黨建調研報告精選四篇
黨建是指黨的建設。黨的建設包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。 下面是小編為大家整理的黨建調研報告精選四篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
黨建調研報告篇1
一、督查調研開展情況
市委市直機關工委高度重視,制定了《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》,成立了督查調研小組,由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊,紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅游局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。
(一)督查主要內容
1、深入開展創先爭優活動。
2、深化創建“第一時間交給群眾”黨建品牌。
3、發展黨員和黨員教育管理。
4、認真履行基層黨建工作責任制。
5、開展“有創意的支部活動”。
6、組織基層黨組織換屆準備情況。
(二)調研主要內容
1、黨組織委員會設置情況,班子成員配備情況,黨員數量,近三年以來發展黨員工作情況。
2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。
3、各項制度的建立落實情況。
4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。
5、機關黨建工作亮點。
6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。
7、對創新性開展機關黨建工作,保持黨員純潔性,更好地發揮黨員先進性的建議和意見。
(三)、方式方法
1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現場等方式,進行實地督查調研,全面掌握工作開展情況。
2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式,聽取各方工作匯報,深入了解前期工作開展情況,共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。
3、問卷調查。設計調查問卷,選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查,通過匯總分析調查數據,研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。
二、市直機關黨建工作現狀
市委市直機關工委下屬基層黨組織48個,其中二級黨委2個,黨總支16個,黨支部30個;所屬黨組織黨員人數2059人。近年來,在市委的堅強領導下,市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路,實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。
(一)強化組織建設,增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委1個、黨總支2個,黨支部8個,撤銷黨支部6個。扎實做好發展黨員工作,三年來,共發展黨員47名。二是明確分工,落實責任。每年年初,工委都明確黨建工作要點,按照領導班子成員工作分工,在“一把手”負總責的基礎上,把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織,做到目標明確,責任到人。三是堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,切實加強對黨員的管理。認真執行黨的“三會一課”制度,不斷改進會議方式,豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作,保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求,創新工作理念,圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設,廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。
(二)強化思想建設,用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、、、“”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習,每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見,對干部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署,并制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促干”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班,聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課,就__黨史、當前國內外形勢、十七屆六中全會精神、青島市黨代會精神、__市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓,使學員們的政策理論水平得到了較大提高。
