社區(qū)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”實(shí)施方案三篇
“綠色社區(qū)”是指具備一定的符合環(huán)保要求的"軟""硬"件設(shè)施，建立起較完善的環(huán)境管理體系和公眾參與機(jī)制的文明社區(qū)。 下面是小編精心整理的社區(qū)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”實(shí)施方案三篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
【篇1】社區(qū)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)云陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局、云陽(yáng)縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、云陽(yáng)縣市政園林管理局《關(guān)于開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（云環(huán)發(fā)[2012]24號(hào)）精神，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，堅(jiān)持以人為本的原則，以服務(wù)社區(qū)居民為目標(biāo)，以改善居民生活環(huán)境和建設(shè)美好家園為重心，努力營(yíng)造一個(gè)以綠色環(huán)保為主題，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，文體活動(dòng)活躍，人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。特制定以下創(chuàng)建綠色社區(qū)的規(guī)劃方案：
一、基本概況
南溪社區(qū)于2008年8月從南溪老場(chǎng)鎮(zhèn)搬至新場(chǎng)鎮(zhèn)辦公；社區(qū)幅員東起湯溪河畔濱河大道商業(yè)街，南至水市小學(xué)與水市村接界處，西臨南溪大道（中環(huán)路里側(cè)），北至農(nóng)業(yè)銀行及中環(huán)路外側(cè)含農(nóng)+場(chǎng)職工宿舍樓，老場(chǎng)鎮(zhèn)原南溪社區(qū)沒(méi)有移民的區(qū)域，轄區(qū)面積1.8平方公里，下轄12個(gè)居民小組2525戶5022人，外來(lái)人員2765人，計(jì)：715戶，還有13個(gè)駐轄區(qū)單位。社區(qū)自治、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)名曰：南溪社區(qū)公共服務(wù)中心（南溪社區(qū)居委會(huì)），隸屬于南溪鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)居委把創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作作為社區(qū)工作的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容加以貫徹落實(shí)，并成立了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨支部書(shū)記李夢(mèng)云任組長(zhǎng)，社區(qū)主任陳連文同志任副組長(zhǎng)，社區(qū)兩委干部為成員，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。在平時(shí)社區(qū)工作中，注意做有心人，定期召開(kāi)創(chuàng)建小組工作會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化小區(qū)管理。
三、加大宣傳力度，提高居民創(chuàng)建熱情。
社區(qū)居委深刻地認(rèn)識(shí)到，要把創(chuàng)建綠色社區(qū)這項(xiàng)工作開(kāi)展好，就必須把宣傳輿論的氛圍搞濃。社區(qū)利用高音喇叭、宣傳欄、黑板報(bào)、警示教育牌、提示牌等出刊環(huán)保知識(shí)，并定期更新內(nèi)容。社區(qū)居委計(jì)劃在每月一次的小組長(zhǎng)會(huì)議上總結(jié)創(chuàng)建整改綠色社區(qū)工作，并定期組織居民學(xué)習(xí)環(huán)保方向的科普和法律知識(shí)，多開(kāi)展保護(hù)環(huán)境的公益活動(dòng)，在小區(qū)出入口制訂綠色環(huán)保公約的宣傳畫(huà)廊，把綠色環(huán)保進(jìn)社區(qū)工作推向深入，使居民能人人皆知，個(gè)個(gè)參與，形成齊抓共創(chuàng)綠色社區(qū)的良好風(fēng)氣。
四、社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)
1、為了建設(shè)社區(qū)的優(yōu)美環(huán)境，增加建筑物之間的寬敞感，明亮感，舒適感，本著統(tǒng)一，整潔的原則，拆除小區(qū)內(nèi)有礙觀瞻的違法建筑物和臨時(shí)搭建物。、整治與擴(kuò)大綠化面積相結(jié)合，與建設(shè)優(yōu)美休閑環(huán)境相結(jié)合，新增休閑椅、桌和健身設(shè)施，增加公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè)和加大娛樂(lè)場(chǎng)所音箱設(shè)施的投入，豐富社區(qū)居民的精神文化生活，組織居民參加健康向上的文娛文化活動(dòng)。
4、利用社區(qū)的高音喇叭、黑板報(bào)、院壩會(huì)等各種宣傳工具和活動(dòng)載體對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行環(huán)境與人類(lèi)的密切關(guān)系的宣傳，積極鼓勵(lì)居民使用“綠色產(chǎn)品”，增強(qiáng)“綠色”消費(fèi)意識(shí)。
五、社區(qū)整建項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1、社區(qū)綠化：統(tǒng)一調(diào)整，規(guī)劃小區(qū)內(nèi)樓前房后的綠化，補(bǔ)種和調(diào)整樹(shù)苗，種植草皮，擴(kuò)大綠化面積，增加苗木品種，體現(xiàn)綠化環(huán)保社區(qū)的綠色氛圍。
