巡察整改方案精選五篇
巡察整改工作取得的成效總是階段性的,我黨支部將繼續按照市委巡察組的要求,采取有力的措施完善各項規章制度,加強黨的各項建設,鞏固巡察反饋問題的整改成果,推動恒源事業整體健康快速發展。以下是小編為大家收集的巡察整改方案精選五篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
巡察整改方案1
為深入貫徹落實了XX、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實了工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實了方案。??
?一、總體要求? ?
?堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習領會貫徹xx關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實了XX、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議,把整改落實了工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實了工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反XX八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實了工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。??
?二、主要原則? ??
整改落實了工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實了。結合市委巡察組反饋的意見和XX實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實了推動XX各方面工作取得新進展。??
?三、整改時間安排
? ??抓好省委巡視組反饋意見的整改落實了,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效,具體時間安排是:? ??
(一)動員準備階段(2020年X月X日——2020年X月X日)???
1.召開市委巡察組向XX區反饋巡察工作會議,聽取市委第X巡察組巡察XX區反饋意見;? ?
?2.召開區委常委(擴大)會,認真學習領會傳達市委巡察組向XX區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;? ?
?3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。? ?
?(二)集中治理整改階段(2020年X月X日——2020年X月X日)? ?
?1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實了工作組織機構;??
?2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實了工作領導小組(以下簡稱區委整改落實了工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實了工作的工作部署》。? ?
?3.研究下發《關于建立整改落實了市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實了工作提出明確要求;?
??4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;? ?
?5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實了方案,上報市委巡察工作領導小組;?
??6.研究制定整改落實了市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實了情況進行督查督辦;??
?7.X月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實了情況匯報,研究解決存在的問題;?
??8.X月X日前,各牽頭單位將整改落實了情況報區委巡察整改辦公室;? ?
?9.X月X日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。?
??(三)建章立制階段(2020年X月X日——2020年底)???
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。???四、組織保障? ?
?(一)成立領導機構。結合XX實際,成立由區委書記XX任組長,區委副書記、區政府區長XXX和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實了工作的組織領導。? ??
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。? ?
?(三)建立推進機制。結合XX實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實了工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實了的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實了工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實了情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實了不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。?
巡察整改方案2
局機關各科室、下屬各單位:
按照市委統一部署,市委第一巡察組于2017年12月7日—2018年3月30日對我局進行了為期四個月的集中巡察。2018年5月3日就巡察情況向我局進行了反饋,實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議,對我局進一步理清思路、明確重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。局黨委高度重視,對照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,特制定如下整改方案。
一、總體目標
堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈,真正解決黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等方面的突出問題,推動全局黨建、黨風廉政建設、作風建設總體水平進一步提升,推動人力社保工作再上一個新的臺階。
二、整改內容、整改措施和責任分工
(一)關于局黨委的領導核心作用發揮還不夠的問題
1.局班子成員業務責任落實不夠到位
整改措施:制定《局黨委中心組學習計劃》,每季度安排一次中心組學習,圍繞學習內容開展交流研討,使班子成員先學一步、學深一層。班子成員在自己學好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的同時加強業務學習,達到一專多能。制定市人力社保局領導班子深入基層聯系群眾調查研究工作制度,每個領導每年下基層調研不少于4次。實行“周辦公日”制度,分管領導每周到下屬單位辦公一天。建立領導干部下基層“月走訪”制度,每月聯系鎮街道勞保所一次,每季度召開例會一次。加強對老干部的關心和關愛,局領導輪流參加老干部每月一次的學習會,對生病老干部及時開展慰問。嚴格執行“三重一大”制度,對巡察中反映的問題進行回頭看。對下屬單位不及時上報“三重一大”事項的,嚴格追究相應責任。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、公務員管理科、人才流動開發科、黨風廉政建設室、社保中心、農保處、城鄉醫保中心
2、職能和人員設置不夠科學
整改措施:進一步理清科室單位工作職責,理清工作關系,嚴格執行最多跑一次。加強年輕干部隊伍培養力度,加強中層交流力度,加快中層干部新老更替速度。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、城鄉醫保中心
3、制度管理欠規范
整改措施:積極配合市編辦做好編制外工作人員清理工作,加強編外人員薪酬調研,適時出臺編外人員工資管理辦法。規范檔案、保密、安全等方面管理,審批、符合、檔案管理等關鍵崗位一律由正式在編人員擔任。建立檔案管理和保密制度。
責任領導:?
