貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞中央、省州縣委關(guān)于基層組織建設(shè)的系列重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部書(shū)記抓基層黨建工作“雙述雙評(píng)”考核機(jī)制。以下是小編整理的貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告
貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告3
為深入貫徹落實(shí)全省、全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署，5月9日至13日，內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)組織督察組通過(guò)明察暗訪相結(jié)合、嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合、督察通報(bào)相結(jié)合、整改再督相結(jié)合的方式，對(duì)市院機(jī)關(guān)和5個(gè)基層院深入開(kāi)展督察。
一是明察暗訪相結(jié)合，避免督察走形式。為了避免督察被應(yīng)付、督察走樣，真正了解全市檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方面的真實(shí)情況，掌握工作中存在的問(wèn)題和難題，督察組采取明暗結(jié)合的方式，進(jìn)行全方位督察，對(duì)市院機(jī)關(guān)進(jìn)行了突擊督察，對(duì)威遠(yuǎn)縣院、市中區(qū)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)東興區(qū)院、隆昌縣院、資中縣院進(jìn)行了走訪暗查。
二是嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合，避免督察搞樣子。針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容，督察組將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況細(xì)列為會(huì)議情況、工作措施、資料反映、效果呈現(xiàn)、干警訪談、社會(huì)評(píng)價(jià)、督察觀感、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問(wèn)題提示等具體評(píng)查項(xiàng)目，避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報(bào)、介紹。從督察結(jié)果看，此次被督察的院資料均很齊備，但干警訪談、群眾評(píng)價(jià)、督察觀感明顯存在差異，督察組發(fā)現(xiàn)了如落實(shí)行動(dòng)迅速但效果不彰、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方式單一、工作經(jīng)驗(yàn)不多等實(shí)際問(wèn)題。
三是督察問(wèn)責(zé)相結(jié)合，避免結(jié)果顧面子。督察活動(dòng)結(jié)束后，內(nèi)江市檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)旋即對(duì)督察結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，針對(duì)各院在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況列出了在規(guī)范司法行為、開(kāi)展百日崗位大練兵活動(dòng)、開(kāi)展兩學(xué)一做教育活動(dòng)、檢務(wù)公開(kāi)、紀(jì)律規(guī)定禁令執(zhí)行等五個(gè)方面存在的12個(gè)具體問(wèn)題，并將督察結(jié)果通報(bào)案件管理辦公室，作為半年工作考評(píng)和年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)依據(jù)。
四是整改再督相結(jié)合，避免整改搞突擊。本次督察將2017年開(kāi)展的貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況列為重要內(nèi)容。從督察結(jié)果看，上年度發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均基本整改完成，措施有針對(duì)性、操作性，效果較好，但工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不充分。本次督察對(duì)整改工作明確要求，不能只注重眼前問(wèn)題，要更加注重對(duì)問(wèn)題的根源分析;不能高運(yùn)動(dòng)式的突擊整改，要更加注重措施、機(jī)制的預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性和有效性;不能只專注于問(wèn)題整改本身，要注重對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效的總結(jié)提煉，發(fā)掘亮點(diǎn)，力爭(zhēng)形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告4
按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于圍繞省委省政府關(guān)于加快我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)視察監(jiān)督的通知》的安排，我縣政協(xié)組織省、市政協(xié)委員及部分縣政協(xié)常委、委員，會(huì)同縣中小企業(yè)局、經(jīng)信局、人社局、國(guó)稅局、工商質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、環(huán)保局、電力等有關(guān)部門(mén)，于9月27日，采取實(shí)地視察、組織座談、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)解答等形式，對(duì)6家不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，開(kāi)展了視察活動(dòng)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想，深化改革，立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的突破口，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，抓五點(diǎn)，促七化，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元，同比下降19%;固定資產(chǎn)投資完成97.6億元，同比增長(zhǎng)18.7%，比全市高出11.9個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.15億元，同比增長(zhǎng)6.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22708元，同比增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6251元，同比增長(zhǎng)7.7%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.42萬(wàn)噸。多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)**經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)率一直保持在80%以上。截至目前，全縣共有民營(yíng)企業(yè) 家，其中;規(guī)模以上企業(yè)12家，其中9家為民營(yíng)企業(yè)。2015年以來(lái)，工商新注冊(cè)企業(yè) 家。
(一)貫徹落實(shí)我省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和省委、省政府相關(guān)工作部署及政策落實(shí)的情況
1、根據(jù)我省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和省市相關(guān)工作部署，在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，縣委、縣政府多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專門(mén)研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題。
2、根據(jù)工作需要，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、工商聯(lián)主席任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)任成員的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)根據(jù)工作職能各負(fù)其責(zé)，縣組織部門(mén)在全縣20家民營(yíng)企業(yè)成立了黨支部，派駐黨支部書(shū)記，協(xié)助企業(yè)渡難關(guān)。宣傳部門(mén)積極為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。縣統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)認(rèn)真做好非公有制人士的思想政治工作，積極引導(dǎo)他們“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長(zhǎng)。通過(guò)政府和全社會(huì)的共同努力，使全縣民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)了困難時(shí)期，同時(shí)也營(yíng)造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)回報(bào)社會(huì)的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè)，個(gè)個(gè)包項(xiàng)目，深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁，與企業(yè)家們共同研究應(yīng)對(duì)策略。
