紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告范文三篇
調(diào)研報(bào)告是指對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書面形式陳述出來(lái),這就是調(diào)研報(bào)告。以下是小編整理的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告范文三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告篇1
目前，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)過(guò)分醫(yī)療、商業(yè)賄賂和收受“紅包”等行業(yè)不正之風(fēng)，已經(jīng)成為了行業(yè)熱點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題。作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門，應(yīng)不負(fù)重托，切記使命，從大局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，和時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
目前，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法和轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”之際，為深入提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍本身建設(shè)水平，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中最大程度地發(fā)揮監(jiān)督職能和保障作用，緊密結(jié)合我院工作實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下：
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基礎(chǔ)情況
現(xiàn)在，我院現(xiàn)有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)1個(gè)，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，配置了紀(jì)委委員4名。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在問(wèn)題
(一）綜合能力素質(zhì)需深入提升。干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵。因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)好壞直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用發(fā)揮，所以在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)工作，含有本身規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作必需手段。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高問(wèn)題。一是理論
學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感愛(ài)好，學(xué)習(xí)愛(ài)好淡化，造成理論水平不高；還有干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，造成思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有口頭表示、文字基礎(chǔ)功還不夠強(qiáng)，對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”問(wèn)題；有掌握知識(shí)不夠全方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，各級(jí)部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)仍然不多，個(gè)人又不愿主動(dòng)性鉆研業(yè)務(wù)，造成業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面普遍比較窄，政策理論水平、工作思緒、方法舉措等相對(duì)滯后。三是自我約束較差。有紀(jì)檢監(jiān)察干部混同于通常一般群眾，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，行為舉止不端，存在不率先遵守院規(guī)院紀(jì)，偶有工作狀態(tài)渙散現(xiàn)象；在工作中不重視堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，偶有“送人情”現(xiàn)象發(fā)生，這些問(wèn)題存在全部從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作開展。
（二）部門監(jiān)管職能需深入發(fā)揮。第首先是體制和制度原因制約。就是對(duì)下級(jí)部門監(jiān)督也要受到很多原因影響。如監(jiān)察處行政職級(jí)等同于同級(jí)職能部門，對(duì)于同級(jí)職能部門監(jiān)督管理工作不好開展。如醫(yī)院讓黨辦牽頭調(diào)查處理很多上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦、包含到其它職能部門業(yè)務(wù)投訴上訪件時(shí)。第二方面是責(zé)任心不強(qiáng)。有在處理多種新問(wèn)題、新矛盾和新困難時(shí)，常感能力不濟(jì)，效果不佳。有平時(shí)忙于中心工作，放棄本職“責(zé)任田”，對(duì)本職員作虛以應(yīng)付，問(wèn)題發(fā)覺(jué)不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高現(xiàn)象，既不能在理論上有提升，又不能在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作使命感、責(zé)任感不夠強(qiáng)，對(duì)上級(jí)指示照搬照抄，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)還不足，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，極難主動(dòng)去考慮抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。第三方面為平時(shí)專職紀(jì)檢監(jiān)察人職員作任務(wù)繁重，有些人員認(rèn)為本身工作就是得罪人傷感情，還要面臨被管理人員測(cè)評(píng)或選舉，所從事工作往往是“挨累不討好”，部分秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨，甚至被親戚好友們所不了解。在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍心理落差，造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，工作主動(dòng)性不高。第四方面為部門職能外事務(wù)性工作任務(wù)較多，偶有沒(méi)有法專注做好好本職員作情況。第五方面自我要求不嚴(yán)。第六方面工作開展有顧慮。部分在實(shí)際工作中存在畏難情緒，關(guān)鍵表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢驗(yàn)、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和本身發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作主動(dòng)性，于是對(duì)可查可不查事件便不了了之。
（三）工作方法方法需深入提升。一是思想認(rèn)識(shí)模糊。部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要害部門，享受監(jiān)督懲處她人權(quán)利，平時(shí)不重視政治素質(zhì)和思想品質(zhì)培養(yǎng)和提升，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。二是畏難情緒需要消除。總體處理工作關(guān)系時(shí)存在人情心理。在部分同志看來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是“得罪人”工作，有時(shí)為了處理好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、好友等諸方面關(guān)系，做紀(jì)檢監(jiān)察工作就“不可不認(rèn)真，也不可太認(rèn)真”，處理工作關(guān)系時(shí)看人臉、講人情，不安心本職員作。
