基層治理經驗交流發言材料(合集4篇)
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第1篇: 基層治理經驗交流發言材料
當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變
近幾年來，隨同著鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，20xx年我鎮地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業稅獲得作廢，并且還發放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建筑調和鄉村。
二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉村公益事業建立費用可以列支。稅改后，鄉村公益事業建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。
4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環”，招致鄉村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級，他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態添加了鄉村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議
筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業反哺農業，以工促農的發展階段，作廢農業稅是順應市場經濟規則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發展鄉村經濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發展村莊集體經濟、組織興修鄉村公益事業上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉鎮自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業求發展的圈子，拓寬發展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業抗災才能，改善鄉村生產前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。三是實行好指導生產發展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經濟發展的重擔，并且還要擔負當地事業發展主要職責，負有對教育、文明、衛生、社會福利、情況維護等公同事業的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規范市場、發明優越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發展農業，活潑鄉村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農政策的施行，使鄉村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉村，必需進一步理順鄉鎮與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉鎮都要"指導、支撐、協助"群眾經過規范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉鎮的轉移付著力度，處理當前鄉鎮的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業基本設備、農業科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面，多為鄉村加速發展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉村的發展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無前。
第2篇: 基層治理經驗交流發言材料
突出五個明白”落實“五項權利”努力推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階
為切實加強農村基層黨風廉政建設，xx年4月份，**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。xx年，全市各級各部門加大工作力度，不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”，落實“五項權利”，有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
一、把抓“五個明白”作為加強農村基層黨風廉政建設工作重點
(一)配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合，積極推進黨的基層組織建設，始終注重選齊配強鎮、村領導班子，始終注重在能人中發展黨員，在黨員中培養能人，在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人，為基層配好“明白官”。匯川區紀委與區委組織部成立專門的調研組，深入全區各鎮(鄉)、村，對班子的職數設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研，形成專題調研報告，為區委統籌安排鎮(鄉)和村支兩委班子提供了決策依據。同時，積極參與對各鎮(鄉)領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作，廣泛聽取各方面的意見，對建議人選進行認真審查，提出有關建議，使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮(鄉)黨委、政府和村支兩委領導崗位，為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益，我市各縣、市、區結合實際，積極探索，制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從xx年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理，通過發放致全縣農民群眾公開信，將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開，疏通監督渠道。對全縣xx年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理，認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題，在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念，認真兌現各項惠民政策，切實解決涉及農民利益的問題，確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子，發放到村(社區)“兩委”干部及村、社區居民代表手中，對各項農民負擔和補貼進行有效監督，收到了較好效果。
