• 農村社會現狀調查報告

    更新時間:2023-04-15    來源:調查報告    手機版     字體:

    農村社會現狀調查報告精選2篇

    農村社會現狀調查報告(精選2篇)   黨的十一屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖,通過調研,現對我鎮農村經濟發展進行一些研究和探討。以下是小編整理的農村社會現狀調查報告精選2篇,歡迎閱讀與收藏。

    農村社會現狀調查報告1

      按照縣第十期青干班的計劃安排,x鎮調研組一行五人透過走訪和座談等形式對x鎮的農村工作進行了調查,現將調查狀況報告如下:

      一、x鎮農村工作的基本狀況和特點

      2019年x鎮與B鄉、A鄉合并后,現有行政區域面積1396。44平方公里,全鎮總戶數9482戶,共有人口34600人,其中農業戶數6104戶,23880人。全鎮轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮直單位,22個州縣直單位。全鎮有耕地面積6397公頃,鎮黨委轄65個黨支部,968名黨員(農村黨員731名)。全鎮共有致富能手和大戶339個。2019年全鎮社會總產值達16500萬元,其中農村經濟總收入到達11650萬元,農民人均收入到達2900元,財政收入到達370萬元。

      x鎮在合并后,區域面積的增多,人口數量的增大,使整個農村工作呈現出一些新的態勢,經調查表此刻:

      1、機構龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。

      新組建的x鎮政府共執行行政編制58名,現有在職人員55人,其中副鄉(局)級領導共有人,事業單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉鎮合并的三定方案進行安排的,事業單位工作人員只是將原先的各部門按照行業隸屬進行了合并,沒有進行機構改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,必須程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。

      2、經濟發展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。

      鄉鎮合并前,B鄉和A鄉在整體經濟上與x鎮有必須的差距,但是在局部上卻各有長處,如:B鄉的養殖業已構成必須的規模,農民對養殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區。A鄉的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區的幅射效用已構成。x鎮的小城鎮建設以及它獨特地理優勢,長期以來已構成了這個三角地區的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆x鎮黨委、政府及時調整視角,樹立全局觀念,透過對產業結構的調整,使三個地區的資源進行整合,既發揮各自的條處,調動其用心性,又注意從全局出發,優勢互補,強強聯合,使資源和優勢能夠發揮最大的作用,更好地促進了經濟的發展。

      3、三大主導產業的定位,使整個x穩步向農業大鎮的方向邁進。

      x鎮黨委、政府透過對全鎮整體形勢的分析,將x鎮總體發展定位為:以藥材、畜牧、特色經濟三大產業為主,以加快小城鎮建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態經濟強鎮。號召全鎮人員圍繞一個目標、突出一條主線,促進兩個轉變,實現六個突破,加快一個進程。這樣的定位及發展思路,我們認為是完全貼合x實際狀況的?! ⊥高^調查我們發現:x雖然具有雄厚的工業基礎和產業興鎮的氛圍,但由于x造紙廠及一些企業的陸續下馬和破產,導致x鎮的財政稅收完全依靠于農業。如何在農業上大做文章,透過農業增效來實現農民增收,經濟發展,這就應是作為鄉鎮當家人思考的事情,雖然我們此刻是需要跨越式發展,但是這種發展并不是要我們本末倒置,完全拋開農業的基礎地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現實的,也是不可能的。x鎮把自我定位于一個生態經濟強鎮,是貼合農業鄉鎮的狀況的,作為一個糧食的主產區,土地資源豐富,土地質量高,農民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。

      4、實現六個突破為鎮域經濟的增長找準了切入點。

      藥材業的突破,是實現農民增收落腳點之一。x鎮在藥材業的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮的中藥材發展,透過依靠科技提高產品的質量,依靠大戶拉動構成群體規模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發展整個藥材業的關鍵,今年上半年共為大戶協商資金達430余萬元。這方面x鎮從技術革新著手,發揮科技能人李洪洲的力量在全鎮推廣人參重茬技術,解決人參種植業發展資源不足的問題。另外,由于x鎮附近沒有工業污染源,土壤質量高,生態環境優良,適于種植道地藥材,因此把發展藥材業作為調整產業結構的一個方面,在穩步發展糧食作物生產的同時,透過附加值高的藥材業的突破能夠為經濟增長奠定基礎。