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(二)關于黨的建設不夠有力的問題
1.黨建工作重視不夠,存在重業務輕黨建的現象
整改措施:根據隸屬單位、辦公場所等因素進行優化黨支部設置,目前已整改到位。加強局黨委對下屬單位的干部教育管理,建立局系統周一學習夜統一學習制度,加強干部職工政治理論學習。提高“兩學一做”教育實踐活動針對性,積極開展黨支部主題當日活動。提高“五查五看”問題整改清單針對性,加大落實力度。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):各黨支部
2、黨員發展程序不夠規范、資料不齊全,局黨委審核把關不嚴,有先批后補的現象。
整改措施:嚴格執行黨員發展程序,按規定開展培養考察等步驟。開展黨務工作培訓學習,加強基層黨支部黨務工作者業務水平。規范黨費收繳行為,嚴格按月繳納。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):各黨支部
3、下屬黨支部“三會一課”制度執行不嚴格、組織生活會召開不規范,談話談心工作開展不正常
整改措施:落實“一崗雙責”,班子成員分工負責分管領域的黨建工作,加強黨建工作指導監督,嚴格落實“三會一課”和黨內組織生活制度;建立黨建工作督導督查機制,通過例行督導和明察暗訪,加大責任追究力度,督促各基層黨組織書記認真履行黨建第一責任人責任;每半年對基層黨組織進行黨建工作開展情況督查考核,確保黨建工作與業務工作同部署同督辦同檢查同考核。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):各黨支部
(三)關于全面從嚴治黨落實不夠到位的問題
1.落實從嚴治黨主體責任還需更嚴更實
整改措施:局黨委認真履行主體責任,把作風建設納入重要工作日程,及時安排部署、認真檢查落實。加大對黨紀黨規及《國家監察法》的學習力度,提高干部職工的遵規守紀意識。黨委書記切實履行第一責任人職責,堅持每月深入基層單位檢查指導、跟蹤問效。班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管領域業務工作和作風建設同部署、同檢查、同督促,將作風建設要求及時傳導到分管領域。對于分管領域黨員干部存在的作風建設方面的問題,敢抓敢管,不留情面,使用監督執紀四種形態予以提醒、批評、教育。重新梳理重要崗位、關鍵環節的廉政風險點,對存在的廉政風險點建立監督約束機制,每季度開展督查。對巡察中發現的問題線索進行全面檢查,系統地查找、彌補風險漏洞。
責任領導:?
整改時限:5月底?
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室
2、選人用人問題有所反映
整改措施:堅持正確的選人用人導向,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定。嚴格干部選拔任用程序,做到組織嚴密,程序合法。干部選拔任用工作中,有關重大決定事項,嚴格執行民主集中制原則,集體討論研究決定。嚴格執行組織人事紀律,杜絕選人用人上不正之風。加強受處分干部職工的日常管理,合理分配工作,改變受處分干部干與不干、干好與干壞一個樣的局面,調動他們的工作積極性。把好聘用人員入口關,規范招聘程序。加強聘用人員平時管理,一旦發現違規行為,及時予以解聘。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
3、違反中央八項規定精神問題時有發生
(1)公務接待中存在的問題
整改措施:按照中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,對照問題線索逐一開展對照檢查,認真自查自糾,及時發現問題,扎實進行整改,并從制度層面規范內部公務接待工作。進一步健全公務接待制度,嚴格執行公務接待標準,規范公務接待行為,加強公務接待經費預算和財務管理。今后在人才引進過程中嚴格參照招商引資接待標準執行。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:各科室和下屬單位負責人
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(2)公務外出中存在的問題
整改措施:對問題線索中反映的外出公務期間借機旅游現象進行逐一調查了解,確屬于借機旅游的,相關費用一律追回。情節較輕者,由局黨委書記開展廉政約談和提醒談話,筑牢廉潔自律防火墻,情節嚴重者,移交紀委追究相應人員和領導責任。出臺外出審批制度,規范外出審批程序, 嚴格執行逐級審批制度。明確不得參加各類協會組織的有償培訓。規范公務外出報銷制度。進一步規范財務報銷流程,做到開支合理合規合法,手續完整。加強公務接待管理,確保公務來函、審批表、菜單等附件真實齊全。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、人力資源市場、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(3)違規發放津補貼問題
整改措施:規范公務員和事業單位人員考錄、編外人員招聘、職業技能鑒定等工作的勞務費發放標準及行為。人力資源市場向人力資源市場和就業處在編人員發放值班費、加班費,人才市場向在編人員發放周末招聘會加班費等均已收回,今后將進一步規范值班費、加班費發放范圍及標準。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、公務員管理科、事業單位人事管理科、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、人事考試辦公室、人力資源市場、職業技能鑒定中心
(4)活動組織存在的問題
整改措施:嚴格執行工會規定,對問題線索中反映的在工會、黨日、老干部活動中出現的經費超標、在外住宿、跨地區活動、活動資料不齊全等問題,開展回頭看,逐一進行調查核實,并追究相應人員責任。對嚴重違反工會規定的經費進行收回,并對責任人員進行廉政約談。
責任領導:?
