黨建引領基層治理現代化實施方案(合集6篇)
以實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案項目實施方案也叫項目執行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。 以下是小編收集整理的黨建引領基層治理現代化實施方案(合集6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
黨建引領基層治理現代化實施方案篇1
1、處理好“上”與“下”的關系,做到上下貫通
市域社會治理現代化覆蓋市、縣(區)、鄉鎮(街道)三個行政層級和村級(社區)治理單元,涉及到宏觀統籌規劃、中觀推動落實、微觀精細管理的治理總體目標,需要上下貫通、四級同步、逐層推動。在市級層面,將市域社會治理現代化作為黨委政府“一把手”工程,納入市委常委會工作要點、政府工作重要內容,放到經濟社會發展全局中謀劃推動,成立了由市委書記、市長任“雙組長”的平安建設工作領導組,創建了市委定期聽取政法工作匯報制度和市委書記、市長專題調研政法工作制度,在體制創新、制度建設、調度督查、工作保障上予以指導和支持。在縣(區)級層面,黨政主導高位推動,政法委擔當“施工隊”負責落實,聚焦社會治理難題,明確突破口和著力點,每個縣(區)每年確定幾件要事實事,與經濟工作同部署、同推動、同督促、同考評、同獎罰,建立起了權責清晰、獎罰分明、明確分工、齊抓共管的社會治理鏈條。在鄉鎮(街道)層面,推動編制部門批復設立了鄉鎮(街道)綜治中心,探究多中心合一的運行模式,為全市鄉鎮(街道)全部配全黨委政法委員,實現了鄉鎮交警中隊全覆蓋,做到了有機構理事、有人做事、有場所辦事。在村(社區)層面,突顯居民主體地位,引導民眾積極參與,劃分設置網格9533個,配備網格員9766名,聘任治安戶長10267名,將社會治理觸角延展至基層最末端。
2、處理好“大”與“小”的關系,做到大小聯動
市域社會治理現代化是一項涵蓋廣泛、內容繁雜的系統工程,既需要從“大”處著手做好制度設計,又需要從“小”處入手做到落實落細。一方面注重把好“大方向”,盯緊建立共建共治共享的社會治理制度這個總目標,緊緊圍繞全省織密“六張網絡”、建設“三大中心”、用好“兩個抓手”、做強“一個支撐”的戰略布局,研究擬定了《市域社會治理現代化建設實施方案》,全面系統謀劃,設定治理總體目標,規劃實現路徑,細化任務分工,建立起了市域社會治理的“四梁八柱”。另一方面注重做精“小文章”,激勵基層創新實踐,以“微治理”牽動“大平安”。
3、處理好“打”與“防”的關系,做到打防并重
平安指數是評價市域社會治理現代化成果最基本的指標值。平安建設要一手抓打擊,努力解決群眾最盼、最急、最憂的突出治安難題,一手抓防范,夯實社會治安防控體系。在“打”上毫不手軟,以掃黑除惡專項斗爭為牽引,堅持問題導向,部署展開歷時10個月的命案治理專項行動,不斷深化“10+1(能源開發)”重點行業領域治理行動,嚴厲查處非法集資、高利放貸、網絡詐騙、一房多賣等群眾反映強烈的違法犯罪活動,從嚴治理占用消防通道、“七類車輛”違法上路等公共安全難題,嚴厲查處涉疫、涉扶貧攻堅、涉生態環境違法犯罪難題,更進一步凈化社會治安環境。在“防”上主動出擊,加速搭建“六位一體”的社會治安防控體系,“雪亮工程”在重點公共區域、重點行業覆蓋率和聯網率達到100%,在市縣(區)全部建立了專業的應急處突隊伍,創新推行定點執勤與動中備勤相結合的巡防方式,全方位增強重點行業、重點區域、重點人員、重點物品治安防范,全天候、無盲區的治安防控網絡初步形成。與此同時,將社會治理工作關口前移,部署展開“排風險守底線保穩定促發展”十大專項整治行動,聚焦安全生產、市場秩序、行政執法、扶貧攻堅等重點領域堵漏洞、補短板,緊盯房產、涉眾金融、婚姻情感等熱門領域展開矛盾糾紛滾動排查解決,不斷創新發展新時代“楓橋經驗”和“馬錫五審判方式”,探究形成民情日記、調解十法、全員調解、陽光調解、信訪事項第三方評議等切實有效的經驗做法,實現了“哪里有矛盾糾紛哪里便有調解”。靠實行業主管部門平安建設主體責任,全方位展開“平安醫院”“平安校園”“平安市場”等行業系統平安創建活動,激活社會治理細胞。
4、處理好“政”與“民”的關系,做到政民互動
加速推進市域社會治理現代化,必須始終堅持以人民為中心的發展思想,將民生建設與社會治理相融合,做到政民互動、相輔相成。一方面堅持“民有所呼、政有所應”,啟用了集政務咨詢、民生訴求、政民互動、效能監察為一體的“12345”市長熱線,“12345,有事找政府”已深入人心;促進政務服務中心服務升級,在搞好線下“一窗受理、集成服務”的基礎上,構建在線政務服務平臺,實現了高頻事項“最多跑一次”“一網通辦”。另一方面匯聚民智、依靠民力,在村級成立紅白理事會、“正氣銀行”,修定村規民約,展開“星級文明戶”評選,加大力度破除高價彩禮、封建迷信、薄養厚葬、大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習。堅持開門搞社會治理,廣泛征求“兩代表一委員”的意見建議,動員工青婦、工商聯等群團組織積極參與,充分發揮治安戶長、義警、網格員、平安志愿者等群防群治力量作用,民事民議、民事民辦、民事民管的社會治理格局基本形成。
黨建引領基層治理現代化實施方案篇2
2022年是實現“十四五”規劃宏偉目標的關鍵之年,將召開中國共產黨第二十次全國代表大會,抓好本市機關基層黨建工作任務緊迫、責任重大、意義深遠。為深入貫徹黨中央、省委、市委關于基層黨建工作的新部署新要求,推動市直機關基層黨建高質量發展,制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,強化“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位,突出抓基層、強基礎、固基本,著力補短板、強弱項、揚優勢,不斷完善組織體系,推動市直機關基層黨建全面進步、全面過硬,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(二)基本原則
