區(qū)文旅廣體局開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案(通用3篇)
實(shí)施方案是指對某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。 以下是小編整理的區(qū)文旅廣體局開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案(通用3篇)，歡迎閱讀與收藏。
區(qū)文旅廣體局開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案1
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)，服務(wù)全縣發(fā)展大局。縣委、政府決定，在全縣開展“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)市全委會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，著力解決群眾反響強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營造良好的政治生態(tài)。引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)黨中央重大決策部署和區(qū)市黨委、縣委工作的能力和水平，推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項(xiàng)工作圓滿落實(shí)，為爭創(chuàng)銀川都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，圍繞縣委、政府重點(diǎn)工作推進(jìn)，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步營造擔(dān)當(dāng)干事氛圍，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：
（一）深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為開展各項(xiàng)工作的宗旨，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
（二）切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問題。深刻認(rèn)識新時(shí)代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）著力鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先ィ鎸Ω鞣N歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
（四）扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺把維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，重點(diǎn)治理整治官僚主義、形式主義、“四風(fēng)”隱形變異等問題，持續(xù)推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
三、主要任務(wù)
按照自治區(qū)、銀川市全委會和紀(jì)委全會關(guān)于著力整治形式主義、官僚主義的安排部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，提升服務(wù)水平，努力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。
堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。
形式主義主要表現(xiàn)：學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)；文山會海、空話套話；弄虛作假、欺上瞞下；蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花；不切實(shí)際、不求實(shí)效；落實(shí)不力、工作疲沓等作風(fēng)不實(shí)的突出問題。
官僚主義主要表現(xiàn)：高高在上、脫離群眾；跑官要官、任人唯親；急功近利、好大喜功；不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)；吃拿卡要、與民爭利；表里不一、紀(jì)律松懈等作風(fēng)不實(shí)的突出問題。
堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決整治重“痕跡”輕“實(shí)績”現(xiàn)象，切實(shí)糾正在推進(jìn)工作落實(shí)中虛報(bào)浮夸、不干實(shí)事等問題；統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格控制文件會議數(shù)量，做到精簡規(guī)范、務(wù)實(shí)有效；切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究方式，防止調(diào)查研究走馬觀花、淺嘗輒止，看不全基層實(shí)際，聽不到意見建議等問題。嚴(yán)格落實(shí)形式主義、官僚主義整治情況月報(bào)和典型問題公開通報(bào)曝光制度，著力糾治空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、消極拖沓、作風(fēng)霸道，黨內(nèi)政治生活搞變通、隨意化，民主集中制“假民主”、走過場等突出問題。
全縣各單位和全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，按照縣委、政府關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，按照區(qū)市紀(jì)委關(guān)于深化集中整治形式主義、官僚主義問題的安排部署，制定工作方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全長效機(jī)制等要求。
四、專項(xiàng)行動(dòng)
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持從具體工作、具體問題抓起，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，持續(xù)努力、久久為功。重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮職能部門的推進(jìn)落實(shí)作用，按照縣委、政府年度重點(diǎn)任務(wù)、重大決策、重要部署，自上而下開展八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：
（一）推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落地。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習(xí)近平總書記來寧夏視察時(shí)重要講話和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住關(guān)鍵、健全機(jī)制、優(yōu)化方式、提升實(shí)效的思路，在督準(zhǔn)、督實(shí)、督深、督嚴(yán)上下功夫，全力推動(dòng)縣委、政府重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要決策部署落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)對縣委常委會議、專題會議研究部署的工作任務(wù)以及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、月度指標(biāo)任務(wù)、環(huán)保問題整改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、信訪問題化解等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題的督查督辦，以督查督辦推動(dòng)工作成效，促進(jìn)部門作風(fēng)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場屬地監(jiān)督管理作用和各部門行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督指導(dǎo)作用，明確推動(dòng)工作落實(shí)的具體內(nèi)容、工作要求，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工作的針對性和有效性。縣委督查工作要逐步從督查具體工作落實(shí)情況向督查部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推動(dòng)情況轉(zhuǎn)變，運(yùn)用督查、曝光、問責(zé)“三位一體”工作機(jī)制，著力將貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署中不履職、不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為追責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)解決干部作風(fēng)突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍
牽頭單位：縣委辦公室
（二）堅(jiān)持真抓實(shí)干強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，著力整治抓而不緊、抓而不實(shí)的“頑疾”，堅(jiān)持“到事、到人、到崗”抓落實(shí)，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)緊盯不放，對全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定嚴(yán)格的“時(shí)間表”“任務(wù)書”，一條一條對賬，一件一件對標(biāo)，推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。重點(diǎn)在打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、突出改革開放統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好園區(qū)整合、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主要任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)、作風(fēng)在一線錘煉，努力打通決策部署落實(shí)的“最后一公里”，確保縣委、政府的決策部署真正落到實(shí)處。把抓落實(shí)的著力點(diǎn)放在化解矛盾、破解難題上，嚴(yán)格區(qū)分哪些是體制機(jī)制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實(shí)造成的問題，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問題，分類施策、對癥下藥、有的放矢。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙波
牽頭單位：政府辦公室
（三）開展宣傳教育揚(yáng)正氣樹新風(fēng)。持續(xù)鞏固“三轉(zhuǎn)一高”活動(dòng)成果，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動(dòng)，通過中心組理論學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、黨組織生活會等平臺渠道，加強(qiáng)廣大干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要充分發(fā)揮宣傳部門優(yōu)勢，既要發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，又要對嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷釋放整頓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，開辟專題專欄，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，通過新聞報(bào)道、工作綜述、專題專訪等形式，努力營造濃厚的活動(dòng)氛圍。利用電視問政這一有力的問政平臺，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，重點(diǎn)圍繞我縣重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓政府為百姓答疑解惑，為公眾提供直接、廣泛、有效的行政參與和監(jiān)督平臺，讓群眾的利益訴求得到有效回應(yīng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍
牽頭單位：縣委宣傳部
（四）激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，憑實(shí)績選干部，看擔(dān)當(dāng)用干部。積極推行干部競爭上崗，健全干部交流長效機(jī)制，形成機(jī)關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時(shí)間長的輪崗交流的良性循環(huán)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，建立健全崇尚實(shí)干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，最大限度激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。完善用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，解決好怕?lián)?zé)怕出錯(cuò)、不敢試不敢為的問題。堅(jiān)持日常考核、分類考核、近距離考核相結(jié)合，完善干部紀(jì)實(shí)評價(jià)檔案，提高考核的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。在單位績效考評中確定一定比例資金用于鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。運(yùn)用好干部考核成果轉(zhuǎn)化，盤活用好干部資源，做到各盡其能、人盡其才、人崗相適。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍
牽頭單位：縣委組織部
（五）深化政務(wù)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，堅(jiān)持“一枚印章管審批”，聚焦政務(wù)服務(wù)工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間再減一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事最多跑一次，審批時(shí)限控制在45個(gè)工作日內(nèi)。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府服務(wù)效率和透明度，爭創(chuàng)全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬剛
牽頭單位：縣審批服務(wù)管理局
（六）進(jìn)百企解難題優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)開展進(jìn)百企解難題精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條，結(jié)合開展優(yōu)化營商環(huán)境，倡導(dǎo)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。扎實(shí)開展政策、法律進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)，強(qiáng)化守法經(jīng)營意識，解讀政策紅利，提供維權(quán)服務(wù)。深入企業(yè)走訪調(diào)研，歸納梳理企業(yè)迫切需要解決的困難問題，聯(lián)合政府職能部門建立政企見面溝通督辦機(jī)制，對企業(yè)融資難、續(xù)貸難、人才引進(jìn)難等問題專項(xiàng)研究，對企業(yè)問題、辦理情況登記臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理掛銷賬制度，架起“連心橋”，破解“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，打通“最后一公里”，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落地、落細(xì)、落實(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李炳杰
牽頭單位：縣發(fā)改局
（七）推進(jìn)依法行政護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面清理涉企積壓案件，對執(zhí)行難問題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)；緊密結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊損害發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為；積極開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)依法辦事意識，努力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；高度重視群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的部門和單位，結(jié)合縣委、政府重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，查糾結(jié)合，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：白建斌