(三)強化作風建設,提高黨員干部的整體素質。
加強制度建設,精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《__市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度,把業務工作和中心工作納入制度管理,列入目標考核,以制度約束機關全體干部職工的執法行為,激發調動廣大干部職工的創新能力。抓好辦公秩序,嚴格請銷假與作息制度,嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設,把機關管理規范到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來,精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展“作風建設年”一系列布署要求,全面提升機關各黨員干部整體服務水平。
(四)與各項主題活動相結合,認真做好黨建各項工作。
一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來,工委高度重視,對創先爭優工作提出了明確的目標要求,成立由單位主要負責人為組長,領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意,對2011年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優秀科長予以表彰;優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次,并納入后備干部管理,作為干部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意,對2011年度34個市直單位和14個鎮、街道辦事處69項優秀工作成果予以通報表彰;下發了《20__年度市機關優秀工作成果立項申報通知》,對今年的優秀工作成果立項工作進行了布置,53個市直單位的81項成果和22個鎮、街道辦事處的45項成果通過評審,予以立項。為表彰先進,激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發揮先鋒模范作用,授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中,所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動,機關黨組織更加堅強有力,黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。
二是與創建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習,爭創學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創”活動,激發全體黨員干部內在的學習動力,興起全員學習熱潮。同時,制定了相應的學習方案和學習計劃,每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習,不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養;不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領;不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。
三是與開展“有創意的支部活動”相結合。3月14日印發了《關于開展“有創意的支部活動”的實施意見》,制定了“有創意的支部活動”評比條件,激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務,積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律,進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流,不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質、提升工作質量、優化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面,結合本單位中心工作和具體實際,精心籌劃,制定具體實施方案,扎實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志愿服務當先鋒”活動,在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織,并分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官,組成法官志愿服務隊,走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營,提供法律服務,普及法律知識。
三、有關工作意見和建議
通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理,基層黨組織提出了以下意見和建議:
(一)緊跟時代步伐,要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際,貼近生活,貼近群眾,緊扣時代主題和機關特色,緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位,及時開辦各種理論培訓班、研討班,學習新知識、新理論,不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建,而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外,還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容,從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合,切實轉變機關工作作風,提高服務效率。
(二)找準目標定位,要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念,堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來,堅持立黨為公、執政為民,大膽創新、勇于實踐,以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位,始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想,根據不同時期、不同階段、不同單位的實際,科學規劃,制定切合實際的黨建工作目標任務,并朝著這個目標不懈地努力。
(三)立足工作實際,要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關黨建網、在局域網中增加黨建工作的相關欄目和內容,讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論,使更多的人關心黨的建設;二要注重新形式。如黨的知識競賽,入黨宣誓,評先選優、技能競賽、專題教育、征文活動,以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動,寓教于樂,不拘一格。三要突出新成效。機關黨建工作不論采取什么樣的形式和內容,要力求做到內容和形式相統一,動機和效果相一致,不搞花架子。
黨建調研報告篇2
根據縣委組織部《關于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調研活動的通知》精神,我局黨委高度重視,就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織4個調研組深入基層黨支部、涉農企業、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式,廣泛聽取黨員領導干部、農村黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議,認真研究梳理,現將調研情況報告如下:
一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解黨的十九大報告指出:“弘揚馬克思主義學風,推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署,充分體現了黨中央始終持之以恒抓思想建設,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時,也體現了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,“一錘接著一錘敲、一環緊著一環擰”,持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體實踐。定位準確,重點突出,符合基層實際,具有很強的針對性和必要性。習近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向,大氣磅礴、引領時代,是中國共產黨不忘初心、擔當使命、繼續前進的政治宣言,是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角,是開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂,是馬克思主義中國化最新成果,是民族精神和時代精神之精華。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應重點解決哪些方面的問題
1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統教育基地的建設。只有這樣,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,才有我們的陣地,讓革命后輩延續革命的記憶,在主題教育中繼承和發揚黨的優良傳統。
2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式,提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。
3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內活動緊密結合起來。比如,在開展組工業務知識競賽的同時,可以加入黨的基本知識、信念教育等內容。在參觀位于鄉村的革命傳統教育基地的同時,可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣,主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來,落實到實際工作中去。
