關于生態文明建設調研報告【四篇】
大家知道標準正式的文明建設調研報告格式嗎。在人們素養不斷提高的今天,接觸并使用報告的人越來越多,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。以下是小編整理的關于生態文明建設調研報告【四篇】,歡迎閱讀與收藏。
第1篇: 生態文明建設調研報告
調查目的及意義:
了解家鄉生態文明建設的基本情況,主要是垃圾處理問題,在此基礎上了解居民對環保意識的深淺,以便進一步開展環保教育活動,共建美麗家鄉。
調查過程:
這段時間里,我實地考察過家鄉的垃圾處理情況,也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中,我得知近幾年,縣里加大對鄉村的經濟建設,修建了垃圾處理中心,村委會也努力改善居民生活環境,村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點分散、環保意識差等原因,垃圾問題依然嚴峻。
基本情況與分析:
1、經濟發展。在我們的祖輩,鄉村里幾乎沒有什么可稱之為垃圾:衣服是新三年舊三年,縫縫補補又三年,九年過后還能當抹布;剩菜剩飯可以喂豬,豬糞可以肥田,秸稈用來取暖,燒成灰又可以肥田!所以說,在物質匱乏的年代,幾乎是沒有什么可以歸于“垃圾”行列的,換言之,垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經濟發展,人口增長也使得生活垃圾也隨之增多,這個顯而易見,人均增加,人數增加,做一個乘法,自然就增加了總量。但與此同時,配套的服務設施滯后,自然就垃圾成山了。
3、難以回收。現如今的生活垃圾里,有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具,這些相比于廢舊金屬,都是難于回收利用的物品,特別是塑料袋。雖然國家出臺了相關法規,但收效甚微。 調查結論及對策:
對于垃圾問題,社會上有人提倡出臺法律法規來限制垃圾量的增長,這是根本做不到的。中國古代殷商時期就提出:棄灰于公道者斷其手。就是說在大馬路上倒垃圾就砍手,可在這種嚴刑峻法下還是有人隨意亂丟,為什么?抓不住嘛,執法成本太高了,所以說我們要疏而不是堵。
對此我個人提出了幾點建議:
1、加快經濟發展。垃圾的產生是由于人類經濟的飛速發展,垃圾的解決也只能寄托于經濟的快速發展,決不能開歷史倒車。舉個例子,十九世紀人們都在為城市里的馬糞發愁,可隨著第二次工業革命的發展,出現了汽車,問題迎刃而解。另外,快速發展的經濟會帶動一整套垃圾處理產業鏈,西方的“垃圾經濟學”已經初露崢嶸。
2、利用經濟杠桿。期待科技進步來消滅垃圾有點遙不可及,不過沒關系,我們可以借助市場的力量。比如,給垃圾處理企業以補貼,或者干脆以垃圾的產生多少來決定稅率,帶動大工業轉型發展。
3、加大便民投入。現在的農村垃圾處理方式落后,政府可以加大投入進行基礎設施改造,比如我們村沼氣的推廣就很有成效,這才是從源頭上解決問題。
結語:
人類一直厭惡垃圾給他們帶來的煩惱,但如若沒有垃圾,則意味著人類世界已經停止了運動。人類與垃圾彼此對立卻又密不可分,這是一個我們不得不接受的事實,那么,當無法改變一件事情的時候,我們應該改變自己,從垃圾制造者變為垃圾管理者、垃圾再利用者——這是現今人類社會面臨著的持續不斷的挑戰。
第2篇: 生態文明建設調研報告
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態環境。義烏市把環境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設生態文明的重要內容,以創建國家環保模范城市、國家生態市為載體,按照城鄉一體化整治的思路,大力開展空氣、水環境污染、固體廢物等重點領域的污染治理,切實加強義烏江流域、城市、農村、工業園區等重點區域的環境治理,強化電鍍、印染等重點行業的監管,全力解決影響群眾健康的突出環境問題,環境惡化的趨勢得到有效遏制。20__年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區空氣環境API指數優良天數318天, 20__年, 1-5月, AQI指數達到優良以上的天數53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環境質量有所改善,但是距離徹底好轉仍有很大差距。一是義烏江水質不穩定,小溪流污染嚴重。義烏市現有人口已經超過200萬,污水排放總量中 73%來自生活污水,地表水主要超標污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質受生活污水、工業廢水和農業面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現反彈,20__年,義烏江出境斷面水質3類水質達42%,4類水質24%,20__年前4個月,交接斷面水質全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個斷面中,劣5類水體20__年占76.6%,20__年占86.6%,20__年占73.3%。徹底改善義烏市水環境質量必須要污染治理和生態修復相結合,上下游共同努力,即是一場攻堅戰,也是一場持久戰。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20__年為84天,20__年 124天),首要大氣污染物為PM2.5,屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業廢氣等因素引起的復合型污染,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結構、產業結構和生產方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前,義烏市每天產生,生活垃圾1200多噸,沒有進行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業固廢產生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產生量將進一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態經濟。