牽頭單位：縣委政法委
（八）集中整治民生領(lǐng)域突出問題。密切關(guān)注教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、救助救濟(jì)、住房保障、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗問題，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項(xiàng)整治，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道開展村（居）干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策大排查，嚴(yán)查基層干部優(yōu)親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為，讓群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，增加“幸福感”和“獲得感”。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+陽光村務(wù)”、會計(jì)委托代理服務(wù)及村級黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)詢工作機(jī)制，全面完成質(zhì)詢問題整改，規(guī)范“小”“微”權(quán)力運(yùn)行，形成常抓常管、常管常嚴(yán)的有效制約。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉勇
牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委
五、步驟安排
干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)從2019年2月開始，至2019年底結(jié)束，其中八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：精心謀劃準(zhǔn)備，全面安排部署（2019年2月20日前）。各牽頭單位要將“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合縣委十四屆五次全委會報(bào)告及《中共賀蘭縣委2019年工作要點(diǎn)》，制定牽頭單位“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”實(shí)施方案及工作臺賬，確定年度工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作措施、完成時(shí)限及配合單位，督促推動(dòng)各成員單位抓好落實(shí)，各成員單位原則上不再制定工作方案，按照牽頭單位統(tǒng)一安排部署開展工作。各牽頭單位實(shí)施方案及臺賬于2月20日前由單位一把手簽字蓋章后，電子版和紙質(zhì)版報(bào)送至縣委督查室（縣考評中心）備案（聯(lián)系人：馬成，聯(lián)系地址：縣委三樓321辦公室，聯(lián)系電話：8062344，電子郵箱：[email protected]）。各級各部門要堅(jiān)持把思想動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育貫穿干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)始終，切實(shí)提高廣大干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，凝聚起轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)自覺。
第二階段：強(qiáng)化真抓實(shí)干，推動(dòng)工作落實(shí)（2019年2月底至12月初）。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，各配合單位要增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識，相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同做好工作。各牽頭單位每月要召開一次“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”專題會議；要對工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)分析，找差距、找問題，對推進(jìn)工作落實(shí)安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，對落實(shí)不到位的要分析原因、并提出措施及時(shí)進(jìn)行整改。各牽頭單位要及時(shí)報(bào)送各領(lǐng)域工作的亮點(diǎn)成效、突破性進(jìn)展和完成情況，每月信息報(bào)送量不少于4篇。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各級各部門開展干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立健全臺賬，實(shí)行掛牌銷號，推動(dòng)問題整改。
第三階段：推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面考核總結(jié)（2019年12月底）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取年度績效考評、“群眾評議機(jī)關(guān)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、暗訪督查、信訪投訴和單位目標(biāo)任務(wù)完成情況等，對各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評議，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。各牽頭單位要全面總結(jié)“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成果，2019年12月20日前書面報(bào)告干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2019年12月底作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)表彰大會，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委辦公室（縣委督查室），主任由馬金龍同志兼任，副主任由保旭鋒同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的日常工作，督查督辦各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位工作推進(jìn)情況。
八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)具體內(nèi)容確定配合單位，并成立專項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室，辦公室設(shè)在各牽頭單位，負(fù)責(zé)做好方案制定、工作推進(jìn)、信息報(bào)送、會議協(xié)調(diào)、情況匯總以及總結(jié)上報(bào)等工作。
七、工作要求
（一）迅速安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全縣各單位要高度重視，一把手要親自抓，做到動(dòng)員廣而深、問題找得準(zhǔn)、措施定得實(shí)、整改行動(dòng)快，形成工作有合力、組織更周密、活動(dòng)富有成效的良好工作局面。加大媒體宣傳，縣委宣傳部要綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，在縣融媒體中心開辟“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”專欄，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，開展廣泛深入的宣傳報(bào)道，為推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)高起點(diǎn)啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量完成營造濃厚的輿論氛圍。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)。縣人大、政協(xié)分別牽頭成立督查督導(dǎo)組，縣人大專項(xiàng)督查督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等工作推進(jìn)落實(shí)情況；縣政協(xié)專項(xiàng)督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作推進(jìn)落實(shí)情況，建立督查通報(bào)機(jī)制，運(yùn)用明察暗訪、通報(bào)曝光等方式，推動(dòng)工作落實(shí)到位。“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊盯各單位“臺賬”，通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督等方式將監(jiān)督檢查貫穿于活動(dòng)全過程，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查活動(dòng)開展情況與平時(shí)的季度、半年、年度績效考評掛鉤，要在年底前組織相關(guān)部門對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并納入全縣各部門績效考評賦分范圍。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，定期通報(bào)曝光。對建立“臺賬”走過場、搞形式、工作推進(jìn)不力、問題解決不到位的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，建立定期通報(bào)曝光制度，對查處的典型案例、責(zé)任追究案例，加強(qiáng)個(gè)案剖析，舉一反三，進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮震懾和警示作用。