整改時限:立即整改
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(四)關于黨風廉政建設和維護黨的紀律有待加強問題
1.隊伍管理有所欠缺
整改措施: 健全機關黨風廉政建設制度,加強執行規章制度、遵守紀律監督檢查。嚴格督查下屬單位執行中央八項規定精神,每月開展一次大檢查,發現問題及時進行糾正。對個別下屬單位違規收受禮金、禮券,接受宴請等現象進行逐一調查,經查證屬實的,要求及時上交違規收入,并對相應責任人進行廉政約談,性質嚴重的移送市紀委或市監委。規范公務用車使用管理,嚴格執行公務派車審批制度,加強對下屬單位車輛的統一管理。建立一車一卡制度。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人:??
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、農保處、勞動保障監察大隊、市技工校、城鄉醫保中心
2、財經紀律執行不到位
整改措施:嚴肅財經紀律,著力提升財務管理規范化水平。進一步完善預算編制,加強支出預算管理,提高預算執行率;嚴格按照預算規定的支出用途使用資金。加強財務人員的業務培訓,不斷健全并嚴格執行各項財務管理制度。嚴格經費管理,嚴格遵守有關規定。進一步嚴格審批制度,按照規定權限認真履行逐級審批要建立健全對下屬單位的財務管理、資產管理等制度。規范下屬單位的財務報銷、會計核算等行為,加強對下屬單位的內部審計和定期監督檢查。
責任領導:?
整改時限:5月底
責任人: 、下屬單位負責人
責任科室(單位):辦公室、各下屬單位
3、干部作風有待提高
整改措施:深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育,引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識,提高以人為本、執政為民的使命感和責任感,把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為干部職工的自覺行動。加強對機關作風建設的檢查,充分利用“三評三改三處理”等手段,提升機關作風建設水平。對巡察組反饋的問題線索進行逐一調查,經查證屬實的,要求及時上交違規收入,并對相應責任人進行廉政約談,性質嚴重的移送市紀委或市監委。
責任領導:?
整改時限:立即整改
責任人:?
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、勞動保障監察大隊、市技工校、城鄉醫保中心
三、整改步驟
集中整改時間為2018年5月3日至7月3日,分三個階段進行。
(一)制定方案階段(2018年5月3日至5月16日)。學習領會中央、省委、臺州市委和市委書記徐仁標同志關于巡視巡察工作的指示精神;成立局整改落實工作領導小組及辦公室,制定整改工作方案,并經黨委會研究討論完善,報送市委巡察工作領導小組辦公室。
(二)全面整改階段(2018年5月16日至6月6日)。召開整改動員會議,安排部署整改工作,對巡察組反饋的43條問題線索進行逐一調查核實,形成問題清單、任務清單、責任清單,落實整改措施,逐條完成整改任務,對能立即整改的問題立即整改。在全面整改階段,每周要向市整改落實領導小組辦公室報告整改進度。
(三)建章立制階段(2018年6月6日至6月20日)。針對巡察反饋的問題和意見,找準共性問題,著力在制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度上下功夫,有針對性地強化權力制約,健全完善一系列管理制度機制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果,實現管理制度化、程序規范化、考評科學化,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生,做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。
(四)鞏固提升階段(2018年6月20日至7月4日)。對照整改方案,對整改工作進行“回頭看”,著力發現整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對整改工作完成情況進行全面梳理總結,形成整改報告,上報市委巡察工作領導小組辦公室。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。成立以局黨委書記為組長,班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組,抽調人員組建巡察整改工作辦公室。嚴格落實整改工作責任制,局黨委書記為全局整改工作第一責任人,各分管領導具體負責各自領域各項整改措施的落實工作,根據各自承擔的整改任務,具體抓好落實。各科室、下屬單位負責人為本科室、單位整改工作第一責任人,根據巡察反饋意見抓好整改落實工作。
(二)明確整改任務。局黨委班子和各科室、下屬單位要把落實巡察組反饋意見整改工作作為當前的頭等大事,認真對照巡察組反饋意見,制定切實可行、具有針對性的整改措施。要強化責任意識和效率意識,確保整改工作快啟動、快見效。局黨委班子成員和各科室、各下屬單位負責人要發揮示范作用,迅速行動,帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領域整改,帶頭指導好科室、下屬單位整改,推動各項整改措施落到實處,把巡察組的意見和建議轉化為真抓實干的實際行動。要高度重視制度建設,圍繞薄弱環節和不足方面,舉一反三,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。