4、積極聯(lián)絡(luò)外地專家來(lái)為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬，河北卓達(dá)集團(tuán)由集團(tuán)下設(shè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、項(xiàng)目管理委員會(huì)、地產(chǎn)集團(tuán)、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團(tuán)，到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研，與各部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行座談，在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過(guò)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對(duì)接、整頓礦業(yè)秩序等措施，為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營(yíng)造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。
6、出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列政策措施的同時(shí)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，同時(shí)縣干部入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供政策宣傳，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，在規(guī)劃建設(shè)上，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜;在政策落實(shí)上，站在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的角度考慮問(wèn)題，加大配套投入力度;在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面作出了明確規(guī)定，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更多的優(yōu)惠，在全縣形成了“尊商、愛(ài)商、護(hù)商、富商”的濃厚社會(huì)氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率，以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，建立首席代表制、超時(shí)默認(rèn)制、公開(kāi)辦事制等制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程統(tǒng)一簡(jiǎn)化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)，保證了一窗式受理，一站式辦結(jié)，承諾辦理時(shí)限由12.8天壓縮為5天，壓縮60%。
8、推進(jìn)商事制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)“三證合一”工作，將當(dāng)前企業(yè)設(shè)立登記需要辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，合并到一起辦理，實(shí)行“一窗受理，一表填報(bào)，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外，通過(guò)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、取消注冊(cè)資本最低額限制，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記要求、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營(yíng)范圍登記條件，使市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。
通過(guò)這次視察活動(dòng)，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)我縣制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。
二、我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題及應(yīng)對(duì)的對(duì)策舉措
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題
1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來(lái)**縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較少，使用的設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。
2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資步履艱難，原因有：一是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人格信用差;二是無(wú)可用以抵押的資產(chǎn);三是金融界對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為貸款市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人前途風(fēng)險(xiǎn)與所有制密切，傾向國(guó)有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范，很難滿足中小民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開(kāi)發(fā)對(duì)資金的需求;五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長(zhǎng)，綜合借貸成本較高;六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。私營(yíng)企業(yè)也不能享受各級(jí)政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長(zhǎng)期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來(lái)，我縣一直以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)較多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)集中，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。
4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。
5、用地難問(wèn)題：土地指標(biāo)不足。我縣的建設(shè)用地指標(biāo)偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣民營(yíng)企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的需要。
6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊，污染物排放容量較大，但上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)總量偏低，一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地受到很大影響。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣從民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面應(yīng)對(duì)
近年來(lái)，我縣借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。
1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，選送機(jī)關(guān)青年干部、大學(xué)生村官赴沿海省份掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，目前已先后選送6批66名，正在計(jì)劃第七批選送工作。縣人社部門(mén)先后舉辦了20多期培訓(xùn)班，對(duì)2000多名企業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、引來(lái)外部先進(jìn)人才。團(tuán)中央和清華大學(xué)在車(chē)河有機(jī)社區(qū)設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學(xué)院留學(xué)生實(shí)習(xí)基地，引進(jìn)以高級(jí)工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、高技能人才23名，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作，已與中國(guó)體改研究會(huì)、清大控股公司等科研機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)單位簽訂了合作協(xié)議，聘請(qǐng)北大、中國(guó)農(nóng)大、蘭州大學(xué)、武漢中南大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中規(guī)院、易蘭國(guó)際等專家教授組成的決策咨詢委員會(huì)和規(guī)劃委員會(huì)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。