區(qū)文旅廣體局開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案2
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》、中共益陽市委《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)必須”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)黨員干部中大力倡導(dǎo)“敢擔(dān)當(dāng)、善作為、快落實(shí)”為主題良好風(fēng)尚，以推動(dòng)市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)年度商務(wù)工作任務(wù)全面完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
二、整治重點(diǎn)和目標(biāo)
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴(yán)肅查處誣告陷告、刻意報(bào)復(fù)他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問題；堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個(gè)方面的15種突出表現(xiàn)和行為。
（一）堅(jiān)決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個(gè)維護(hù)”上立場不堅(jiān)定，“四個(gè)意識”不強(qiáng)，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅(jiān)克難；怕干得多錯(cuò)得多，借口規(guī)定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責(zé)任承擔(dān)上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動(dòng)，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動(dòng)作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習(xí)慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
（二）堅(jiān)決整治“慢作為”
5.敷衍塞責(zé)的問題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規(guī)的問題。“放管服”改革不到位，工作中形成思維定式，不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不準(zhǔn)確識變，不主動(dòng)創(chuàng)新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問題。
7.消極應(yīng)付的問題。貫徹執(zhí)行上級決策部署反應(yīng)慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時(shí)辦結(jié)，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時(shí)機(jī)等問題。
（三）堅(jiān)決整治“亂作為”
8.人為設(shè)障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設(shè)卡尋租，增加群眾和基層負(fù)擔(dān)；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項(xiàng)中不公平公正；違反規(guī)定亂決策、亂拍板、亂執(zhí)行等問題。
10.以權(quán)謀私的問題。私設(shè)小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費(fèi)娛樂或報(bào)銷費(fèi)用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。
11.用權(quán)任性的問題。放縱妄為，不依規(guī)依程序辦事，超越邊界，過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；權(quán)利尋租，充當(dāng)不正之風(fēng)和腐敗問題“保護(hù)傘”等問題。
（四）堅(jiān)決整治“假作為”
12.失責(zé)失信的問題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現(xiàn)，對招商引資項(xiàng)目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實(shí)的問題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長遠(yuǎn)利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實(shí)會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執(zhí)行決策部署時(shí)“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報(bào)情況；偽造資料應(yīng)付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問題。
15.脫離實(shí)際的問題。調(diào)查研究搞形式、走過場，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，出具“假證明”辦理審批事項(xiàng)，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績等問題。
三、工作措施
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與
1.積極宣傳發(fā)動(dòng)。機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)都要在黨建活動(dòng)宣傳欄中設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)專欄，在益陽商務(wù)網(wǎng)站設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)專頁，及時(shí)報(bào)道有關(guān)“提升年”活動(dòng)的會議精神，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。開設(shè)“曝光臺”欄目，適時(shí)曝光違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和工作效能低下的典型案例。（責(zé)任單位：局辦公室、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
2.開展教育培訓(xùn)。有針對性開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員干部的宗旨觀念、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，提高勇于擔(dān)當(dāng)、有謀善為和創(chuàng)新發(fā)展的能力。（責(zé)任單位：局人事科、二級機(jī)構(gòu)）
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查
1．清單化管理，明確工作責(zé)任
（1）將中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)以工作任務(wù)清單和項(xiàng)目清單形式分解到局機(jī)關(guān)各科室和局屬各二級機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：局辦公室）