(三)加大檢查力度。要及時公開巡察反饋問題的整改情況,讓全體干部職工和廣大群眾知曉,自覺接受監督。各分管領導和相關科室、下屬單位要定期檢查整改工作進展情況,及時梳理存在的問題,分析研究解決問題的辦法。局巡察整改工作辦公室要加大督查工作力度,對解決問題的進度、質量進行全程督查,及時通報,確保各項整改工作按時保質完成。
巡察整改方案3
今年以來,XXX黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省市區委關于加強意識形態工作的精神和要求,大力加強干部隊伍精神文明建設和意識形態建設,不斷增強隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力、公信力和親和力,大力提高隊伍的正規化、專業化、職業化建設水平,為圓滿完成各項中心任務提供強有力的思想保障、組織保障、能力保障和機制保障。根據《中共xx市xx區委宣傳部關于做好意識形態工作自查的通知》要求,按照《中共xx市xx區關于印發市委對xx區貫徹落實意識形態工作責任制專項督查反饋問題的整改方案》逐項開展自查,現將自查情況報告如下:
一、對市委專項督查反饋問題整改方案落實情況
(一)對組織領導不力的問題整改的落實情況。
加強組織領導,落實意識形態工作責任制。局黨組高度重視意識形態工作,領導班子履行抓意識形態工作主體責任,黨組書記是履行抓意識形態工作第一責任人。牢固樹立起抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。建立和完善了意識形態工作領導小組,由黨組書記任組長,班子成員為副組長,各股室負責人為成員,明確意識形態工作職責,落實工作責任制。2018年上半年,局黨組召開了研究意識形態工作專題會議1次,討論并通過了局黨組2018年意識形態工作計劃。將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容納入黨組及班子成員民主生活會和述職報告重要內容。局黨組每年對本單位開展一次意識形態工作專項督查,檢查班子履行抓意識形態工作落實情況,并在黨內進行通報,及時向區委報告意識形態領域重大情況并提出建設性意見。認真貫徹落實市委、區委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,保持政治清醒和政治定力,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,有令必行、有禁必止,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)對陣地管理不嚴問題的整改落實情況。
加強意識形態陣地管理。加強思想引領認真貫徹落實黨和國家民族宗教方針政策,依法加強民族宗教事務管理。
一是將意識形態工作納入局黨組中心組學習的重要內容,及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,狠抓十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護中央權威,在思想上行動上同黨中央保持高度一致。結合“大學習、大討論、大調研”活動,采取黨組集體研學、領導干部領學、黨員開展自學、深入基層宣講的方式,積極學習傳達上級精神。上半年開展集中學習6次,專題討論3次。
二是深入群眾開展黨的十九大精神宣講工作。局黨組成員充分結合分管的業務工作,以送溫暖、走訪慰問等活動為契機,深入到民族地區、宗教活動場所、結對黨支部、扶貧幫扶村等開展黨的十九大精神和十九屆二中全會、省委十一屆二次全會、市委十屆四次全會、區十一屆三次黨代會精神宣講活動。
三是積極在民區開展民族政策宣傳。結合“七五”普法和法律“七進”工作,向民區同胞宣傳黨和國家政策、法律法規,禁毒防艾等宣傳。
四是扎實開展民族團結進步教育工作。按照習近平總書記記關于進一步強化民族團結,促進各民族交往交融,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的重要講話精神和要求,積極開展民族政策宣傳,利用督導檢查、民族節慶活動到民族地區發放宣傳資料5000份。以我區民族團結進步示范區創建為契機,廣泛深入開展民族團結進步創建活動。通過民族團結進步創建“六進”活動為載體,強化黨的民族政策宣傳教育,加快民族地區、貧困地區發展,為推進民族團結進步事業創新發展作出貢獻,使“漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也互相離不開”思想深入人心。
五是提高宗教工作法治化水平,引導宗教與社會主義社會相適應。以全面貫徹黨的宗教方針、政策,加強和改進新形勢下宗教工作,不斷提高宗教工作法治化水平。緊緊把握“支持我國宗教堅持中國化方向”這個重要任務,以加強宗教教職人員行為規范為抓手,結合“七五”普法和法律“七進”工作,加大宗教法治宣傳力度,將宗教法律法規納入普法規劃,廣泛宣傳新修訂的《宗教事務條例》;持續開展創建和諧寺觀教堂、民族團結進步、基層統戰工作示范建設等活動,在宗教界全面推進愛國主義、法律法規、宗教政策和社會主義核心價值觀的宣傳教育,促進宗教與社會主義社會相適應。
(三)對貫徹落實重大決策部署力度不夠問題的整改落實情況