      畜牧業的突破是實現農民增收,農業增效的落腳點之二。x鎮現有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,x鎮畜牧業的基礎有必須的基礎。今年以來,x鎮黨委政府把畜牧業作為支柱產業來發展,一是加快牧業小區建設步伐,計劃興建一個投資100萬元,養牛300頭的規范化、科學化的牧業小區。培育三道村的暖棚養豬產業,引導他們建立養豬協會,實行科學養豬,規模養豬,變一家一戶的單獨養殖為全村一個品種,不一樣梯次出欄的整村化養殖,盡最大努力提高農民養豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業戶的培育工作。透過各方面的扶持,一些大戶的示范標準得到了提高,鄰里效應開始產生。如:王連紅有養牛已到達300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養豬到達300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進行生豬養殖。王德清的養鹿已發展到110多頭,今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下,x鎮的畜牧業才為經濟發展奠定了基礎,也為今后的突破帶給的保障。

      “一村一品”建設的突破是農民增收、農業增效的切入點。在x鎮的調查中,我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業中,要想在競爭激烈的市場是站穩腳跟,就得在規模上、科技含量上到達必須的層次,這既利于政府的管理和服務,也利于對其進行科學的跟蹤指導,一家一戶的單兵作戰在現代農業中是構成不了氣候的。另一方面,由于不一樣的地理環境和人們的認可程度不一樣,搞全面的統一也是不可行的。如何處理這二者的對立統一關系,x鎮黨委政府在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發展特色農業,一個村屯或幾個條件相似的村屯發展一個適合本村(本地區)的品種,即“一村一品”。這個作法十分貼合當前我縣農村的形勢,更貼合“實事求是”的工作作風,即不搞“大一統”,又避免單而薄的處境,提高了農民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積到達300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積到達120公頃;“蔬菜村”有四合、x屯、東風村等三個,種植到達80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積到達200公頃?!梆B豬村”有三道村,養殖生豬到達3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地到達了必須的規模,構成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設,經過預測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9。8%,可見只有農業構成必須的規模,農業的增效才能有大幅度的提高,農民才有抵御自然災害,抗擊疾病的潛力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災年,攤上疾病就會很容易返貧,給自我和親人以及社會帶來負擔。

      股份制農業和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業增效的結合點。x鎮黨委、政府透過搞活經營機制,放開經營主體,鎮機關干部直接與農戶聯系,發展股份制農業,機關干部共出資354萬元,投入到藥材業、畜牧業、林業和第三產業上來,為這些產業的發展注入的資金,使農民一些想干沒錢的事業得以實現,而且由于機關干部的出資,也相應地增加了機關干部對農業關注程度,對產業發展的前景預測和中期監控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,構成了干部與農民經濟利益一體化的格局,提高了農民增收致富的潛力。勞務輸出工作方面,如何加快農村剩余勞動力的轉移,x鎮黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮里土地相對集中,一些種、養、加工業的大戶需要一些季節性用戶的現狀,引導農民成立勞務市場,鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進了一些大戶的發展,又相應地為小戶、散戶創造了收入,使鎮內資金的流轉合理化。

      培育市場功能,增強經濟調節潛力是發展經濟的一個著力點。x鎮原為老縣城,是這一帶經濟中心,對平衡三地之間的經濟發展起著舉足輕重的作用,x鎮黨委政府從興辦x“萬人大集”著手,打造x在整個鄉鎮經濟中心的地位。引建和擴大建x中心市場,整治市場流通環境,使其成為了區域性的農副土特產品集散地,使x地區的人流、物流和資金流得到了良性循環。

      二、存在的主要問題

      透過調查,我們感到x鎮在發展農業大鎮上的確下了很大的功夫,農業發展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:

      1、產品不優,沒有品牌。在“一村一品”建設中,許多項目還只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應,有時還存在效仿和低水平的重復等現象。

      2、科技含量不夠,產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上,科技含量少,附加值不高。

      3、沒有帶動經濟發展的龍頭企業。x鎮在實行“三大主導產業”,定位于農業大鎮,但是農業產品本身就是初級產品,產品加工性強,x鎮到此刻為止還沒有一個能帶農業產業發展的龍頭企業,各產業之間的有機結合還沒有構成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發性的流通環節,沒有在鎮辦構成高附加值的產品,農業所獲的效益不大。