2、社區(qū)衛(wèi)生：積極做好生活垃圾袋裝化工作，加強(qiáng)集中投放管理的宣傳，統(tǒng)一購(gòu)置投放垃圾筒和主次干道果皮箱，并貼上分類(lèi)投放標(biāo)記，方便居民投放。定時(shí)、定點(diǎn)（區(qū)域）、定人落實(shí)保潔責(zé)任，及時(shí)做好樓道、路面清掃，休閑廣場(chǎng)、綠地清理，與轄區(qū)內(nèi)單位協(xié)調(diào)好創(chuàng)綠工作任務(wù)。
3、規(guī)范集鎮(zhèn)交通秩序，嚴(yán)禁車(chē)輛亂停亂入。
4、健全各項(xiàng)管理制度，施行綠色管理：制定相應(yīng)的管理制度，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；建立有公眾參與的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民群眾參與；加強(qiáng)綠色消費(fèi)管理，不許社區(qū)居民或餐飲業(yè)主有食用或販賣(mài)瀕危動(dòng)物，及國(guó)家明令保護(hù)的物種，居民應(yīng)積極購(gòu)買(mǎi)帶有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品；設(shè)立舊貨交易市場(chǎng)，從而提高回收利用率。組建好護(hù)綠義務(wù)巡邏隊(duì)，建立巡查制度，做到常抓不懈。要健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，護(hù)綠保綠制度，做到明確分工責(zé)任到人。
【篇2】社區(qū)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”實(shí)施方案
為確保完成20*年區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，以及更好完成2009年*生態(tài)市創(chuàng)建指標(biāo)中40%綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)（全區(qū)共有54個(gè)社區(qū)居委會(huì)，至20*年底共創(chuàng)建成16個(gè)市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)和4個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)，市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)占全區(qū)社區(qū)總數(shù)比例為29.6%，見(jiàn)附件1），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)*區(qū)20*年創(chuàng)建綠色社區(qū)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和各級(jí)環(huán)保大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，圍繞落實(shí)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制、*市環(huán)保模范城市復(fù)查、小康環(huán)保幸福指數(shù)和生態(tài)市建設(shè)等環(huán)保中心工作，全面推進(jìn)“科學(xué)雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花”建設(shè)，結(jié)合小區(qū)新建、出新，大力開(kāi)展“環(huán)保四進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各街道、社區(qū)全員支持創(chuàng)綠、參與創(chuàng)綠，形成區(qū)、街道共創(chuàng)工作格局，集中體現(xiàn)“以人為本”的環(huán)保理念，突出人居環(huán)境的改善、美化，突出社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)的提高，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為使我市成為人與自然和諧相處的最佳人居生態(tài)城市打下良好基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
㈠20*年綠色社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)：應(yīng)始終采用“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、環(huán)保指導(dǎo)、街道主抓、社區(qū)運(yùn)作、公眾參與”的工作模式，嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制要求，確保完成省、市級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，做好相關(guān)省、市級(jí)綠色社區(qū)復(fù)查考核，做好“綠色社區(qū)先進(jìn)街道”創(chuàng)建工作，開(kāi)展省級(jí)綠色社區(qū)“南星苑杯”環(huán)保宣傳欄評(píng)比活動(dòng)，鞏固提升已創(chuàng)綠色社區(qū)成果。
各街道都應(yīng)將綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，列入?yún)^(qū)域環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，當(dāng)作民心工程、造福工程去抓，融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)的總體建設(shè)之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，制定工作方案與規(guī)劃，增加資金投入幅度，加大污染治理力度，注重老、差社區(qū)的硬件治理與面貌出新，注重新、好社區(qū)文化環(huán)境與軟件建設(shè)，注重對(duì)已創(chuàng)社區(qū)提檔升級(jí)，強(qiáng)化打造精品社區(qū)意識(shí)，加強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)綠工作與建設(shè)節(jié)約節(jié)能型社會(huì)相結(jié)合。社區(qū)作為綠色社區(qū)創(chuàng)建主體，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，消化落實(shí)考評(píng)指標(biāo)條款內(nèi)容，完善臺(tái)帳資料，注重創(chuàng)建過(guò)程、質(zhì)量；加強(qiáng)平時(shí)資料圖片信息積累工作，做到指標(biāo)分解、臺(tái)帳資料與匯報(bào)材料等文字?jǐn)?shù)據(jù)吻合一致。