堅決貫徹上級精神和要求,向以習近平同志為核心的黨中央看齊、堅決維護黨中央集中統一領導、同黨中央保持高度一致。強化上級重大決策部署學習宣傳。及時召開黨組會、黨組理論中心組學習會議等,傳達學習上級重大決策部署,并結合民宗局工作實際提出貫徹落實意見。上半年召開黨組理論中心組學習會議6次,召開黨組會7次。
(四)對未建立定期分析研判意識形態工作制度問題的整改落實情況。
堅持民族宗教工作聯席會議制度,每季度分析研判民族宗教領域意識形態工作。加強與公安、宣傳等部門聯系,收集情報信息,及時研判形勢動態,建立完善民族宗教領域群體性突發事件應急預案,妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾糾紛,維護民族宗教領域和諧穩定。加強”兩會”等重點時段矛盾糾紛排查,值班力量,堅持領導在崗帶班、值班人員堅守崗位。6次深入宗教活動場所,及時收集、梳理、匯總宗教領域苗頭性、風險性、預警性情報信息。認真牽頭做好佛教場所迎春廟會及觀音會安保維穩工作。春節期間走訪困難宗教教職人員4人,送去慰問金800元。
(五)對檔案管理不規范問題的整改落實情況
針對意識形態工作檔案管理不規范問題,局黨組完善意識形態工作機制,主要領導親自部署,分管領導具體負責,落實專人具體負責意識形態工作資料的收集,按相關要求分類歸檔。
二、存在的問題和下一步工作打算
(一)存在的問題
一是理論學習的廣度和深度不夠,宣傳力度不夠。宗教工作人員和宗教活動場所對黨的宗教政策、法規的宣傳學習不深入、不廣泛,許多信教群眾對宗教法規還不清楚,思想認識存在誤區。基層干部對黨的宗教政策法規掌握不全面、不準確。
二是內容形勢單一,工作方法不夠創新。意識形態是一個動態的過程,受社會大環境的影響很大,在信息化時代受互聯網、微信等新媒體的影響尤其巨大,應對這方面的創新思路舉措不多。
三是宗教工作機制還不健全。“分級負責,屬地管理”的宗教工作機制沒有真正落實。鄉鎮宗教干部責任不明、任務不清,工作沒有真正落實到搭建的平臺及載體中,沒有建立起長效機制。導致他們的工作積極性不高、主動性不強,鄉、村兩級宗教信息聯絡不是十分暢通。
四是宗教場所內部管理不夠規范。教職人員的培養和資格認定工作做得少,導致教職力量薄弱,整體素質不高,缺乏法制觀念,管理能力偏低。
(二)下一步工作打算
一是加強宣傳教育。深入開展民族團結進步創建活動,進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
二是加強網絡建設。建立基層宗教工作網絡。建立完善區、鄉(鎮、街辦)、村(社區)三級宗教工作網絡;落實鄉村兩級宗教工作責任制。明確鄉鎮、村(社區)宗教工作職責,建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度;創新推進基層宗教網格化管理。
三是加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養;通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養,積極發揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
巡察整改方案4
按照2019年12月份市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,張家塄村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項整改會議,成立專項整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作任務的具體化、責任化、制度化,現制定整改方案如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作
張家塄村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統一思想認識,提高政治站位。成立張家塄村巡察整改落實工作領導小組,聯系領導高永祺任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為張家塄村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
(四)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作
(一)對黨的思想政治建設重視不夠。
(1)張家塄村“不忘初心,牢記使命”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“不忘初心,牢記使命”主題教育專題學習研討沒有發言提綱,研討流于形式,個別黨員“不忘初心,牢記使命”主題教育心得體會網上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。
整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是端正態度、主動改正反思。支部書記、包村領導及黨支部成員,主動端正態度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領導高永祺已經誠懇認識到了自己錯誤并根據自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。三是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發言材料加強審核。
責任領導:?