三是工作上有待創(chuàng)新。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著很多新情況、新問(wèn)題。有紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部卻滿足現(xiàn)實(shí)狀況，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過(guò)去習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作，裹足不前，不思進(jìn)取，有同志因?yàn)闃I(yè)務(wù)不精，對(duì)碰到新問(wèn)題怎樣處理更是束手無(wú)策。四是處理方法過(guò)于簡(jiǎn)單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法現(xiàn)象。五是缺乏工作主動(dòng)性。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在有等、靠思想。大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在布署工作時(shí)習(xí)慣于開會(huì)安排部署工作就算完事，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，摸不準(zhǔn)基層真實(shí)情況，沒(méi)有集中精力靜下心來(lái)思索部分深層次存在問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題提不出有針對(duì)性對(duì)策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺乏實(shí)際效果。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵做法
（一）重視學(xué)習(xí)教育先導(dǎo)作用，提升業(yè)務(wù)能力整體素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)工作，包含到多個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論不放松，努力提升本身理論修養(yǎng)和水平。根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講廉政課；堅(jiān)持每個(gè)月學(xué)習(xí)一次，組織紀(jì)檢委員和紀(jì)檢干事系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“習(xí)近平”關(guān)鍵講話精神，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)鍵文章和敘述。不停改善學(xué)習(xí)方法，改變了主持人唱“獨(dú)角戲”枯燥單調(diào)學(xué)習(xí)方法，實(shí)施了“中心講話人”制度，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，全部明確一個(gè)專題，聯(lián)絡(luò)一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值為根本，以培養(yǎng)正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀為關(guān)鍵，大力開展政治理論教育，切實(shí)處理好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在問(wèn)題，使紀(jì)檢干部能一直堅(jiān)定正確政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn)，建立干部定時(shí)培訓(xùn)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)培訓(xùn)，確保每個(gè)在職干部每十二個(gè)月就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三是狠抓學(xué)習(xí)優(yōu)異經(jīng)典不放松，激發(fā)工作主動(dòng)性和主動(dòng)性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，楷模力量是無(wú)窮，用優(yōu)異經(jīng)典事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵手段。為此，我們對(duì)各個(gè)時(shí)期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出優(yōu)異經(jīng)典，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線優(yōu)異經(jīng)典，立即組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會(huì)。
（二）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)思想建設(shè)，弘揚(yáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督清風(fēng)正氣。打鐵需要本身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們作風(fēng)愈加過(guò)硬，隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢驗(yàn)，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。所以，必需加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題認(rèn)真加以整改。一要改善學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實(shí)際出發(fā)，不停拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改善學(xué)習(xí)方法，提升思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新觀念、發(fā)展思緒、科學(xué)精神推進(jìn)反腐倡廉工作。二要改善工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出計(jì)劃策、排憂解難；要從醫(yī)院具體實(shí)際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問(wèn)題上出實(shí)招、求實(shí)效；要嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)，勇于叫真、勇于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好作風(fēng)能夠帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職員樹立起良好楷模；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行嚴(yán)禁，確保醫(yī)院路線方針政策落實(shí)落實(shí)。
（三）依靠執(zhí)紀(jì)監(jiān)督管理載體，拓展干部隊(duì)伍建設(shè)層面。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效活動(dòng)，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有效載體。今年初，我們精心設(shè)計(jì)載體，把開展豐富多彩活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵舉措。一是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象為根本，前后開展了“管理責(zé)任區(qū)定時(shí)入駐輪崗制”、“監(jiān)督效能績(jī)效目標(biāo)考評(píng)制”等活動(dòng)。二是依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)需要，采取培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)相結(jié)合方法以，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。三是經(jīng)過(guò)“行風(fēng)日查房”深入臨床一線、走科室入病房，和群眾面對(duì)面進(jìn)行交流，聽取她們熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，縮短了紀(jì)檢監(jiān)察干部和群眾之間距離，親密了黨群、干群關(guān)系，也促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。
（四）加強(qiáng)本身工作能力建設(shè)，樹立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督良好形象。首先必需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)依法辦事。其次要提升修養(yǎng)，樹立可親、可信、可敬形象。要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘴，不該吃不吃；管住自己手，不準(zhǔn)拿不拿；管住自己腿，不該去地方不去。堂堂正正做人，清清白白處事，扎扎實(shí)實(shí)工作。再次就必需要牢靠樹立依紀(jì)依法辦案觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威；深入研究新形勢(shì)下辦案規(guī)律，嚴(yán)格根據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，不停提升依法執(zhí)紀(jì)能力和水平，確保有案必查、違紀(jì)必究。最終要提升構(gòu)建友好社會(huì)能力。要針對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展改變情況，努力提升化解社會(huì)矛盾能力、處理群眾訴求能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力，主動(dòng)幫助院黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，為維護(hù)人民群眾各自正當(dāng)權(quán)益作出貢獻(xiàn)。
（五）強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)保障力度，確保公平公正執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察部門，優(yōu)化組員年紀(jì)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)部門整體功效和協(xié)力。二是對(duì)相關(guān)部門行風(fēng)服務(wù)和廉政建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)罰機(jī)制。