      4、缺少高稅收的工商企業。今年以來,由于農業稅和特產稅(除煙葉外)的全面免征,使x鎮的財政收入銳減,這使x這個靠農業吃飯的鄉鎮,此刻吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進一兩個高利稅的企業,一方面鎮財政收入有了保障,另一方應對于勞動力的轉移也有了途徑。

      三、幾點推薦

      透過幾天來在x鎮的調查,我們發現x鎮在做大作強農業大鎮的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法,農業大鎮的前景必須會實現的。那里根據我們的調查提幾點推薦:

      1、發揮產糧大鎮的優勢,嚴格落實農村政策,調動農民的用心性。

      x鎮地大物豐,糧食產量在全縣位居前列,如何調動農民的用心性,關鍵是在落實黨的農村政策上來。

      一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶,宣傳兩個“一號文件”,透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉,深入人心。

      二是狠抓政策落實。做農業稅的免征和糧食直補款的發放工作,嚴格兌現程序,嚴格陽光操作。

      三是規范涉農收費,防止負擔反彈。堅持把規范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農收費反彈。

      由于糧食價格的上調,及中央優惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮也是x的發展出路,在完善農村土地承包經營的同時,透過土地流轉等形式把土地向大戶集中,探索新的農村全作方式,把一部分農民變成勞務型農民,使掌握新型農業技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業的領頭人。在相同的土地是創造最大的效益。

      2、深化產業結構調整,發展農業板塊經濟。

      據調查此刻x鎮農村經濟的現狀是大而全,品種多,規模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構成的,有的也許一兩年內取得了短期效益,但是不能作為一個產業來發展,這當中政府應發揮管理的職能,組織專家對整個鄉鎮的土壤、氣候、礦產等資源進行規范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發現板塊經濟,既要注重糧經結構比例,又要注重當地實際狀況,既要注重穩產高產,又要注重經濟效益的平衡。

      3、充分挖掘鎮內資源,盤活鎮內資金,培育新的投資主體。

      當一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農業上,而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業上,直接在農業的投資規模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認為自我以前吃苦太多,此刻就應享受的滿足感,另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一,許多有錢農戶不明白該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創新,去創造一個獨有的市場競爭力強的產業來發展。因此,作為黨委、政府應當去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導農民向小型企業(如加工業)進行投資,多建設一些前店后廠式的中小型企業。加工業的建設上不妨在打造x品牌上下功夫,如x鎮的“干豆腐”口感好,質量優,被許多老安圖人所認可,就應把這個品牌打出去,要把質量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農戶的方式,與農民簽訂大豆的訂單,與企業簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運作這個品牌的發展。多開發一些新的品種,把干豆  腐的形式多樣化,包裝藝術化,努力提高產品的質量和科技含量,相信這也是一個陽光產業。

      4、抓住“東邊道”建設的有利時機,大力開展招商引資工作,建設利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。

      x具有獨特的地理優勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給x帶來了無比的發展機遇,應當審時度勢,應當借這個機會把x的優勢展現出來,盡可能地引進一些大公司到x來安家落戶。政府多營造企業發展環境,轉變政府職能,深化政務公開,減少審批環節,簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設,既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源。

      5、增強憂患意識,加快農業行業協會建設。

      行業協會建設能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業協會,有的雖然制度健全了,但是執行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業協會在農村發展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規范的行業協會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業帶給產銷信息服務,避免企業無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業化過程中,加工業或營銷業沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業盡管與農戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規范,受經濟利益驅動,市場價格高時,農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時,下單企業壓價收購或廢棄合同。企業與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系,此刻應當先由政府工作人員擔任行業協會主要領導職務,逐步由行業業內人士擔任主要領導職務,兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業協會,由協會自我管理,自我服務。另外,鼓勵引導龍頭企業牽頭組建產、加、銷一體的專業合作經濟組織,發揮龍頭企業的溶化加工、開拓市場的作用。透過以上辦法逐步在x鎮構成一個行業協會發展促進農村發展的優良機制。

    農村社會現狀調查報告2

      近年來,我市各級按照x“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著“整體規劃、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則,結合開展“百千萬”幫促工程,培植了一批新農村建設的示范村莊。最近,我們對部分示范村進行了專題調研,感覺收獲很大,很受啟發。從調查情況看,這些示范村主要有以下幾個共同的特點:

      一、培植農村致富產業。加快生產發展,增加農民收入是新農村建設的首要任務。在推進新農村建設中,各示范村都把種植結構、產業結構調整作為中心工作來抓,本著“一村一品、一鄉一業”以及市場化、產業化、規?;囊螅嫿ㄖ赂划a業。主要類型:一是大力發展特色農業。比如,冠縣東古城鎮田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術,建成了魯西名、優、特、稀果品生產基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優品種,年產優質水果650萬公斤,遠銷國內各大中城市,并打入了國際市場。 Xx,該村人均純收入達到1.2萬元,村級集體積累1500萬元。二是積極發展畜牧業。比如,陽谷安樂鎮劉廟村依托鳳祥集團和健發食品公司大力發展規模飼養場,全村擁有3000只規模養雞場16處,規模種雞場5處,規模孵化場6處,500頭奶牛飼養場2處,規模養豬場4處,養殖業已成為村民增收的重要渠道之一。Xx該村農民人均純收入達到了9000元。三是突出發展民營經濟。比如,莘縣大張家鎮陳莊村充分發揮區位資源優勢,大力招商引資,建成了占地4平方公里的工業園區,發展民營企業23家,其中投資3000萬元的企業3家,總資產2億多元,形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業群體,年上交工商稅收200多萬元,村集體年收入100多萬元,集體經濟積累達到了1500萬元,存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務輸出。比如,高唐縣琉寺鎮營房村加強勞務信息服務,開展勞務培訓,幫助外出務工經商人員辦理各類手續、解決資金困難、解除后顧之憂,創造了勞務產業發展的良好環境。目前,營坊村勞務輸出人數達到436人,占全村人口總數的41.7%;年勞務輸出收入達到600多萬元,占全村經濟總收入的60%。

      二、改善提高群眾生活。隨著生產的發展和群眾收入水平的提高,富裕起來的農民對提高生活質量的要求越來越高。從調查情況看,各示范村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來抓,取得了積極成效。一是改善基礎條件。比如,東昌府區北城辦事處耿莊村修整道路4條,長x米,村內主干道硬化率達到100%;進一步完善排水系統,清挖排水溝3000米;投資27萬元修建中心街、南北街,實現三縱三橫,做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規劃,鋪設下水道3000米。二是優化居住環境。比如,東昌府區堂邑鎮劉莊村,隨著富裕程度的不斷提高,絕大多數農民已不滿足于“一溜堂屋五大間,西南大門東南欄”的傳統住宅模式,根據新村建設規劃,采取農戶為主、集體補貼的辦法,新建了180處古洋結合風格的小康樓。陽谷縣大布鄉劉胡同村,在統一規劃的基礎上,興建了33棟經濟實用、美觀舒適、節地環保、二層歐式建筑風格的住宅樓。三是提高生活質量。傳統的“幾大件”早已不是農民的時尚,他們正在追求城里人那樣的生活。比如,東昌府區許營鄉張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,100多戶有了摩托車,300多人用上了手機,80%的農戶看上了有線電視,不少家庭購買了電冰箱,有些家庭還購買了電腦并入了網,30%的農戶用上了清潔衛生的液化氣和沼氣。四是發展公益事業。各示范村不僅實行了農村新型合作醫療、農村中小學教育“兩免一補”,還從本村實際出發,積極發展各類公益項目。比如,臨清市新華辦事處桑樹園居委會,除辦好托兒所、幼兒園、衛生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設施外,還為每戶居民定期發面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發養老金、開展免費查體活動。臨清市煙店鎮許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀,建設了占地500平方米的文化娛樂中心,相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體,活躍了群眾文化生活。