整改責任人:?
整改時限:即知即改并長期堅持
(2)駐村干部、村干部對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。
整改措施:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和習近平總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現更好為民服務的宗旨。
責任領導:?
整改責任人:?
整改時限:即知即改并長期堅持
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。
(1)張家塄村黨支部2019年度僅開展主題教育4次,第一、二、四黨小組2019年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在2019年4月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數爭創上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
整改措施:提高思想認識,嚴肅黨內政治生活。按照《農村黨支部建設標準化手冊》等文件規定,嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監督制度落實到位。對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,增強工作透明度。不斷加強黨務知識的學習,結合本村的實際按制度要求組織開展各類會議,并引導指導規范記錄各類會議記錄。隨時跟進落實黨員先鋒指數評定制度,完善黨員先鋒指數考評卡。
責任領導:?
整改責任人:?
整改時限:即知即改并長期堅持
(2)張家塄村1名村委會委員參加隴西縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時一直空缺。
整改措施:經請示上級民政部門,其條件符合擔任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。
責任領導:?
整改責任人:?
整改時限:即知即改并長期堅持
(三)農村房屋等級鑒定不夠準確。
孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋,鑒定為A級。
整改措施:孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋。經住建部門重新鑒定,該戶3間土坯房與1間磚木機構房均為安全住房,重新鑒定為B級。
責任領導:?
整改責任人:?
整改時限:即知即改并長期堅持
(四)執行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。
張家塄村孟家莊、付家門近百戶農戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經過縣疾控中心水質檢測的機井供水,飲水農戶對飲用水質不滿意。
整改措施:經鎮分管領導和鎮農業辦積極對接隴西縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農戶飲用水的水質,張家塄村抓緊統籌鎮村社干部力量,積極動員農戶加快自來水入戶進度,確保農戶飲用水品質達標,解決水質差的問題。整改工程已于2020年3月10日開始施工,截止4月1日,已接通付家門社85戶,其余56戶正在實施,預計4月底完成接水任務,孟家莊社60戶,預計5月底整改完成。接通自來水之后,關閉機井。水務部門對自來水進行水質檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
責任領導?
整改責任人?
整改時限:2020年5月底完成
三、建立常態長效機制,鞏固巡察整改成果
張家塄村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執行力度,持續深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執行,為我村的發展提供政治保障。
(一)持續發力促整改。村支委會繼續堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規章制度,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村 “兩委”干部的日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
巡察整改方案5
根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:
一、總體要求、主要原則
(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。
(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。
二、整改時間安排
(一)動員部署階段(2020年X月X日——X月X日)
1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。
2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。
3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。
4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)
1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
4.X月X日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——年底)
圍繞制度建預防腐敗體系建設。
三、整改任務和措施
根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:
(一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題
2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。
具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)
(三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)
(四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題
5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。
具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)
6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)
(五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題
7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記XX;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題
8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前]
9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。
具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:X月X日前)
(七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前)
(八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題
11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前。]
區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:
1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記XX;責任領導:區委常委、區委組織部部長XX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:X月X日前)
2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委案管室)
具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長XXX;責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX,區委常委、區委政法委書記XXX;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)
3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:X月X日前)
4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:X月X日前)
5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)
具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:X月X日前)
6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)
具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。
(牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長XXX;責任領導:區委宣傳部副部長XXXX;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)
7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:X月X日前)
8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委審理室)
具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:X月X前)
四、整改組織保障
(一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長,區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長,區紀委常委XXX和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,XX同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。
(三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。