㈡具體任務(wù)：
⒈爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色社區(qū)
⑴*街道：梅清苑綠色人居環(huán)境社區(qū)
⑵*橋街道：景明佳園第一綠色人居環(huán)境社區(qū)
⑶*街道：上怡新村綠色人居環(huán)境社區(qū)
⒉爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)
⑴*村街道：*社區(qū)
⑵*村街道：青龍山社區(qū)
⑶*橋街道：龍福社區(qū)
⒊做好復(fù)查考核工作
⑴做好“三年一度”20*年首批省級(jí)綠色社區(qū)復(fù)查工作（見(jiàn)附件1）
⑵做好“兩年一度”20*年、20*年市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)復(fù)查工作（見(jiàn)附件1）
⒋爭(zhēng)創(chuàng)綠色社區(qū)先進(jìn)街道
*街道積極做好爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)建綠色社區(qū)先進(jìn)街道”各項(xiàng)工作，并積極做好召開(kāi)全市綠色社區(qū)街道相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)各項(xiàng)籌備工作。
⒌廣泛開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)
各街道、社區(qū)應(yīng)積極組織開(kāi)展“6．5”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動(dòng)，所有省級(jí)綠色社區(qū)積極開(kāi)展“南星苑杯”環(huán)保宣傳欄評(píng)比活動(dòng)，所有綠色社區(qū)做好回顧總結(jié)工作與制作圖片宣傳冊(cè)工作。
⒍扎實(shí)做好長(zhǎng)效管理，鞏固提高已創(chuàng)成果
三、具體要求
㈠創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)方面
⒈社區(qū)重點(diǎn)對(duì)照考評(píng)指標(biāo)分解表逐條落實(shí)到位，街道、社區(qū)著重組織開(kāi)展“6.5”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動(dòng)，體現(xiàn)特色，提高品位，提高軟件質(zhì)量，發(fā)揮主導(dǎo)作用（強(qiáng)調(diào)社區(qū)是創(chuàng)建主體），強(qiáng)調(diào)綠色社區(qū)內(nèi)涵——環(huán)境文化、基礎(chǔ)管理（注重打造節(jié)能型小區(qū)），提高考評(píng)指標(biāo)分解表含金量。抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮共建單位職能作用，調(diào)動(dòng)業(yè)主主觀積極性（發(fā)動(dòng)“一老一少”認(rèn)養(yǎng)綠地等）。下年省級(jí)創(chuàng)綠的社區(qū)應(yīng)當(dāng)介入當(dāng)年培訓(xùn)。
⒉省環(huán)保宣教中心考評(píng)組計(jì)劃在6月中旬前后組織驗(yàn)收，省環(huán)委會(huì)指標(biāo)：原則上淘汰20%。
今年考評(píng)驗(yàn)收程序：⑴參評(píng)人員：由環(huán)保部門(mén)、街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、共建單位代表等相關(guān)人員組成。⑵匯報(bào)：有條件的盡可能采用PPD幻燈片，進(jìn)行量的匯報(bào)，解釋得分、說(shuō)明理由（按考評(píng)指標(biāo)分解表逐條匯報(bào)）。⑶答疑：由考評(píng)組提出，社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)答疑。⑷現(xiàn)場(chǎng)查看：考評(píng)組隨機(jī)抽取部分考評(píng)指標(biāo)分解表?xiàng)l款，到現(xiàn)場(chǎng)查看。⑸問(wèn)卷調(diào)查：在考評(píng)指標(biāo)分解表抽查。⑹對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，檢查臺(tái)帳。
㈡創(chuàng)建市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)方面
⒈繼續(xù)保持“又好又快”創(chuàng)建勢(shì)頭，始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是創(chuàng)綠的生命力、長(zhǎng)效管理是生命線，注重幸福指數(shù)與滿意率的提升。大力并體現(xiàn)特色開(kāi)展“八個(gè)一”社區(qū)宣傳教育活動(dòng)：⑴豎立一塊環(huán)保公約牌，⑵建立一個(gè)環(huán)保宣傳專(zhuān)用櫥窗，⑶組織一次環(huán)境教育基地的參觀活動(dòng)，⑷舉辦一次環(huán)保主題的交流活動(dòng)或知識(shí)競(jìng)賽，⑸建立一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀的環(huán)保宣傳牌，⑹組織一支環(huán)保志愿者隊(duì)伍，⑺開(kāi)展并形成一批綠色家庭、綠色單元和綠色樓幢，⑻結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日等有關(guān)紀(jì)念日開(kāi)展一次大型環(huán)保主題活動(dòng)。
⒉市級(jí)創(chuàng)綠考核驗(yàn)收約在9月份進(jìn)行，臺(tái)帳資料中要有該社區(qū)平面圖，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，材料豐富，但要看到內(nèi)容、過(guò)程。用心工作細(xì)節(jié)上，做足亮點(diǎn)。下年創(chuàng)建社區(qū)必須提前介入培訓(xùn)。
