• 人居環境提升實施方案

    更新時間:2022-11-07    來源:實施方案    手機版     字體:

    人居環境提升實施方案(通用7篇)

    農村人居環境整治三年行動安排部署,充分發揮婦女組織和廣大家庭在建設“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗宜居鄉村中的獨特作用,營造優美人居環境,提升美麗鄉村品質。以下是小編整理的人居環境提升實施方案(通用7篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

    人居環境提升實施方案1

      根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署,為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作,全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。

      一、總體要求

      以清潔村莊助力鄉村振興為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員全鎮33個行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。

      二、工作原則

      ----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下,成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班,分管領導為一線總指揮,各服務區主力配合,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

      ----村為單位、農民主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等,組織動員農民群眾自覺行動,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。

      ----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等,科學確定重點任務、治理模式和技術,合理設定行動目標,不搞一刀切,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。

      ----先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。

      ----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。

      ----創新機制、長效運行。結合各村實際,創新環境整治工作方式方法,將環境衛生整治納入村規民約,學習借鑒菏澤市單縣劉土城村三位一體推進農村環境整治等外地經驗做法,推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

      三、重點任務

      聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,以三清一改為重點,全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。

      (一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

      (二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

      (三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。

      (四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、小廣告亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

      各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中,要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》,針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展自選動作,以問題為導向,有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化,科學利用農村閑置房屋等其他相關工作,推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來,集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。

      四、工作方法

      實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向,主動入位、主動對標,因地制宜借鑒吸收成功經驗做法,制定任務書,落實路線圖,有力有序有效推進實施。

      (一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢,推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語,讓村莊清潔行動深入人心。

      (二)明確標準。根據村莊現狀實際,明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況,開展內容更為豐富的整治活動,達到環境改善、美麗宜居等標準。

      (三)集中整治。堅持問題導向,鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對排查的各類問題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時限,指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點,以三清一改為重點,持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。

      (四)持續推進。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農村人居環境,既是當前工作,也是長期性任務,要針對突出問題,結合當地實際和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊,給予適當獎勵。

      (五)示范帶動。以開展清潔村莊創建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型,創建一批省級、市級、縣級清潔村莊示范村,按照評估細則全面整治,以點帶面,推進農村人居環境全面提升。

    人居環境提升實施方案2

      為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境重要批示精神和縣委、縣政府關于開展農村居環境整治試點工作的要求,根據《四川省農村人居環境整治三年行動實施方案》《美麗四川·宜居鄉村推進方案(2018—2020)年》要求,結合我鄉合江村實際,制定本實施方案。

      一、指導思想

      以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新農村建設總體部署,以“三清、兩改、一提升”為重點整治內容,重點解決亂搭亂建隨處可見、河道雜物隨意傾倒、生活垃圾亂堆亂放、樹木雜草無人打理等環境問題。通過集中整治,爭取達到“產業發展、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的社會主義新農村目標。

      二、總體目標

      緊緊圍繞《四川省農村人居環境整治三年行動實施方案》《美麗四川·宜居鄉村推進方案(2018—2020)年》,結合我鄉地方發展實際,全面推動合江村環境綜合治理,從解決村環境衛生臟、私搭現象亂、養成習慣差入手,下大力氣解決好農村人居環境與生態保護的矛盾問題,加快合江村人居環境與經濟社會發展有機融合,達到人居環境明顯改善、治理能力明顯提升、環境保護意識普遍增強的目標。

      三、整治內容及時間安排

      (一)清理村生活垃圾(2019年2月—3月)。

      繼續加大生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的宣傳,讓群眾養成垃圾處理的好習慣。加大保潔員清掃衛生區域的督查力度,讓保潔員切實履行職責,保障衛生區域干凈整潔。對村轄區農戶房前屋后和小巷小道雜草雜物、積存垃圾進行清理,解決垃圾成堆、惡蠅亂飛的問題。