三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議
1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神,全面營造濃厚氛圍。
2.要深刻“學”報告;開優秀課堂“聽”,進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。
3.教育的方式方法要豐富多彩,可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學習、網上答題,撰寫學習心得等形式。
4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育,如:黨員志愿服務活動、先鋒創績等。
5.選擇在黨的生日、建軍節、國慶節等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節日紀念式主題教育活動,增強教育的意義。
四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應注意的事項
1.主題教育要從實字上下功夫,防止走過場,避免“兩張皮”現象。
2.主題教育要與企業中心工作相結合,著力推進改革創新,制度創新,管理創新,直面矛盾,解決問題。
3.主題教育要與領導干部隊伍建設結合起來,著力提高能力素質,練就新時代新作為的過硬本領。
4.挖掘先進典型,爭取把優秀黨員的帶頭作用發揮到最大。
黨建調研報告篇3
按照區委統一安排,我結合自身實際情況,利用工作之余入村調研,圍繞建強基層黨建促脫貧攻堅課題開展一次調研報告。與村里駐村第一書記、包村干部、支部書記、貧困群眾等深入交談,對基層黨建、脫貧攻堅工作有了一些深入的了解。調研地點之所以選擇大李莊村,因為在脫貧攻堅工作中,我多次入村參與大李莊村脫貧攻堅工作及美麗鄉村工作,對大李莊村工作及村干部比較熟悉,比較容易了解到真實情況。
一、村基本情況
大李莊村位于鎮政府東1500米,由3個自然村組成,分別是小李莊、大李莊、朱古路村,共有367戶,1760多口人,55名黨員,土地面積4平方公里,耕地面積1831畝,貧困戶6戶13人,致貧原因因病因殘因學,貧困戶低保全覆蓋,殘疾人有雙項殘疾補貼,學生享受教育各項補貼,辦有慢性病卡等幫扶措施,目前四人已享受政府公益性崗位,2018年脫貧3戶8人。農戶收入主要以青壯年勞動力外出務工為主,在家農戶以種植小麥、玉米為主導產業。
二、履職責、強服務,做好精準扶貧工作
(一)建強基層組織,保障脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰,建強基層組織是基礎性工程,更是保障性工程。我單位駐村以來,堅持把建強村“兩委”班子,帶強村支部書記,夯實村級組織作為硬任務硬指標,抓緊抓實抓好,為脫貧攻堅提供堅強的政治保障、組織保障。一是認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度,談心談話制度,對黨員進行民主評議。二是以“兩學一做”學習教育活動常態化制度化為契機,抓好黨員培訓全覆蓋工作。借助“主題黨日”、遠程教育等學習近平臺,全力抓好全村黨員干部思想政治教育,分層次建立學習計劃,確保教育學習全覆蓋。三是突出發揮黨員干部示范帶動作用。通過每年“七.一”活動,選出1-2名優秀共產黨員,并組織先進典型開展先進事跡宣講活動,不斷擴大先進人員、典型實際對基層黨組織建設的帶動和輻射作用。(二)登門入戶,了解村情民意。我單位駐村以來,在村“兩委”的大力支持和密切配合下,克服種種困難,認真細致地開展調查研究。按照組織部和鎮黨委政府的安排部署,圍繞今年的工作主題,確定了駐村工作的目標:一是幫助發展村集體經濟促增收致富;二是幫助村民解決熱點難點實際問題為民辦實事解民憂;三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率,助推工作高效開展。(三)尋路子、添措施,推進精準扶貧工作。為讓村建檔立卡貧困戶脫貧,我和包村干部想思路、尋路子。一是心系群眾“送溫暖”。經常深入到貧困戶家中,詳細了解他們的生產、生活狀況和存在的困難,為他們脫貧致富出謀劃策。二是改善設施、強基礎。積極謀劃全村脫貧計劃。(四)完善資料、細化檔案、做好登記。進一步完善了各項資料,主要包括:完善貧困戶申請書、貧困戶認定公示、貧困戶基本信息資料、脫貧規劃表、明白卡、貧困戶手冊、幫扶照片、“再識別、再復核”資料等貧困戶基礎資料,并為他們算好收支賬等。認真調研村基礎設施情況,與包村干部、村“兩委”干部、黨員代表共同商討發展,并形成了符合實際、操作性強的村發展規劃。
黨建調研報告篇4
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。經過多年的扶貧開發,脫貧工作取得了巨大成績,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,面對這一難題,在新形勢下,基層黨組織如何審時度勢、順勢而為,尋求黨組織建設和扶貧攻堅的契合點,促進二者相互融合,以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,實現扶貧開發與基層黨建“雙推進”,已成為當前亟待解決的一個重大問題。因此,在打贏脫貧攻堅戰中充分發揮基層黨組織作用至關重要。