⒊強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，注重“三抓”：一抓環(huán)保宣傳，提高意識(shí)，形式多樣，互動(dòng)有主題；二抓創(chuàng)建特點(diǎn)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)帳資料力求完善豐富，做到簡(jiǎn)明、清晰、規(guī)范；三抓制度建設(shè)，鞏固提升創(chuàng)建成果，做好交流發(fā)言、環(huán)保總結(jié)等工作。
㈢復(fù)查考核方面
⒈省級(jí)綠色社區(qū)復(fù)查為三年一次，做好20*年首批省級(jí)綠色社區(qū)復(fù)查考核工作，對(duì)照考評(píng)指標(biāo)分解表，將原有臺(tái)帳歸類(lèi)組裝，著重體現(xiàn)三年來(lái)鞏固提升方面內(nèi)容。
⒉市級(jí)綠色人居人居環(huán)境社區(qū)復(fù)查為兩年一次，做好20*年、20*年市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)復(fù)查考核工作，市環(huán)委會(huì)對(duì)提檔升級(jí)（正在創(chuàng)建省級(jí)）的社區(qū)、已是省級(jí)綠色社區(qū)將免去復(fù)查。區(qū)環(huán)委會(huì)先組織自查，書(shū)面上報(bào)。市環(huán)委會(huì)突擊抽查。代表性差的社區(qū)，書(shū)面警告。
㈣開(kāi)展環(huán)保宣教方面
⒈積極組織開(kāi)展“6．5”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念節(jié)日環(huán)保宣傳活動(dòng)，加大環(huán)保宣教力度，在創(chuàng)省級(jí)綠色社區(qū)、市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)尤其要做為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在組織考核驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保宣傳活動(dòng)。統(tǒng)一采用綠色社區(qū)創(chuàng)建口號(hào)：“綠色社區(qū)共建共享”，要求綠底橫幅、黃色正楷字體。
⒉積極開(kāi)展省級(jí)綠色社區(qū)“南星苑杯”環(huán)保宣傳欄評(píng)比活動(dòng)，參評(píng)社區(qū)為20*年～20*年四年度省級(jí)綠色社區(qū)，一個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)為一個(gè)推薦指標(biāo)，于9月15日前將推薦材料報(bào)區(qū)環(huán)保局（具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容見(jiàn)附件2）。
⒊自2002年～20*年創(chuàng)建以來(lái)，所有綠色社區(qū)做好回顧總結(jié)工作，并以每個(gè)綠色社區(qū)為單位，挑選5～10張具有代表性圖片，配以適當(dāng)文字說(shuō)明，力求體現(xiàn)本社區(qū)特色，A4紙張大小（彩紙彩印均可）、豎排，制作圖片宣傳冊(cè)，于11月15日前將總結(jié)材料、20份圖片宣傳冊(cè)報(bào)區(qū)環(huán)保局，匯總裝訂成冊(cè)。
【篇3】社區(qū)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”實(shí)施方案
日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確各市、縣今年底前啟動(dòng)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，到2021年底，全省30%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求，到2022年底，全省60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
根據(jù)《通知》，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)以城市社區(qū)居民委員會(huì)所轄空間區(qū)域?yàn)閯?chuàng)建對(duì)象，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程。綠色社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容涉及五大方面16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化方面，要結(jié)合清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動(dòng)社區(qū)既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能管理模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑節(jié)能運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社區(qū)改造提升中采用綠色建材采信數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品，在政府投資工程率先采用綠色建材產(chǎn)品。合理配建停車(chē)及充電設(shè)施，優(yōu)化停車(chē)管理，優(yōu)先解決電動(dòng)自行車(chē)安全充電問(wèn)題。
《通知》明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)門(mén)禁管理、停車(chē)管理、公共活動(dòng)區(qū)域監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管等領(lǐng)域智能化升級(jí)。要培育社區(qū)綠色文化，編制發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開(kāi)展綠色消費(fèi)和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)；推進(jìn)綠色發(fā)展，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以城市社區(qū)為對(duì)象，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程，以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式，推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治，不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往。
綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)在城市基礎(chǔ)單元的改革工作中逐步成為核心事項(xiàng)。自《方案》頒布實(shí)施一年來(lái),全國(guó)各省市紛紛積極響應(yīng)，根據(jù)各地實(shí)際情況先后制定出臺(tái)省、市級(jí)方案。截至今年9月底，在全面啟動(dòng)的綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)中，濟(jì)南、寧波等城市合理制定年度目標(biāo)并已取得初步成果。現(xiàn)就創(chuàng)建行動(dòng)中需要關(guān)注的部分事項(xiàng)，提出幾點(diǎn)建議，供參考。
綠色社區(qū)是社區(qū)發(fā)展的重要階段
現(xiàn)有社區(qū)應(yīng)優(yōu)先達(dá)到綠色社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。綠色社區(qū)符合新時(shí)代可持續(xù)性、綠色化發(fā)展的理念與要求，是綠色生活理念與生活方式在社區(qū)層面塑造與培育的重要載體，對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色健康、生態(tài)優(yōu)美的生活環(huán)境意義重大。《方案》中明確，到2022年，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，力爭(zhēng)全國(guó)60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求。各地有條件、符合創(chuàng)建要求的社區(qū)，應(yīng)依據(jù)自身現(xiàn)狀，比對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中的5方面16項(xiàng)要求，查漏補(bǔ)缺補(bǔ)齊短板，扎實(shí)開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。
綠色社區(qū)是當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的良好范式，未來(lái)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展將以此為基礎(chǔ)。在創(chuàng)建綠色社區(qū)的同時(shí)，需要關(guān)注綠色社區(qū)與其他現(xiàn)行社區(qū)相關(guān)政策、指標(biāo)體系的區(qū)別和差異，注重與低碳社區(qū)、生態(tài)住區(qū)建設(shè)工作之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。在“碳達(dá)峰碳中和”的新目標(biāo)下，應(yīng)允許有條件的社區(qū)以綠色社區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行其他形態(tài)社區(qū)模式（如生態(tài)低碳社區(qū)、生態(tài)零碳社區(qū)等）探索，并做好空間留白，防止過(guò)度建設(shè)。
綠色社區(qū)創(chuàng)建需要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)步推進(jìn)
綠色社區(qū)建設(shè)在目標(biāo)、策略、方法和過(guò)程中，需要體現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)籌”。
統(tǒng)籌兼顧綠色社區(qū)遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期行動(dòng)。綠色社區(qū)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，其內(nèi)容必定是分階段、分步驟地進(jìn)行，一步到位存在相當(dāng)難度。當(dāng)前的綠色社區(qū)創(chuàng)建更多關(guān)注社區(qū)的綠化美化和環(huán)保節(jié)能層面，更高層次的社區(qū)生態(tài)化、低碳化、有機(jī)化建設(shè)還需要加強(qiáng)，例如社區(qū)中綠色建筑的數(shù)量、生態(tài)聚落的構(gòu)建、具備生態(tài)功能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)等，都與預(yù)想存在較大差距。因而，在綠色社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要分階段制定工作目標(biāo)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在相關(guān)綠色技術(shù)成熟后，逐步提高社區(qū)綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧不同地域特色不同發(fā)展階段的差異化需求，有底線，有側(cè)重。我國(guó)南北城市氣候條件差異巨大，地貌類(lèi)型千差萬(wàn)別，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)需要因地制宜，突出特點(diǎn)。根據(jù)不同城市社區(qū)的文化和地域特點(diǎn)，各地可推出一批在社區(qū)小景、公共空間、海綿化改造、社區(qū)宣傳、歷史文化資源保護(hù)等方面特色鮮明的綠色社區(qū)典型案例，在提升社區(qū)居民歸屬感幸福感的同時(shí)，避免千城一面、呆板雷同。