——堅持系統觀念、整體推進。始終以黨的政治建設為統領,著眼保證黨的集中統一、步調一致,著眼增強政治功能和組織功能,堅持縱向和橫向一起抓,一體推進黨的組織體系建設,推動基層黨建全面進步、全面過硬。
——堅持圍繞中心、服務大局。始終把組織路線服務作為保證政治路線的基本定位,圍繞實現“十四五”規劃目標,推動市直機關基層黨建引領和服務鄉村振興、疫情防控、民生保障等重大任務,切實把黨的組織優勢、組織功能、組織力量轉化為推動地方經濟社會高質量發展的強大合力。
——堅持有的要強、強的要優。始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一,聚焦重點工作、重大任務、重要舉措,在加快發展中破解難題、在補齊短板中提升質量、在服務大局中發揮作用,不斷提高市直機關基層黨建工作質量。
——堅持改革創新、分類指導。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業實際結合起來,大膽探索創新,精準組織實施,一體推進市直機關黨的建設工作,力戒形式主義、官僚主義。
二、主要任務
(一)突出政治建設,持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。始終把捍衛“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設的首要政治任務。
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統領,牢固樹立政治機關意識,著力增強基層黨組織政治功能,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,廣泛開展黨員政治生日,探索創新型組織生活,讓廣大黨員干部經常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育,推動全體黨員干部思想統一、意志統一、行動統一,用實際行動踐行“兩個確立”。
2.堅持用黨的科學理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”,全面落實“第一議題”制度,堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統學習和專題研討相結合,教育引導廣大黨員干部深刻認識和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎、強大真理力量,切實增強學習貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性,切實把學習成效轉化為奮力推動地區發展的實際成果。鞏固深化“黨史學習教育”成果。深化政治機關意識教育,成立青年理論學習小組,大力選樹青年學習標兵。
3.落實意識形態工作責任制。強化意識形態領域風險防范意識,加強會議、課堂、黨報黨刊、網絡平臺等陣地的建設和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節點,開展黨員干部職工思想狀況調研,做好輿論引導工作。及時發現社會、網絡輿情熱點,增強風險預警和輿情傳播分析研判的全局性、預見性。大膽同不良輿論亮劍,牢牢把握意識形態工作主動權。
(二)突出有形有效,健全完善上下貫通、執行有力的基層組織體系。
著力健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制,把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好,確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。
4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態化督查檢查機制,確保黨的領導落實到各部門各單位各行業、各方面各環節各層級。堅持常態化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固,常態化整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷健全基層組織,理順隸屬關系,優化組織設置,健全工作機制,深化黨群共建,推進黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上,把黨組織的組織力轉化為發展推動力。推動建立青年人才黨支部,鍛造一批講政治、能力強、作風好的后備力量。
5.深化黨支部標準化規范化建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,深入貫徹落實黨支部工作條例,圍繞“五個基本”,健全完善黨支部標準化規范化建設長效機制,鞏固提升示范黨支部質量,探索推行黨支部積分管理制度,年內對所屬黨支部“過篩子”,推動晉位升級,把黨支部建設成為直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的堅強戰斗堡壘。年內市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領導干部黨支部工作聯系點制度,年內至少深入聯系點2次,幫助解決1至2個突出問題,努力把聯系點建成示范點。大力推進基層團組織規范化建設,全面夯實基層團建基礎。
(三)突出作用發揮,高標準高質量抓好黨員隊伍建設。
堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務,嚴格黨員發展教育管理監督,不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。
