縣法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案三篇
督察英文叫InspectorofPolice，縮寫IP，是指監(jiān)督查看，或指擔(dān)任督察工作的人。在香港，是香港警察職級，該職級位于高級督察（SIP）之下，見習(xí)督察（PI）之上。屬于督察級。以下是小編整理的縣法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第一篇: 縣法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實(shí)做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作，對標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。
一、整改目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī)，推動各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
二、整改任務(wù)、措施及分工
（一）對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。
整改措施：
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。
2.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報(bào)，制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。
3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點(diǎn)評法治工作試點(diǎn)機(jī)制。
4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。
6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。
7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦
責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府
整改時限：12月底前
（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。
整改措施：
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯必糾。
2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，清理簡并多部門、多層級實(shí)施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。
牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局
責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府
整改時限：12月底前
（三）政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實(shí)際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。
整改措施：
1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。
2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制，推進(jìn)政府購買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。
3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí)，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。
牽頭單位：市政府辦公室、市司法局
責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府
整改時限：9月底前
（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強(qiáng)。
整改措施：
1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。
3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實(shí)效。
牽頭單位：市司法局
責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府
整改時限：7月底前
（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。
整改措施：
1.加大政府信息公開力度，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強(qiáng)政府公信力。
2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。
3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動，提高政務(wù)公開的社會效益。
牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部
責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府
整改時限：6月底前
（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。
整改措施：
1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉，加強(qiáng)基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。
3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。
牽頭單位：市委編辦
責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府
整改時限：長期
（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對較高。
整改措施：
1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。
2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。
3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。
牽頭單位：市政府辦公室
責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府
整改時限：12月底前完善機(jī)制,長期
（八）營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，對維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。
整改措施：
1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競爭機(jī)制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。
2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動和三年行動計(jì)劃，開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。
3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)運(yùn)行成本。
5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實(shí)開展清欠工作，促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府
整改時限：12月底前完善機(jī)制,長期
三、工作安排
（一）安排部署階段（5月底前）。通報(bào)中央依法治國辦實(shí)地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
（二）整改落實(shí)階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。
（三）督導(dǎo)評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報(bào)告，上報(bào)省委依法治省委員會。
（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以中央依法治國辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn)，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制，提升全市法治政府建設(shè)水平。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
（二）堅(jiān)持對標(biāo)對表，按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。
（三）強(qiáng)化工作結(jié)合，建立長效機(jī)制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。
第二篇: 縣法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案
2019年12月13日至20日，中央依法治國辦第五督察組對貴州省開展法治政府建設(shè)全面督察，12月15日至17日，督察組在遵義市進(jìn)行了實(shí)地督察。近日，中央依法治國辦向貴州反饋了實(shí)地督察中存在的問題。為抓好督察組反饋意見問題整改工作，切實(shí)推動法治政府建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義，將中央依法治國辦督察反饋意見整改作為推動我縣法治政府建設(shè)的重要契機(jī)和有力抓手，以嚴(yán)格明確的責(zé)任和堅(jiān)決有力的措施，確保優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)整改要求，推動督察反饋意見整改落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)2020年與全國同步基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)。
二、整改原則
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、全面推進(jìn)。聚焦中央督察組反饋問題，結(jié)合前期自查情況，逐項(xiàng)深入分析原因、細(xì)化整改目標(biāo)、明確整改時限、制定整改措施，充分考慮整改時限合理性、整改目標(biāo)可行性、整改措施操作性，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。
(二)堅(jiān)持注重實(shí)效、實(shí)事求是。全面梳理反饋意見和突出問題，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義等問題。
(三)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦，倒排時間，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，一項(xiàng)一項(xiàng)改。
三、整改內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力方面。
1.正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視法定行政程序。特別是在土地及房屋征收領(lǐng)域中違反法定程序強(qiáng)制拆遷、先拆除后補(bǔ)償、先征收后補(bǔ)償?shù)瘸绦蛐詥栴}。
整改措施：
1.利用中心組學(xué)習(xí)和自然資源局業(yè)務(wù)知識大講堂，定期對新修訂的《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《礦產(chǎn)資源法》《農(nóng)村土地承包法》《行政處法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法行政。
2.堅(jiān)持依法開展土地及房屋征收、拆近、補(bǔ)償工作。加強(qiáng)房屋征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)工作，落實(shí)“先補(bǔ)償后搬遷”原則，認(rèn)真開展社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作，大力推進(jìn)房屋征收信息公開，確保國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)政策實(shí)施。?????????????????????