（2）將作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”清單，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)黨委）
2．跟蹤督查，保證政令暢通
（1）加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
（2）開展懶政怠政專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問題。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局行政審批改革科、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
（3）加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處履責(zé)不力、紀(jì)律松弛、管理混亂等違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
（4）扎實(shí)開展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)治理，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
（5）加強(qiáng)對行政審批服務(wù)質(zhì)效的監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：局行政審批改革科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）
（6）加強(qiáng)對工作任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范紀(jì)實(shí)檔案管理，推動(dòng)清單任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：局辦公室）
（三）固本強(qiáng)基，奮發(fā)有為
1．強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。綜合運(yùn)用干部日常考核、年度考核、信訪反映、民主評議、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等情況，動(dòng)態(tài)采集干部修身、律己、用權(quán)方面輕微的失德失范行為，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)予以提醒。（責(zé)任單位：局人事科、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
2．加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)單位內(nèi)控制度建設(shè)和檢查，重點(diǎn)解決內(nèi)控制度建設(shè)不完善、制度執(zhí)行走樣、落實(shí)不到位等問題，切實(shí)提高制度規(guī)定執(zhí)行力，著力構(gòu)建以制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的良性運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
3．堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)。
（1）對在“提升年”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止，越位執(zhí)行、虛假執(zhí)行等嚴(yán)重違反制度規(guī)定、造成不良影響的責(zé)任單位和責(zé)任人，由局黨組進(jìn)行問責(zé)。（責(zé)任單位：局人事科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）
（2）對涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高造成嚴(yán)重影響的，以及在服務(wù)過程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，由局黨組進(jìn)行問責(zé)。（責(zé)任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）
（3）對落實(shí)中心工作不力，任務(wù)清單落實(shí)不到位、信訪件處理不到位、作風(fēng)建設(shè)明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：局人事科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）
（4）對清單任務(wù)不落實(shí)、工作失誤造成嚴(yán)重影響、“四風(fēng)”問題禁而不絕的，由局黨組決定實(shí)行延伸問責(zé)，倒查分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（責(zé)任單位：局辦公室、局人事科）
4．運(yùn)用考核結(jié)果。對開展活動(dòng)成效顯著的先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對先進(jìn)個(gè)人給予先評優(yōu)和優(yōu)先提拔任用，營造更加鮮明的用人導(dǎo)向。（責(zé)任單位：局人事科）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，由局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的重要內(nèi)容，黨組（委）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各科室和二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履責(zé)，把推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”清單，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。
（三）典型示范帶動(dòng)。局機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)要深入挖掘本單位活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用，堅(jiān)持以上率下，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、層層推動(dòng)的工作格局。
（四）嚴(yán)格查處問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查，對行動(dòng)遲緩、措施不力，馬虎應(yīng)付、敷衍了事的機(jī)關(guān)各科室和局屬各二級機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅追究各科室長和各二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
區(qū)文旅廣體局開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案3
根據(jù)《中共XX縣委關(guān)于關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》（X縣發(fā)〔2019〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部“四個(gè)意識”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2019年確定為XX鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神，圍繞抓好《中共XX縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問題整改，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美新XX提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”為重點(diǎn)，著力解決黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題，尤其是解決影響發(fā)展環(huán)境的
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現(xiàn)等問題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅(jiān)持以上率下。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、村（居）黨支部書記為重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動(dòng)。
（三）堅(jiān)持懲防并舉。加大對鎮(zhèn)村干部違紀(jì)違規(guī)問題的整治力度，對苗頭性問題，及時(shí)提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴(yán)從重處理。