6.扎實做好發展黨員工作。嚴把黨員發展入口關,堅持把政治標準放在首位,嚴格執行政治審查制度,強化各級黨組織的教育考察、預審把關、討論決定、審批備案作用,高標準、高質量做好發展黨員工作。持續加大在重點群體和薄弱領域發展黨員工作力度,把各方面先進分子和優秀人才吸收進來、組織起來。落實群團組織推優制度,使機關工會、共青團、婦聯等群團組織推優工作真正成為發展黨員的重要渠道。
7.嚴實黨員日常管理監督。嚴格執行黨員教育管理工作條例、黨員權利保障條例,有序推進黨員隊伍分類管理,健全完善黨員積分制管理,開展無職黨員設崗定責、在職黨員報到服務,穩妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作,嚴格落實共產黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求,加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度,激勵廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。
8.增強黨員教育培訓實效。全面落實黨員教育培訓五年規劃,把建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的高質量專業化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓的基本要求,開展多形式、分層次、全覆蓋的系統培訓。創新方法手段,深化“萬名黨員進黨校”“領導干部上講堂”“黨課開講啦”,講好“故事黨課”。實現新一輪“萬名黨員進黨校”普通黨員不少于24學時培訓全覆蓋,不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,使講政治的要求從外部要求轉化為做好工作、推動發展的內在動力。
(四)突出強化功能,持續深化抓黨建促鄉村振興、促城鄉治理。
聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興和引領城市基層社會治理等,全面融入農村、城市黨建工作。
9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續推進抓黨建促鄉村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態化駐村工作機制,派強用好第一書記和駐村工作隊員,確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減,以解難題、辦實事、抓發展、促振興為主要任務,扎實開展抓黨建促鄉村振興“四個先鋒行動”,積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式,不斷提升產業發展組織化、勞務輸出組織化、后續幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平,推動脫貧攻堅與鄉村振興互促互進、接續發展。
10.全面融入城市黨建全域提升行動,深化抓黨建促城市基層社會治理。持續開展“共駐共建共商共治共享”活動,深化“街鄉吹哨、部門報到”實踐,落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度,健全辦實“三個清單”,抓實“主題黨日+”活動載體,推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領黨員示范”行動,常態化、規范化、精細化開展愛國衛生專項行動。深入開展精神文明創建活動,以“主人翁”的姿態抓好文明城市建設。充分發揮群團組織的獨特優勢和積極作用,組織黨團員、干部群眾積極開展志愿服務。
(五)突出分類指導,全面提升領域基層黨建工作質量。
堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務,持續加強各層級、各領域黨組織建設,以黨建引領推動基層各項事業發展。
11.推動機關黨建創先爭優。圍繞絕對忠誠、爭先進位、人民滿意的定位要求,在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上創先爭優。扎實開展作風大提升行動,持續抓好隊伍建設、抓好政治機關意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育,開展專業能力提升培訓,全面落實政務服務“好差評”、營商環境“紅黑榜”等制度,持續加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度,組織開展評比活動,建立激勵約束機制,健全完善督查調研、考核評價辦法,著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范政治機關、執行機關、服務機關。
12.從嚴從實加強國有企業黨建。認真貫徹國有企業基層組織工作條例,開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”,深化拓展黨建入章、“雙向進入、交叉任職”等成果,完善黨組織前置研究事項清單,制定落實“雙培養”措施,建立企業風險內控和合規管理機制,推進企業在完善公司治理中加強黨的領導,推動黨建工作與生產經營深度融合,營造企業發展良好環境,引領企業做強做優做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進以國有企業幫帶民營企業的結對幫帶模式,構建互促共進黨建工作格局。
