人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告范文匯總?cè)?/p>
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,黨的農(nóng)村工作條例頒布施行,鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成。展望“十四五”,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須牽住農(nóng)村改革。下面是小編為大家整理的人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告范文匯總?cè)瑲g迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告1
習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，是寫好這篇“大文章”的關(guān)鍵。xx市以此為根本遵循，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升基層黨組織組織力，真正把農(nóng)村黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、主要做法
xx市始終高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以基層黨建“五強(qiáng)創(chuàng)示范”全覆蓋和“整縣推進(jìn)”的總抓手，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，突出工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在xx順利實(shí)施。
（一）聚焦最根本的方法，壓實(shí)黨建責(zé)任。農(nóng)村基層黨建工作好與差，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把“主體責(zé)任”扛起來、“最大政績”樹起來。一是制定書記抓基層黨建工作承諾書，市委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把本年度要完成的重點(diǎn)工作和需要整改的突出問題，以承諾書的形式，公示出來，接受黨員群眾的監(jiān)督，作為年底綜合考評(píng)的主要依據(jù)。二是緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，這個(gè)農(nóng)村黨建工作的直接責(zé)任人，每月堅(jiān)持召開基層黨建重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，組織委員匯報(bào)本月工作完成情況，對(duì)完成不認(rèn)真、不及時(shí)的，當(dāng)場提出批評(píng)，“紅紅臉、出出汗”，督促組織委員把全部精力放在本職工作上，專注抓、專職抓。三是加大暗訪督查力度，組織部成立工作專班，對(duì)農(nóng)村基層黨建情況，進(jìn)行常態(tài)化暗訪督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以督辦件的形式通報(bào)全市，并要求對(duì)照抓好整改，防止一查了之。
（二）聚焦最基本的支撐，加強(qiáng)支部建設(shè)。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。建強(qiáng)農(nóng)村黨支部，提升組織力，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。一是突出優(yōu)化黨組織設(shè)置。對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置中存在的問題進(jìn)行全面整改，突出整治超大黨支部，按照黨員分布，合理劃分黨小組，確保每個(gè)黨組織都運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，每名黨員都管理有效。截至2019年底，xx市共有黨員x人，設(shè)立基層黨委x個(gè)、黨總支x個(gè)、黨支部x個(gè)。二是突出特色品牌創(chuàng)建。探索開展基層黨建“一鎮(zhèn)一品、一村一特”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行差異化品牌創(chuàng)建，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，各村（社區(qū)）在本鎮(zhèn)創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，打造特色亮點(diǎn)。通過強(qiáng)化典型引路、推動(dòng)示范引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建整體水平提升。三是突出整頓問題黨組織。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，每年按村（社區(qū)）黨組織數(shù)不低于10%的比例倒排，確定軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓；扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域基層黨組織弱化虛化問題專項(xiàng)治理，在全市范圍內(nèi)建立“一鎮(zhèn)一冊(cè)，一村一表”工作臺(tái)賬，集中力量進(jìn)行整改，防止“木桶效應(yīng)”。
（三）聚焦最關(guān)鍵的少數(shù)，配強(qiáng)支部書記。xx市在農(nóng)村黨組織書記的選育管用上下功夫，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作的帶頭人隊(duì)伍。一是精準(zhǔn)選配。實(shí)施“紅色頭雁”工程，以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，加大在致富帶頭人、退伍軍人、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人中進(jìn)行選拔的力度，注重把書記培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成書記。大力實(shí)施“育苗工程”，全村（社區(qū)）市共擇優(yōu)儲(chǔ)備培育x名主職和x多名副職后備干部。二是精心培養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，組建以優(yōu)秀支部書記、黨校老師、黨務(wù)干部、專家學(xué)者等為主要師資隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)黨性教育、“三農(nóng)”政策、社會(huì)治理、基層黨建等4個(gè)板塊課程，進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，每年對(duì)村黨組織書記至少輪訓(xùn)一遍。探索開設(shè)“田園微黨校”，把農(nóng)村干部培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，這一創(chuàng)新做法，得到省級(jí)以上媒體雜志多次采訪報(bào)道，成為xx黨員教育培訓(xùn)工作又一大亮點(diǎn)。三是精細(xì)管理。制定出臺(tái)我市村黨組織書記管理辦法，重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，認(rèn)真排查村干部涉黑涉惡線索，一個(gè)一個(gè)“過篩子”，堅(jiān)決把“村霸”、涉黑涉惡等問題人員擋在門外。