      (二)拆除私搭亂建違章建筑(2019年3月—5月)。

      近年來,部分群眾為方便自身生活利益,在房前屋后進行私搭亂建,嚴重影響了村容村貌。通過拆除私搭亂建的違章建筑,教育群眾遵紀守法的同時,守護好村規劃建設的成果。

      (三)保護二郎河、松江河水源清潔(2019年2月—12月)。

      定期組織人員對二郎河、松江河河道進行清理。動員號召群眾積極行動,不向二郎河、松江河里亂扔生產生活垃圾。宣傳農村生活污水治理常識,引導農戶規范排放生活污水,提高生活污水合利用和處理能力,共同保護母親河水源清潔。

      (四)不斷提升村容村貌(2019年5月—10月)。

      整治農戶院落環境,保持庭院物品堆放有序。大力發展庭院經濟,將門前院落的微田園進行美化,營造優美舒適的生活環境,發展休閑旅游。

      (五)影響改變群眾生活習慣(2019年2月—12月)。

      大力倡導健康、向上的生活氛圍,發揮村規民約規范村民行為作用,耐心細致做好群眾思想工作,引導群眾轉變觀念,培養主動愛護和維護環境衛生習慣,減少和杜絕影響農村人居環境的現象和不文明行為。

      (六)以旅游環線為重點,做好衛生保潔工作(2019年2月—12月)

      以建西路、富西路沿線為重點范圍,定期組織開展環境衛生大清理活動,加強沿路居住的農戶管理,不斷提升西溪新形象。

      四、保障措施

      (一)加強組織領導。成立西溪鄉合江村農村人居環境整治工作領導小組,統籌協調推進合江村農村人居環境整治工作,明確領導小組成員工作責任,各司其職,各負其責。加強對村干部工作情況督促指導,確保各項工作落地落實,確保整治工作取得成效。

      (二)營造良好氛圍。充分利用廣告橫幅、短信、入戶宣傳等方式,多方位、多角度宣傳農村人居環境整治的內容和給群眾生產生活帶來的好處,努力營造全村群眾關心、支持、參與農村人居環境整治的良好氛圍。

      (三)加強考核督導。村干部要強化責任擔當,切實履職盡責,鄉聯村領導要加強日常檢查和階段考核,對工作盡責、業績突出的予以通報表揚,對敷衍塞責、推進不力的予以通報批評。鄉黨委政府把農村人居環境整治工作實績作為村干部年終考核的重要依據之一,確保農村人居環境提升各項工作落到實處。

    人居環境提升實施方案3

      為進一步改善全鎮衛生環境,提升群眾居住質量,楠桿鎮統籌兼顧,按需定策,積極開展人居環境整治工作。

      一是高標準、嚴要求,掀起整治行動新高潮。鎮黨委、政府把農村人居環境整治作為鎮村建設“頭號工程”,集全鎮之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰的態勢投入到工作中來。全鎮黨員干部奮戰在整治一線,鎮黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區)黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮村多次召開專題研究調度會部署安排工作,嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任,由點及面迅速在全鎮上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

      二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮、村、片”三級網格化管理責任機制,構建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責任體系;充分發揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉變。各村(社區)根據自身任務,干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環境大大改善,得到群眾的一致好評。

      三是頻督查、勤調度,提升整治行動新質量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮人居辦牽頭,聯合村建中心、國土所等部門對各村環境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調度會,通報各村(社區)整治工作進展情況;每月由鎮主要領導實地考核,包村干部入村指導,對照考核標準檢查打分,對工作不力的村(社區)進行通報并約談。建立全鎮人居環境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時,聯合相關部門加強執法強度,對拆違、清理小廣告、規范店外經營等問題見招拆招,確保農村人居環境整治效果和質量。

    人居環境提升實施方案4

      一、指導思想

      堅持以*理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,牢固樹立開展城鄉環境綜合治理就是抓發展、抓經濟的觀念,充分認識城鄉環境綜合治理工程是群眾的民心工程,整合資源、統籌安排、創新機制、狠抓落實,全面推進城鄉環境綜合治理工作,圓滿完成年度目標任務。

      二、目標任務

      按照要求,集中進行城鄉環境改造,容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作,全面治理“五亂”,即:攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農房亂建的現象,落實長效機制建設工作。基本達到“八好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經營整治好、門前三包落實好、衛生習慣培養好。農村達到“四好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環境美化好、衛生習慣培養好的標準。進一步加強精神文明的建設,提升城鄉居民素質,營造城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。