13.全面加強事業單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,緊扣單位職責任務,找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點,推動政治和業務深度融合、黨建和業務同頻共振。實行黨組織領導下的行政領導人負責制的事業單位,黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置。實行行政領導人負責制的事業單位,黨組織按照參與決策、服務人才、推動發展、監督保障要求,充分發揮戰斗堡壘作用,會同行政領導班子共同做好本單位工作。
14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規范化建設標準》,教育引導黨員宣傳執行黨的路線方針政策,組織參加學習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他們結合自身實際發揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯絡員或工作人員聯系、指導離退休人員黨支部工作。機關黨組織書記年內參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續做好國企退休黨員黨組織關系移交地方后續管理服務工作。
(六)突出創新發展,持續推進“智慧黨建”。
扎實推進“智慧黨建”行動計劃,充分融入中心工作,不斷提升基層黨建科學化、智慧化水平。
15.管好用好相關平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質量管好用好全國黨員信息管理系統、換屆選舉系統、發展黨員系統和網上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織USB-Key綁定率達到100%,市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建TV盒子。根據上級部署要求,全面抓好新開發的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規范化信息采集系統、“流動黨員電子活動證”等系統、模塊的推廣使用工作。
16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統與有關平臺系統的集成管理,加強對大數據的分析研判,切實發揮其輔助決策作用。
三、組織保障
(一)壓實工作責任。
持續實施項目化、標準化、常規化、剛性化管理,制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單,健全述責、考責、督責、問責機制,推動各級黨組織書記和領導干部發揮示范表率作用,帶頭履職盡責。抓好基層黨建綜合督查調研,推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改,積極幫助基層解決實際困難,以責任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯推、重大活動聯抓、重要載體聯建”的“三重三聯”工作機制,堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統,推動全市各級機關黨的建設工作形成強大合力。
(二)強化示范引領。
高標準培育選樹一批高質量的模范機關、示范企業及基層黨建示范點,推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。認真總結宣傳具有機關特色的經驗做法和先進典型,營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
(三)改進考核方式。
把抓落實作為開展工作的主要方式,研究制定本部門本單位本行業基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務項目清單。探索黨建、業務一體化督查考核的機制辦法,強化對責任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務干部“雙評”制度。
黨建引領基層治理現代化實施方案篇3
2021年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應和把握從嚴治黨新常態,緊跟州委、縣委工作部署,始終將從嚴治黨要求貫穿黨建工作始終,以“走在前、作表率”為目標,以增強黨支部組織力和政治功能為重點,以激發黨員積極性、主動性、創造性為著力點,以開展“大學習、大調研、大改進”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,緊緊圍繞“服務大局、建設隊伍”,切實發揮黨組織協助、監督作用,嚴格黨組織、黨員干部、黨內生活的管理和監督,堅持突出強化思想政治、基層組織、黨員干部作風、黨內監督、精神文明建設和文化建設、干部隊伍建設,推動黨的建設朝著從嚴治黨目標走前頭、作表率,以工作效果檢驗黨建成效,推動黨建全面進步全面過硬,為建設美麗和諧雷波發展提供堅強保證。
一、深化思想教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,抓實抓牢政治建設、思想建設。
1、始終把政治建設擺在首位。堅持以政治建設為統領,加強政治紀律教育,引導全體黨員進一步提高政治站位和政治能力,堅決執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做到學思踐悟、融會貫通、知行合一,進一步堅定“四個自信”,強化“四個意識”。
2、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。繼續學習貫徹黨的十九大精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞習近平總書記系列重要講話,學習《準則》《條例》等重要內容,制定學習方案、明確學習計劃,采取中心組學習、集中培訓、專題講座、支部學習會、專題黨課、征文、知識競賽等形式,推進教育培訓。