為此,我先后深入走訪有關村社,通過座談交流、個別訪談、調查問卷等方式開展調研,在分析研究的基礎上,形成本報告。
一、基本情況
全鎮有xxx戶,總人口xx人,建檔立卡貧困戶xx戶xx人,目前已脫貧xx戶、xx人,剩余xx戶、xx人貧困發生率xx%,xx個貧困村除中砂溝村整村脫貧退出,剩余xx個深度貧困村均未脫貧。全鎮現有黨委xx個、黨總支xx個、黨支部xx個,其中鎮機關黨支部xx個,村黨支xx個,村黨支部xx個,衛生黨支部xx個,教育黨總支xx個、黨支部xx個,共有黨員xx名。軟弱渙散村黨組織xx個。
二、抓黨建促脫貧攻堅的主要做法及成效
近年來,全鎮上下深入貫徹落實黨的十八大、十九大、習近平總書記系列重要講話,緊盯脫貧攻堅“一號工程”,瞄準貧困村、貧困戶,整合各類資源,創新扶貧機制,凝聚幫扶力量,充分發揮基層組織和黨員的作用,放手發動群眾,激發貧困戶內生動力,推動黨建促脫貧攻堅各項工作落小落細落實,全力推動我鎮脫貧攻堅工作扎實有效開展。
1.強化村級班子建設,打造脫貧攻堅先鋒隊。為切實解決農村黨支部書記能力弱、發揮作用不明顯、軟弱渙散等問題,xx鎮黨委通過實行目標管理,從組織制度落實、黨員教育管理、發展集體經濟、維護社會穩定、聯系服務群眾、扶貧攻堅等6大方面,量化支部書記的工作目標,每半年考核1次任務落實情況,對考核不合格的支部書記及時處理,較好地落實了“書記抓、抓書記”主體責任。建立健全村級后備干部選拔、培養、使用機制,按照民主程序,儲備一批后備干部,并有計劃的安排參與到脫貧攻堅工作中鍛煉,使不勝任現職村干部的調整、撤換成為常態,增強危機意識。現村級后備干部庫登記在冊18人。此外,加強村干部能力培養,全覆蓋輪訓扶貧干部3期,近50人次,使扶貧干部本領得到進一步提升,為打贏脫貧攻堅提供組織保障和人力支撐。
2.構建激勵約束機制,增強脫貧攻堅戰斗力。為進一步解決在黨建促脫貧攻堅工作中“干好干壞一個樣”問題,xx鎮出臺了《整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》等制度辦法,倒排整頓3個軟弱渙散黨組織,并及時調整一些不勝任、不合格、不盡職的村“兩委”干部。今年以來,共約談村“兩委”干部18人,調整撤換1人,問責1人,較好的實現村“兩委”干部“要我干”到“我要干”的思想轉變。此外,鎮黨委每半年對村黨支部書記、村委會主任扶貧工作任務完成情況進行考核,年終形成綜合評價。考核結果與績效發放、評優評先和任期滿換屆候選人掛鉤。對連續兩年或在一個任期內最后一年被評為“不稱職”等次的黨支部書記,將不列為下一屆鎮、村換屆候選人,切實把基層干部推動脫貧攻堅的積極性和主動性充分調動起來,提振基層干部干事創業的激情。
3.放手發動黨員群眾,提升脫貧攻堅凝聚力。為進一步動員廣大黨員群眾參與到打贏脫貧攻堅戰來,xx鎮注重在“發揮黨員先鋒作用,激發群眾參與熱情”上下功夫,通過推行“樹型結構式”結對幫扶,指導各貧困村按照“誰家的孩子誰來抱”原則,基于熟人、親戚關系,將聯系貧困戶的工作分解到黨員和村干部身上,形成了“多幫一”的局面。緊接著進家到戶走訪,查找每戶貧困戶在落實扶貧措施方面存在的突出問題,并建立臺賬,跟蹤解決。并動員村“兩委”干部、黨員和群眾通過結對子的方式,加入到每個貧困戶家中,力爭做到村里的每名干部,黨員和群眾都能為貧困戶出力。如指導xx鎮常塬村和周灣村召開黨員大會,將20戶貧困戶存在的蔬菜種植管理難題分解到致富能手、黨員身上,支部黨員帶頭走遍所有貧困戶,給予技術指導,極大提升了貧困戶的滿意度。
4.實行利益聯結機制,著力破解“空殼村”現狀。為化解農村集體經濟薄弱問題,讓“空殼村”盡快“脫殼”。xx鎮在脫貧攻堅工作中注重構建利益聯結機制,發揮支部引導作用,讓扶貧同扶志扶智相結合有抓手、有成效。逐漸改變以往“將扶貧資金直接作為貧困戶股金,貧困戶按照收益參與分紅”的做法,搭建可以讓貧困戶參與種植和養殖的平臺,根據其勞動成果確定其收入。如對周灣村、常塬村、劉溝村和大塬村4個深度貧困村的215戶貧困戶按照戶均2萬元實施了光伏扶貧入股配股。
5.強化駐村扶貧力度,壓實脫貧攻堅一線責任。為進一步壓實工作責任,全鎮結合單位年度考核,平時考核掌握的情況,抽調精干力量,今年分2批次增派了5名第一書記。目前,全鎮共有5名第一書記駐村工作,建檔立卡貧困村覆蓋率100%。通過制訂第一書記考核辦法,多維度對駐村第一書記工作落實情況進行量化評分。并按照有關規定落實駐村工作隊員重大疾病和人身意外傷害綜合保險以及生活補助等保障措施,著力解決工作隊員吃住在村問題。并堅持跟蹤管理,做到“線上+線下”同步考勤,線上考勤以“釘釘”系統簽到為主,線下考勤全程在村進行,駐村第一書記、縣派扶貧工作隊、鎮駐村干部在規定時間段內在同一張考勤表內簽到,嚴格請銷假管理。有效壓實工作責任,推動扶貧干部履職盡責。
6.持續抓好電視夜校,激發貧困戶內生內動力。為加強對貧困戶的思想教育和致富技能的培訓,把貧困群眾勞動力技能培訓作為黨建的重要抓手,建立協調聯動機制,統籌協調解決遇到的場地、設備等問題,第一書記、駐村組長、幫扶單位駐村工作隊作為輔導員在培訓現場對貧困戶導學,加深理解,讓貧困戶聽懂會用。截止目前已培訓電焊工200名,電工120民,種養殖培訓5場次,有效提高了貧困戶脫貧致富的自信心,增強了貧困戶自力更生的能力。
三、存在的主要問題及原因分析
抓黨建促脫貧攻堅工作實踐充分證明,農村基層黨組織是推進貧困村脫貧致富的火車頭。通過調研,我們認識到,在新的形勢下,抓黨建促脫貧攻堅工作仍存在一些深層次的問題,亟待我們認真研究,分析原因并尋求解決之道。