（四）鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。把作風(fēng)建設(shè)與我鎮(zhèn)開展的績效考核工作結(jié)合起來，嚴(yán)管與關(guān)愛相結(jié)合，約束與激勵(lì)并重，完善績效考核激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，旗幟鮮明地為忠誠擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)干部愛事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
三、工作目標(biāo)
通過深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，要切實(shí)解決當(dāng)前部分干部紀(jì)律不嚴(yán)、不敢擔(dān)當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等問題，實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)。
（一）紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)。通過開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)村干部紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，不碰紅線、不觸底線，自覺貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到
“兩個(gè)維護(hù)”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺規(guī)范個(gè)人言行，杜絕紀(jì)律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮(zhèn)村干部牢固樹立服務(wù)群眾、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責(zé)、忠于職守、愛崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
（三）執(zhí)行能力明顯提高。牢固樹立“敢挺、苦干、實(shí)拼”的意識，自覺主動(dòng)執(zhí)行上級重大決策部署，增強(qiáng)理解領(lǐng)會上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委、政府決策的能力，確保定下來的工作全力推動(dòng)，部署了的任務(wù)落實(shí)到底；提升謀劃能力，對急難險(xiǎn)重問題，做到有思路、有對策、有部署、有落實(shí)，工作執(zhí)行力切實(shí)增強(qiáng)；提高解決實(shí)際問題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開花結(jié)果。
（四）爭先意識明顯增強(qiáng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部主動(dòng)維護(hù)集體榮譽(yù)，積極攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流，在落實(shí)黨委、政府的決策部署上，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維和措施解決實(shí)際問題，立說立行，一抓到底，確保工作事事有著落，件件爭一流。
四、整治重點(diǎn)
（一）整治學(xué)風(fēng)。重點(diǎn)整治廣大黨員干部學(xué)習(xí)不勤奮、不深入、不系統(tǒng)，知其然而不知其所以然；不會學(xué)、不愿學(xué)，老辦法不管用，新辦法不會用；對新形勢、新問題、新知識學(xué)習(xí)不及時(shí)、不積極等突出問題。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義理論，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，成為各行各業(yè)的行家里手，并在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，提高自身管理能力、組織能力、決斷能力和協(xié)調(diào)能
力。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）
（二）整治文風(fēng)。重點(diǎn)整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內(nèi)容“假大空”，沒有結(jié)合本單位實(shí)際等文風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)的問題。整治文稿內(nèi)容弄虛作假，大力弘揚(yáng)清新干練的新文風(fēng)，即在制定文件、撰寫材料等文稿時(shí)，做到“四要四不”，即要言簡意賅，不空話套話、拖沓冗長；要結(jié)合實(shí)際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準(zhǔn)，不粗制濫造、馬虎應(yīng)付；要嚴(yán)格程序，不隨意行文、不守規(guī)矩。繼續(xù)完善公文審核把關(guān)、前置審核制度，切實(shí)減少發(fā)文數(shù)量，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文質(zhì)量，確保文件觀點(diǎn)正確、文風(fēng)清新、文件精練和報(bào)批程序到位。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦，責(zé)任單位：各單位）
（三）整治會風(fēng)。重點(diǎn)整治“以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件”形式主義、官僚主義突出問題；參會人員無故缺席、遲到、早退、叫人代會以及隨意接打電話、玩手機(jī)等違反會風(fēng)會紀(jì)的現(xiàn)象。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，完善會議管理制度，提高會議質(zhì)量和效率，控制會議數(shù)量，務(wù)必做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁無故遲到、早退，嚴(yán)禁擅自缺會、代會，嚴(yán)禁在會場使用手機(jī)，嚴(yán)禁在會場打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴(yán)禁隨意進(jìn)出會場，嚴(yán)禁利用會議互相吃請。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）
（四）整治政風(fēng)。重點(diǎn)整治按部就班，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，“磨洋工”、不出活，缺少當(dāng)日事、當(dāng)日畢的精神；以權(quán)謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務(wù)態(tài)度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮(zhèn)黨委、政府決策部署特別是精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報(bào)數(shù)據(jù)、虛假整改；不求有功、但求無過，遇到問題“躲貓貓”，一心想當(dāng)“太平官”、“老好人”，對問題不敢講、不敢管；面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨委，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）
（五）整治行風(fēng)。繼續(xù)抓好“放管服”改革工作的落地生根，優(yōu)化完善便民服務(wù)大廳延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)制度，加大各單位監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正服務(wù)質(zhì)量不高，辦事程序復(fù)雜、要件多、時(shí)間長，群眾“多頭跑”“反復(fù)跑”“來回跑”的問題。重點(diǎn)整治利用監(jiān)管職權(quán)，個(gè)人公開、變相成立中介組織，進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)“強(qiáng)買強(qiáng)賣”；在項(xiàng)目建設(shè)、資金使用中優(yōu)親厚友、雁過拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占；在為企業(yè)群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）