3、加強思想意識形態工作。切實把黨的政治紀律和政治規矩擺在首要位置,弘揚社會主義核心價值觀,堅決自覺地、主動經常地、全面具體地向黨中央看齊,堅決維護中央權威,保證中央政令暢通。黨組每年至少4次專題研究意識形態工作,進行綜合分析研判,每半年向上級匯報1次意識形態工作,及時報告重大情況和突發事件,引導黨員干部堅定理想信念,站穩政治立場。
4、繼續堅持黨組中心組學習和支部學習制度,扎實推進學習型黨組織建設。嚴格落實中心組每月1-2次、周五固定學習日,持續開展毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的學習教育,及時組織學習中央、省、州、縣委重要會議和重要講話精神,鼓勵黨員干部參加各類業務培訓和上級黨組織學習培訓。
5、切實做好思想政治工作,抓實談心談話。開展革命傳統和中華傳統美德教育,著力加強黨員干部思想道德建設。制定《關于進一步建立健全黨內關懷機制的意見》,加強人文關懷,及時掌握黨員干部的思想動態和利益訴求。落實談話制度,黨組書記與黨組成員、下屬單位主要負責人每年談心不少于3次,黨組成員與分管、聯系單位的正、副職負責人每年談心不少于4次,支部書記與黨員、職工每年談心不少于5次,可與黨內民主生活會、組織生活會以及廉政約談等談心結合起來進行。談心事項要在支部手冊或廉政談話等記錄本上同步做好記錄。
二、抓實基層組織和黨員隊伍建設,進一步激發黨組織生機和活力。
1、加強支部標準化建設。加強基層黨支部建設,積極探索實踐富有自身特色的黨員教育管理辦法,增強支部工作活力。把標準化理念引入黨的建設,圍繞提升組織力、強化政治功能,制定下發《關于加強黨支部標準化建設的意見》,提出組織建設、組織生活、品牌建設、黨內關懷等方面的標準,明確“雙向述職評議”辦法及考核結果運用,以標準化促局支部建設過硬,切實發揮好戰斗堡壘作用。
2、嚴格黨內組織生活。按照《關于州直機關嚴格執行黨的組織生活制度的意見》要求,嚴格執行制度規定,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,嚴格按照黨章過組織生活。要高標準、嚴要求開好民主生活會和組織生活會,促進批評和自我批評深入開展。建立黨內組織生活情況定期檢查、通報制度,嚴格落實黨員領導干部參加“雙重組織生活”并向上級黨組織報告情況的制度。
3、強化黨員的教育、管理和監督。認真總結近年來加強黨員教育管理監督的經驗,圍繞充分發揮黨員先鋒模范作用,制定《關于加強新時代機關黨員隊伍建設的意見》。加強黨性黨紀黨規教育。堅持正面教育,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。把學習教育內容納入干部培訓、黨員輪訓、積極分子培養的必備課程,列入組織生活會、民主生活會的必學內容,作為領導干部和黨員干部的必修課。通過“大講堂”、主題黨日活動、重溫入黨誓詞、過政治生日等形式,對黨員干部進行黨的宗旨和理想信念教育、政治紀律和政治規矩教育、黨史和革命傳統教育,教育引導黨員干部堅定理想信念,始終保持思想上的先進性和純潔性。
4、提高黨建信息化水平。積極推行“互聯網+黨建”,發揮好互聯網黨建在線綜合信息管理平臺的作用,用好黨支部微信群,建設“網上支部”,搭建機關黨建工作新陣地,不斷提升黨建工作的信息化、科學化水平。
三、強化主體責任落實,抓作風建設馳而不息。
1、嚴格落實責任,著力構建責任體系。強化責任擔當,層層傳導壓力,深化“定責、履責、考責、問責”四位一體的責任體系建設,明確班子成員黨風廉政建設工作目標責任,分解工作任務,列出具體工作項目,明確牽頭領導,落實責任股室和責任人,做到反腐倡廉與具體業務相互融合、相互協調、相互促進。強化從嚴治黨主體責任,認真研究解決黨建存在的突出問題。進一步規范黨組織設置、黨員發展教育管理、黨內“三會一課”、黨內民主建設等基礎性工作。
2、深入開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,創新載體、豐富內容,利用固定學習日集中學習州委、州紀委、縣紀委關于黨風廉政建設的相關文件和典型案例,年內組織黨員干部赴廉政警示基地開展現場教學,持之以恒開展反腐倡廉學習教育活動。加強對科級干部、關鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育,規范從政行為,促進廉潔自律。
3、持久貫徹落實中央八項規定精神,鍥而不舍糾正“四風”。認真貫徹落實中央八項規定精神實施細則,緊盯“四風”新形式、新動向,持之以恒糾“四風”、轉作風,抓住關鍵時間節點,抓牢具體問題,尤其是形式主義、官僚主義,嚴防“四風”反彈回潮。
4、突出抓好紀律作風集中整頓,認真抓好問題整改。務實整改民主生活會、組織生活會查擺出來的問題。整改內容和完成情況在一定范圍公示,接受黨員群眾監督。要認真分析基層查找出來的問題,結合措施整改,積極從面上看問題,完善相關制度。
5、強化監督執紀問責。落實完善廉政談話制度,把紀律挺在前面,讓“紅臉出汗”成為常態。加強對黨員干部的日常管理監督,加大約談、函詢、誡勉談話力度。積極開展紀律作風情況察訪,定期組織對各股室的作風效能、工作紀律、窗口服務等進行明察暗訪,堅決杜絕有令不行、有禁不止,確保各項紀律嚴格執行到位。
6、完善黨建“述職評議”制度。支部書記既要向所黨委(黨組)述職,還要向所在支部的黨員述職,同時要組織黨員、群眾代表對述職人的履職情況進行評議。述職的重點放在個人“履職盡責、問題和不足、下一步努力方向”三個方面。細化黨建工作績效考核指標,強化督導落實。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求,開展黨組織書記抓黨建工作專項述職評議考核。領導班子和黨員領導干部年度述職時必須包括抓黨建和落實黨內政治生活制度的情況。