義烏市委市政府始終堅持 既要金山銀山,更要綠水青山 的 保護優先 理念,寧可經濟發展慢一點,也不上污染企業,十年來,義烏市未增加一個工業污染項目。根據義烏的資源、環境狀況,摒棄 先污染后治理 的傳統模式,而是以市場為核心,大力發展小商品制造業,推動塊狀產業向現代產業集群轉變,推動由規模擴張向研發、設計、營銷要效益轉變,鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現代服務業的蓬勃發展,20__年全市實現地區生產總值803億元,三次產業比例優化為2.6:41.6:55.8。同時,以節能減排為抓手,倒逼傳統制造業轉型升級,連續開展電鍍、印染等重點行業的整治提升工作,對經濟開發區和工業園區實行生態化改造,對重點排污企業實行強制性清潔生產審核, 對畜牧養殖業實行生態化改造和萎縮化管理,不斷優化產業質量和產業結構。
盡管第三產業發展空間大,對國民經濟的貢獻仍占主導地位,但就義烏的經濟發展來說,二產的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業企業中,絕大多數為低、小、散企業,另外還有眾多未經審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業隱藏在城鄉,對環境造成巨大污染。義烏的經濟發展仍屬以量擴張為主的傳統發展模式,還沒有走上依靠科技進步的軌道,先進生產力發展的同時落后生產力也在不斷擴張;循環經濟體系尚未完全建立,產業間關聯性差,未形成良好的產業鏈條。調高、調優、調輕、調新、調綠產業的任務還十分艱巨。
體制機制。生態文明涉及面廣,情況復雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態文明建設社會行動體系。在組織領導上,成立了以書記為組長、各部門各鎮街主要負責人為成員的生態市建設工作領導小組,領導小組辦公室(生態辦)設在環保部門,承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務,賦予了環保部門指導、協調和督促生態文明建設的職能。在考核體系上,對生態環保工作實行項目化管理,優先列入政府重點工程,把生態市建設和節能減排工作納入年度考核,考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據。在載體設計上,開展了綠色系列創建活動,從生態市創建、環保模范城市創建和綠色細胞創建等3個層面加以深入推進,促進生態環保各項目標任務分解落實,同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是,目前的體制機制還不能完全適應生態文明建設的需要。首先,生態文明建設沒有長遠規劃,現階段只能頭痛醫頭,腳痛醫腳。其次在工作格局上,黨委領導、政府負責、部門協調、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯動,未能形成合力。部分企業法律意識、社會責任意識淡薄,違法排污現象仍時有發生。群眾的生態文明意識、環境保護的參與意識不高。環境保護和生態文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設上,生態補償機制尚未建立,生態文明建設獎懲機制力度不夠,生態考核所占比重太低,生態功能區劃執行不到位、違法成本低等情況現實存在。
義烏市生態文明建設總體思路與主要措施
下步生態文明建設總體思路
以_重要思想和_為指導,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持節約優先、保護優先的方針,不斷深化生態文明建設試點示范的創建,加大探索力度,抓緊制定推進生態文明建設的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態產品,建設人與自然和諧相處、生活質量顯著提升、生態環境質量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到20_年,建立政府、企業、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局,完善生態補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節約資源保護環境的產業結構、生產方式、生活方式,全面建成小康社會的環境約束得到緩解,美麗義烏的架構初步形成。
生態文明建設的目標是:
生態文化不斷繁榮。生態文化研究和生態文明教育不斷加強,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態文明試點和綠色系列創建活動全面開展,為生態文明建設提供強有力的精神支撐。
環境質量明顯改善。環保基礎設施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務。水環境、大氣環境、土壤質量得到明顯提高,農村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質得到明顯改善,空氣優良率達到90%以上。城鄉環境不斷優化,全市人均公共綠地達到20平方米。
生態經濟加快發展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產業結構,全面完成單位GDP綜合能耗下降指標。清潔生產普遍推廣,循環經濟初具規模,生態經濟成為新的經濟增長點。到20_年高新技術產業增加值占工業增加值比重達到25%,服務業增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導干部考核評價體系,全面建立體現生態文明建設要求的綜合決策執行機制、環境保護監管機制、生態補償機制、資源要素市場化配置機制,為推進生態文明建設提供有效的制度保障。