(三)建立村務管理“明白賬”。在實踐中，我們鼓勵各縣、市、區大膽創新工作思路，確保農村基層黨風廉政建設工作抓好抓實。紅花崗區把開展村務“點題公開”作為加強農村基層黨風廉政建設的切入點和突破口，真正把村務公開的主動權交給群眾，改變了以往群眾被動接受公開內容，村委會公開什么群眾就只能看什么的狀況，使群眾想知道什么就公開什么。形成了自上而下和自下而上兩種監督的良性互動，推進村務透明，促進基層民主建設，使村務“點題公開”成為加強農村基層黨風廉政建設的助推器。該區新蒲鎮新蒲村辦公樓的處置，實行了公開拍賣，由保底價8.8萬元拍賣到12.6萬元，增加了集體收入，在“點題公開”時村委會給群眾作出說明，得到了群眾好評。務川縣通過設
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程，把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開，做到群眾辦事方便快捷，不走彎路，推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理，強化黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎，構建和諧新農村，我們積極探索建立健全基層紀檢監察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員，并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員，初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監督體系。由于健全了組織，該縣群眾到縣紀委監察局反映問題的由xx年的146件，下降至現在的50余件。匯川區在農村招聘紀檢監督員，對村級財務進行有效監督。習水縣在各村配備紀檢監督員，對村支兩委政務活動進行監督，也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本，我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發展的保障措施，積極探索了經濟發展模式。匯川區高橋鎮新橋村、坪山社區、董公寺鎮和平村等采取量化集體資產股份入股，發展集體企業，使群眾有了穩定的經濟來源，找到了致富發展“明白路”。務川縣通過推廣“產業協會”模式，培養農村經紀人隊伍，充分發揮協會在經濟發展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式，增加農民收入，近年來共組織勞務輸出近10萬人，勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發展式”模式，培育發展集體經濟。通過探索發展經濟的“明白路”，重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業，全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮洋溪村在探索“明白路”的過程中，已建成標準蔬菜大棚67個，面積600余畝，僅此一項農民增加收入16萬元，壯大了村集體經濟。
二、落實“五項權利”，農村基層黨風廉政建設取得實效
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權，xx年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上，以市委辦公室、市政府辦公室名義下發了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發[xx]3號)，從政策制度上規定了農民群眾應有的知情權，取得了初步成效。紅花崗區在16個鎮(街)全面推行了“點題公開”工作，其余13個縣、市、區按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求，進一步規范了鎮(鄉)政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式，完善公開措施，做到“三統一”，即統一公開內容，把支農、惠農政策法規、資金資產資源處置、資金使用、公益事業等重大事項作為公開的重點;統一公開模式，鎮(鄉)、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”，定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道，深入推進政務、村務公開，縣、直各機關單位、鄉鎮、村均建立公開專欄，定期對政務、村務進行公開，重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執行情況、各種涉農收費的依據和標準等，收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度，深入推進政務和黨務公開，積極開展為民辦實事活動，得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”，確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監督，進一步密切黨群干群關系，促進了經濟社會健康發展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(鄉)黨委、政府及村支兩委在決策、執行、監督和評議等環節處于領導核心地位。我市的許多鎮、村在確定經濟社會發展重要事項，對重大事務提出初步議題前，都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會，形成“議案”，再提請會議表決，形成“決議”。