基層治理經驗交流發言材料【匯編五篇】
基層社會治理是國家治理體系的重要組成部分,是社會建設和發展的基石。當前,隨著城市現代化進程加快和人口大量聚集,各種社會矛盾糾紛日益凸顯,進一步加大了城市社會治理的難度。下面是小編為大家整理的基層治理經驗交流發言材料【匯編五篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
基層治理經驗交流發言材料篇1
尊敬的各位領導:
上午好!我叫,200*年參加工作,從200*年*月起在進行考核鍛煉。一年多來,在各位領導的關心指導下,在各位同事的支持幫助下,不斷努力,不斷思考,不斷進步,使我積累了寶貴的基層工作經驗,得到了鍛煉和成長。
出生于80年代的我們這一批大學生,如早晨八、九點鐘的太陽,風華正茂,朝氣蓬勃,有著火熱的激情與干勁。這一代人正處在人生的花季,和最美麗的季節。如果把人生比作一幅畫,那青年時期勾勒的就是線條。而基層是一個大舞臺,正是我們施展才華的廣闊天地。作為年輕人,何不趁著擁有青春,安頓情緒,點燃激情,輕裝前行,到最基層、最前線去磨礪自己的品格和毅力。有人說:有一種生活,沒有經歷過就不知道其中的艱辛;有一種艱辛,沒有體會過就不知道其中的快樂;有一種快樂,沒有擁有過就不知道其中的純粹。誠然,基層生活是
無華的,基層工作是繁瑣的。但是,基層繁雜瑣碎的工作沒有消磨我們的意志和堅定;基層的樸實無華也沒有淡化我們追求理想的恒心和斗志;細小繁多的事務更沒有磨光我們初生牛犢不怕虎的勇氣和鋒芒,我們在街道、社區這片廣闊天地中,盡情揮灑我們的激情,努力描繪我們的未來。
從去居民家里走訪調查,到上門為老黨員送學習資料;從為社區編輯宣傳櫥窗,到為群眾修理水管;從懸掛橫幅宣傳黨的政策,到走街串巷收集區情;從上街創文清理垃圾,到因安保堅持尋巡邏,我體會到了基層工作的艱辛,也收獲了艱辛之后的快樂。腳踏實地的工作作風,讓我漸漸地融入到自強路街道的大家庭里,成為其中的一員,產生了深厚的感情。
一年多來的基層工作雖然是辛苦繁雜的,但群眾熱心的微笑、組織悉心的關愛,堅定了我扎根基層,奉獻基層的決心。如果說基層是一只展翅待飛的雄鷹,我愿做雄鷹翅膀上一片小小的羽毛,為雄鷹的振翅高飛帶來一份力量;如果說基層是一條出水的蛟龍,我愿做蛟龍身上的一片鱗光,為騰飛的蛟龍帶來燦爛的光芒。回首過去的工作,大到學教宣傳、調查歷史文化資源,小到報送信息、發放宣傳單等等,我都積極參與其中。在這些大大小小的工作中,從街道領導、社區干部身上我學到了很多很多,也收獲了很多很多。苦和累又算的了什么。我們年輕,有活力,有奉獻精神,在奉獻中充實并快樂著。勞累一天,可得一夜的安眠;奉獻青春,可得一生的無悔。青春如大樹,在奉獻中長青;青春如彩虹,在奉獻中閃光。
“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”。艱苦的環境,最能磨練人的意志,最能鍛煉人的能力,也最可能干出一番事業來。我不是詩人,不能用絢麗的詩篇謳歌我的選擇,但我會用行動詮釋自己的理想;我不是學者,不能用深邃的思考探尋我的價值,但我會用勤奮回報組織的關愛;我不是歌手,不能用動聽的歌聲詠唱我扎根基層的恒心和毅力,但我對我的選擇無怨無悔。在基層,我感受到黨和人民群眾的血肉深情,在實踐黨的方針政策的具體工作中,我也感受到當代青年應該擔負的責任感和使命感。我堅信,基層工作的點點滴滴,會是我人生中最難忘的一頁,也會成為我成長道路上的巨大財富。
相信自己,相信只要樹立遠大的目標,咬定青山不放松,理想和信念就一定會實現!我們的青春將更加燦爛!我們的明天將更加輝煌!讓青春在這里閃光!
我的演講完畢!謝謝大家!