      三、積極培育文明村風。倡導勤勞致富、誠實守信、遵紀守法、和睦鄰里、尊老愛幼、健康向上的文明風氣,是新農村建設的重要任務。調查中,我們深切地感到,飽含著鄉土氣息的文明之風正在撲面而來。一是重視農民教育。比如,東昌府區堂邑鎮劉莊村,利用村民學校教育陣地,經常對黨員干部群眾進行黨的基本路線、基本理論、方針政策的宣傳教育,以及社會公德、倫理道德、科學文化知識教育,先后舉辦了文明村民、依法治村、農村衛生知識、農業技術知識、iso9001質量管理知識、haccp食品安全控制體系知識等方面的專題培訓班,全村有160多人參加培訓,有18人經過培訓評上了助理工程師以上職稱。二是開展文明創建。比如,臨清市魏灣鎮丁馬村積極開展創建“十佳文明戶”、“五好家庭戶”、“遵紀守法戶”等項活動,并戶均一冊頒發了精神文明讀本,使村民的思想道德素質不斷提高,尊老愛幼、老有所養、老有所為蔚然成風。莘縣觀城鎮橋下村,多年來堅持開展“美在農家”創文明及評選“好婆婆”、“好妯娌”活動,共評出“文明戶”64戶,影響帶動全村形成了尊老愛幼、家庭和睦、誠實守信、穩定和諧、人心思富、崇尚文明的良好風尚。三是推進移風易俗。比如,陽谷縣博濟橋街道柴莊村投資30多萬元,建起骨灰堂,徹底告別了土葬;成立了由6人組成的紅白喜事理事會,全權負責村里紅白事的料理。村民凡有紅白喜事,一律吃大鍋飯,減少了不必要的浪費。這些做法深受群眾歡迎。四是抓好平安建設。比如,莘縣大張家鎮陳莊村成立了以村支部書記為組長的綜合治理領導小組,逐級明確責任,層層簽訂責任書。深入開展平安創建和民兵維護社會治安活動,成立了專職的治安聯防隊,在主要街道路口都設置了治安卡點,統一配備了警用裝備和巡邏打更設施。在村干部的帶領下,堅持晝夜巡邏打更,風雨無阻。同時,還成立了矛盾糾紛排查小組,配備了信訪調解員,堅持每十天對不安定因素進行一次全面排查,對村組匯總上報的信息進行分析整理,及時派人負責調解處理,創造了穩定和諧、安居樂業的良好環境。

      四、突出抓好規劃整治。建設社會主義新農村,最直觀的是要讓村容村貌有個明顯改觀。因而,各示范村都把村容村貌的規劃整治作為新農村建設的突破口來抓,做到了長抓規劃有藍圖,近抓整治變面貌。一是抓新村建設規劃。比如,莘縣河店鎮楊爐村前些年宅基安排很不規范,七零八落,“空心”現象越來越突出。隨著收入水平的提高,村民們普遍希望實施新村建設規劃。鑒于此,該村借助國家推進新農村建設的大好機遇,積極與縣、鎮城建部門聯系勘查,并多次召開群眾代表大會,廣泛聽取了黨員、群眾代表意見,重新規劃設計了村莊建設藍圖。在實施規劃的過程中,該村對140余座閑置的老房子進行了統一拆遷,新建標準住宅200多處,打通了30多條“死胡同”,不僅沒有擴大住宅占地面積,反而騰出50多畝耕地,徹底解決了“空心村”問題。二是抓村容村貌整治。比如,高唐縣楊屯鄉郭莊村著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑,定期開展衛生檢查,推動村容村貌的改觀。目前該村基本做到了道路平整、排水順暢,柴垛出村、廁所干凈、庭院整潔。今年,被縣政府列為綠化建設示范村后,該村又按照山東省“綠化示范村”建設標準,動員群眾對道路綠化、圍村林、庭院綠化和農田林網等進行了完善;通過開展綠色進農家活動,鼓勵群眾在庭院養花種草,綠化庭院35戶,占全村總戶數的56%;新植國槐、垂槐、垂柳、紫葉李、木槿花等樹木1500余株,空閑宅基地新植楊樹x余株;庭院內有樹木、有花草,村四旁全部綠化,村莊內綠化覆蓋率達到了35 %以上。