      三、總體要求

      認真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署,以統籌城鄉發展、造福農村居民為出發點,以全鄉90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標,進一步完善農村垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”模式,為全面改善農村居民生產生活條件奠定基礎。

      四、主要工作

      (一)、突出示范村示范點建設

      通過農村環境綜合治理活動,抓好規范垃圾收集、清運和處理進一步完善農村基礎設施建設,改善農村形象,加強清掃保潔、設施設備以及日常管理,全面提升農村基礎設施建設和管理水平,提升農村文明素質和道德修養。達到農村環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準,形成農村容貌整潔、人居環境改善、農村管理有序、農村品質提升、發展環境優化、村民素質提高的良好局面。同時加強農村環境衛生治理工作的組織協調和督促檢查,指導沼氣建設,進行農村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化建設工程,加強農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現農產品質量無公害化,田園清潔化的目標。達到農村環境清潔化、秩序化、優美化、制度化標準,農村人居環境和容貌明顯改善。

      (二)、居民行為規范工程:大力加強宣傳力度,廣泛開展各種主題活動,著力使廣大城鄉居民法制意識、公德意識、環保意識、衛生意識進一步得到增強。

      (三)建設秩序規范工程:對違背規則和土地法律法規的城鄉建設行為進行排查、清理。建立集鄉規劃、新村建設規劃和建設監督管理機制,使集鄉、村莊建設秩序明顯規范。

      (四)長效機制建設

      1、穩定保潔隊伍

      201x年我鄉各村組建鄉保潔隊伍,主要負責對全村垃圾清運工作等。201x年我鄉將對保潔隊伍進行集中培訓,引入現代的管理機制,同時在能力范圍內考慮一定的福利待遇,做到留的住人,保持保潔隊伍的穩定。

      2、美化村莊庭院

      一是在農村,結合新農村建設的相關要求,重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農村建筑風貌特色美化,重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化,重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規陋習的宣傳,重點以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現象,改變不良陋習。五是提升全民素質,廣泛開展養成良好公共行為的教育和實踐活動,營造個人講衛生、人人參與環境治理的氛圍,在全民中形成“講衛生、懂禮儀、有修養”的良好風尚。六是廣泛開展“文明衛生家庭”、“文明衛生單位”、“文明衛生村組”、“文明衛生院壩”的創建活動。七是積極開展輿論監督,對違背文明衛生和公民道德的錯誤言行和丑陋現象進行批評和引。

      五、工作措施保障

      (一)組織保障:一是建立和完善鄉、村、組三級城鄉環境綜合治理的領導和工作機制,充分發揮基層環境綜合治理的社會作用,做到“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片,干部包組包戶的工作責任。三是充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,從我做起,帶動一片,黨員干部齊動手,影響推進全面。

      (二)經費投入保障:城鄉環境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項目資金投入及補助資金和鄉財政統適當解決。

    人居環境提升實施方案5

      改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,是實施鄉村振興戰略的重要任務,是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環境整治要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。

      一、總體要求

      (一)指導思想

      以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實省市縣關于實施鄉村振興戰略的安排部署,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農村生產生活條件,加快美麗宜居鄉村建設,為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。

      基本原則

      1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略,制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點,按照缺什么補什么的要求,逐項提升完善,區分村莊不同類型,立足現在條件和財力可能,探索符合實際的工作路徑和技術模式,不搞齊步走、一刀切。

      2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路,制定整治方案和工作計劃,合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施,探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式,實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉愁又凸顯特色,推動農村人居環境明顯改善。

      3、建管并重,長效運行。堅持標準引領,注重實用實效,鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施,統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,建立規模化、專業化、社會化運營機制,避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題,確保設施穩定運行,長期發揮作用。

      4、村民主體、共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設,強化村民自治管理,發揮村規民約作用,引導村民承擔一定日常保潔和維護義務,把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。