同時認真檢查“決議”執行情況，年底組織考核獎懲，考核結果與村委會干部績效工資掛鉤，對履職情況好的給予獎勵，對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點，探索推行機制創新：一是建立決策新機制——村官議事村民審，該縣高橋鎮周市村黨支部村委會規劃的“四在農家”創建項目11項，在提交村民審議后，就創建項目作了3項調整，節約創建經費2.4萬元，縮短創建時間，調動了群眾投工投勞參與創建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評，對村支兩委干部進行述職述廉，內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策，履行職責完成年度工作目標，落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況，全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權，群眾反響較好，在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干，群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監督權。為確保監督權落到實處，我們從兩個方面保證農民群眾的監督權得到落實：一是全程監督村務執行情況，村民聽取和審議村委會對執行情況的報告，村民代表列席村支兩委聯席會議，參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務，理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議，對“決議”執行情況異議較大的，經多數村民代表提議可舉行民主聽政，對民主評議滿意度低的村委會干部，可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉鎮(街道)管”的監督和管理中，進一步完善政務、村務公開制度，完善民主理財制度，針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題，加強監督檢查，發現問題，認真糾正，確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開，切實規范農村財務管理，從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養費收支管理出現的問題，建立健全有關監管機制，進一步加強對農村基層社會撫養費收取、使用等各個環節的監督和管理，有效防止了農村基層干部鉆政策、法規空子，貪污、挪用社會撫養費等違紀違法行為的發生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處，全市100多個鄉鎮對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為：一是告知決策事項并征求群眾意見，村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民，經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決，到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會，經到會過半數以上村民同意方能通過，對分歧較大的議題，待村民意見統一后再提請表決，通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執行“決議”的情況，定期聽取村委會執行情況報告，提出評議意見，由村務監督委員會監督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度，凡涉及重大事項和決策，必須召開聯席會議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制，做到村官用錢村民批，狠抓監督新機制，做到村官履職村民問，推行村務公開村民點，避免了“公開”走形式、走過場，改善了干群關系，增強了村干部在群眾中的信任度，促進了鄉村和諧發展，切實體現“村官廉不廉，百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執行權。一是制定“決議”具體實施方案，對村民(代表)會議通過的“決議”，村委會通過走訪村民等形式，廣泛收集群眾意見，形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”，村委會負責做好宣傳發動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執行情況，定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執行情況。鳳岡縣14個鄉鎮的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中，認真執行了工作管理制度，村級財務管理制度，使基層干部初步做到了依紀依法行政，有力地規范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉鎮(辦事處)按照教育、制度、監督并重的懲防體系要求，將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容，分解落實到各職能部門及其負責人，并層層簽訂目標責任狀，使農村基層黨風廉政建設工作任務具體，責任明確。該市長崗鎮認真執行有關制度，召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題，請鎮有關站所的負責同志進行解答和解釋，既及時化解了基層矛盾，又增強了基層黨員干部的工作責任心，提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮在推行“勤廉雙述”中，探索實行群眾質詢制度，在鎮轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點，收到群眾質詢意見30條，當面解答、群眾滿意24條，督促限期整改意見6條，收到較好的效果。
需要特別強調的是，面對罕見的雪凝災害，在市委、市政府的正確領導下，我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎，黨員領導干部靠前指揮，全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強，深入第一線救災搶險，保民生、保通暢、保通電，據不完全統計，全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪，走村串戶，發放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人員113000余人。
三、加大力度，狠抓落實，不斷推動農村基層黨風廉政建設工作