基層治理經驗交流發言材料篇2
一年來,我中隊以鄧小平理論和黨的依法治國方針為指導,認真貫徹“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞處、公司的綜合治理工作任務,認真組織員工學法用法,大力推進法制建設和社會治安綜合治理工作,確保了一方平安,下面就我中隊在綜合治理工作中的一些做法和認識與大家作一交流,以達到取長補短,共同進步的目的。
在長期的工作中,我們發現,要搞好綜合治理工作離不開以下幾個方面:
1、思想重視。企業治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分,是一個龐大的系統工程,它集諸多紛繁的工作于一體,又要達到“抓一方穩定,保一方平安,促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起,一是體現在思想上。我們充分認識到綜治工作具有“建立良好的生產、工作、生活環境,確保經營目標完成,維護形象與聲譽,增強凝聚力,提高經濟效益”的特征,因此,在班子成員中首先將綜治工作定位,給與充分的重視。二是體現在組織上。為加強綜治工作,我們成立綜合治理領導小組。利用早晨安全講話、周一例會、隊委會、板報、宣傳欄、網絡等形式,及時對員工進行法制教育和法律法規的宣傳。把綜合治理工作列為重要的議事日程,多次對突出問題進行整治和改進。三是體現在實施上。盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”,形成中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面,從而確保一旦發生事故,責任人立即到現場,一旦產生問題,信息就能及時溝通。
2、宣傳到位。兵馬未動,宣傳先行。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。我們的做法是:一是運用載體,武裝頭腦。根據干部“先學一步,多學一點,學深一些”的原則,組織班子成員和班組長學習有關的政策法規,牢固樹立“預防為主,重在治本”的思想,掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳,人人發動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式,從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸,使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭,喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈,形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到“文明單位建設”的全過程,使從上到下都能把它視作份內事,形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵,我們堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節,通過思想、管理、人防、物防、技防的互補,建立起“立體化全天候”的防范體系。
3、健全綜治工作制度。沒有規矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。我們除了認真執行處、公司的有關制度外,還根據中隊的實際情況制定了相應的實施、考核辦法,如內部安全防范、護院值班、治安保衛責任、綜治例會、應急演練、突發事件報告等制度。在制度的建立中,我們將其作為綜治目標管理責任考核分解納入生產、經營、管理等項工作,形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。
此外,做好綜合治理工作還要注意管理人員素質的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環境,綜治工作可以有著天壤之別,原因之一就是素質見高低。作為綜合治理的管理人員,除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外,還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質,既要懂法、又要懂行,還要有一顆真誠的心。所有這些,都靠通過學習的途徑才能實現。一是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關文件和相關的法律法規,提高自身的理論素養和法制水準。力求作風上能深,工作上能實,知識上能謙。二是再學習,提高業務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率,開展重點整治、盯住重點人、提高控制率,保衛要害部位,力求在實踐工作中勇于創新。其次,工作中還要著眼于解決職工的實際需求,關心和愛護職工,對職工的每一個進步都應給與充分的肯定,而對于職工的反常行為要注意觀察,做到婚喪、生病、糾紛、突發事件“四必訪”,犯錯誤、遇挫折、有疙瘩、求幫助“四談心”。將“以人為本”的思想貫穿到工作過程中,完善群防群治組織網絡,只有這樣,才能全力維護內部治安的穩定,為企業發展和經濟建設創造良好的環境。
基層治理經驗交流發言材料篇3
一年來,我公司以鄧小平理論和黨的依法治國方針為指導,認真貫徹“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞公司的綜合治理工作任務,認真組織員工學法用法,大力推進法制建設和社會治安綜合治理工作,確保了一方平安,下面就我公司在綜合治理工作中的一些做法和認識與大家作一交流,以達到取長補短,共同進步的目的。
在長期的工作中,我們發現,要搞好綜合治理工作離不開以下幾個方面:
1、思想重視。企業治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分,是一個龐大的系統工程,它集諸多紛繁的工作于一體,又要達到“抓一方穩定,保一方平安,促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起,一是體現在思想上。我們充分認識到綜治工作具有“建立良好的生產、工作、生活環境,確保經營目標完成,維護形象與聲譽,增強凝聚力,提高經濟效益”的特征,因此,在班子成員中首先將綜治工作定位,給與充分的重視。二是體現在組織上。為加強綜治工作,我們成立綜合治理領導小組。利用早晨安全講話、周一例會、隊委會、板報、宣傳欄、網絡等形式,及時對員工進行法制教育和法律法規的宣傳。把綜合治理工作列為重要的議事日程,多次對突出問題進行整治和改進。三是體現在實施上。盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”,形成中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面,從而確保一旦發生事故,責任人立即到現場,一旦產生問題,信息就能及時溝通。