（四）聚焦最主要的職能，聯(lián)系服務(wù)群眾。圍繞“有求必應(yīng)、一呼百應(yīng)”要求，推動(dòng)“組織強(qiáng)起來、服務(wù)優(yōu)起來、群眾樂起來”，提升組織號(hào)召力。一是開展上門代辦“幫跑腿”活動(dòng)。將x項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目納入村級(jí)代辦服務(wù)范疇，依托便民惠民服務(wù)崗，組織有能力的農(nóng)村黨員和村干部，提供代辦證照、代繳水電費(fèi)、代購生產(chǎn)生活資料等服務(wù)，全面打通服務(wù)群眾最后一公里。二是深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。結(jié)合無職黨員個(gè)人實(shí)際，進(jìn)行分類設(shè)崗，因崗定責(zé)，組織和引導(dǎo)無職黨員立足崗位，發(fā)揮作用。全市x個(gè)村、社區(qū)有勞動(dòng)能力的無職黨員共認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生保潔、治安巡邏、矛盾調(diào)解等各類志愿服務(wù)崗位x余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“無職變有職、無責(zé)變有責(zé)、無為變有為”。三是黨建引領(lǐng)“樹新風(fēng)”。大力開展優(yōu)秀基層黨組織集中宣傳展示，層層選樹道德模范、先進(jìn)標(biāo)兵，宣傳“xx楷模”“xx好人”典型事跡，讓新道德、新風(fēng)尚、新文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
（五）聚焦最突出的問題，夯實(shí)基層保障。基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。xx市堅(jiān)持力量向基層擺布、資源向基層匯聚、資本向基層下沉，確保農(nóng)村有資源、有能力發(fā)揮作用。一方面，加大財(cái)政投入。筑牢基層陣地，市財(cái)政配套x萬元資金，對(duì)全市村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行扶持，打牢執(zhí)政根基，發(fā)揮好黨建“主陣地”作用。提高基層待遇，推行村黨組織書記專職化管理，今年，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長工資水平（x萬元）落實(shí)村主職干部工資報(bào)酬，按照不低于農(nóng)村人均可支配收入水平（x萬元）落實(shí)村副職干部待遇，提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。另一方面，提升“造血”功能。農(nóng)村黨組織說話沒人聽、辦事沒人跟，一個(gè)重要的原因就是村集體沒錢，“化緣”辦事。xx市委、市政府重視發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)意見措施，選派“第一書記”，各地積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，增加集體收入，把錢袋子牢牢掌握在自己手里。
二、存在問題
xx市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效，村級(jí)黨組織的組織力明顯增強(qiáng)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐步拉大，各種資源和要素加速向城市集中，農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題在一些地方還比較突出。
（一）抓基層黨建受困于“重顯績、輕潛績”，導(dǎo)致抓黨建的人多，真抓黨建的人少。基層黨建是“書記工程”，黨組織書記書記不重視，基層黨建工作根本無法有效開展。從調(diào)研和平時(shí)掌握的情況來看，少數(shù)黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識(shí)仍未完全形成，依然認(rèn)為黨建工作務(wù)虛，是“潛績”，抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)很容易出成績，是“顯績”，導(dǎo)致了部分書記把更多心思放在抓大頭上，抓黨建工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。部分村支部書記對(duì)基層黨建抓的不多、研究不夠，有少數(shù)村支部書記認(rèn)為黨建工作是副書記的事，提到黨建工作，馬上把副書記推到前面來，自己往后面躲。
（二）抓組織設(shè)置受困于“重有形、輕有效”，導(dǎo)致黨組織組建的多，真正發(fā)揮作用的少。隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村大部分青年涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村空心化嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍老齡化明顯。從全市黨員統(tǒng)計(jì)的情況來看，農(nóng)村35歲以下青年黨員占比僅有20%，60周歲以上的黨員占比達(dá)到35%。面對(duì)新形勢(shì)，一些地方還依舊按行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系等傳統(tǒng)方式組建和設(shè)置黨組織，導(dǎo)致部分黨員因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、年紀(jì)偏大，很難參加組織生活。近年來，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、企業(yè)等一些新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，很多地方相繼推出“企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作組織＋支部”、“協(xié)會(huì)＋支部”等模式，提出“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈條上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”。從了解的情況來看，在合作社和協(xié)會(huì)上建立的黨組織不多，即使少數(shù)建立，怎么開展活動(dòng)、怎么發(fā)揮黨員作用，基本沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可循。
（三）抓干部隊(duì)伍受困于“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”，導(dǎo)致想當(dāng)干部的人多，真正能干事的人少。現(xiàn)在村主職干部和副職干部待遇提高了，村干部崗位吸引力增強(qiáng)了。想當(dāng)干部的人很多，但是真正有有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的干部不多。農(nóng)村干部隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“青黃不接”問題尤為明顯，有一定文化、技能的年輕黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商，村干部崗位的吸引力對(duì)這部分人來說還不夠強(qiáng)，很多村班子配備只能是“矮子堆里選將軍”，每次換屆選舉都是那幾張“熟面孔”。鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式?jīng)]完全轉(zhuǎn)變過來，還習(xí)慣于“吹哨子”、“喊口號(hào)”、強(qiáng)迫命令等傳統(tǒng)的工作方法，工作中存在“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”，“本領(lǐng)恐慌”問題日益凸顯。部分村干部，自己都窮得叮當(dāng)響，更別指望他們帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，少數(shù)干部宗旨意識(shí)缺失，自己富了，不愿意帶領(lǐng)大家一起致富，甚至以權(quán)謀私，把集體資產(chǎn)資源據(jù)為己有，結(jié)果是“富了一家子、窮了一圈子”。