3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題，我縣積極創(chuàng)新融資服務(wù)體制機(jī)制，主要采取了以下三項(xiàng)措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對(duì)稱這一發(fā)展瓶頸，縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，每月組織一次全縣金融工作座談會(huì)，研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計(jì)劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;每季度組織一次政銀企座談會(huì)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;多次邀請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)靈指導(dǎo)金融工作，為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機(jī)制。將落實(shí)貨幣信貸政策與推動(dòng)金融改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一行一品”，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨(dú)創(chuàng)性開(kāi)展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)。具體做法是：在政府主導(dǎo)下，以建設(shè)銀行為試點(diǎn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點(diǎn)小微企業(yè)池”，池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔(dān)保人，共同向建設(shè)銀行貸款，池內(nèi)企業(yè)按其在建設(shè)銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”，用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款;同時(shí)，縣政府向建設(shè)銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償建設(shè)銀行對(duì)小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前，建行已為我縣小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.5億元以上。另外，組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展中小微企業(yè)幫扶活動(dòng)，爭(zhēng)做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展綜合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)履約貸款、土地收儲(chǔ)擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務(wù)、存貨抵押貸款等業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問(wèn)題，停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，沒(méi)有專門(mén)的財(cái)會(huì)人員，報(bào)表靠手工填寫(xiě)，銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類(lèi)似問(wèn)題，我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者，為有關(guān)部門(mén)人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識(shí)，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)等。
三、**縣支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況
(一)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
多年來(lái)，我縣堅(jiān)持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體，以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)外部環(huán)境影響較大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)了八大園區(qū)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低投資成本，提升城市功能和品位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)面積最大的連片有機(jī)農(nóng)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)村資源變股本、股本變資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，重點(diǎn)發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類(lèi)產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園，在下關(guān)和獨(dú)峪兩鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電新能源技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，積極探索生態(tài)修復(fù)治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園，利用**空軍機(jī)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)通用航空終端服務(wù)環(huán)節(jié)，開(kāi)展公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等通航業(yè)務(wù)，將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運(yùn)營(yíng)基地。冶金產(chǎn)業(yè)園，依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開(kāi)發(fā)加工，重點(diǎn)建設(shè)以礦產(chǎn)品深加工為支柱，集金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為一體的高新技術(shù)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)。平型關(guān)軍事文化園，以紅色革命教育為主線，建設(shè)完善旅游配套設(shè)施，系統(tǒng)化、規(guī)模化、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)平型關(guān)景區(qū)，打造國(guó)內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園，規(guī)劃面積16.4平方公里，通過(guò)河道治理、植被恢復(fù)、景觀設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)規(guī)劃，使唐河濕地成為市民休閑互動(dòng)和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以潤(rùn)生生物材料基地為龍頭，扶持春陽(yáng)、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng)新招商服務(wù)體系
由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起，加強(qiáng)招商引資工作，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來(lái)，省委、省政府一直高度重視相關(guān)工作，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通，**區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。為做好京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行認(rèn)真研讀，結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，對(duì)適宜承接的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行了認(rèn)真梳理，主動(dòng)對(duì)接。同時(shí)，積極組織參加省、市舉辦的各類(lèi)招商引資活動(dòng)如中博會(huì)、廈洽會(huì)、中國(guó)西部進(jìn)口展暨國(guó)際投資大會(huì)等，并由團(tuán)中央牽線搭橋，于2015年11月成功邀請(qǐng)中國(guó)青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)來(lái)自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表，在我縣舉辦了專場(chǎng)**招商引資項(xiàng)目推薦會(huì)。二是提升服務(wù)水平。對(duì)于達(dá)成初步意向的投資項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題辦公會(huì)議研究項(xiàng)目落地事宜，并成立由縣長(zhǎng)親自掛帥的項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。工商、發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)均為招商項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，對(duì)企業(yè)注冊(cè)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理時(shí)限作出承諾。縣人社、市政、供水、供電等部門(mén)及時(shí)提供人力資源、水、電、氣、暖等各項(xiàng)生產(chǎn)要素等基本情況，為外來(lái)投資項(xiàng)目落地提供便利條件。