統(tǒng)籌兼顧不同職能的建設(shè)需求。綠色社區(qū)創(chuàng)建應(yīng)遵循安全為基、生態(tài)優(yōu)先、設(shè)施完整、鄰里和諧等原則，將社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的職能進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)整合，為社區(qū)的正常運(yùn)行提供服務(wù)。實(shí)際工作中，社區(qū)內(nèi)空間用地相對(duì)有限，功能又相對(duì)完整，不同職能的設(shè)施建設(shè)可能會(huì)存在沖突，比如海綿城市建設(shè)要求與地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施與社區(qū)綠化、社區(qū)城市設(shè)施與環(huán)網(wǎng)柜調(diào)壓柜等小型市政設(shè)施、觀賞用社區(qū)綠地與健身場(chǎng)地等之間的矛盾。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，可以在綠色社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，遵循安全優(yōu)先、公共優(yōu)先的原則，根據(jù)公眾調(diào)查結(jié)果在社區(qū)或更大范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)安排。
統(tǒng)籌兼顧不同階段社區(qū)建設(shè)的需求。2020年7、8月間，國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)3個(gè)涉及社區(qū)發(fā)展的文件（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于印發(fā)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見(jiàn)》），分別對(duì)應(yīng)老舊小區(qū)、綠色社區(qū)和完整居住社區(qū)。這三種居住區(qū)形態(tài)可以覆蓋我國(guó)現(xiàn)存大部分城市居住區(qū)的建設(shè)水平。其中，老舊小區(qū)是2000年底前建成的失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）；完整居住社區(qū)是指為群眾日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單元。由此可見(jiàn)，文件印發(fā)后的工作方向應(yīng)是：對(duì)有條件、基礎(chǔ)好的完整居住社區(qū)廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，加速社區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)基礎(chǔ)較差、設(shè)施欠賬較多的老舊小區(qū)提出明確的完整居住社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為目標(biāo)進(jìn)行有針對(duì)性地改造完善。當(dāng)前，眾多城市正在開(kāi)展的防洪排澇改造、內(nèi)澇點(diǎn)治理、合流制管網(wǎng)改造、雨污水混接改造、黑臭水體治理、污水提質(zhì)增效、海綿城市建設(shè)等工作，主要問(wèn)題往往集中于老舊小區(qū)及其周邊地區(qū)，相關(guān)工作均需要與老舊小區(qū)改造同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。鑒于此，當(dāng)前老舊小區(qū)的改造恰逢其時(shí)，在條件允許的情況下，工作目標(biāo)可不限于老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，為居民提供更優(yōu)質(zhì)的綠色生活環(huán)境。老舊小區(qū)改造不是終點(diǎn)，需要在集中精力整改群眾反映較強(qiáng)烈的老舊小區(qū)問(wèn)題過(guò)程中，全力踐行綠色社區(qū)創(chuàng)建方式，將群眾眼中落后、臟亂、危險(xiǎn)的老舊小區(qū)，徹底改變?yōu)榘踩⒁司印⒄麧嵏蓛舻木G色社區(qū)，重建社區(qū)面貌，提升社區(qū)活力，真正解決群眾最關(guān)心的身邊事。
讓一部分社區(qū)先建成綠色社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)服務(wù)水平和社區(qū)安全能力，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱的城市內(nèi)部實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展。
綠色社區(qū)創(chuàng)建需要科學(xué)規(guī)劃系統(tǒng)協(xié)調(diào)
在綠色社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，規(guī)劃需要積極介入并充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。社區(qū)作為城市中的最小管理單元，其面臨的大量問(wèn)題和矛盾往往不是一地一隅的獨(dú)立問(wèn)題，需要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和改進(jìn)。例如，公共服務(wù)設(shè)施與運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)地的布局、道路交通的組織、街道立面整治的要求、低洼地排水不暢、社區(qū)內(nèi)外停車(chē)協(xié)調(diào)問(wèn)題等，均需要規(guī)劃在前期介入，確保上位規(guī)劃實(shí)施的完整性與城市風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性。
在綠色社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，要充分利用已初見(jiàn)成效的社區(qū)責(zé)任規(guī)劃師制度。在綠色社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)初期，積極引入社區(qū)責(zé)任規(guī)劃師，與景觀設(shè)計(jì)師、工程師協(xié)同工作，通過(guò)跟蹤指導(dǎo)、參與社區(qū)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃制定，系統(tǒng)指導(dǎo)社區(qū)綠色更新；在風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和其他重點(diǎn)區(qū)域的綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中引入社區(qū)責(zé)任規(guī)劃師，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，保障社區(qū)高品質(zhì)建設(shè)。