      五、切實加強班子建設。新農村建設搞好搞不好,關鍵在于建設一個強有力的村級領導班子。因而,各村都在加強班子建設、推進民主管理上下了很大的功夫。一是結合開展“三級聯創”,加強“五好黨支部”建設。比如,東昌府區鄭家鎮辛莊村黨支部,在開展爭創“五好黨支部”活動中,以結對幫帶形式建立了10個“黨員幫帶責任區”,以黨員為龍頭,以幫帶責任區為基礎,組建產業聯合體,發展軸承保持器等機械加工特色產業。責任區內黨員和群眾互相提供信息,互相傳授技術。x年以來,在黨員的幫扶下,全村新增機床30臺、新上個體加工戶12戶,使全村加工機床總數達到200余臺。臨清市魏灣鎮丁馬村黨支部堅持“三會一課”制度和黨員聯系戶制度,實行黨員干部“一幫一、一幫二”活動,為群眾辦好事、辦實事,幫助村民解決生產生活中的實際困難,并自覺接受群眾監督,密切了黨群關系,受到了群眾好評。二是結合推進村級規范化建設,加強民主管理。比如,臨清市劉垓子鎮九圣廟村,以推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為重點,積極推進村級事務的規范化管理。村里每做出重大決策之前,都要先召開兩委會、全體黨員會、村民代表會進行討論,然后召開村民大會進行表決;村兩委制定并完善了村務公開、村干部年度考核、兩委干部守則等一系列規章制度,嚴格照章辦事;專門成立了民主理財小組,由村民代表負責現金收支,所有開支一律經村兩委成員討論、支部書記簽、民主理財小組蓋章后方可報銷;村里的事務每年至少公開兩次,包括收支情況、宅基地劃分、計劃生育指標、村干部工資等群眾關心的事項,都寫得一清二楚,真正做到了給群眾一個明白、保干部一個清白。三是結合開展多種形式的思想教育,加強黨員干部隊伍建設。比如,陽谷縣安樂鎮蒿鋪村黨支部針對黨員干部思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題,教育和引導大家模范實踐“三個代表”重要思想,積極開展批評與自我批評,不斷增強執政意識、轉變工作作風、提高服務能力,爭做“雙強”(自己致富能力強,帶領群眾致富能力強)帶頭人。通過遠程教育、課堂輔導、專家授課、現場示范、座談討論等多種形式,組織黨員干部學習黨的路線方針政策、國家法律法規、新農村建設的有關文件以及農業科技知識和經營管理知識,提高了黨員干部素質,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

      總之,我市新農村建設示范村做了大量的工作,取得了顯著成效。這些村的經驗做法說明了很多道理,給了我們多方面的啟示:

      啟示之一:統一思想認識是新農村建設的前提條件。當前,針對部分鄉村干部群眾存在的思想偏見和認識誤區,要重點搞好“三個破除、三個增強”:破除“等靠”思想,增強主體意識;破除“新農村建設就是拆舊村建新村”思想,增強全面發展意識;破除“一刀切、大呼隆”思想,增強因地制宜、循序漸進意識。在此基礎上,按照x提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,從本地實際出發,科學進行規劃,落實各項措施,推動新農村建設的健康發展。

      啟示之二:加強班子建設是新農村建設的關鍵環節。農民群眾說得好:“有個好班子才能建個好村子”。各示范村之所以能夠走在新農村建設的前頭,關鍵在于這些村的兩委班子過硬。在推進新農村建設中,一定要把加強村級班子建設作為關鍵環節來抓,特別是要選配好村支部書記,真正讓那些責任意識、服務意識、創業意識較強及自身致富和帶領群眾致富能力較強的優秀黨員,挑起建設新農村的“大梁”。

      啟示之三:優化經濟結構是新農村建設的中心任務。這道理那道理,增加農民收入是硬道理。要把新農村建設的真功夫下在培植農村致富產業上,以市場為導向,以本村的資源、區位、人才、現有項目為基礎,以推進農業產業化、農村工業化、鄉村城鎮化為主攻方向,按照“一村一品,一鄉一業”的要求,把發展現代農業、民營經濟和農村二三產業有機結合起來,盡快使農民的腰包鼓起來。在此基礎上,加快農村各項社會事業發展步伐。

      啟示之四:壯大集體經濟是新農村建設的重要依托。從x新農村建設示范村發展情況看,陽谷的劉廟、東昌府區的劉莊、冠縣的田馬園、茌平的小楊屯等,都是集體經濟實力比較強的村莊。他們的經驗告訴我們,在市場經濟新形勢下,積極探索農村集體經濟發展路子,通過盤活集體資產、租賃經營、承包經營、股份經營等形式,加快集體經濟發展步伐,可以更好地改善公共基礎條件、發展公益事業、增強村級組織的凝聚力和號召力。應該說,這是社會主義新農村的一個根本特點和優勢。