五、存在問(wèn)題
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素仍很多
受?chē)?guó)際貿(mào)易壁壘、原材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上漲、產(chǎn)品市場(chǎng)需求下降等因素影響，造成全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷;全國(guó)出口下降、投資回落、消費(fèi)不足，礦山企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)能力較弱，表現(xiàn)在市場(chǎng)需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)受到較大影響，如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺，特別是高科技人才更缺，制約了企業(yè)的發(fā)展，如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司。同時(shí)，由于土地指標(biāo)影響，規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素，企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面更加困難。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)瓶頸難以突破
我縣民營(yíng)企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多，新興的高成長(zhǎng)性、高科技企業(yè)少，如錳礦加工企業(yè)，由于缺少礦產(chǎn)品，大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置，還嚴(yán)重影響我縣的財(cái)政收入;特別是企業(yè)資金短缺問(wèn)題較為普遍，如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司，企業(yè)融資過(guò)度依賴政府，大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押，很難再?gòu)你y行獲取貸款，民間及行業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展尚在起步階段，小貸公司數(shù)量少額度小，擔(dān)保公司擔(dān)保能力接近飽合，再擔(dān)保能力不強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)資金的強(qiáng)烈需求與國(guó)有銀行的嚴(yán)格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時(shí)錯(cuò)難于正常生產(chǎn)。
六、意見(jiàn)建議
(一)積極破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題
1、強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，打造良好的融資環(huán)境，降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦貸程序，拓寬融資渠道，積極發(fā)展政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司，加強(qiáng)行業(yè)融資平臺(tái)和跨行業(yè)“互保池”融資平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)與投資基金對(duì)接，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。
2、建立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，選擇成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩闹行∑髽I(yè)，進(jìn)行省級(jí)重點(diǎn)扶持。
3、建立科研成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。
4、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié)，減化信貸手續(xù)，放寬中小企業(yè)貸款條件，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)步伐，為民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)。
5、搞好產(chǎn)需面對(duì)面的深入對(duì)接，鼓勵(lì)較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了，小企業(yè)訂單不足吃不飽的問(wèn)題。
(二)繼續(xù)打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境
1、全力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，著力推進(jìn)五大工程，在生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)上不斷進(jìn)行培育和發(fā)展。
2、要合理進(jìn)行規(guī)劃布局，全面推行企業(yè)退城進(jìn)區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和土地集約利用，對(duì)上世紀(jì)就已閑置的企業(yè)，把廠房和土地依法收回，條件成熟的引導(dǎo)對(duì)外招商合作。
3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，規(guī)范審批、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)。
4、建立責(zé)任追究制度，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人員從嚴(yán)處理，用硬措施打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
5、繼續(xù)加大招商引資力度，認(rèn)真落實(shí)綜改試點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革任務(wù)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路，快審批，享受市級(jí)審批權(quán)。
6、進(jìn)行全省“一盤(pán)棋”考量，改革措施及政策制定要向欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告5
為全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷引向深入，4月24日，學(xué)校黨支部召開(kāi)會(huì)議，就進(jìn)一步推進(jìn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體安排。
2017年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第歷次全會(huì)精神，以習(xí)總書(shū)記系列講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、教育部和湖北省隨州市反腐倡廉建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展校園廉政文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查力度，為推動(dòng)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、貫徹上級(jí)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.貫徹上級(jí)的決策部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委歷次全會(huì)文件精神，貫徹落實(shí)曾都區(qū)教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞學(xué)校中心工作，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，圍繞迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)、校內(nèi)廣播等媒體的管理，切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。3.結(jié)合學(xué)校的實(shí)際工作，認(rèn)真做好2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位的反腐倡廉工作責(zé)任分解做實(shí)做細(xì)。
4.進(jìn)一步完善學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