四、充分發揮群團組織職能作用,進一步做好精神文明建設。
大力推進精神文明建設。繼續深入開展“文明出行”志愿引導活動;三月份組織全體黨員開展學雷鋒志愿服務活動;在春節、元宵、清明、端午、重陽等傳統節日,利用經典誦讀、座談、送溫暖等形式,打造“我們的節日”亮點;“七一”前夕,組織全體黨員開展黨性教育活動,舉辦“不忘初心、牢記使命”帶頭踐行社會主義核心價值觀演講比賽;堅持重在創建,不斷提升文明單位創建水平。認真履行創城網格化管理職責,努力幫助社區提升文明創建水平,確保所負責網格工作始終走在前列。
五、健全完善考核機制,進一步推進黨建工作責任制落實。
1、健全責任體系。細化實化黨組的主體責任、黨支部的具體推進責任和直接落實責任,分別列出責任清單和任務清單,逐級報備,層層傳導壓力,逐級落實責任。
2、強化結果運用。考核結果納入綜合發展考核體系,作為各股室及個人考核的重要內容,作為提拔重用干部、評先樹優的重要依據。
六、切實加強黨務干部隊伍建設,進一步推動機關黨建工作創新發展
1、切實加強黨務干部隊伍建設。把黨務干部隊伍建設放在更加突出位置,著力在“選、訓、激”上下功夫。堅持標準條件,配齊配強專兼職黨務干部,真正把熱愛黨務工作,有較強事業心、責任感、懂黨建的同志選拔到黨務干部隊伍中來。加大黨務干部培訓力度,積極參加縣直工委示范支部培訓班。進一步整合黨建資源,形成黨建工作合力,不斷強化黨務干部責任意識,激發工作熱情。
2、推進黨建工作創新。充分結合“大學習、大調研、大改進”,圍繞落實全面從嚴治黨要求、推動黨建工作與業務工作深度融合、激發黨員先進意識等新形勢下黨建工作的熱點、難點問題,組織開展專題調研,形成調研報告,努力取得高質量的研究成果,為推動黨建工作創新發展提供理論支持。
3、切實加強黨支部自身建設。堅持“三會一課”制度,每月至少召開1次支委會,研究部署工作,強化支部班子整體功能。加強黨支部規范化建設,定期開展理論和業務學習,嚴格落實黨內組織生活、固定學習日等制度,抓好黨員奉獻積分管理,激發全體黨員干部工作熱情,不斷提高工作的規范化、科學化水平。
黨建引領基層治理現代化實施方案篇4
為了更好地開展我鄉黨建工作、全面推進黨建工作又好又快地發展,實現黨建促經濟,黨建帶“三建”目標要求,以精神為指引,以科學發展觀為指導,創建學習型黨組織為載體,開展創先爭優活動為首,牢牢把握服務中心,建設隊伍兩大任務,求真務實、開拓創新,發揮優勢,積極作為,全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為推進我鄉社會管理創新、維護全鄉社會和諧穩定,服務全鄉經濟社會科學發展、跨越式發展提供堅實的政治動力。
一、深入學習黨的精神,深化學習型黨組織建設
(一)抓好黨建工作,深入學習精神
我鄉根據自身工作特點,采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學習黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位,爭當“黨員先鋒崗”,做排頭兵,以實際行動和優異的工作業績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發展,學習十八”為主題,開展專題組織生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式,開展黨日活動。
(二)促發展、抓落實,興起學習貫徹精神要迅速興起學習宣傳貫徹黨的的熱潮,以作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊落實。通過組織專題輔導,舉辦專題學習班,引導黨員干部緊密結合實際開展學習研討,把思想和行動統一到十八的精神上來,把智慧和力量凝聚到實現十八確定的宏偉目標和各項任務上來。結合我鄉的具體工作,深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點,努力開創各項工作的新鄉面。提高支部建設的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進單位”活動,使機關黨建工作與單位的中心工作有機的結合起來,努力完成精神文明創建工作各項任務,并在原有創建的基礎上,總結新經驗,再上新水平,創出新特色。
(三)樹形象、強素質,深化學習型的組織建設思想領先,學習引路,通過組織學習,把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規范”的工作宗旨和任務上來。我支部要把深入學習貫徹黨的精神作為首要的政治任務來抓,要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,組織黨員干部系統學習研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措,全面領會和把握其精神實質和思想內涵,堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部,不斷提高黨員干部運用科學理論特別是科學發展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓、理論骨干培訓以及各種理論學習講座和形勢報告會;再次要大力倡導黨員干部自學成才,鼓勵黨員干部參加自學考試、函授學習和各類技術培訓,形成濃厚的學習氛圍。我鄉要把黨員干部的理論學習擺在突出的地位,進一步健全學習制度,明確學習要求,嚴格學習考評。理論學習要達到制度化、系列化、規范化的要求,每月安排3次自學,1次集中學習,每月圍繞一、兩個主題開展學習研討活動,認真做好學習筆記,撰寫學習體會,每位成員至少要完成2篇學習心得、理論文章或調研報告,努力做到學以致用,不斷提高學習的實效性。
二、開展創先爭優活動、創新工作載體