下一步生態文明建設主要內容
生態文明建設是一項復雜、長期的系統工程,在內容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進性和階段性,成果上具有多樣性。要科學規劃,分類指導,因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與,使生態文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態文明建設工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進,不搞指標攤派;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替;要試點引路,不一哄而上。
高起點規劃,深入推進生態文明建設試點。開展生態文明建設規劃編制,堅持高起點規劃,大手筆建設,一體化發展,不斷加快國際性商貿城市建設,有效提升區域綜合競爭力。
嚴格環境準入制度,優化國土空間開發格局。按照保護優先的原則,劃定并堅守生態紅線,嚴格實施生態環境功能區劃。按照義烏市生態環境功能區規劃嚴格環境準入,實施區域環境分區管理。建立重要生態功能區管理制度,推動建立地區生態安全格局。全面落實規劃環評和項目環評制度,按照區域資源環境承載力,嚴格重點產業和重大項目布局的環境監管。優化國土空間開發格局,控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,加快實施主體功能區戰略,推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。
深化節能減排,促進產業結構優化升級。堅持在保護中發展,在發展中保護,以節能減排為抓手,優化產業結構,既要注重末端治理,又要強調源頭預防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結構減排促進產業布局優化和生產效率有效提升,細化工程減排促進主要污染物有效削減,實化管理減排促進環境改善效果得到保障。二是加強產業引導力度。堅持 興商建市 的總基調不變,做強做大商貿業、服務業。發展戰略性新興產業、高技術產業、先進制造業等產業,鼓勵服務業進一步發展,優化三次產業結構比例。推動能源生產和消費革命,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。根據本地區實際情況,加大重點行業落后產能淘汰力度,把落后產能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產和發展循環經濟。針對重點行業制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產評價指標,推行強制性清潔生產審核,全面實施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產業園區循環化改造等循環經濟試點。四是發展綠色有機農業和生態旅游業。建設一批綠色、有機農產品生產基地。加大生態旅游建設,引導旅游資源合理開發。
加強環境保護,改善生態環境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結構調整、工業企業廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發布PM2.5監測數據,切實維護公眾環境質量知情權。二是深化水環境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態修復工程。加強污水處理廠和農村生活污水治理設施的監管,確保發揮效用。全面排查整治區域內污染嚴重的低、小、散等環境違法企業,開展印染、電鍍行業整治提升,建設印染、電鍍專業園區,淘汰落后產能,實行集中監管,污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業污泥處置等基礎設施建設,實現固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農村環境綜合整治。把 四邊三化 行動作為改善民生、建設 美麗義烏 的重要抓手, 以新農村建設、美麗鄉村、生態村、綠色村莊等為載體,切實加強農村環境保護。
要加強生態文明制度體系建設。一是完善考核監督機制。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,健全環境責任追究制,增加生態文明建設在年度責任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環保義務監督員制度和非法排污有獎舉報制度,建立健全環境信息公開制度,擴大公眾知情權和監督權。加強生態文明素質教育,積極開展綠色系列創建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態補償機制。進一步優化財政支出結構,加大財政轉移支付力度,完善循環經濟、節能減排項目、綠色創建獎勵補助機制,建立健全森林生態效益補償機制,建立飲用水保護生態補償機制和基本農田保護補償機制。
新形勢下進一步增強環保工作能力、應對突發事故能力的體會和建議
必須堅持規劃先行。一個好的城市規劃,可以使環保工作達到事半功倍的效果。在城市規劃中和各類專項規劃中,要參照生態功能區化的范圍,要充分考慮生態承載力,要充分考慮環保因素。例如工業區和居民區要保持必要的距離,盡量避免功能區混雜的情況發生,工業區內要有比較完善的環保基礎設施等等。城市規劃的科學性、前瞻性、生態性缺一不可,要留下生態修復的空間,要為子孫后代留下發展的空間。