5.加大學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，貫徹學(xué)校“三重一大”決策制度，防止決策失誤和行為失范。規(guī)范學(xué)校的民主決策程序，規(guī)避學(xué)院決策風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)6.黨支部組織召開(kāi)學(xué)校“2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”，認(rèn)真總結(jié)2017年學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2017年度的主要工作任務(wù)。
7.大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作，將反腐倡廉教育納入學(xué)校宣傳教育工作總體規(guī)劃，2017年5月開(kāi)展以“貫徹落實(shí)師德規(guī)范，推進(jìn)校園廉政文化”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，通過(guò)師德楷模的專題報(bào)告，發(fā)放《教職工廉潔教育讀本》相關(guān)學(xué)習(xí)材料，舉辦宣傳櫥窗等，大力弘揚(yáng)高尚師德和廉潔文化，營(yíng)造校園重德養(yǎng)德、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
三、深化專項(xiàng)治理，大力推進(jìn)陽(yáng)光治校
8.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《曾都區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》和“十不準(zhǔn)”的情況進(jìn)行檢查處理。
9.加強(qiáng)學(xué)校物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)管。進(jìn)一步完善學(xué)校的物資、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管制度，按照教育部要求，推進(jìn)執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，確保采購(gòu)的公開(kāi)、透明和規(guī)范，嚴(yán)防商業(yè)賄賂問(wèn)題發(fā)生。
四、深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
10.繼續(xù)發(fā)揮職代會(huì)、教代會(huì)的民主監(jiān)督作用，切實(shí)保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，不斷完善民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)校務(wù)、院務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化和制度化。
11.結(jié)合學(xué)校章程的制定，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)控制度建設(shè)，對(duì)已有的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，從制度機(jī)制、工作流程等方面檢查學(xué)校重點(diǎn)部門(mén)和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)情況，嚴(yán)肅追究違反制度、不按工作流程辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，落實(shí)學(xué)校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。
12.按照全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議精神和要求，完善學(xué)校教育收費(fèi)的管理機(jī)制，認(rèn)真做好學(xué)校春、秋兩次的教育收費(fèi)的監(jiān)察工作。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查，杜絕違規(guī)收費(fèi)發(fā)生，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。
13.落實(shí)好校級(jí)、中層干部的年度述職述廉民主測(cè)評(píng)和民主生活會(huì)制度，開(kāi)好干部民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告6
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見(jiàn)整改，把糾正四風(fēng)往深里抓、實(shí)里做，防止四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮，以優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)成果迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，自治區(qū)黨委決定，由自治區(qū)紀(jì)委牽頭，從今年3月到7月，在全區(qū)組織開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看工作，現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)黨的十八大以來(lái)全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行自查、檢查，全面系統(tǒng)梳理全區(qū)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，堅(jiān)持成功做法，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法，健全完善制度機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，持之以恒、鍥而不舍把糾正四風(fēng)往深里抓、往實(shí)里做，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。
二、工作內(nèi)容
(一)查安排部署，看主體責(zé)任是否落實(shí)到位
1.檢查各級(jí)黨委(黨組)是否將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，常抓常議，長(zhǎng)抓長(zhǎng)管;
2.檢查各級(jí)黨委(黨組)是否結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳教育，嚴(yán)格干部隊(duì)伍教育管理;
3.檢查各級(jí)黨委(黨組)是否重視對(duì)中央巡視組和自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改，及時(shí)研究巡視整改重大事項(xiàng)，部署推動(dòng)巡視整改落實(shí);
4.檢查各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記是否重視對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委實(shí)施辦法以及自治區(qū)紀(jì)委糾正四風(fēng)問(wèn)題系列工作的部署落實(shí)，在具體工作中是否將整治四風(fēng)問(wèn)題作為全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。
(二)查制度建設(shè)，看紀(jì)律要求是否從嚴(yán)從緊
1.是否結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際，出臺(tái)細(xì)化貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法的具體措施;
2.是否結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際，抓好中央、自治區(qū)有關(guān)制度承接配套，就規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)管理、職務(wù)消費(fèi)、接待工作和辦公用房管理等方面出臺(tái)配套制度;
3.是否結(jié)合近幾年工作實(shí)踐和形勢(shì)變化，對(duì)本地、本部門(mén)、本單位出臺(tái)的相關(guān)政策和配套制度及時(shí)進(jìn)行修訂完善;
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神各項(xiàng)制度規(guī)定，本地、本部門(mén)、本單位有無(wú)以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問(wèn)題;有無(wú)違反自治區(qū)紀(jì)委十個(gè)嚴(yán)禁規(guī)定，特別是違規(guī)公款吃喝、公款旅游、私車(chē)公養(yǎng)、私設(shè)小金庫(kù)、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、隱秘場(chǎng)所聚會(huì)、大操大辦婚喪喜慶等突出問(wèn)題。
(三)查監(jiān)督檢查，看四風(fēng)整治是否嚴(yán)謹(jǐn)有效
1.是否建立健全監(jiān)督渠道，充分利用來(lái)訪、來(lái)電、郵件、網(wǎng)頁(yè)留言、微信平臺(tái)一鍵通等舉報(bào)方式，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督;
2.是否將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)歷次巡視整改意見(jiàn)、學(xué)習(xí)貫徹《若干準(zhǔn)則》《問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);
3.是否緊盯年節(jié)假期，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作推進(jìn)階段，綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)檢查、信訪核查等方式加大監(jiān)督檢查力度;