在今年我支部要突出加強組織建設,要經常自查,看看黨建工作是否走在前。按照服務型基層黨組織的工作要求,爭當六個排頭兵為主要任務,不斷深化創先爭優活動,提高我支部黨建科學化水平。一是要有堅定的信念爭當排頭兵,把工作做在前面;二是圍繞中心、服務在大鄉走在前,深化效能型機關建設;三是固本強基、落實《規章制度》走在前;四是服務基層、服務群眾走在前,深化服務型機關,對我鄉的便民服務大廳工作良好運行,為廣大人民群眾帶來方便給予相關承諾,爭當為民造福的排頭兵;五是文化建設、和諧
建設的排頭兵;六是風清氣正、廉政建設走在前,爭當清正廉潔的排頭兵。
三、加強組織和作風建設,抓責任落實
(一)落實黨建目標管理責任制
認真做好黨建各項工作,我支部要對照目標責任制考核表的內容,認真做好黨建的各項工作,組織認真研究落實措施,扎扎實實責任制的落實,迎接上級黨組織今年的考核,落實“三會一課”民主生活會、培養入黨積極分子、發展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好,提前到位,查漏補缺,做好材料、迎接檢查考核。
(二)繼續落實好發展黨員工作制度
嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,有計劃、有步驟地做好發展黨員工作。同時還要積極培養兩名黨員發展對象,積極開展入黨積極分子培訓工作。
四、加強廉政風險防控,深入推進反腐倡廉建設
(一)開展弘揚求真務實精神教育。認真組織學習習總書記的有關講話精神,充分認識新形勢下大興求真務實之風的重要性和緊迫性,查擺在求真務實上存在的突出問題,采取有力措施加以解決,把求真務實精神體現到精神文明建設和機關工作的各個方面。
(二)著力推進機關效能建設。要把效能建設作為機關黨建工作的切入點和有效抓手,進一步加強機關黨的作風建設。把機關效能建設作為從嚴治黨、從嚴治政的重要措施來抓,進一步健全制度,完善工作機制。繼續推行和完善服務公開等辦事公開制度,深入開展“學英模、比貢獻、促發展”活動。要把深入開展創建“黨建工作先進單位”活動同機關效能建設結合起來,提高工作效率,促進政德建設,樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象。
(三)認真抓好領導干部廉潔自律。要深入持久地學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》和“八項規定”、“約法十章”、九項要求等黨紀黨規,切實做好領導干部廉潔自律工作,按規定召開專題民主生活會,切實解決黨性黨風黨紀方面存在的問題
黨建引領基層治理現代化實施方案篇5
小區黨支部要嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》中黨支部所承擔的基本任務,并按照條例中社區黨支部的職責,全面領導隸屬本小區的各類組織和各項工作,圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作,領導基層社會治理,組織整合轄區資源,服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。具體如下:
1.認真組織黨員開展“3+X”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度,并結合無職黨員設崗定責、黨員包戶責任制和樓棟共產黨員戶有關工作,認真落實黨員積分管理制,引導黨員充分發揮先鋒模范作用。
2.牽頭建立社區警務室、業主委員會和物業服務企業共同參與的聯席會議制度,履行對業主委員會和物業服務企業的監督指導職責,引導社會力量有序參與社會治理。
3.有效領導并管理各小區內網格員、樓棟長和單元管家,認真征集居民意見建議,及時解決居民訴求,對居民反映集中的一些突出問題,組織“居民議事園”活動,發動居民共商共議解決。
4.有效管理本小區內居住的黨員和“雙報到”在職黨員,提供志愿服務平臺和崗位,按人定崗定責,高質量開展小區各項志愿活動,對于作用發揮不到位的黨員,要及時上報上級黨組織。
5.結合實際,按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則,科學建設黨支部活動服務陣地,并進行規范化管理使用。
附件2
網格員工作職責
網格員主要承擔網格服務、政務服務、便民服務三項職能;網格協管員協助專職網格員開展服務居民、社區綜合治理等工作;網格公益員配合專職網格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作,并對網格員的工作進行監督。具體如下:
1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規,向居民傳達、講解自治區、銀川市、XX區關于涉及民生和社區綜合治理的重要決策和文件精神。
2.加強信息采集工作。全面采集、動態掌握并及時上報網格內的人口、房屋、社保、訴求、就業、收入、安全、環保等情況;結合本職崗位,準確掌握網格內生活困難家庭、單親家庭、空巢老人、流動人口、殘疾人、吸毒人員、刑滿釋放人員、留守兒童等特殊人群的基礎信息及情況變化;結合工作屬性,協助街道(鎮)開展有關公共服務和行政審批事項的入戶核查工作,配合相關職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務工作。
3.發現和協調解決網格內存在的問題。現場協調解決網格內發生的衛生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題。現場無法解決的,及時上報街道辦事處(鎮)協調解決。
4.做好專項業務工作。承擔專項業務工作的資料整理、業務辦理、信息上報等工作,并實行網格員蓋章負責制。
5.落實為民代辦服務。按照社區為民代辦服務的代辦事項和代辦范圍,有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務。