(一)貧困村黨組織力量薄弱,帶富致富能力不強。
1.多數基層黨組織工作方式單一。多數基層黨組織一提到抓黨建促脫貧攻堅能想到的就是結對幫扶、走訪慰問、加強黨支部建設等,對當前脫貧攻堅工作缺乏深入研究和謀劃,不注重對本地實用人才的發掘、調動、利用,不懂得依托自身優勢因地制宜發展產業,不利于黨建促脫貧攻堅工作的推進,同時在調動群眾廣泛參與到脫貧攻堅的積極性等方面也還有待于繼續總結經驗,推出更好的做法。帶領群眾脫貧工作不夠主動、辦法不多。
2.部分基層黨組織集體經濟資源匱乏。大部分基層黨組織日常開支主要依靠財政撥付的村級組織活動經費,村級組織經常性、穩定性收入偏少,在一定程度上制約了村級黨組織抓黨建促脫貧攻堅的凝聚力和戰斗力。此外,基層黨組織由于自身條件的限制和創業能人的缺乏,對農村專業合作社領導不夠,有的貧困村沒有實體產業,黨組織帶頭脫貧作用不明顯。近年來,全鎮雖然成立了一批種養殖專業合作社,但還是存在生產規模小、檔次普遍低、自我發展能力弱、活力不足和經濟效益不高等問題。如周灣村田地種養殖合作社雖然已經開始運營,但由于后續資金、技術等方面跟不上,導致合作社發展規模不大,帶動貧困戶脫貧成效不明顯。
(二)黨員干部先鋒作用不凸顯,引領脫貧能力不強。
1.部分基層黨員干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓黨建促脫貧攻堅之間的聯系,部分基層黨員干部還存在抓黨建無用、口頭上喊得響實際抓不緊等各種錯誤的思想。加上打贏脫貧攻堅戰工作量大,有時也存在畏難的思想,對于抓黨建促脫貧工作找不到合適的結合點和切入點,在一定程度上阻礙了脫貧攻堅工作的進展。
2.多數基層黨員干部綜合素質不高。從目前抓黨建促脫貧攻堅工作情況看,個別基層黨支部書記貫徹“書記抓、抓書記”責任意識還不夠強,對脫貧攻堅工作指導多,對黨建工作指導少,對黨建重點工作了解不夠,抓得不緊,影響到抓黨建促脫貧攻堅工作整體推進。部分村“兩委”干部文化素質不高、發展產業視野不開闊,業務素質不高,抓黨建促脫貧攻堅意識不強,帶領群眾脫貧致富的能力較弱。
(三)黨建與扶貧融合度不夠,影響合力作用發揮。
1.黨建工作與扶貧工作相割裂。實際工作中,基層黨組織仍存在重生產、輕黨建,重業務、輕黨務,說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象,在一定程度上形成了“兩張皮”。導致黨建工作與扶貧工作“分頭拉車”,各吹各的號、各唱各的調,“要做的”與“想要的”不能完全統一,難以形成發展合力,不僅制約了基層黨組織建設,也阻礙了脫貧攻堅工作在貧困村的推進。
2.黨建帶扶貧和扶貧促黨建作用不明顯。一些基層黨組織抓扶貧與黨建聯系不緊,僅就抓黨建而抓黨建,沒有形成黨建帶扶貧的思想理念,沒有把黨建思路放到找“貧”根、尋“困”源上來;在扶貧促黨建的問題上,也沒有思路,缺乏全局觀念。有的基層黨組織找不到以黨建促脫貧攻堅的抓手和平臺,就扶貧抓扶貧,就黨建抓黨建,雙推進不明顯,導致資源整合難、機制不順暢。比如,常塬村只注重檔案資料的完善,在資源整合上缺乏有效的機制。
四、強化抓黨建促脫貧攻堅的建議與對策
當前,脫貧攻堅進入爬坡過坎、攻堅拔寨的沖刺期,只有找準黨建工作與脫貧攻堅工作的結合點,充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,切實把黨的組織優勢轉化為扶貧優勢、發展優勢,才能真正實現基層黨建工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧的目的。
(一)突出組織功能,著力建優脫貧攻堅戰斗堡壘。基層黨組織是黨在一線的橋頭堡,要采取多種措施,積極發揮脫貧致富引領作用,不斷提升村級黨組織脫貧攻堅的凝聚力和戰斗力。
1.深化脫貧新模式,尋求致富新思路。積極探索基層黨組織帶動脫貧致富新模式與責任機制,將“黨建+貧困戶”的利益聯結機制作用突顯出來,形成“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的致富帶富幫扶思路。基層黨組織應按照“一村一品、一戶一策”要求,謀劃制定精準脫貧的發展規劃,做到既有黨建項目又有經濟項目、既抓硬件也抓軟件,既要細化量化每一項工作指標,又要以便實際操作和監督考察,有序推進抓黨建促脫貧攻堅,力求黨組織更強與群眾更富一起實現。
2.激發支部戰斗力,增強帶富牽引力。深化黨支部“評星定級”工作,把引領發展情況作為主要評價內容,明確責任分工,按照時間節點,不斷加強自身建設,通過爭創活動增強基層黨組織戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。同時,重點圍繞產業布局,組織科技專業人員、農業輔導員,深入基層開展技術幫扶,實施村干部學歷提升行動,舉辦抓黨建促脫貧培訓班,針對農村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術的問題,分類設置培訓內容,從產業策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進行系統培訓和跟蹤幫扶,不斷提高發展經濟的能力、改革創新的能力、帶領群眾的能力,營造積極向上的創業帶富氛圍。