3.加大土地報(bào)批件的審查力度，嚴(yán)格按照《土地管理法》要求，執(zhí)行建設(shè)用地申報(bào)前置工作程序，依法進(jìn)行征地前現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、征前公告發(fā)布、聽證程序、不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料補(bǔ)償?shù)怯洝㈩A(yù)征地協(xié)議簽訂等相關(guān)程序。
牽頭單位：國土空間用途股管制股
責(zé)任單位：政策法規(guī)監(jiān)督股?? 國土空間規(guī)劃股?
國土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)股?
整個時限：立行立改，長期堅(jiān)持。
2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強(qiáng)，部分基層政府對依法行政、法治政府建設(shè)重視程度不夠，缺乏主動接受監(jiān)督的意識。對《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，行政應(yīng)訴能力有待提升。對行政違法后果認(rèn)識不清，法律責(zé)任意識淡薄。存在不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，落實(shí)司法建議不到位等問題。
整改措施：
1.切實(shí)增強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高思想認(rèn)識。嚴(yán)格依法出庭應(yīng)訴，按期按要求提交證據(jù)、進(jìn)行答辯，積極落實(shí)司法建議。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，提高依法行政、依法應(yīng)訴能力和水平。
3.不斷推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，組織全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)旁聽典型案件庭審，督促行政機(jī)關(guān)積極做好出庭應(yīng)訴工作，增強(qiáng)自覺接受人民法院司法審判監(jiān)督的意識。
4.開展對行政機(jī)關(guān)不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，未認(rèn)真落實(shí)司法建設(shè)的倒查工作，對存在問題的單位通過發(fā)函提示等形式督促工作落實(shí)。
牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位：局各股室(中心)? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所
整個時限：立行立改，長期堅(jiān)持。
3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強(qiáng)，憑借主觀經(jīng)驗(yàn)作出判斷，片面追求行政效率，對依法行政、法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，工作上重視不夠。在依法行政的能力提升上，沒有把法律培訓(xùn)放在重要位置，對《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入。行政執(zhí)法重實(shí)體輕程序現(xiàn)象仍然存在，在行政履職過程中，容易出現(xiàn)超范圍執(zhí)法、過度執(zhí)法等情況。監(jiān)督問責(zé)機(jī)制有待加強(qiáng)。
整改措施：
1.提高對依法行政、法治政府建設(shè)的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
2.抓好法治宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律意。加強(qiáng)依法行政法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。
牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位：局各股室(中心)?
整改時限：2020年12月31日前，長期堅(jiān)持。???????????????
(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。
4.重大行政決策方面仍存在未能嚴(yán)格按照公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定程序進(jìn)行決策的現(xiàn)象。如有些部門簽訂重大合同沒有進(jìn)行合法性審查，或沒有簽訂合同就進(jìn)場施工。遵義市能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目違法占地面積達(dá)19397畝，其中耕地12182.5畝。
整改措施：
1.切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，提高政治站位，加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2.全面梳理、核實(shí)違法用地清單，嚴(yán)格查處整改違法用地。梳理衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的能源交通水利設(shè)施違法用地清單，對省級以上能源交通水利設(shè)施違法用地或需單獨(dú)組件上報(bào)項(xiàng)目，在依法查處到位后，配合項(xiàng)目業(yè)主做好用地報(bào)批工作。
3.制定工作整改方案，根據(jù)整改方案的要求，針對整改問題，理清性質(zhì)，查清問原因，科學(xué)分類推進(jìn)。
4.國土空間用途股管制股督促、指導(dǎo)開展用地報(bào)批工作。
牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位：國土空間規(guī)劃股?? 國土空間用途股管制股
國土空間生態(tài)修復(fù)股?