必須建立聯動機制。目前,環境污染治理的范疇已經從傳統的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領域,環境保護工作的內容涉及到城市規劃、基礎設施建設、企業監管等各個方面,涉及到區域之間、部門之間的各項工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯動機制,加強環保法律的執行力,才能有效解決區域性、結構性的環境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯動,違法排污企業的關停取締、應急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯動。
必須充分發揮環保部門的綜合職能。環保部門是保護環境的主力軍,但絕不能孤軍作戰。新形勢下,環保部門已經不是單純的專業職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環境保護負第一責任的意識,不但要充分發揮環保部門在監管、監測、法律、技術等方面的專業職能,更要發揮環保部門在規劃、考核、監督、統籌協調等方面的綜合職能,形成黨委領導、政府負責、部門協調、群眾參與的大環保工作格局。
必須加強環保基層力量和應急力量建設。當前我們面臨著環境污染嚴重、環境_糾紛不斷增加、環境突發事件增多等諸多難題。個別企業心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴重、未經審批的低、小、散企業隱藏在廣大農村,監管十分困難,由此引起的環境_不斷增加;由于交通事故、安全生產事故引發的環境突發事件日益增多。面對這些問題,環保部門壓力大、責任大,必須改變環保部門的先天不足,基層力量薄弱的現狀,建立環保基層站所,建立政府、部門、企業三個層面的應急體系和專業應急隊伍,在人員、編制、經費上給予充分保障。例如,義烏市環保局機關編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴重,進一步削弱了一線基層執法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優先保障環保力量建設,20__年給環境監察大隊增加了12個參照公務員編制,20__年批準成立了環保所并在13個鎮街設立環保分所,增加了8名事業編制,基本實現了環保重心下移。
第3篇: 生態文明建設調研報告
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的_報告提出,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。這一論述,將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,進一步強調了生態文明建設的重要地位和作用,一方面體現了黨對生態文明建設的認識在不斷深化,實踐在不斷深入;另一方面也體現了黨對人類社會發展規律和社會主義建設規律的認識越來越深刻,對未來目標和方向的把握越來越明確。贛縣結合工作實際,圍繞實施“融入中心城區,提升‘四化’水平戰略,全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化進程,走環境友好型發展之路,努力建設“四個贛縣”,全縣生態環境意識持續提高,產業結構持續優化,環境質量持續改善,實現了自然與社會和諧發展。為進一步總結經驗、查找不足,不斷推進贛縣生態文明建設,筆者進行了專項調研,形成如下報告。
一、現狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。_提出建設生態文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會的一項重要指標。堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。同時,贛縣縣委縣政府明確提出了“推進生態與經濟融合,打造生態文明先行區”的要求,堅持把生態文明建設融入振興發展全過程,著力推進綠色發展,促進生態經濟化、經濟生態化。優化生態環境,圍繞加快創建省級生態縣,大力推進“發展生態產業、建設森林城鄉”工作,積極創建森林城市、森林鄉鎮、森林村莊,為我市生態文明建設提供了豐富的政策理論依據;二是環境支撐。縣域內擁有獲省“先進濕地公園”稱號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優質生態資源;全縣森林覆蓋率達75.8%;全縣地表水資源量為20.88億立方米,人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米,水資源豐富,水質良好;生態環境質量位居全市、全省前列,良好的自然生態資源為生態文明建設提供了堅實的基礎;三是資金扶持。近年來,贛縣經濟社會持續健康快速發展,縣域經濟實力顯著,為推進生態文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質前提;四是組織保障。近年來,贛縣縣委縣政府高度重視生態文明建設,推進生態與農業融合,堅持生態為重的理念,高標準建設國家現代農業示范區“一區三園”,提出了“發展綠色經濟、建成美麗宜居贛縣”,實現永續發展的工作目標。
(二)不利因素:一是經濟發展方式較粗放。我縣經濟的結構性等矛盾比較突出,粗放型增長的特征比較明顯。工業仍以勞動密集型、輕加工型為主,轉型升級難度較大;農業仍以傳統農業為主,產業化程度不高;現代服務業發展滯后;二是生態文明理念較膚淺。由于農村經濟滯后,百姓在山靠山,想到的先是養家糊口和發家致富,因而還存在生態文明意識不強的問題,農村臟、亂、差的現象也一時難以徹底改變。少數企業推行綠色生產的自覺性不高;三是生態開發開放較單一。生態開發開放程度比較粗淺,生態價值既沒有在開發中體現,生態文明的內涵也沒有在開放中提升,社會各層面對生態文明建設概念理解不透、重視不高、執行不力,導致生態文明效應較弱。