      (三)工作目標

      20XX年,全鎮農村人居環境整治村莊完成30%,202X年整治村莊完成60%,到2020年,整治村莊完成100%,全鎮農村人居環境明顯改善,生態環境質量顯著提升,生活環境干凈整潔有序,村民環境衛生意識普遍增強,管護長效機制初步建立,全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。

      農村人居環境基礎條件好的村莊,選取10個左右基礎較好的村莊,高標準提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村,發揮示范引領作用,力爭到2020年美麗鄉村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊,著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌,實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進行大的投入。

      二、重點任務

      (一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動,在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上,逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。

      1、提高垃圾收集處理能力,完善農村垃圾處理體系,定期開展環衛大掃除活動,集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾,確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力,重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶,提高農村生活垃圾收運處置能力,2020年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。2020年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:各管理區、村)

      2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查,全面摸清堆放位置,堆體規模等基本情況并建立工作臺賬,明確整治技術方法和責任部門,實行一處一策、銷號管理,2020年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)

      3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統一安排,202X年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點,2020年全面推開。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:高莊管理區、下里管理區及試點村)

      (二)清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點,推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設,加快農業面源污染治理,推動農業農村綠色發展。

      1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發電等項目,推動秸稈生態循環、高附加值利用。2020年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門:農業辦,參與部門:農機站、各管理區、村)

      2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用,推進地膜覆蓋技術合理應用,降低地膜覆蓋依賴度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。2020年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度,構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門:農業辦,參與部門:各管理區、村)

      3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶逐步退出散養、退出庭院、退出村莊,進入適養區,實現適度規模養殖。2020年,規模化畜禽養殖污水處理利用率達到68%,糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門:獸醫站,參與部門:環保辦、各管理區、村)

      (三)清潔庭院。深化美在農家活動,大力整治農戶庭院環境,保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。

      1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護,讓群眾用得舒心、安心,在新建小區實行集中污水處理。(牽頭部門:鄉建辦,參與部門:環衛辦、各管理區、村)

      2、開展美麗庭院創建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養)的標準,開展美麗庭院創建活動,引導農戶整庭院內外環境,養成良好的衛生習慣。(牽頭部門:婦聯,參與部門:各管理區、村)

      (四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統籌推進農村水環境治理。到2020年,農村黑臭水體基本消除,農村居民飲水安全得到保障,農村生活污水治理能力實現較大提高。

      1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理,大力整治入河排污口,嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,努力消除農村黑臭水體,保持水體清澈。實行河長制、湖長制,持續開展清河行動,徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全,分類處理農村生活污水。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區、村)

      2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯網供水項目,保護農村集中式飲用水水源地。2020年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上,自然濕地保護率達到70%,農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區、村)

      3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則,創新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術,到2020年,50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門:鄉建辦,參與部門:環保辦、各管理區、村)

      (五)推動村莊四化提升。1、硬化方面:加快推進四好農村路建設,組織開展集中攻堅專項行動,加大通村路建設力度,采取多種方式修復破損道路,改善農村群眾出行條件。繼續實施村內道路戶戶通工程,到2020年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門:道管站,參與部門:鄉建辦、各管理區、村)

      2、綠化方面:大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程,積極開展村莊綠化,重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到2020年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門:林業站,參與部門:各管理區、村)

      3、亮化方面:開展新一輪農村電,網改造升級,進一步提高供電保障能力,推廣使用節能燈具和新能源照明設備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設,在次干道和宅間道合理設置路燈,方便群眾夜間出行,到2020年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門:供電所,參與部門:各管理區、村)

      4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施,對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動,加強農村建筑風貌管控,突出鄉土特色,加大農村野廣告整治力度,在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治,同時完善網絡等線路配套設施,努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門:執法中隊,參與部門:國土所、鄉建辦、各管理區、村)

      三、工作措施

      (一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導,完善村莊規劃體系,推進實用性村莊規劃編制實施。2020年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度,對違反規劃的行為,嚴肅追究相關部門和人員責任,切實增強規劃的執行力和約束力。

      (二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制,通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環境整治,多干多補,少干少補,積極統籌整全涉農資金,重點支持人居環境整治。