面對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部必需和時(shí)俱進(jìn)提升本身工作能力，才能擔(dān)當(dāng)起反腐倡廉重?fù)?dān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍本身作風(fēng)建設(shè)，是我們處理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在問(wèn)題必需路徑。在加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察本身建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持“正人先正己”，把“嚴(yán)”字一直貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)要求和要求，清清白白做人，干潔凈凈干事，一直做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”良好形象，真正建設(shè)成為一支醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中規(guī)范化、知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告篇2
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保障，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展具有十分重要的意義。加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，建設(shè)一支思想端正、靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
近年來(lái)，青海省能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作，積極探索有效措施方法，從優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉、完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新考核辦法等方面下功夫，取得了一定成效，不斷推動(dòng)公司紀(jì)檢工作實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)根據(jù)工作要求，將新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)中存在突出問(wèn)題及下一步意見建議進(jìn)行調(diào)研。
一、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)基本情況
目前，集團(tuán)公司紀(jì)委配備紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記1名，下設(shè)“一室兩組”。即監(jiān)督檢查室，配備專職工作人員5人；在大通和魚卡兩個(gè)礦區(qū)分別設(shè)置紀(jì)檢組，各配備專職人員4人，由集團(tuán)公司紀(jì)委垂直管理，對(duì)大通的6個(gè)和魚卡4個(gè)二級(jí)單位紀(jì)檢工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司各二級(jí)單位根據(jù)黨員人數(shù)、規(guī)模大小等實(shí)際情況均設(shè)立了紀(jì)委或紀(jì)檢組。其中，魚卡公司設(shè)紀(jì)委，配備專職紀(jì)委書記1名，下設(shè)紀(jì)檢室，配備專職紀(jì)檢人員2名；對(duì)涉及物資采購(gòu)和銷售的兩個(gè)二級(jí)單位(物資供應(yīng)公司、民光銷售公司)配備專職紀(jì)檢組長(zhǎng)，由公司直接委派管理，兩公司均設(shè)立紀(jì)檢室，各配備了專職紀(jì)檢人員2名；團(tuán)魚山露天煤礦、物業(yè)公司等7家二級(jí)單位均設(shè)立紀(jì)檢組，紀(jì)檢組長(zhǎng)由集團(tuán)公司黨委任命（均為兼職），具體工作受集團(tuán)公司紀(jì)委和所在礦區(qū)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，各基層黨支部都設(shè)置了紀(jì)檢委員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全公司專職紀(jì)檢監(jiān)察干部23人，兼職干部14人。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督履職盡責(zé)過(guò)程中，不僅要時(shí)刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識(shí)，具備獨(dú)立開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力和水平。而且要熟悉經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)等各方面的管理流程和專業(yè)知識(shí)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中仍然存在著一些問(wèn)題和不足。
(一)紀(jì)檢干部隊(duì)伍能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。紀(jì)檢干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)，隊(duì)伍能力素質(zhì)的好壞直接決定紀(jì)檢監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，但現(xiàn)有的專兼職人員中絕大多數(shù)剛步入紀(jì)檢監(jiān)察崗位，人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尚不能有效做到紀(jì)法貫通、法法銜接。目前，集團(tuán)公司現(xiàn)有的專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，尤其是專職紀(jì)檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，在日常履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)，工作常常捉襟見肘。
(二)部分紀(jì)檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀(jì)檢工作容易“得罪人”。部分紀(jì)檢干部在日常工作中不敢“得罪人”，擔(dān)心得罪領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)心影響個(gè)人人際關(guān)系，更擔(dān)心影響自己的前程。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。從而在實(shí)際工作中產(chǎn)生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態(tài)。
(三)面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù)，部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對(duì)政策理論理解把握不到位，工作抓手不夠準(zhǔn)確。
(四)工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單化。檢查沒(méi)有針對(duì)性，創(chuàng)新能力不足，對(duì)查找出問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)提出整改意見建議。部分紀(jì)檢干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是找出他人的問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題的整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，出現(xiàn)“年年抓整改、年年老問(wèn)題”現(xiàn)象，造成檢查工作成效不大。同時(shí)隨著紀(jì)檢工作的不斷深入，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，個(gè)別同志安于現(xiàn)狀、固步自封、不思進(jìn)取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
三、提高紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
做好日常監(jiān)督工作，紀(jì)檢干部是根本也是保障，必須按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身建設(shè)。集團(tuán)公司紀(jì)委瞄準(zhǔn)紀(jì)檢工作短板弱項(xiàng)，以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等為重要抓手，以自我革命的勇氣，強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、清廉擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基石。