（六）整治玩風(fēng)。重點(diǎn)整治不遵守上下班紀(jì)律，遲到早退，無故缺勤；上班時(shí)間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規(guī)定請銷假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機(jī)、炒股票、逛購物、看視頻、打電話或網(wǎng)絡(luò)聊天、串崗閑扯或交流與工作無關(guān)的話題等在崗不履職、見人不見事等問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）
（七）整治弊風(fēng)。開展形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題整治工作，重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義，駐村第一書記、工作隊(duì)員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過場、不接“地氣”，落實(shí)扶貧政策不到位問題；黨員干部作風(fēng)粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實(shí)工作要求等作風(fēng)突出問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦、黨建辦、鎮(zhèn)扶貧站，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）
（八）整治侈風(fēng)。重點(diǎn)整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、私車公養(yǎng)、公款旅游、違規(guī)收送禮品、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和隱形變異“四風(fēng)”等突出問題。廣大黨員干部大力弘揚(yáng)清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)自我約束，正確對待黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）
五、時(shí)間安排和方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年3月中旬-3月下旬）
一是抓好動(dòng)員部署。各村（居）、各單位依據(jù)《中共XX鎮(zhèn)委員會關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃；召開工作會議，全面部署“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)。二是抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)和長期自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的決策部署，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確開展作風(fēng)建設(shè)的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識。
（二）問題查擺階段（2019年4月上旬-4月中旬）
一是深入查擺問題。各村（居）、各單位要結(jié)合2018年作風(fēng)建設(shè)工作情況，緊密聯(lián)系本單位和干部個(gè)人實(shí)際，進(jìn)一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風(fēng)”問題，認(rèn)真分析原因，列出問題清單。二是制定工作計(jì)劃。各村（居）、各單位要根據(jù)問題清單，研究制定整改計(jì)劃，形成整改臺賬。整改計(jì)劃要做到存在問題、責(zé)任主體、整改措施和整改時(shí)限“四明確”，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
（三）整改落實(shí)階段（2019年4月下旬-11月底）
一是抓好整改落實(shí)。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的、自身查擺的、群眾反映強(qiáng)烈的、新聞媒體曝光的、監(jiān)督員暗訪的各類作風(fēng)問題，逐一整改，逐一銷號。二是開展作風(fēng)評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點(diǎn)評議在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)等方面的情況。評議結(jié)果要公示，接受群眾再監(jiān)督。對在作風(fēng)評議中排名倒數(shù)后兩位的村（居）和排名倒數(shù)后兩位的單位，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對其單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，涉及條管單位的，報(bào)送上級主管部門進(jìn)行處理。評議結(jié)果作為評選評優(yōu)、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據(jù)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年12月）
一是全面總結(jié)。各村（居）、各單位要對“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，明確努力方向；建立健全長效機(jī)制，在教育、監(jiān)督、制度上下功夫，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是全面考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)對各村各單位“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)工作的考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收既注重作風(fēng)問題整改實(shí)效又注重日常工作開展情況。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村（居）、各單位要把開展好“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)作為落實(shí)鎮(zhèn)黨委決策部署的重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化對作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要常督促常指導(dǎo)，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，經(jīng)常性研究作風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問題。鎮(zhèn)作風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，不要過份強(qiáng)調(diào)工作留痕，要注重到實(shí)地督查、一線核查，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。按照上級要求，作風(fēng)建設(shè)實(shí)行主體責(zé)任終身責(zé)任制。村（居）黨支部和各單位負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”，落實(shí)主體責(zé)任不力，導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的作風(fēng)問題，要追究主體責(zé)任；班子成員履行“一崗雙責(zé)”不力的也要追究相應(yīng)責(zé)任。責(zé)任追究情況將作為鎮(zhèn)績效考核重要依據(jù)，受到責(zé)任追究的單位或個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
（三）加大查究力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦、黨建辦、作風(fēng)辦要切實(shí)履行好督促檢查職能，通過明查暗訪、常規(guī)檢查和突擊檢查、通報(bào)曝光等措施，對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤問效，把監(jiān)督延伸到各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大查究力度，對作風(fēng)建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
（四）務(wù)求取得實(shí)效。各村（居）、各單位的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)要抓好“四個(gè)結(jié)合”，即：與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列講話精神緊密結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，與開展好年度專題組織生活會、“三會一課”緊密結(jié)合，確保“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。