4.是否對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治，措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀(jì)律審查，看執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是否持續(xù)有力
1.是否將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法的問(wèn)題列入紀(jì)律審查重要內(nèi)容，成效如何，本地區(qū)、本部門(mén)、本單位是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題紀(jì)律審查空白點(diǎn);
2.是否及時(shí)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，有無(wú)壓案不查、隱瞞不報(bào)等情形;
3.是否及時(shí)查處對(duì)巡視整改落實(shí)不重視、不及時(shí)、不到位等問(wèn)題，有無(wú)不查處、不糾正、不問(wèn)責(zé)等情形;
4.是否重視對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索的督辦和曝光，對(duì)上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦、督辦問(wèn)題線索是否及時(shí)核實(shí)查處，對(duì)查出的典型案例是否定期點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光;
5.是否嚴(yán)格貫徹《問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，作風(fēng)建設(shè)流于形式，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的單位和部門(mén)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，有無(wú)有責(zé)不問(wèn)、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的問(wèn)題。
三、工作步驟
回頭看工作為期4個(gè)月，自治區(qū)紀(jì)委2017年3月下旬召開(kāi)動(dòng)員會(huì)部署啟動(dòng)，2017年7月中旬結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署，自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)
各地各部門(mén)各單位要認(rèn)真對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的通知》以及回頭看工作部署要求，做好本地本部門(mén)本單位回頭看的學(xué)習(xí)動(dòng)員和安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞自治區(qū)回頭看工作主要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，逐項(xiàng)梳理分析，查準(zhǔn)、查實(shí)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，形成自查報(bào)告。自查報(bào)告要報(bào)上一級(jí)黨組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門(mén)(單位)、中直駐桂各部門(mén)(副廳級(jí)以上單位，含自治區(qū)國(guó)企、高校、中央駐桂企業(yè)等)的自查報(bào)告(紙制和電子版，附問(wèn)題清單)經(jīng)黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))簽字后于4月底前報(bào)自治區(qū)紀(jì)委(徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。
(二)問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)
1.交叉檢查。自治區(qū)紀(jì)委組織14個(gè)市紀(jì)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢組開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正四風(fēng)交叉檢查活動(dòng)，對(duì)各地、各部門(mén)、各單位回頭看工作開(kāi)展情況和隱形四風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決查處;對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、推進(jìn)回頭看工作走過(guò)場(chǎng)、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)變形走樣、巡視整改不到位的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市、縣紀(jì)委參照自治區(qū)紀(jì)委做法組織開(kāi)展本地區(qū)交叉檢查，除上述重點(diǎn)檢查內(nèi)容外，要對(duì)近幾年來(lái)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題零查處、零通報(bào)、零問(wèn)責(zé)的單位上門(mén)督查，切實(shí)發(fā)現(xiàn)并查處一批問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的全覆蓋。
2.專項(xiàng)檢查。督促有關(guān)職能部門(mén)全面履行監(jiān)管職責(zé)，就重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。督促自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室組織開(kāi)展形式主義和官僚主義檢查，重點(diǎn)整治文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)，上有政策、下有對(duì)策，工作不實(shí)、弄虛作假，不擔(dān)當(dāng)、不干事，玩風(fēng)盛行、縱酒鬧事等突出問(wèn)題;督促自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳分別開(kāi)展私設(shè)小金庫(kù)和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派，用資產(chǎn)處置、出租收入，以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金，虛列支出轉(zhuǎn)出資金等方式設(shè)立小金庫(kù)行為和巧立名目，變相濫發(fā)各種津補(bǔ)貼，公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、房屋租賃費(fèi)和違規(guī)取酬等突出問(wèn)題。各市、縣紀(jì)委要督促有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展檢查活動(dòng)。
(三)整改落實(shí)，健全機(jī)制。(2017年6月下旬至7月中旬)
各地區(qū)各部門(mén)各單位對(duì)本次回頭看自查自糾、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行梳理，建立問(wèn)題清單，提出整改方案，明確責(zé)任，限期整改，問(wèn)題集中的要進(jìn)行專項(xiàng)整治。要在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)修訂完善制度規(guī)定，編密制度籠子。要注重回頭看成果的運(yùn)用，牢固樹(shù)立抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的意識(shí)和習(xí)慣，強(qiáng)化制度剛性約束，做到令行禁止、不搞例外，推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將回頭看工作開(kāi)展和整改落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)黨組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門(mén)(單位)、中直駐桂各部門(mén)(副廳級(jí)以上單位，含自治區(qū)國(guó)企、高校、中央駐桂企業(yè)等)經(jīng)黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))簽字后于7月31日前報(bào)自治區(qū)紀(jì)委(徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展回頭看工作的重要意義，扛實(shí)抓牢主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，扎實(shí)開(kāi)展回頭看工作。黨委(黨組)書(shū)記要帶頭抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職、密切配合，確保回頭看工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)回頭看工作的監(jiān)督檢查，緊盯任務(wù)，倒排工期，確保成效，不得避重就輕、敷衍應(yīng)付，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。自治區(qū)紀(jì)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)要督促駐在部門(mén)(含綜合監(jiān)督部門(mén))認(rèn)真開(kāi)展回頭看工作。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、督促整改問(wèn)題上，緊盯老問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)四風(fēng)新動(dòng)向、新情況。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，全方位、多渠道接受群眾投訴舉報(bào)，讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)。要堅(jiān)持抓早抓小，抓細(xì)抓長(zhǎng)，組織明察暗訪，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)回頭看期間發(fā)現(xiàn)的四風(fēng)問(wèn)題線索，集中力量、限定時(shí)間、快查快結(jié)，對(duì)不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位存在的突出四風(fēng)問(wèn)題，既要從嚴(yán)處理直接責(zé)任人，還要追究失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加大通報(bào)曝光力度，發(fā)揮持續(xù)震懾作用，警示教育廣大黨員干部堅(jiān)守道德高線、嚴(yán)守紀(jì)律底線。
貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告7
縣委關(guān)于《進(jìn)一步做好持續(xù)共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)工作的通知》下發(fā)后，我系統(tǒng)黨委高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了縣委有關(guān)文件，并認(rèn)真組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)了文件精神，使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到了貫徹四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的重要性，準(zhǔn)確把握了四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到了中央、省市委和區(qū)委的要求上來(lái)。各總支、支部也討論制定了強(qiáng)化貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，為持續(xù)共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性帶給了切實(shí)可靠的制度保證。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，確保長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到位
一是召開(kāi)專題會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。文件下發(fā)后，黨委立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件的精神，并對(duì)文件及時(shí)向各支部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，使全局上下充分認(rèn)識(shí)到做好先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件貫徹落實(shí)的重要性，把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了落實(shí)四個(gè)文件的具體行動(dòng)當(dāng)中。
二是采取多種形式，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我局充分運(yùn)用黨務(wù)公開(kāi)欄、專題講座等多種載體，及時(shí)向廣大黨員干部和群眾宣傳四個(gè)文件的主要資料和精神實(shí)質(zhì)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料200多份，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班61多場(chǎng)次，為學(xué)習(xí)和貫徹四個(gè)文件營(yíng)造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，修訂完善制度。結(jié)合今年年初全局作風(fēng)集中教育活動(dòng)的開(kāi)展，局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。系統(tǒng)黨委及時(shí)修訂完善了《先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制》，各支部詳細(xì)制定了具體的落實(shí)措施。組織專門(mén)力量對(duì)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立、黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作進(jìn)行了督查。
四是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作。把改善工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體作為有效激發(fā)黨員活力的重要抓手，按照方便幫帶的原則，動(dòng)員黨員與困難戶結(jié)成聯(lián)系對(duì)子，機(jī)關(guān)支部與xx-xx小學(xué)組成幫扶對(duì)子，xx公司黨員和困難學(xué)生組成幫扶對(duì)子。透過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了新的平臺(tái)，輻射帶動(dòng)我局黨建工作進(jìn)一步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
二、健全制度、建立機(jī)制，確保長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)抓不懈
先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，我委注重總結(jié)和汲取先進(jìn)性教育活動(dòng)的好措施、好辦法，著眼于從根本上、制度上、機(jī)制上解決問(wèn)題，抓緊建立健全持續(xù)共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等相關(guān)制度。圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強(qiáng)持續(xù)先進(jìn)性的潛力等方面，在教育培訓(xùn)的途徑、方式上，用心進(jìn)行創(chuàng)新，探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重點(diǎn)對(duì)黨員進(jìn)行六個(gè)方面的教育：馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想;夢(mèng)想、信念和宗旨觀念教育;道德品質(zhì)教育;組織紀(jì)律教育;執(zhí)政潛力教育;履行崗位職責(zé)的潛力教育。二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。我們把黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的情景和理論考核的成績(jī)與黨員評(píng)議、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來(lái)，透過(guò)這些措施，切實(shí)改變了一些部門(mén)和干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)深與學(xué)淺一個(gè)樣”的情景。
(二)建立堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為進(jìn)一步健全完善組織保障制度，我們著力抓好“查、整、帶”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)基層黨組織中存在的活動(dòng)開(kāi)展不正常，作用不明顯等問(wèn)題，因地制宜，及時(shí)解決，抓好整頓工作。“查”，即派出調(diào)研組，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，深入對(duì)全系統(tǒng)七個(gè)黨支部逐一排隊(duì)摸底;“整”，即根據(jù)每個(gè)軟弱渙散黨組織的具體情景，認(rèn)真分析其主要原因，找準(zhǔn)存在的突出“癥結(jié)”，針對(duì)各自的問(wèn)題，采取不一樣的措施予以整頓。到目前，共調(diào)整基層黨支部6個(gè);“帶”，即透過(guò)在全局系統(tǒng)黨支部中開(kāi)展一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立一批黨建工作先進(jìn)典型，帶動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優(yōu)秀基層黨支部5個(gè)，表彰優(yōu)秀黨員10多人。透過(guò)這些措施，建立起堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)規(guī)范化。