6.做好信訪維穩工作。全面掌握網格內社情民意,對信訪維穩苗頭性問題要做到早發現、早報告、早處理。隨時排查安全隱患,及時督促責任單位予以整改。
7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯系溝通,積極引導、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務、自我監督和行業監督工作。協助居委會上報政府購買服務項目。
8.開展共駐共建工作。加強與網格內機關單位、商業網點的聯系溝通,協調駐網格單位完成普查、統計等工作,督促駐網格單位積極參與區域黨建和和諧社區創建工作。
9.完成區委政府部署的重點工作。結合當前開展的掃黑除惡專項斗爭和創建文明城市等重點工作任務,配合街道落實具體工作安排。每年結合區委政府中心工作任務,積極配合做好網格內的相關工作。
黨建引領基層治理現代化實施方案篇6
按照市委城鄉基層治理委《關于印發〈2020年市委城鄉基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈2020年市委城鄉基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》(廣委基治委通〔2020〕5號)要求,現就基層治理示范小區建設提出如下實施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實市委關于加強基層治理的系列決策部署,每年選取100個居民小區作為全市基層治理示范小區開展示范建設,推動各區(縣)結合實際確定一批居民小區開展示范建設,健全黨建引領居民小區治理機制,理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系,示范帶動提升黨建引領小區治理水平。
二、示范單位
每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示范小區,各區(縣)結合實際確定建設一批縣級基層治理示范小區。
三、示范內容
健全黨建引領居民小區治理機制,理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系,構建“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動的治理格局。
(一)組織體系健全。小區黨組織、業主委員會或居民議事會等組織健全,職能職責明確,作用有效發揮。社區黨組織與居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系明確、運行順暢。社區“兩委”成員、小區黨組織書記或成員依法進入業主委員會,小區黨組織書記或成員擔任業主委員會主任或成員。
(二)治理機制完善。小區業主管理規約、業主大會(業主委員會)議事規則等小區治理制度健全完善,依法將黨組織參與小區治理寫入相關制度章程,黨組織領導下的議事決策程序明確規范,運行順暢高效,“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動格局基本形成。
(三)服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區,公共服務設施健全。小區服務資源有效整合,網格化管理服務常態運行,物業服務企業、社會服務力量、小區居民等積極有序參與小區服務。小區各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大,小區志愿服務活動經常性開展。
(四)治理成效明顯。小區物業管理制度健全、管理規范有序,小區公共設施、環境秩序得到有效維護,環境干凈整潔,氛圍和諧,鄰里和睦,矛盾糾紛及時化解,小區文化氛圍濃厚、充滿正能量,居民安全感、歸屬感、認同感強。
四、工作措施
(一)各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示范小區,市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況,擇優推薦一批省級基層治理示范小區。各區(縣)結合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區。省級(市級)基層治理示范小區,原則上在推薦申報的省級(市級)基層治理示范社區管轄范圍內推薦申報。
(二)開展示范建設。各地結合工作實際,圍繞基層治理示范小區重點建設內容開展示范建設,進一步健全完善黨建引領小區治理制度機制,提升小區治理水平。
(三)開展評估驗收。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示范小區建設標準,會同相關部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區”評選工作方案及評選細則,從市、縣兩級基層治理示范小區中評選10個“全市基層治理十佳示范小區”。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地要把基層治理示范小區建設作為提升黨建引領小區治理水平的重要抓手,研究提出加強基層治理示范小區建設的具體舉措,分層分類開展基層治理示范小區建設。
(二)加強工作保障。各地各部門要加強工作統籌,整合各類城市基層治理項目、資金、資源等,精準投放使用,強化小區治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導,及時研究解決示范建設中的重點難點問題,指導推動各地創新小區治理方法載體。
(三)加強經驗總結。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區治理經驗做法,各地要結合實際加強總結宣傳,全面反映群眾感知的真實變化,引領廣大黨員群眾積極參與基層治理,營造共建共治共享的良好氛圍。