（四）抓服務(wù)群眾受困于“重面子、輕里子”，導(dǎo)致工作被動(dòng)應(yīng)付多、取得實(shí)效的少。過去，基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾缺少陣地、缺資金、缺支持；現(xiàn)在，黨員群眾服務(wù)中心“有沒有”的問題解決了，“用沒用”的問題又顯現(xiàn)出來，普遍存在“重建輕管少用”現(xiàn)象。有的村干部不按時(shí)上班，大門緊鎖、“鐵將軍”把門，群眾辦事找不到干部；有的疏于管理，屋外雜草叢生、屋內(nèi)垃圾遍地；有的房子建得高大上，功能室設(shè)置不合理，把便民服務(wù)大廳設(shè)在樓上，“便民服務(wù)不便民”，資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，等等。基層黨組織開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)多，真正取得實(shí)效的不多，活動(dòng)開展普遍存在重過程、輕效果，重形式、輕內(nèi)容現(xiàn)象，被動(dòng)應(yīng)付比較普遍。
（五）抓集體經(jīng)濟(jì)受困于“重短期、輕長期”，導(dǎo)致發(fā)展成果達(dá)標(biāo)的多、高質(zhì)量的少。經(jīng)過幾年的努力，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量顯著增長，但是不少地方仍然存在經(jīng)營方式簡單，發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)象，雖然短期達(dá)到發(fā)展目標(biāo)，但可持續(xù)性不強(qiáng)，后勁不足。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依靠房屋、土地、山林、水塘等資源出租獲取收益，自身經(jīng)營性收入不多；部分“三無”村，無資源、資產(chǎn)、資金，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難重重。農(nóng)村經(jīng)營管理和技術(shù)人才匱乏，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，在很大程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、對(duì)策與建議
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)為農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)、新要求。下一步，xx市繼續(xù)按照基層黨建“整縣推進(jìn)”的總體要求，重點(diǎn)在抓規(guī)范、抓提升、抓落實(shí)上下功夫，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（一）全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任。一是細(xì)化任務(wù)，厘清“責(zé)任單”。圍繞農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作，市委研究制定鎮(zhèn)村兩級(jí)書記抓基層黨建工作清單，將基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，職責(zé)細(xì)化到人、量化到崗，倒逼各級(jí)黨組織書記切實(shí)將黨建工作牢牢抓在手上。二是嚴(yán)督實(shí)考，高舉“指揮棒”。堅(jiān)持日常考核和年底考評(píng)并重，成立督導(dǎo)組，對(duì)全市基層黨組織黨建工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保基層黨建工作有序推進(jìn)，提高基層黨建在年底綜合考評(píng)中的比重，促使基層黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任，扎實(shí)有效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格問責(zé)，用好“殺手锏”。加大約談提醒力度，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每年年初約談上年度基層黨建工作排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，進(jìn)一步壓實(shí)管黨責(zé)任、傳導(dǎo)工作壓力。
（二）充實(shí)鎮(zhèn)村黨建工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極借鑒浙江省“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本配齊組織委員、組織員和組織干事，主要精力抓基層黨建工作”經(jīng)驗(yàn)，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名黨務(wù)工作者，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員專職抓黨建。在農(nóng)村，探索支部班子+后備干部+“第一書記”共同參與黨建工作新模式，每個(gè)村（社區(qū)）至少擇優(yōu)儲(chǔ)備3名以上后備干部，后備干部積極參與農(nóng)村黨建工作；把“第一書記”黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在幫扶村，明確抓好黨建是首要責(zé)任，幫助指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作，形成了多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同參與的黨建工作新格局，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨建工作水平。
（三）選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記。以今年村（社區(qū)）“兩委”同步換屆為契機(jī)，創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制，全面打造“頭雁集群”。一是完善選拔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)支部書記進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，把“綜合素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)”作為新時(shí)代農(nóng)村干部選用標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)力用干部。對(duì)支部班子進(jìn)行整體規(guī)劃，列出硬杠杠，班子里要有35周歲以下、懂電腦的年輕干部，以適應(yīng)現(xiàn)在工作需要。二是拓寬選拔渠道。打破以往城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、資歷等限制，不拘一格選拔村干部，注重從致富大戶、外出能人、高校畢業(yè)生和退伍軍人中吸納，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)干部管理。