”時反饋的意見，對標對表專項斗爭任務，逐級明確責任，有針對性地強化措施，督導落實，確保專項斗爭不斷向預期目標推進。
二是密切協同配合。立足自身職能職責，著力做好線索摸排、行業監管、行政執法等工作，切實抓好本系統、本領域、本行業的掃黑除惡斗爭，同時也要主動配合其他部門，加強信息共享、線索移交、工作聯動，推動行政執法與司法有效銜接。
三是注重總結提煉。掃黑正當時，除惡須務盡。遏制黑惡勢力滋生蔓延的土壤，必須建立長效機制，實施“掃、防、建”一體化。及時總結提煉專項斗爭中的亮點做法和成功經驗，轉化為制度規范，形成打擊、整治、管理、建設長效機制，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。
掃黑除惡專項斗爭整改方案篇2
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，根據省委和高檢院部署要求，日前，省檢察院印發《貴州省檢察機關深入開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，要求全省檢察機關充分發揮檢察職能作用，重拳出擊、精準打擊，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，進一步鞏固黨的執政基礎，更好維護國家政治安全，確保社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，開創百姓富、生態美、社會安的多彩貴州新未來提供堅強司法保障。
方案指出，全省檢察機關要嚴格按照高檢院張軍檢察長和省院傅信平檢察長重要指示要求，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合本地涉黑涉惡問題特點和工作實際，在當前已取得掃黑除惡專項斗爭初步戰果的基礎上，進一步實化細化工作措施、創新創優工作方法，嚴格落實黨中央、省委和高檢院決策部署，分三個階段扎實推進掃黑除惡專項斗爭，確保實現省委孫志剛書記提出的“努力把貴州建設成為全國最平安的省份之一”目標。
方案要求，全省檢察機關必須以決勝的精神狀態和雷霆的實際行動，全面履行檢察職責，全程發揮檢察職能，全心參與專項斗爭，全力維護大局穩定，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，全面奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。一是全面履行檢察職責，依法嚴懲黑惡勢力犯罪；二是著力突出打擊重點，確保掃黑除惡打準打狠；三是加強內外聯動協作，強化掃黑除惡工作合力；四是積極開展法治宣傳，營造掃黑除惡良好氛圍。
方案強調，全省檢察機關要嚴格貫徹落實高檢院《關于充分發揮檢察職能作用深入開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》要求，正確把握法律政策界限，依法全面履職盡責，嚴守案件質量標準，確保掃黑除惡專項斗爭法治化、規范化。一是準確運用法律規定，防止機械執法；二是貫徹依法嚴懲方針，做到寬嚴相濟；三是正確把握打擊時機，做到不枉不縱；四是牢固樹立證據意識，防止偏聽偏信；五是堅持突出證明重點，注重打擊實效。
掃黑除惡專項斗爭整改方案篇3
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實掃除全市農業農村領域黑惡勢力，保障人民安居樂業、社會安定有序，經局黨委研究，結合本系統實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省、市開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，加強組織領導，強化政治擔當，牢記職責使命，積極推進專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進掃黑除惡專項斗爭，徹底鏟除農業農村領域黑惡勢力及其滋生的土壤，全力維護社會大局穩定，有效服務鄉村振興和脫貧攻堅，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領導
局成立以黨委書記、局長趙曉毛為組長，其他班子成員為副組長，局相關職能處室和局屬單位主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，副局長張東兼任辦公室主任，王鳳彪為聯絡員，統籌負責全系統掃黑除惡專項斗爭工作。
二、目標任務
經過3年努力，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，我市農業農村領域掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效，涉黑涉惡問題得到有效根治，涉黑涉惡犯罪大幅下降；建立行業治理、監管長效機制，法制化、規范化水平進一步提高；農業農村領域行業亂象得到全面整治，農業農村環境得到進一步凈化，鄉村治理體系和治理能力進一步提高，日常監管、動態管控、排查整治等機制更加健全完善。
三、基本原則
（一）堅持黨的領導。堅決貫徹中央、省委、市委決策部署，全面深入開展掃黑除惡專項斗爭，工作方案及時報局黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向局黨委報告，重大問題及時向局黨委請示。努力構建黨委統一領導，有關部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的掃黑除惡工作機制。
（二）堅持群眾路線。堅持以人民為中心，緊密依靠群眾，充分發動群眾積極參與，踴躍檢舉揭發涉黑涉惡犯罪，形成專群結合掃黑除惡合力。
（三）堅持掃黑除惡與反腐敗并重。堅持對黑惡勢力“零容忍”，堅持對充當黑惡勢力“保護傘”的黨員干部、行使公權力的公職人員“零容忍”，在依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動的同時，依法依規嚴肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權力的公職人員，認真清查處理參與涉黑涉惡企業經營、出資入股的黨員干部、行使公權力的公職人員，嚴肅查處干擾辦案、為黑惡犯罪分子通風報信、袒護說情的黨員干部尤其是政法干部。
（四）堅持標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，堅持標本兼治，重大治本的原則，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機制，著力完善制度體系，行業監管責任，徹底消除黑惡勢力滋生土壤。
四、工作步驟和時間安排
掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底，為期3年。總體分為三個階段：
第一階段（2018年）：動員部署，集中打擊。建立完善組織領導機構，制定方案計劃，廣泛動員部署，全面開展線索摸排、核查。廣泛開展正面宣傳，營造氛圍，對黑惡勢力形成高壓態勢。
第二階段（2019年）：突出重點，集中攻堅。持續保持專項斗爭高壓態勢，繼續強化問題線索摸排并及時移交市掃黑除惡辦公室，配合有關部門深挖幕后和“保護傘”；梳理發現農業農村領域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，著力加強整改；初步建立主動防范、發現、掃除黑惡犯罪的長效機制，鞏固和提升行業整治成果。
第三階段（2020年）：督導檢查，建章立制。對各單位、各部門健全完善制度機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環節和突出問題進行專項治理，建立完善全面提升行業監管力的長效機制，行業監管責任落實到位，行業市場監管有效加強，長效機制基本形成、運行良好。
五、重點打擊對象
重點打擊在農用物資、農產品銷售批發實施非法壟斷、強買強賣、制假售假；壟斷農村經濟資源、侵吞農村集體資產；漁業捕撈、生豬屠宰、新農村建設、高標準農田建設、農業園區建設等重點領域的黑惡勢力。
六、措施要求
（一）強化組織領導。各單位、各部門要把掃黑除惡專項斗爭作為當前一項重要的政治任務，擺到工作全局突出位置。單位主要負責同志為第一責任人，要親自組織抓部署，要落實專門人員、專項經費等保障。
（二）深入宣傳發動。各單位要公布舉報電話、信箱，開通互聯網平臺，接受群眾舉報；張貼、懸掛統一的標識、口號；組織足夠力量到行業一線、重點領域，傾聽民聲，發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。
（三）廣泛收集線索。各單位要通過平時掌握的情況，開展專項調查、摸排，建立涉黑涉惡線索發現移交機制，及時向屬地公安機關和市農業農村局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室報送在行業監管中發現的涉黑涉惡犯罪線索。
（四）嚴肅保密紀律。嚴禁局系統全體干部職工違規過問案件、與辦案人員及特定關系人員有不正當交往，不準通風報信說情干擾辦案。
（五）加強信息報送。各單位要把本單位開展掃黑除惡專項斗爭工作簡報和摸排的問題線索及時報送局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。