在今后的工作中，我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署，進一步加大工作力度，狠抓落實，使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效：一是要按照黨的十七大精神，根據中央紀委和省紀委的安排部署，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神，學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法，進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實，推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創新，在全市進一步規范和完善“點題公開”的內容、形式、程序，加大村級財務體制改革，加大村級財務管理力度，提高科學監管水平。四是要充分發揮群眾的參與作用，擴大有償聘請農村基層黨風廉政監督員的覆蓋面，多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作，著眼防范，以增強基層工作的透明度。五是要加強監督檢查，保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實，為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
第3篇: 基層治理經驗交流發言材料
尊敬的各位領導：
上午好!我叫，200*年參加工作，從200*年*月起在進行考核鍛煉。一年多來，在各位領導的關心指導下，在各位同事的支持幫助下，不斷努力，不斷思考，不斷進步，使我積累了寶貴的基層工作經驗，得到了鍛煉和成長。
出生于80年代的我們這一批大學生，如早晨八、九點鐘的太陽，風華正茂，朝氣蓬勃，有著火熱的激情與干勁。這一代人正處在人生的花季，和最美麗的季節。如果把人生比作一幅畫，那青年時期勾勒的就是線條。而基層是一個大舞臺，正是我們施展才華的廣闊天地。作為年輕人，何不趁著擁有青春，安頓情緒，點燃激情，輕裝前行，到最基層、最前線去磨礪自己的品格和毅力。有人說：有一種生活，沒有經歷過就不知道其中的艱辛;有一種艱辛，沒有體會過就不知道其中的快樂;有一種快樂，沒有擁有過就不知道其中的純粹。誠然，基層生活是
無華的，基層工作是繁瑣的。但是，基層繁雜瑣碎的工作沒有消磨我們的意志和堅定;基層的樸實無華也沒有淡化我們追求理想的恒心和斗志;細小繁多的事務更沒有磨光我們初生牛犢不怕虎的勇氣和鋒芒，我們在街道、社區這片廣闊天地中，盡情揮灑我們的激情，努力描繪我們的未來。
從去居民家里走訪調查，到上門為老黨員送學習資料;從為社區編輯宣傳櫥窗，到為群眾修理水管;從懸掛橫幅宣傳黨的政策，到走街串巷收集區情;從上街創文清理垃圾，到因安保堅持尋巡邏，我體會到了基層工作的艱辛，也收獲了艱辛之后的快樂。腳踏實地的工作作風，讓我漸漸地融入到自強路街道的大家庭里，成為其中的一員，產生了深厚的感情。
一年多來的基層工作雖然是辛苦繁雜的，但群眾熱心的微笑、組織悉心的關愛，堅定了我扎根基層，奉獻基層的決心。如果說基層是一只展翅待飛的雄鷹，我愿做雄鷹翅膀上一片小小的羽毛，為雄鷹的振翅高飛帶來一份力量;如果說基層是一條出水的蛟龍，我愿做蛟龍身上的一片鱗光，為騰飛的蛟龍帶來燦爛的光芒。回首過去的工作，大到學教宣傳、調查歷史文化資源，小到報送信息、發放宣傳單等等，我都積極參與其中。在這些大大小小的工作中，從街道領導、社區干部身上我學到了很多很多，也收獲了很多很多。苦和累又算的了什么。我們年輕，有活力，有奉獻精神，在奉獻中充實并快樂著。勞累一天，可得一夜的安眠;奉獻青春，可得一生的無悔。青春如大樹，在奉獻中長青;青春如彩虹，在奉獻中閃光。
“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。艱苦的環境，最能磨練人的意志，最能鍛煉人的能力，也最可能干出一番事業來。我不是詩人，不能用絢麗的詩篇謳歌我的選擇，但我會用行動詮釋自己的理想;我不是學者，不能用深邃的思考探尋我的價值，但我會用勤奮回報組織的關愛;我不是歌手，不能用動聽的歌聲詠唱我扎根基層的恒心和毅力，但我對我的選擇無怨無悔。在基層，我感受到黨和人民群眾的血肉深情，在實踐黨的方針政策的具體工作中，我也感受到當代青年應該擔負的責任感和使命感。我堅信，基層工作的點點滴滴，會是我人生中最難忘的一頁，也會成為我成長道路上的巨大財富。
相信自己，相信只要樹立遠大的目標，咬定青山不放松，理想和信念就一定會實現!我們的青春將更加燦爛!我們的明天將更加輝煌!讓青春在這里閃光!
我的演講完畢!謝謝大家!
第4篇: 基層治理經驗交流發言材料
為認真貫徹自治區黨委宣傳部關于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求，我部就全區基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題，形成原因及思考對策為課題，選擇有代表性的點以多種不同形式，進行了深入調研，現就有關調研情況報告如下：
一、當前基層宣傳思想工作存在的問題
（一）宣傳思想工作在認識上存在理論與實踐相脫離的問題。
有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要，但在具體的工作實踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果，某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用，對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性，對宣傳思想工作在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差，從而忽視了宣傳思想工作，接到上級宣傳工作任務時，也只是做做表面文章，存在著應付了事，得過且過的現象。
（二）理論學習與理論教育跟不上形勢發展的需要。
某些地方出現這種問題，有許多主客觀的原因，一是部分干部知識水平比較低，基礎薄弱，對理論的理解不夠深刻。
二是多數單位對理論學習教育的投入少。比如，有些地方理論學習資料的購置非常少，黨員活動室基本沒有固定的地方。
三是對理論學習教育認識不足，自覺性不高，在社會主義市場經濟日臻完善，國際競爭日益激烈，西方思潮不斷沖擊的今天，某些干部職工群眾追求物欲嚴重，沒有正確認識理論學習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經濟效益沒有必然直接的聯系，從而放松了學習和教育。
個別單位領導對理論學習教育不夠重視，只停留在口頭上，文件上，很少能真正組織學習，即使是學習，內容和形式也很有限，至多是看看報紙、電視，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發展觀的原著、專著很少學習研討，五是借口工作忙，時間少，這以基層居委會干部較多。