制定出臺(tái)我市村黨組織書記管理辦法，重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不稱職不適應(yīng)的支部書記及時(shí)調(diào)整下來，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“做多做少一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣”，增強(qiáng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（四）高質(zhì)量發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是整合力量。成立由市委書記任組長的全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、資金、人員力量，研究制定支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、電力、稅收、信貸以及結(jié)對(duì)幫扶等政策措施，形成克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大工作合力。二是激活動(dòng)力。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)辦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，擇優(yōu)收集一批發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)案例匯編成冊(cè)，供全市參考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一策”的發(fā)展思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足資源、資產(chǎn)、市場、區(qū)位等做文章，探索各自發(fā)展路徑。三是嚴(yán)格考核。實(shí)行發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核制，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)納入黨委書記抓黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度綜合目標(biāo)考核的重要依據(jù)，增加分值比重，考核結(jié)果作為干部提拔使用和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。實(shí)行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一票否決”，集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)到5萬元的村取消各種評(píng)比表彰的參評(píng)資格。
（五）引進(jìn)農(nóng)村各類優(yōu)秀人才。一是引好人才。開辟引進(jìn)人才的“綠色通道”，xx市委、市政府從住房、醫(yī)療、教育、資金支持、收入等方面，制定符合本市的優(yōu)惠政策和條件，為人才營造最舒適的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全“在外鄉(xiāng)賢人才庫”，并通過建立微信群、QQ群等形式，定期溝通交流，傳遞鄉(xiāng)音，大力吸引各類優(yōu)秀的人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。二是育好人才。整合各類教育資源和渠道，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，市鎮(zhèn)兩級(jí)每年舉辦培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)；依托各類培養(yǎng)示范基地，對(duì)鄉(xiāng)村各類人才開展技術(shù)技能培訓(xùn)；依托市農(nóng)廣校、市特產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心、市機(jī)電工程學(xué)校、市畜牧技術(shù)推廣站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。三是用好人才。加大對(duì)農(nóng)村人才扶持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行“保姆式”服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中遇到的問題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大對(duì)農(nóng)村人才宣傳，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳，并積極推薦進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使農(nóng)村人才在全社會(huì)有影響、有地位、有干勁，積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告2
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。
（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè)；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%。
（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊，手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
（四）在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上；248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時(shí)2017年被授予“長安杯”稱號(hào)，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二、存在問題
近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖玻挥?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對(duì)其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告3
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署，分別下發(fā)了“一號(hào)文件”，明確了一系列目標(biāo)、措施和要求。黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全縣能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到全縣能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況及主要做法成效
今年以來，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興工作，各項(xiàng)工作開展情況如下：
一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制及示范區(qū)建設(shè)工作
制定下發(fā)《高陽縣鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》、《堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、搞好鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、相關(guān)部門按照責(zé)任分工結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案。
①1+5規(guī)劃體系編制。按照省、市文件要求，結(jié)合縣情實(shí)際，《高陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》委托第三方制定，5個(gè)方案由相應(yīng)的部門承接，正在制定中。
②鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建情況。選定高陽縣龐口鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為我縣的示范區(qū)，已經(jīng)制定工作方案，先期對(duì)南龐口村、北龐口村進(jìn)行了大范圍環(huán)境整治，下一步將對(duì)村內(nèi)街道、村民活動(dòng)廣場進(jìn)行美化、綠化、亮化工作，進(jìn)一步提升村容村貌。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
①農(nóng)村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅(jiān)年，省安排專項(xiàng)資金643萬元，縣級(jí)安排專項(xiàng)資金400萬元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)比廁具質(zhì)量、價(jià)格等。5月7日，組織相關(guān)人員去涿州、曲陽考察學(xué)習(xí)農(nóng)村廁所改造有關(guān)事宜，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定我縣2019年農(nóng)村旱廁改造工程可行性研究報(bào)告。農(nóng)村廁具進(jìn)行政府采購招標(biāo)，施工建設(shè)與安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體進(jìn)行招投標(biāo)，資金采取先建后補(bǔ)形式。6月12日，邀請(qǐng)省衛(wèi)健委丁戰(zhàn)輝處長組織召開了全縣農(nóng)村改廁工作培訓(xùn)會(huì)，6月17日，省、市就改廁工作召開調(diào)度會(huì)，我縣被定為三類縣（衛(wèi)生廁所普及率要逐步提高），要求各縣結(jié)合實(shí)際調(diào)整改廁任務(wù)數(shù)，我縣根據(jù)改廁資金情況給市里報(bào)的調(diào)整數(shù)是8000座，待省里開常委會(huì)后下發(fā)各縣。目前，正在進(jìn)行廁具招投標(biāo)。招標(biāo)完成后，在白洋淀上游1公里范圍內(nèi)的39個(gè)村整村推進(jìn)改廁工作。
②實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《高陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》。先后召開3次會(huì)議，動(dòng)員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動(dòng)，目前臟亂差基本得到有效解決，衛(wèi)生狀況基本達(dá)到干凈、整潔、美好。
③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)村莊，分別是西演鎮(zhèn)北辛莊村，龐家佐鄉(xiāng)大興莊村、北歸還村，龐口鎮(zhèn)安莊村、北柳莊村。經(jīng)多次督查，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，并建立臺(tái)賬。目前，龐口鎮(zhèn)安莊村、龐佐鄉(xiāng)大興莊村對(duì)村里坑塘垃圾進(jìn)行了徹底清理，恢復(fù)了坑塘原貌。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
①完成對(duì)13個(gè)國家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務(wù)，按時(shí)完成上年年填報(bào)表工作。
②完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司為2019年創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)工作。
③完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司申報(bào)2019年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目工作。
④高陽縣碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為河北省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺(tái)。
⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養(yǎng)殖“一村一品”示范經(jīng)濟(jì)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
⑥今年我們主動(dòng)和市、縣統(tǒng)計(jì)部門溝通聯(lián)系，爭取把更多的企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)范疇，力爭今年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。
二、下一步工作目標(biāo)
①穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁施工工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成今年任務(wù)目標(biāo)。
②9月底，基本完成164個(gè)村村莊清潔行動(dòng)“五清三建一改”工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。
③繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)13個(gè)國家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務(wù)，較好地完成下半年填報(bào)表工作。爭取培樹2-3家市級(jí)龍頭企業(yè)。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3個(gè)中心村積極完善開工前的各項(xiàng)手續(xù)，爭取10月份開工建設(shè)。
三、剖析瓶頸問題
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好，高陽縣委、縣政府高度重視，積極組織實(shí)施，成效顯著，雖然取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
一是農(nóng)村人才資源要素較少。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上。有許多在外務(wù)工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是各村發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平，有的村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí)、落地，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)
業(yè)大而不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時(shí)間長、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。
四、意見建議
下一步要緊緊抓住中國特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針為指導(dǎo)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動(dòng)綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。