(一)著眼新形勢(shì)新任務(wù)新要求，集團(tuán)公司紀(jì)委大力開展全員培訓(xùn)，推動(dòng)紀(jì)檢干部增強(qiáng)本領(lǐng)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。按照紀(jì)檢年度培訓(xùn)計(jì)劃，每月組織開展一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極選派工作骨干參加中紀(jì)委、省紀(jì)委組織的各類專業(yè)培訓(xùn)。選派紀(jì)檢干部參與省紀(jì)委案件審理工作，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)紀(jì)檢干部多崗位歷練，不斷提升紀(jì)檢干部綜合能力。
(二)強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部教育監(jiān)督工作。利用每月1次政治學(xué)習(xí)，每季一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢微信群開展教育引導(dǎo)工作，提升紀(jì)檢干部自身廉潔從業(yè)意識(shí)。
(三)嚴(yán)管厚愛(ài)、刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條規(guī)定》以及《紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗管理辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新。在細(xì)節(jié)上下功夫，在方式上創(chuàng)新招。在日常工作中客服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，提高對(duì)工作的科學(xué)研判，提升工作質(zhì)量和效率。同時(shí)在評(píng)先選優(yōu)工作中設(shè)立“優(yōu)秀紀(jì)檢工作者”獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的紀(jì)檢工作者給予表彰和肯定，有力的調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定下發(fā)《青海省能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司紀(jì)委重要事項(xiàng)督察督辦制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制》《問(wèn)題線索集體研究評(píng)估專題會(huì)議制度》《“政治畫像”評(píng)價(jià)和企業(yè)政治生態(tài)報(bào)告制度》等21項(xiàng)規(guī)章制度,確保省委省政府、省紀(jì)委監(jiān)委及集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委各項(xiàng)決策部署及重要工作任務(wù)落地見效。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查、限期督辦，大大提升問(wèn)題整改成效，提高了工作質(zhì)量和效率。
四、意見建議
（一）建議繼續(xù)從省紀(jì)委層面加大對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作力度，提高國(guó)企紀(jì)檢工作人員綜合素質(zhì)。針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢人員理論知識(shí)薄弱，視野不開闊，思想不夠解放，尤其是查辦案件和能力不夠高的問(wèn)題，仍需深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)交流、學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研、觀摩等方式，開拓思路和眼界，使工作目標(biāo)一致，工作思路明晰，工作信心和勇氣充足。
(二)建議有計(jì)劃地選派國(guó)企紀(jì)檢干部到省紀(jì)委、駐工信廳紀(jì)檢檢查組參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或是以案代訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)工作需要，在條件允許的情況下，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織有組織有計(jì)劃地安排國(guó)企紀(jì)檢干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告篇3
按照《省公路局紀(jì)委2018年專題調(diào)研工作實(shí)施方案》，局紀(jì)委圍繞所屬基層單位當(dāng)前開展紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況，堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問(wèn)題、提出措施的原則，采取實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式，開展了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題調(diào)研。總的來(lái)說(shuō)，各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作是緊跟形勢(shì)和要求來(lái)開展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實(shí)完成，對(duì)駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)充與監(jiān)督。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的情況與問(wèn)題，并有針對(duì)性的研提了工作對(duì)策。
一、主要存在的問(wèn)題
通過(guò)廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問(wèn)題，集中反映在以下幾個(gè)方面：
(一)人員少，任務(wù)重，職能定位不明確，人員配置不合理
根據(jù)對(duì)管理局派駐紀(jì)檢監(jiān)察員人員構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析，年齡構(gòu)成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%;學(xué)歷構(gòu)成為本科學(xué)歷7人，占46.67%，大專學(xué)歷8人，占53.33%;除個(gè)別段是專職紀(jì)檢監(jiān)察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會(huì)主席(副科級(jí))兼任外，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔(dān)任)，占86.67%。
作為基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，特別是管理局是省直屬事業(yè)單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門是等同的，不但沒(méi)有專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢監(jiān)察組(室))，其紀(jì)檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務(wù)骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業(yè)務(wù)工作，而兼職的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)沒(méi)有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀(jì)檢監(jiān)察員是路政副大隊(duì)長(zhǎng)兼任，平時(shí)繁重的超限治超工作已經(jīng)讓他疲于應(yīng)付，有限的精力再用于紀(jì)檢監(jiān)察工作就捉襟見肘了，只能履行一些形式上的基礎(chǔ)工作了，對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)很難發(fā)揮實(shí)際作用。
(二)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位關(guān)系沒(méi)有理順
在現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和所在單位黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是，駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員享有絕對(duì)支配權(quán)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破。從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和普通辦事員，使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“有名無(wú)實(shí)”。本來(lái)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)該有其很大的獨(dú)立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關(guān)系。但實(shí)際工作中并非如此，現(xiàn)有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，都是由所在單位黨支部結(jié)合本單位實(shí)際情況，在本單位職工內(nèi)提名，向上級(jí)黨委、紀(jì)委建議任用的，其人選在駐在單位內(nèi)產(chǎn)生，而且派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇和考核獎(jiǎng)懲上也都由駐在單位發(fā)放。正如北京大學(xué)莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場(chǎng)”，這種制度安排使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。