（三）基層群眾文化生活相對滯后，文化供需矛盾突出。由于我區受資金、文藝人才等各方面的條件制約，文化產品和文化服務的生產能力相對薄弱，人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產力矛盾更加突出，人們的文化需求未能得到有效的滿足，宣傳思想文化工作存在一些盲區。
一是廣大基層群眾，特別是農村及山區的群眾。
二是新經濟組織，特別是個體和私營企業從業人員。
三是流動人口，特別是進城務工經商人員，覆蓋這些基層文化盲區是新時期宣傳思想工作的當務之急。
（四）宣傳資源分散，隊伍不穩，載體不足，投入較少，大宣傳格局有待完善。
當前，在基層宣傳思想工作的實踐中最大的困難是經費嚴重不足，人員編制不足，文化陣地難以正常運轉，缺乏規范的管理制度和經濟來源。
二、形成當前宣傳思想工作滯后的成因分析
一是部分基層領導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經濟建設與宣傳思想工作的關系，認為做不做無關緊要。
二是我區文化底蘊和文化積淀雖然很深，但城鄉居民素質和城市文化品味相對不高，文化傳統和人文精神與當今時代發展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創建和文明城市創建有待進一步深化，共同理想基礎有待進一步夯實筑牢。
三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠，文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面，一些人認為在資金短缺的情況下，加大宣傳思想文化工作的投入不能產生巨大的經濟效益，往往是虧本生意，看不見，摸不著，不能產生政績效應。
四是文化人才相對匱乏，尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍不夠濃郁，人才培養工作不力，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發展不穩定。
三、加強和改進基層宣傳思想文化工作的對策與建議
（一）建立、完善檢查、考核機制，從制度上明確領導和宣傳工作者的責任。
毫無疑問，大部分領導都重視宣傳思想工作，大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責、忠于職守的。然而，由于宣傳思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不見摸不著的。某些領導者和工作人員深知這點，于是平時不做或少做工作，到時以口頭或書面編造匯報、瞞騙過關。要改變這種情況，扭轉被動局面，最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責任追究制度，檢查考核不只停留在看記錄、
聽領導匯報上和對部分干部群眾的問答上，還要廣泛聽取群眾的反映，主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規的認識程度，查清當地當前是否由于群眾思想教育不到位而出現影響社會穩定的事件。若確實存在，則追究當地領導以及有關宣傳思想工作人員的相關責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制，才能使全體領導干部認清自己的責任，調動他們的積極因素，自覺把宣傳思想工作這個無形的東西長期抓實抓好，永不放松，從制度上得到重視，得到保證。
（二）要堅決貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，是貫徹落實“科學發展觀”和十七大精神的具體體現。中共中央政治局常委李長春同志指出，堅持“三貼近”是用科學發展觀統領思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑，是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰線必須長期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”，以緊貼干部群眾的思想實際，回答人們關心的問題。新聞工作“三貼近”，要始終堅持正確的輿論導向，多報道基層的，群眾身邊的，實在有價值的內容。文藝出版工作“三貼近”，要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產品。思想工作“三貼近”，要多做細致的思想工作，解決群眾實際問題，在服務中引導群眾。精神文明創建工作“三貼近”，要緊密結合區委、政府中心工作，以文明創建為載體，以解決日常生活中群眾反映強烈突出問題為著力點，為群眾辦好事實事。這些不僅是中央的要求，也是廣泛的民意。
（三）要建立完善宣傳工作網絡，保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網絡，保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員，尤其在街道社區及村鎮配備素質較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網絡，保證收集信息、報道渠道暢通。要從區、街道、鄉鎮、自然村及社區抽調精干人員組成通信員網絡，并制定制度付之實施，及時反饋基層群眾真實情況。
三是建立區、街道（鄉鎮）、村（社區）三級互聯網絡，保證快捷便利的通訊渠道暢通。
（四）要與時俱進地推進宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設，必須貫徹繼承與發展的方針，繼往開來，與時俱進，要用創新的觀點、創新的方法、創新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設。
一是觀點要創新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的基本觀點相結合，要與開展創先爭優和深入實施開展西部大開發活動相結合，以解決廣大基層群眾的思想問題和實際問題為主，這是宣傳思想工作貫徹科學發展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要創新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統，又要突破傳統，充分利用現有技術手段，運用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創新。要在總結過去，繼承傳統的同時，制定靈活制度和有實效的措施，為宣傳思想工作的開展創造寬松的軟環境，從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。