      啟示之五:改善基礎條件是新農村建設的當務之急?;A條件的好壞直接關系到農村經濟發展的快慢和農民生活水平的提高。建設社會主義新農村,必須本著“立足當前、著眼長遠,統籌規劃、科學安排”的原則,通過爭取政府投入、引導社會投入、鼓勵農民投入、加大集體投入、引進外地投入等多種形式,加快改善通路、通水、通電、通有線電視、通寬帶網等方面的基礎條件,為新農村建設創造良好的硬件環境。

      啟示之六,整治村容村貌是新農村建設的突破口。各村的基礎條件不同新農村建設的工作重點也不一樣。但無論基礎條件好壞,新農村總要有個新面貌、新氣象。要從各村實際出發,遠抓新村規劃建設,近抓村居環境整治。新村規劃建設要堅持從實際出發,撤并弱小村、改造空心村、培植特色村。有條件的村莊,要積極推廣節地、節材、節能、美觀、舒適的新型農村住宅。村莊人居環境整治,要以“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)為重點,以“六化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化、氣化)為目標,全面治理“臟、亂、差”問題,創造整潔、舒適、文明的生活環境。

      啟示之七,推進改革開放是新農村建設的強大動力。農村經濟社會發展的勃勃生機來源于改革的不斷深入和開放的不斷擴大。先進村之所以先進,主要是他們走在了改革開放的前頭,調動了內部各個方面的積極因素,借助了外部力量,形成了科學發展、和諧發展、跨越發展的強大合力。比如,他們有的完善雙層經營機制,引導土地流轉,強化統一服務,加快了現代農業發展步伐;有的走公司加農戶產業化經營的路子,提高了農業綜合經濟效益,大幅度增加了農民收入;有的從優化經營環境、擴大招商引資入手,大力膨脹民營經濟,促進了二三產業的快速發展;有的通過企業化、集約化、規?;?、標準化,加快發展畜牧養殖業,拉長了農業產業鏈條,展開了現代農業格局;有的著眼于架起農民與市場、與科技、與城市結合的橋梁,大力興辦不同類型的專業合作經濟組織,既促進了集體經濟發展,也解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情。等等。

      啟示之八,精神文明建設是新農村建設的重要內容。新農村建設不是單純的經濟建設,它包括物質文明、精神文明、政治文明等多方面的內容。在物質文明和精神文明的關系中,精神文明對物質文明具有促進和保證作用。因而,不少村都以弘揚“八榮八恥”、促進移風易俗、倡導文明村風為重點,以加強農村陣地建設為依托,以開展爭創“文明村”、”文明街“、“文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等各種形式的文明創建活動為載體,結合推進平安建設、和諧建設,大力加強農村思想教育,新農村的新風尚正在蔚然形成。

      啟示之九,提高農民素質是新農村建設的根本措施。城鄉差別表現在經濟收入和生活水平上,根本差在農民自身的素質上。建設新農村的治本之策就是下大力提高農民素質,培育一大批“有文化、懂技術、會經營”的一代新型農民。要結合發展現代農業、優化農村產業結構,采取政策扶持、集體幫助、龍頭帶動、農民主動、社會參與的形式,整合現有教育資源,舉辦各種類型的專業培訓班,發展不同層次的農村職業技術教育,大規模地組織農民學習農業科技、學習從事二三產業的專業技術及經營管理知識,學習新農村建設的有關政策法規,通過農民素質的提高,推動新農村建設的健康發展。

      啟示之十,規范村級管理是新農村建設的基礎保證。我們經常說,“管理就是產量、管理就是質量、管理就是效率、管理就是效益”。對農村工作來說,管理既影響經濟發展也影響改革開放 、穩定和諧 ,既關系經濟建設也關系文化建設、政治建設、社會建設、黨的建設。因此,一定要按照科學管理、民主管理的要求,把農村工作的各項內容 ,按照依法建制 、以制治村的原則,納入村級規范化管理的軌道 ,做到村村有個小立法 、各項工作有遵循 ,既約“民”又約“官”,村規面前人人平等。尤其要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的要求,完善黨的領導下的村級領導體制,健全村民自治的管理機制,創新新農村建設的“三個體系”,確保新農村建設穩步扎實地向前推進。

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