2、宣傳到位。兵馬未動,宣傳先行。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。我們的做法是:一是運用載體,武裝頭腦。根據干部“先學一步,多學一點,學深一些”的原則,組織班子成員和班組長學習有關的政策法規,牢固樹立“預防為主,重在治本”的思想,掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳,人人發動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式,從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸,使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭,喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈,形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到“文明單位建設”的全過程,使從上到下都能把它視作份內事,形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵,我們堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節,通過思想、管理、人防、物防、技防的互補,建立起“立體化全天候”的防范體系。
3、健全綜治工作制度。沒有規矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。我們除了認真執行處、公司的有關制度外,還根據實際情況制定了相應的實施、考核辦法,如內部安全防范、護院值班、治安保衛責任、綜治例會、應急演練、突發事件報告等制度。在制度的建立中,我們將其作為綜治目標管理責任考核分解納入生產、經營、管理等項工作,形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。
此外,做好綜合治理工作還要注意管理人員素質的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環境,綜治工作可以有著天壤之別,原因之一就是素質見高低。作為綜合治理的管理人員,除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外,還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質,既要懂法、又要懂行,還要有一顆真誠的心。所有這些,都靠通過學習的途徑才能實現。一是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關文件和相關的法律法規,提高自身的理論素養和法制水準。力求作風上能深,工作上能實,知識上能謙。二是再學習,提高業務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率,開展重點整治、盯住重點人、提高控制率,保衛要害部位,力求在實踐工作中勇于創新。其次,工作中還要著眼于解決職工的實際需求,關心和愛護職工,對職工的每一個進步都應給與充分的肯定,而對于職工的反常行為要注意觀察,做到婚喪、生病、糾紛、突發事件“四必訪”,犯錯誤、遇挫折、有疙瘩、求幫助“四談心”。將“以人為本”的思想貫穿到工作過程中,完善群防群治組織網絡,只有這樣,才能全力維護內部治安的穩定,為企業發展和經濟建設創造良好環境。
基層治理經驗交流發言材料篇4
尊敬的領導,各位評委:
上午好!
我演講的題目是《多措并舉,爭做一名合格的基層干部》。
鄉鎮是我國最基層的政權組織,起著承上啟下的橋梁和紐帶作用,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,推動農村經濟和社會各項事業發展的指揮者、組織者和實施者。基層干部直接接觸和服務于廣大農民群眾,是組織和帶領廣大群眾脫貧致富、全面建設小康社會的主力軍和中堅力量,我們的一言一行都代表著黨和政府在人民群眾中的形象。那么,如何做一名合格的鄉干部呢?我認為要多措并舉,努力做好以下幾個方面:
首先,要堅持不懈地加強學習,努力提高自身素質。隨著改革開放的不斷深入和科學技術的日新月異,新形勢、新任務對鄉干部的能力和素質提出了新的要求。作為鄉干部要把學習作為一種政治責任和一種精神追求。要堅持認真學習黨在農村的各項路線方針政策,學習市場經濟知識、農業科技知識、法律知識和現代信息網絡知識,增強認識問題、分析問題和解決問題的能力,不斷提高做好鄉鎮工作的水平。同時,善于調查研究,虛心向群眾請教問計,及時發現總結群眾創造的新經驗、新辦法,努力在實踐中提高工作本領。通過學習,進一步提高認識,解放思想,開拓視野,增強本領,真正達到學以致用,學用相長的目的。
其次,要腳踏實地、努力工作,竭盡全力為老百姓多辦實事、辦好事。鄉鎮工作說到底就是群眾工作,就是要辦好群眾的事。因此,在工作中,我們要始終堅持群眾利益無小事,經常深入農戶,走進田間地頭,傾聽群眾呼聲和意見,幫助群眾解決實際困難和問題,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,急群眾之所急,想群眾之所想,竭盡全力地為老百姓謀利益。為群眾多辦實事、多辦好事,以實際行動取信于民,樹立基層干部的良好形象。
再次,要樂于吃苦、甘于奉獻,始終保持積極進取的精神狀態。農村工作任務繁雜,難度大,工作條件艱苦,因此,作為一名基層干部,首先要能吃若。要有奉獻精神,能耐得住寂寞,安心在基層工作,始終保持積極進取的良好精神狀態,高質量、高水平地完成好組織安排的各項工作任務。要努力做到“三勤“,一是腿勤,不怕多跑路,不怕多流汗,舍得花力氣,把工作做實做細;二是腦勤,勤學善思,注重研究剖析矛盾,解決工作中的難點問題;三是嘴勤,多向領導匯報工作情況,多與同志們交流,團結共事,密切協作。
最后,要艱苦奮斗、勤儉節約,做一名勤政廉潔的基層干部。基層干部雖然身處基層第一線,但決不能降低對自己的要求。要積極追求健康向上的生活方式和生活品味,自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕,克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義影響,保持艱苦樸素,勤儉節約的優良傳統。牢固樹立吃苦在前、享受在后的思想觀念,牢記“兩個務必“,忠于職守,廉潔自律,做一名勤政廉潔的基層干部。
總之,基層干部處在農村工作的最前沿,工作具體,任務繁雜。在實際工作中,我們一定要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,不斷增強帶領農民群眾發展農村經濟的能力,提高做好新形勢下群眾工作的本領,竭盡全力,踏實工作,為本鄉經濟發展做出自己應有的貢獻。
基層治理經驗交流發言材料篇5
突出五個明白”落實“五項權利”努力推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階
為切實加強農村基層黨風廉政建設,xx年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。xx年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
一、把抓“五個明白”作為加強農村基層黨風廉政建設工作重點