(三)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足
管理局自2016年以來(lái)才開始實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，原來(lái)各基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以黨支部為主，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作很少接觸，導(dǎo)致現(xiàn)如今派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)相對(duì)滯后，缺少實(shí)際具體的工作經(jīng)驗(yàn)，致使在實(shí)際工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在薄弱環(huán)節(jié)，使其對(duì)駐在單位重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督防控不足。加之，由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際工作性質(zhì)和身份原因，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不是太強(qiáng)，從而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效提高。
二、科學(xué)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員作用的幾點(diǎn)建議
(一)完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度
1.從制度入手完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理，增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性，從根本上消除“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督”的土壤，使其真正成為名實(shí)相符的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察員”。在組織領(lǐng)導(dǎo)上增強(qiáng)其垂直管理的分量，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員主要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業(yè)務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的獨(dú)立性，確立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位，努力實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任主體與監(jiān)督主體的有效分離，完成從同體監(jiān)督到獨(dú)立監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
2.完善后勤保障機(jī)制。在不能提高行政級(jí)別的條件下，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制調(diào)整到管理局機(jī)關(guān)一級(jí)，同時(shí)核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎(jiǎng)懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負(fù)責(zé)，與局機(jī)關(guān)工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來(lái)的內(nèi)對(duì)內(nèi)派駐所形成的利益共謀機(jī)制，切斷派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關(guān)聯(lián)，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場(chǎng)上有效進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。或者鑒于實(shí)際工作情況，參考地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革方向，由原先的“一對(duì)一”派駐改由“一對(duì)多”派駐，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到局紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)，由監(jiān)察室內(nèi)部分工，分成若干個(gè)小組，將原先的監(jiān)察對(duì)象單位按地域或?qū)傩詫?duì)應(yīng)到這些小組當(dāng)中，由一名紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)一個(gè)小組，定向監(jiān)督幾家單位。
黨的十八大報(bào)告指出:健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。因此，完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，增強(qiáng)派駐人員的主體性與獨(dú)立性既是現(xiàn)實(shí)需要，也是符合黨的方針政策的大勢(shì)所趨。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)
1.作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門隊(duì)伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)化本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選撥優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，補(bǔ)強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，才能對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用。
2.完善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督機(jī)制，解決“燈下黑”問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會(huì)”、“人情社會(huì)”的影響，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會(huì)構(gòu)成干擾，難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位，從而導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。因此，須加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核管理，強(qiáng)化制度的監(jiān)督和制約。“監(jiān)督”不僅是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，只有權(quán)責(zé)對(duì)等，才能最大程度激發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作潛力。
(三)營(yíng)造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境與氛圍，增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感
1.重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作。駐在單位要重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項(xiàng)補(bǔ)充與完善手段，避免對(duì)立想法產(chǎn)生。
2.為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅且原則性較強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的，或者說(shuō)開展難度會(huì)很大，并使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。因此，駐在單位要為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員一道將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展方向推動(dòng)。
3.加強(qiáng)考核管理，建立健全職務(wù)晉升考評(píng)制度，激發(fā)其主觀能動(dòng)性，最大限度的挖掘派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作熱情與積極性。
古人云“名不正則言不順”，而名正則言順，言順則事成，要想在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的積極作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層單位向縱深發(fā)展，應(yīng)該切實(shí)在制度以及各方面上予以保障，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在基層真正落地生根，開花結(jié)果。