      (三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目,通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環境整治。

      (四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,明確管護主體和資金來源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度,切實發揮村民主體作用。

      四、組織保障

      (一)加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動,是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組,強化組織協調,分工明確,確保高效有力的推進工作。

      (二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門要根據責任分工,提出任務目標,列出年度計劃,確定時間表、路線圖和籌資渠道,實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進,支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目,節省建設成本。加快整治進度,提升治理水平。

      (三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動,以學生帶動家長,逐步養成良好的環境衛生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育,努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。

    人居環境提升實施方案6

      改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。近年來,各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容,大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境建設取得顯著成效。同時,我國農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治,進一步提升農村人居環境水平,制定本方案。

      一、總體要求

      (一)指導思想。

      全面貫徹黨的十九大精神,以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過上美好生活的期待,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環境突出短板,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

      (二)基本原則

      因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定本地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量,條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進,不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。

      示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗,帶動整體提升。加強規劃引導,合理安排整治任務和建設時序,采用適合本地實際的工作路徑和技術模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。

      注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。

      村民主體、激發動力。尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投身美麗家園建設,保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用,強化村民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。

      建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進投融資體制機制和建設管護機制創新,探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩定運行。

      落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任,明確省負總責、縣抓落實,切實加強統籌協調,加大地方投入力度,強化監督考核激勵,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。

      (三)行動目標。到2020年,實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。

      東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,人居環境質量全面提升,基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農村戶用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護長效機制初步建立。

      中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,人居環境質量較大提升,力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內道路通行條件明顯改善。

      地處偏遠、經濟欠發達等地區,在優先保障農民基本生活條件基礎上,實現人居環境干凈整潔的基本要求。

      二、重點任務

      (一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染上山下鄉。

      (二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊,加快推進戶用衛生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

      (三)梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。

      (四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌,突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度,弘揚傳統農耕文化,提升田園風光品質。推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動,推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。

      (五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離,優化村莊功能布局,實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理,建立健全違法用地和建設查處機制。

      (六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護,有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量。

      三、發揮村民主體作用

      (一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制,充分運用一事一議民主決策機制,完善農村人居環境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。

      (二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風,鼓勵成立農村環保合作社,深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任,庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主,主要由農民投工投勞解決,鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。

      (三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用,鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識,營造和諧、文明的社會新風尚,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。

      四、強化政策支持

      (一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金,用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。

      (二)加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式,引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放,支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。

      (三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合,實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。

      (四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南,編制村容村貌提升技術導則,開展典型設計,優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導,組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。

      五、扎實有序推進

      (一)編制實施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上,抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務,以縣(市、區、旗)為單位,從實際出發,對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導,并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。

      (二)開展典型示范。各地區要借鑒浙江千村示范萬村整治等經驗做法,結合本地實踐深入開展試點示范,總結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導,引導各地建設改善農村人居環境示范村,建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗),加強經驗總結交流,推動整體提升。

      (三)穩步推進整治任務。根據典型示范地區整治進展情況,集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導,確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上,有條件的地區可根據財力和工作實際,擴展治理領域,加快整治進度,提升治理水平。

      六、保障措施

      (一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求,出臺配套支持政策,密切協作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責,要明確牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障,做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時,要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。

      (二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實施方案為依據,制定考核驗收標準和辦法,以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍,作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門,根據省級實施方案及明確的目標任務,定期組織督導評估,評估結果向黨中央、國務院報告,通報省級政府,并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制,評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。

      (三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等,分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作,明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際,制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。

      (四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

    人居環境提升實施方案7

      自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來,XXX立足實際,緊緊圍繞集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍,全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動,著力打造“四美兩宜”的人居新環境。

      一、主要做法:

      (一)強化組織領導,提高思想認識

      一是思想重視,精心安排部署。縣上動員會召開后,我們迅速行動,立即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。