二、對策建議
(一)認清形勢,深化認識。
加強生態文明建設,走環境友好型發展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。20__年,中央一號文件精神要求建設農民安居樂業的美麗鄉村,我省在 “十二五”發展規劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看,贛縣著力打造“國家高新技術產業開發區”,隨著大項目、大企業日益增多,產業集聚效應明顯,對企業的產業技術升級和淘汰落實產能的要求日益緊迫,而保護優化生態環境的責任也越來越重了。在這種形勢下,全面推進生態文明建設對于贛縣實現可持續發展至關重要。
(二)突出重點,鞏固成果。
一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續發展理念,繼續推行工業項目立項和審批工作聯審聯批制度,對污染嚴重的企業和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態文化宣傳。組織文藝骨干創作有關生態文明建設的文藝作品,結合送戲下鄉等活動,開展生態文化進基層、農村和企業的活動;第二,深入開展生態文明創建活動。建立健全衛生保潔長效機制,加強農村環境衛生綜合整治,加大鄉村環境衛生督查力度;扎實開展“和諧秀美鄉村”創建工作。將“和諧秀美鄉村”創建與環境綜合治理有機融合,扎實推進79個省市縣共建點和44個市縣共建點,重點抓好村莊整治、農村清潔工程、農村能源工程、一村一品產業發展等工作,加快推進茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉村示范帶建設,打造一批特色文化新村、生態文明新村、文明和諧社區,最大程度地改善鄉村生態環境。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于贛縣生態文明建設實施考核辦法》等可行性文件,使我縣生態文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統籌協調。編制《贛縣生態文明建設行動綱要》、《贛縣生態文明建設規劃》,使贛縣生態文明建設進入規范化、法制化發展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態文明建設納入贛縣縣直機關、鄉鎮主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,嚴格實行“生態環保一票否決”和問責制。同時,建議贛縣財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費,用于生態文明建設調研、考核、獎勵和生態文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯席會議制度和聯動協調機制,強化環保、林業等資源環境保護部門的.執法主體地位,完善聯合執法機制和重點案件移送督辦機制,加大對破壞資源環境案件的查處力度,提高生態文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合,擴大效應。
一是把生態文明建設與地方經濟發展結合起來。將生態文明建設與農村副業經濟有機結合,如家畜糞便轉化沼氣利用,樹木栽種發展林下經濟,河塘清淤發展養殖業等等,讓農副經濟與生態建設協調推進,共同發展;二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加,不斷加大生態資金投入。強化污染物減排和治理等環境監管長效機制,按照“誰破壞,誰恢復;誰排污,誰付費”的原則,嚴格落實處罰整治措施。并將環保考核與政府考核、企業貸款資質評定等事項掛鉤,促使部門和企業按照生態環保要求,加強治污減排和生態修復,促進生態保護的長效性和持續性;三是把生態文明建設與打造生態板塊結合起來。打造生態板塊,發展生態旅游和生態農業。全力打造清溪現代農業示范園,同步加快桃江、大湖江現代農業示范園建設,堅持生態為重,建設生態家園,為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態經濟、生態文明示范縣,著力建設綠色家園、生態贛縣貢獻力量。
第4篇: 生態文明建設調研報告
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的_關于大力推進生態文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設成為省級生態循環農業示范縣,根據我縣開展生態文明工程示范縣創建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉鎮、企事業單位和生態文明項目建設點,就永靖縣生態文明建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發和“三西”建設重點縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(鎮)、150個村(居),總人口20.45萬人,其中少數民族2.63萬人,農業人口16.07萬人。總耕地35萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發量在1500毫米以上。縣內地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省最好的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區6個鎮水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發展旅游業和高效農業的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區的11個鄉鎮苦甲隴上,自然條件十分嚴酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養農業區,群眾生活比較困難。