(一)配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合,積極推進黨的基層組織建設,始終注重選齊配強鎮、村領導班子,始終注重在能人中發展黨員,在黨員中培養能人,在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人,為基層配好“明白官”。匯川區紀委與區委組織部成立專門的調研組,深入全區各鎮(鄉)、村,對班子的職數設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研,形成專題調研報告,為區委統籌安排鎮(鄉)和村支兩委班子提供了決策依據。同時,積極參與對各鎮(鄉)領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作,廣泛聽取各方面的意見,對建議人選進行認真審查,提出有關建議,使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮(鄉)黨委、政府和村支兩委領導崗位,為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從xx年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理,通過發放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監督渠道。對全縣xx年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子,發放到村(社區)“兩委”干部及村、社區居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監督,收到了較好效果。
(三)建立村務管理“明白賬”。在實踐中,我們鼓勵各縣、市、區大膽創新工作思路,確保農村基層黨風廉政建設工作抓好抓實。紅花崗區把開展村務“點題公開”作為加強農村基層黨風廉政建設的切入點和突破口,真正把村務公開的主動權交給群眾,改變了以往群眾被動接受公開內容,村委會公開什么群眾就只能看什么的狀況,使群眾想知道什么就公開什么。形成了自上而下和自下而上兩種監督的良性互動,推進村務透明,促進基層民主建設,使村務“點題公開”成為加強農村基層黨風廉政建設的助推器。該區新蒲鎮新蒲村辦公樓的處置,實行了公開拍賣,由保底價8.8萬元拍賣到12.6萬元,增加了集體收入,在“點題公開”時村委會給群眾作出說明,得到了群眾好評。務川縣通過設
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監察局反映問題的由xx年的146件,下降至現在的50余件。匯川區在農村招聘紀檢監督員,對村級財務進行有效監督。習水縣在各村配備紀檢監督員,對村支兩委政務活動進行監督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發展的保障措施,積極探索了經濟發展模式。匯川區高橋鎮新橋村、坪山社區、董公寺鎮和平村等采取量化集體資產股份入股,發展集體企業,使群眾有了穩定的經濟來源,找到了致富發展“明白路”。務川縣通過推廣“產業協會”模式,培養農村經紀人隊伍,充分發揮協會在經濟發展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發展式”模式,培育發展集體經濟。通過探索發展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業,全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
二、落實“五項權利”,農村基層黨風廉政建設取得實效
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,xx年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發[xx]3號),從政策制度上規定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區在16個鎮(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規范了鎮(鄉)政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統一”,即統一公開內容,把支農、惠農政策法規、資金資產資源處置、資金使用、公益事業等重大事項作為公開的重點;統一公開模式,鎮(鄉)、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉鎮、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(鄉)黨委、政府及村支兩委在決策、執行、監督和評議等環節處于領導核心地位。我市的許多鎮、村在確定經濟社會發展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮周市村黨支部村委會規劃的“四在農家”創建項目11項,在提交村民審議后,就創建項目作了3項調整,節約創建經費2.4萬元,縮短創建時間,調動了群眾投工投勞參與創建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監督權。為確保監督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監督權得到落實:一是全程監督村務執行情況,村民聽取和審議村委會對執行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執行情況異議較大的,經多數村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉鎮(街道)管”的監督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監督檢查,發現問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養費收支管理出現的問題,建立健全有關監管機制,進一步加強對農村基層社會撫養費收取、使用等各個環節的監督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規空子,貪污、挪用社會撫養費等違紀違法行為的發生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉鎮對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會,經到會過半數以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執行“決議”的情況,定期聽取村委會執行情況報告,提出評議意見,由村務監督委員會監督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉村和諧發展,切實體現“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執行情況。鳳岡縣14個鄉鎮的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉鎮(辦事處)按照教育、制度、監督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮認真執行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
三、加大力度,狠抓落實,不斷推動農村基層黨風廉政建設工作
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創新,在全市進一步規范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監管水平。四是要充分發揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。