      (二)強化宣傳,營造濃厚氛圍

      一是先后印發了維護環境衛生倡議書10000多份,制作布幅標語40多條,書寫永久性標語150條,每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅,每戶一張環境整治宣傳單,對沿主干路的亂搭亂建經營戶下發取締通知書129份,采取每天各村廣播宣傳的形式,充分利用電視、廣播、微信等平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道環境衛生整治工作動態,并通過宣傳車進行集中宣傳,營造環境整治的濃厚氛圍;二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動,以實際行動進行宣傳。鎮黨委政府把這次行動同“三問四比”大討論大競賽活動相結合,同“五城同創”相結合,同脫貧攻堅相結合,組織機關黨員干部40余人,利用周六、周日休息時間,分三個突擊隊,深入六個重點村與干部群眾共同參加整治工作,清除“五堆”1500余處,轉運陳年垃圾200余方,達到創造美好環境全民參與、全民共享的效果;三是制作了XXX“四治六化”城鄉環境整治宣傳記錄片,對各村好的典型、經驗進行宣傳,對差的村進行曝光,并組織全體鎮村干部進行觀看,達到好的村繼續提升標準,差的村繼續改進;四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。

      (三)突出重點,開展綜合整治。

      以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立十個示范村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清理大街小巷“五堆”,實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,建設多處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中處理。截至目前,動員干部群眾12000人次,其中黨員干部3080人次,轉運陳年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100處。二是堅持以治“亂”為重點。以“五無一美”為整治要點,組織鎮城建辦、安監辦、派出所、食藥所、國土所40人執法大隊,對所有涉及到亂搭亂建的區域采取聯合執法,徹底拆除亂搭亂建96處、規范治理鎮區沿路商店82處。對全鎮76家果品收購市場進行規范化整治。三是堅持以治“破”為重點。對農村殘墻斷壁、廢棄院落、農村危房、主干街道、公共場所、路面墻面進行全面修繕整理、清洗,共拆除修整64處,修繕整治路面墻面46處。加強對古村落,歷史建筑的修復保護。全鎮20個村墻面刷白48000平米,重點示范村實施文化上墻2000余平米,其中秦家莊、南陽城完成文化上墻450平米,南辛莊、馬家莊村實施文化版面上墻82塊,刷寫固定標語15條,全鎮營造良好環境整治的氛圍初步形成。四是堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,對3個村主街道排水渠、6個村池塘進行整修。五是堅持以治“差”為重點。解決基礎設施建設差、公共服務差問題,爭取項目資金,全鎮20個村完成基礎設施建設工程41件(涉及道路硬化、墻面美化、修復排水溝等)。六是堅持以保證“綠”為重點。超前規劃了村莊綠化工作,在通村路、沿溝、沿河及村頭巷邊、房前屋后、田間道路植樹造林,見縫插綠,新建3個小游園,完成8個園林村的提檔升級和3.2公里的通道綠化工作。七是繼續實施以治垃圾、治柴堆為主的冬季行動。全鎮20個村新一屆兩委干部帶領黨員群眾掀起新一輪整治高潮,同時結合環保工作實行了包片領導包主要路段、村干部包主要街道、黨員包戶的機制,發動黨員干部1500余人,動用機械80余臺次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力鞏固前期整治成果。八是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。

      (四)強化督導,時時跟進

      鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。

      二、下一步工作打算

      目前,雖然我們的整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎設施建設相對滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。

      20xx年,我鎮將繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“四基地一名城”的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。

      一是繼續強化教育、宣傳和引導,努力提升農民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動,大力促進鄉風文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保農民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。

      二是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。

      三是繼續強化工作措施,做到四個結合。繼續同美麗鄉村建設相結合,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標分步實施;同脫貧攻堅相結合,以市委劉書記提出的“四好”為目標,聯合幫扶單位進行結對幫扶,提升貧困戶家庭環境;同農村衛生家庭創建相結合,以庭院內外“三包六凈”為抓手,聯合團委、婦聯、計生等部門,簽訂“三包六凈”責任書,使衛生家庭創建全覆蓋;同鄉鎮河長制相結合,全鎮8個沿河村河長要加大巡河力度,解決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業的亂倒亂排現象,規范河道治理,不斷推進全鎮的面貌更上一個新臺階。

      四是繼續強化督查問責,鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉環境集中整治達到預期目的。

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