(三)建立完善的激勵(lì)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善典型激勵(lì)機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局高度重視選樹(shù)先進(jìn)典型工作，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在全系統(tǒng)樹(shù)立了4名先進(jìn)典型，全系統(tǒng)廣大黨員透過(guò)學(xué)習(xí)身邊典型先進(jìn)事跡，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性，極大激發(fā)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。為此，在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們進(jìn)一步健全典型激勵(lì)機(jī)制，做好典型引路。我們透過(guò)各單的工作位簡(jiǎn)報(bào)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)，將他們的先進(jìn)事跡及時(shí)推薦到上級(jí)進(jìn)行大力宣傳。此舉，為開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍，激勵(lì)全局廣大黨員干部把優(yōu)秀品質(zhì)挖掘出來(lái)，可貴精神弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，切實(shí)把新時(shí)期共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)形象樹(shù)立起來(lái)。二是進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。為進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度，喚起黨員內(nèi)在動(dòng)力，使黨員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身需要，我局在各企業(yè)窗口單位中推行了“黨員示范崗”，從而有效地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性，充分激發(fā)了他們的創(chuàng)造性和工作熱情，有效地持續(xù)了黨員的先進(jìn)性。此舉不但有效地發(fā)揮作用，還得到了上級(jí)部門(mén)的肯定。
(四)建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，系統(tǒng)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了第一職責(zé)人職責(zé)，堅(jiān)持“四個(gè)雙重”和“六個(gè)帶頭”，即履行雙重職責(zé)、明確雙重身份、過(guò)好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和包單位工作制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于3次，構(gòu)成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層有落實(shí)的工作機(jī)制。
(五)建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立健全了各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作制度，近年來(lái)，我局的聯(lián)系服務(wù)制度得到了很好的堅(jiān)持，為對(duì)掛鉤村帶給資金、技術(shù)、信息、政策等方面的幫扶，僅2009年我局就為該村落實(shí)了3萬(wàn)元的幫扶資金，為全系統(tǒng)生活困難的職工發(fā)放了1。8萬(wàn)元的救濟(jì)金。2009年，全局系統(tǒng)幫忙群眾解決各種困難207件，解決生活困難57件。
(六)建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，務(wù)必注重建立有效的監(jiān)督管理、吐故納新、自我純潔的機(jī)制。一是加強(qiáng)入黨用心分子培養(yǎng)，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨用心分子的教育培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育，認(rèn)真把好政治審查、黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨手續(xù)、上報(bào)審批等關(guān)口。二是堅(jiān)持從嚴(yán)黨方針，疏通黨員“出口”關(guān)。我們不斷探索和改善方式方法，努力拓展評(píng)議途徑，切實(shí)提高黨員民-主評(píng)議工作的質(zhì)量和實(shí)效。在堅(jiān)持原則，規(guī)范程序的基礎(chǔ)上，確保處置不合格黨員工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束。強(qiáng)化對(duì)黨員的黨內(nèi)外監(jiān)督，個(gè)性對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
三、存在問(wèn)題
一是部分企業(yè)支部各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情景不好。部分企業(yè)主重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)于加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，各項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持和落實(shí)的不夠好。
二是在教育管理特殊類(lèi)型黨員方面缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。失去聯(lián)系的黨員，我們采取了多種途徑、多種方式聯(lián)系與黨組織失去聯(lián)系的黨員，但這部分黨員為了生計(jì)四處奔波，居無(wú)定所，不能象其他黨員一樣按時(shí)正常的參加組織生活，也在必須程度上影響了全局各項(xiàng)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí)。離退休黨員，這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費(fèi)都有困難。
黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立和正常運(yùn)行，有效地推了全局系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，真正到達(dá)了“黨員長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目的，為做好全縣交通工作工作，建設(shè)“和-諧交通”帶給了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況報(bào)告8
要做政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明的表率。中層干部是本科室的“一把手”，作為本科室的管理者，要想帶好隊(duì)伍，就必須政治敏銳、立場(chǎng)堅(jiān)定，講政治、懂規(guī)矩，自覺(jué)團(tuán)結(jié)到單位班子周?chē)瑤ь^服從單位管理、聽(tīng)從指揮。同時(shí)，必須嚴(yán)格要求自己，模范遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法治意識(shí)，凡事以大局為重，服從和服務(wù)于大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署，始終做到政令暢通。
要做政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明的表率。中層干部是本科室的“一把手”，作為本科室的管理者，要想帶好隊(duì)伍，就必須政治敏銳、立場(chǎng)堅(jiān)定，講政治、懂規(guī)矩，自覺(jué)團(tuán)結(jié)到單位班子周?chē)瑤ь^服從單位管理、聽(tīng)從指揮。同時(shí)，必須嚴(yán)格要求自己，模范遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法治意識(shí)，凡事以大局為重，服從和服務(wù)于大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署，始終做到政令暢通。
要做政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明的表率。中層干部是本科室的“一把手”，作為本科室的管理者，要想帶好隊(duì)伍，就必須政治敏銳、立場(chǎng)堅(jiān)定，講政治、懂規(guī)矩，自覺(jué)團(tuán)結(jié)到單位班子周?chē)瑤ь^服從單位管理、聽(tīng)從指揮。同時(shí)，必須嚴(yán)格要求自己，模范遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法治意識(shí)，凡事以大局為重，服從和服務(wù)于大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署，始終做到政令暢通。
要做政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明的表率。中層干部是本科室的“一把手”，作為本科室的管理者，要想帶好隊(duì)伍，就必須政治敏銳、立場(chǎng)堅(jiān)定，講政治、懂規(guī)矩，自覺(jué)團(tuán)結(jié)到單位班子周?chē)瑤ь^服從單位管理、聽(tīng)從指揮。同時(shí)，必須嚴(yán)格要求自己，模范遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法治意識(shí)，凡事以大局為重，服從和服務(wù)于大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署，始終做到政令暢通。
要做政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明的表率。中層干部是本科室的“一把手”，作為本科室的管理者，要想帶好隊(duì)伍，就必須政治敏銳、立場(chǎng)堅(jiān)定，講政治、懂規(guī)矩，自覺(jué)團(tuán)結(jié)到單位班子周?chē)瑤ь^服從單位管理、聽(tīng)從指揮。同時(shí)，必須嚴(yán)格要求自己，模范遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法治意識(shí)，凡事以大局為重，服從和服務(wù)于大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署，始終做到政令暢通。