整個時限：2020年12月31日前。
5.法制審核制度落實(shí)不到位，特別是縣(區(qū)、市)級政府普遍缺乏法律專業(yè)人士，法制審核落實(shí)有難度。
整改措施：
1.組織開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，有針對性地開設(shè)法治思維、法制審核、執(zhí)法技能等方面的課程，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和和執(zhí)法能力。
2.規(guī)范設(shè)置或明確法制審核機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配管理和執(zhí)法部門案審力量，配齊配強(qiáng)法律專業(yè)方面人力資源。
牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位：局辦公室
整個時限：積極有效推進(jìn)，逐年分步解決。
(三)政府依法全面履行政府職能，推動“放管服”改革方面。
6.行政審批職權(quán)下放不科學(xué)、不合理。一方面存在縣(區(qū)、市)級政府部門因人員編制、技術(shù)能力限制，無法承接，致使部分具備較高技術(shù)要求的行政審批職權(quán)下放后，縣(區(qū)、市)級政府部門不得不又求助于上級政府部門解決;另一方面存在上級政府行政審批下放不完整，責(zé)任下放、權(quán)利不下放問題。
整改措施：
1.對縣級行政審批職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行大排查大清理，確保所有審批事項(xiàng)都符合上級政策、程序規(guī)范。
2.完善綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一窗”分類受理。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)表單，推動涉及多個部門的事項(xiàng)一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，在目前部門一窗的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門一窗辦，配合相關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目等一窗式改革。
3.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，不斷提升網(wǎng)上辦理能力，拓展網(wǎng)上辦理深度。
4.進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理流程。推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化，督促部門制定完善行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則和流程，研究提出簡化優(yōu)化的管理施;推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最小“顆粒化”，按照辦理項(xiàng)目錄細(xì)化辦事指南信息，確保一事一審，資料明確。
牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位：不動產(chǎn)登記服務(wù)中心? 國土空間規(guī)劃股?
國土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)股
地質(zhì)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心
整個時限：2020年12月31日前。
四、工作要求
(一)及時制定整改方案，科學(xué)推進(jìn)問題整改。對照問題清單進(jìn)行認(rèn)真研究，按照本整改方案的要求及時擬定本地區(qū)本部門具體整改方案，對存在問題進(jìn)行原因分析，明確整改目標(biāo)、整改時限，提出整改措施，確保任務(wù)不漏項(xiàng)不留死角、不拖“工期”，分類進(jìn)行、科學(xué)推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌調(diào)度突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深入查找本單位在法治政府建設(shè)中存在的弱項(xiàng)、短板、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動暴露問題、解決問題，要建立問題整改銷號臺賬，“整改一項(xiàng)”、“銷號一項(xiàng)”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。
(三)建立健全責(zé)任制度，確保完成問題整改。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作第一責(zé)任人，守責(zé)盡責(zé)，并要求各級工作人員在法治政府建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，確保整改工作對標(biāo)對表按時完成，向縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
第三篇: 縣法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案
按照中央依法治國委員會統(tǒng)一部署，中央依法治國辦第八督察組2019年12月份對甘肅省開展了法治政府建設(shè)實(shí)地督察，期間實(shí)地督察了定西市法治政府建設(shè)工作。按照省委全面依法治省辦印發(fā)的《中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題甘肅省整改方案》要求，定西市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照反饋問題，明確整改措施和目標(biāo)要求，制定整改方案，堅(jiān)持以問題整改為抓手，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)提高新水平、再上新臺階。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案
市委依法治市辦對照中央依法治國辦反饋的問題和甘肅省整改方案，結(jié)合2020年定西市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，有針對性地研究制定了《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋甘肅省問題整改方案》和《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案》，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，確保整改任務(wù)不留死角、不拖“工期”。要求各縣區(qū)、各部門、各單位制定整改方案或任務(wù)清單，建立整改銷號臺賬，一件一件抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，并及時報(bào)告整改情況，確保所有問題按期高質(zhì)量清零。
聚焦突出問題，梳理硬性規(guī)定
為促進(jìn)中央依法治國辦法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題徹底整改，根據(jù)《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋甘肅省問題整改方案》和《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案》，市委依法治市辦結(jié)合實(shí)際，制定了《中共定西市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)措施落實(shí)促進(jìn)中央依法治國辦法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題整改的通知》，梳理了強(qiáng)化法治思維和依法行政能力建設(shè)、完善依法行政制度體系、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制五個方面26項(xiàng)重點(diǎn)措施，明確每項(xiàng)措施落實(shí)的具體要求，以硬性規(guī)定推進(jìn)問題整改清倉見底。
落實(shí)督察責(zé)任，持續(xù)跟蹤問效
按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《甘肅省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦試行辦法》《甘肅省法治政府建設(shè)重大違法行政問題線索調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)交試行辦法》等規(guī)定，市委依法治市辦部署近期內(nèi)開展整改專項(xiàng)督察，通過專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督辦、督促整改，推動層層靠實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)整改措施落地見效。