3.壯大村集體經濟,破解空殼村現狀。深入探索發展村級集體經濟的多種途徑,充分發揮選派干部的橋梁紐帶作用,積極爭取選派單位在政策、資金、項目、技術等方面的支持,盤活農村廢棄場地、荒山、荒坡等資源,因地制宜帶動群眾發展特色種養殖產業,通過健全管理運營、收益分配制度等,全面提升鎮村黨組織管理水平和自治能力,達到增加村級集體經濟積累、群眾動態脫貧增收有保障、建強基層組織等“多贏”效果。同時加大推進活動場所規范化建設力度,鼓勵支持黨員和返鄉創業高校畢業生在活動場所開設各類便民服務平臺,把場所打造成電子商務、便民超市、村民議事、代辦服務等陣地,擴大村黨支部的活動覆蓋面,做好黨員活動推廣和幫助村民做好相關農產品推介等工作。
(二)突出領導核心,著力建強脫貧攻堅骨干隊伍。黨建扶貧關鍵在黨,核心在人。加強骨干隊伍建設是打贏脫貧攻堅戰的重要基礎,隊伍素質的高低直接決定脫貧攻堅成效的好壞。
1.選優配強村級班子,發揮脫貧攻堅骨干力量。農村要致富,關鍵靠支部,要始終把選好配強帶頭人作為抓基層黨建促脫貧攻堅的關鍵抓手,不斷拓寬選人視野,大力選拔政治過硬、能力突出、熟悉基層、能帶領群眾發展經濟、增加收入的黨員干部進入村級領導班子,從而實現村級班子結構優化、能力水平大幅提升的預期目標。要建立“雙培養”機制,著力把農村優秀青年培養成黨員,把優秀黨員培養成村干部,大力儲備一批村級后備力量,培養一支“永不走的工作隊”,努力把廣大農村基層黨組織建設成為宣傳扶貧政策、落實脫貧任務、領導脫貧攻堅、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
2.注重強化思想引領,明確黨建促脫貧攻堅目標。思路決定出路,觀念決定方向,基層黨員干部是扶貧攻堅的組織者、決策者和參與者,其觀念的更新關系到抓黨建促脫貧工作的決勝全局。因此,必須堅持用正確的思路和合理的目標來引領脫貧攻堅工作,要通過政策宣傳、專題教育、知識培訓等多種方式,教育引導基層黨員干部正確認識抓黨建促脫貧攻堅工作的重要意義,提升責任意識和參與意識,把各級黨組織和黨員干部的思想統一到黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作思路上來。同時,幫助基層群眾找到自我“造血”的能力和方法,為抓黨建促脫貧攻堅描繪出清晰脈絡。
3.整頓基層軟弱渙散,突破脫貧攻堅工作難點。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,對補齊基層黨建短板和促進經濟穩定發展具有重要影響。因此,必須建立健全持續整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制,按照配強班子治“軟”、加強幫扶治“窮”、完善制度治“散”、解決矛盾治“亂”的思路,實行“一村一策”制定整頓方案,“量身定做”具體整改措施,從強班子、定規范、強治理等方面進行了整頓轉化,確保每個軟弱渙散村黨組織整體功能和各項工作有明顯提升。
(三)突出實績導向,著力推進黨建扶貧融合共贏。基層黨建與扶貧的“雙推進”,是新形勢下助力脫貧攻堅的目標和根本,要堅持兩手都要抓、兩手都要硬,才能更加精準地助力脫貧攻堅。
1.加強宣傳引導,營造“雙推進”工作氛圍。要牢固樹立“黨建帶脫貧,脫貧促黨建的指導思想,把“抓黨建促脫貧攻堅工作”宣傳列入日常重要工作,加大對“雙推進”工作的宣傳力度,堅持將脫貧攻堅政策講細、講清、講透,進一步統一黨員、干部、群眾思想認識,明確基層黨組織、黨員干部職責,引導群眾積極參與項目建設。及時宣傳項目建設中涌現出的群眾工作做得實、項目管理規范的先進基層黨組織和帶頭支持項目建設、發展產業的農村黨員,樹立先進典型,并組織他們進村入戶宣講致富經驗,傳遞好脫貧聲音,講好脫貧故事,不斷提升黨員帶領群眾脫貧致富的能力,著力提高貧困村發展的“造血”功能,激發脫貧攻堅內生動力,真正為脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”工作營造良好氛圍。
2.強化責任落實,構建齊抓共管大格局。要找準黨的基層組織建設與扶貧開發工作的結合點,把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除“貧”根、去“困”源上,確保扶貧開發工作做到哪里,基層黨組織工作就拓展到哪里,實現黨的建設與扶貧開發的“無縫對接”。要建立健全“書記抓、抓書記”責任機制,堅持做到脫貧攻堅與基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核,通過一級抓一級、層層抓落實,督促各級把脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”抓在手、抗在肩。要探索建立黨政同責,部門聯動的工作機制,大力推行黨建工作和脫貧攻堅聯系點制度,整合各方資源、動員各方力量,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局,實現脫貧攻堅與基層黨建工作“同頻共振”。
3.創新服務機制,打造民心黨建先鋒工程。要把群眾愿望、需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件的項目,著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事,把扶貧項目做到群眾心坎上。為群眾提供便捷、高效的公共服務,解決聯系服務群眾“最后一公里”和“最后一步路”的問題。建立駐村扶貧工作隊、駐村干部和村干部坐班值班制度,保證每天至少有1名人員在信訪室受理群眾服務需求。積極發揮好黨員與群眾、黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織的紐帶和龍頭作用,增強黨組織的影響力和覆蓋面,消除了“干部在干,群眾在看”怪象,增強群眾內生動力,進一步推動脫貧攻堅工作穩步向前。