二、生態文明建設主要做法及取得的成效
近年來,在上級部門的正確領導和大力支持下,永靖縣在全力加快經濟發展的同時,高度重視生態文明建設,大力發展特色優勢產業,積極開展城鄉環境綜合治理,不斷加大林草植被的保護與建設力度,著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態移民工作等綜合措施,有效解決了生態環境保護工作中的熱點難點問題,有力地促進了經濟社會發展和生態文明建設的跨越式發展。
(一)生態保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設工作,全面完成了20_、20_年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前,全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設立基本草原保護區標識牌20個。20_年,草原補獎資金全部落實到位,共計資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態造林工程,南山綠化總規劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉鎮。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網,高標準完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農田水利重點縣項目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區續建配套與節水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節水灌溉面積3430畝,川塬區農田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態綠化綜合開發項目,縣城周邊環境正在得到優化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程,滑坡險情得到有效治理。
(二)節能減排成效顯著。
一是嚴格監管,確保污染企業達標排放。按照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》,切實加大了新建項目的環境準入關,在審批中堅持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項目不予審批,高耗能高污染企業不審批,永靖縣環境容量不能承載的項目不予審批,黃河三峽濕地內除環保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現場檢查,并采取定期與不定期檢查相結合的辦法,進行監督檢查,嚴防排污企業超標排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自20_年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業除塵設備升級改造、6家畜禽養殖場污染治理等項目和工程建設,大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業轉型升級、淘汰“兩高”落后產能企業步伐。緊緊圍繞加快產業轉型升級,走新型工業化的路子,建設新型工業園區。先后淘汰關停縣城周邊和景區內污染企業5家,淘汰拆除落后產能生產線16條,爭取落實國家補貼資金1300萬元,經過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內。縣城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉環境極大改善。
一是集中力量加快古城新區建設和舊城改造步伐。古城新區道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成,同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區改造工程程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區河堤治理工程,城市品位進一步提升。二是農村基礎設施建設得到極大改善。川塬區每個鄉鎮確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農村建設,基本實現了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環境整潔化”的目標,并投資5016萬元新修改造農村道路42條、96.7公里,推廣普及農村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮、市場等進行了改擴建,農村面貌和人居環境不斷改觀。
(四)特色產業不斷壯大。
大力發展特色農業,動工建設投資9723萬元的三馬臺現代農業示范園區。全縣新建高效節能日光溫室368座,新增蔬菜面積2200畝,建成“高原夏菜”示范面積6500畝,2000噸蔬菜保鮮庫1座,發展核桃、紅棗、花椒、蘋果經濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座,新發展規模養殖戶100戶,養殖場14家,新發展網箱養魚6畝、池塘養魚100畝,水產品供應量達到2200噸。東西山區大力推廣旱作農業技術和百合種植,普及推廣“六個一”循環農業發展新模式,補助資金1400多萬元,推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝,新增百合3000畝,發放揉絲打捆機30臺(套),農業綜合效益和農民收入大幅提高。