鄉鎮防范非法集資實施方案匯編6篇
非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。下面是小編精心整理的鄉鎮防范非法集資實施方案匯編6篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉鎮防范非法集資實施方案1
為維護正常的金融秩序和社會穩定，保護廣大人民群眾的切身利益，根據省（*處非辦字【2020】23號）、市（X處非字【2020】1號）、《XX縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件，XX縣供銷社認真落實省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的決策部署，進一步加強防范和處置非法集資工作，現將2020年我社所做工作情況總結如下:一、制定方案，完善機制。根據《XX縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》的要求，縣供銷社深入調查，結合自身實際和現實情況，制定了《XX縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》用以支持防范和處置非法集資工作情況。
二、統一思想認識，進一步增強防范和處置非法集資的責任感和緊迫感。縣社各科室充分認識到非法集資活動的嚴重性、危害性和處置工作的艱巨性，以此切實增強防范和處置非法集資工作的緊迫感和責任感，時刻保持高度警惕和高壓態勢，有效防控，堅決打擊非法集資活動。
三、采取多種形式大力宣傳，切實增強社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力。縣供銷社進一步加大了宣傳力度，利用會議宣傳和深入村莊、社區、家屬院發放宣傳資料300余份兒，通過防范和處置非法集資活動的各項政策措施，從多方位、多角度地宣傳非法，資的表現形式和特點，教育群眾自覺抵制非法集資，增強公民的風險意識和辨別能力。認清非法集資的危害性，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環境;同時加強對單位自身工作人員的教育，通過集中學習，觀看防范非法集資的視頻資料，交流各自看法和觀點，取得良好效果。
四、加強督導，摸底排查。為一步加大監管力度，縣供銷社對下屬的基層供銷社進行摸底排查，重點排查非法使用供銷標識和坑農害農的非法集資現象，做到防微杜漸，遏制非法集資活動勢頭，通過此次專項整治活動，未發現存在非法集資現象；
同時鼓勵群眾主動向縣供銷社和有關部門舉報提供非法集資線索。
一年來，縣供銷社非法集資整治工作雖然取得一定成效，但仍無法徹底消除非法集資的可能性。下一步，縣供銷社將繼續加大對非法集資行為的防范、打擊和宣傳教育力度，進一步建立健全非法集資工作機制及責任制度，完善處置非法集資處置預案和應急預案，做好非法集資情況摸底、整理匯總，確保此項工作取得新成效。
鄉鎮防范非法集資實施方案2
2022年2月24日，最高人民法院發布《關于修改〈最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋〉的決定》，自2022年3月1日起施行。
決定中對原司法解釋中有關非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪處罰標準進行修改完善，明確相關法律適用問題，更好貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲治非法集資犯罪，維護國家金融安全和穩定。
此前，2021年3月1日，《刑法修正案十一》將刑法第一百七十六條非法吸收公眾存款罪進行了修改，將非法吸收公眾存款罪量刑提高的同時，也明確了在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結果發生的，可以從輕或者減輕處罰。另外國務院于2021年5月21日也頒布了《防范和處置非法集資條例》，其中包括了對涉嫌非法集資的轉讓股權、債權、虛擬貨幣、融資租賃業務等形式予以查處。所以，此次非法集資司法解釋的修改主要也是為了適應上位法和行政法規的修改而進行的。
結合司法實踐，我們認為本次修改有如下亮點值得特別的關注。
1、進一步明確了在提起公訴前這個時間點能夠及時清退所吸收資金，可以免于刑事處罰，甚至不作為犯罪處理。
這一條對于平臺公司高管和投資人都是一條好消息，對于平臺公司高管來說，只要在提起公訴前努力對平臺公司的外債進行追索，就有希望不被作為犯罪進行處理。而對于投資人來說，挽回損失需要平臺公司高管的積極配合，這一條規定給了平臺高管積極配合的動力，雙方配合，挽回損失的可能性就大大增加。實踐中，很多偵查機關和公訴機關對于有希望完成清退的平臺公司，也會對平臺高管采取非羈押的強制措施，并且會給一個比較長的處置債權的時間，以便于盡可能的在提起公訴前完成資產的清退，挽回投資人的損失。
另外對于那種全部退賠希望不大的平臺公司，也給予平臺高管一個較為寬松的悔過情節，即，只要在提起公訴前積極進行退贓退賠的，都可以從輕甚至減輕處罰。此條規定，其實也是意味著司法機關在辦理該類案件中，把退賠追贓明確作為一項重要的工作來對待了。在筆者最近辦理的諸多非法集資案件來看，多地司法機關明確稱只要將在平臺公司取得的資金進行退賠的，將有很大希望判處緩刑，情節輕微的也可以直接不予起訴。
這些變化，相比十年前已經有了很大的進步。最早在對非法集資案件的偵辦過程中，司法機關往往主要關注的是打擊犯罪，經常是一立案便對平臺公司進行全部的資產凍結，導致平臺公司直接停止運營。而作為平臺公司，主要資產主要是債權類資產，如此，這些債權便無人處理，無人索要，慢慢變成一堆爛賬，最后即使經過漫長的刑事程序對平臺公司給予了刑事處罰，但是此時平臺公司的債權類資產也面臨債務人跑路，或者是因為法院無法代替平臺公司去追債，而平臺公司高管均被送進了監獄，導致這些債權無人追索，慢慢都爛掉了。
所以，自2017年開始，我們團隊在辦理非法集資案件中首創并踐行“審前資產處置”的非吸平臺一攬子解決方式，不但幫助非吸平臺的高管減輕甚至免于刑事處罰，還能夠盡量挽回投資人的損失。當時我們的辦案方式取得了多家司法機關的認可，并且引起了金融部門和立法部門的關注。
在后續立法修改時，也吸收了我們這種在提起公訴前，對平臺的資產、債權、物權先行進行處置后清償投資人的操作方式，并據此可以對平臺公司高管給予減輕甚至免于刑事處罰的方式。
2、提高了非吸案件的入罪底線。
在之前的司法解釋中，對非吸案件區分個人犯罪和單位犯罪，此次修改后非吸案件不再區分個人和單位犯罪，將定罪幅度直接全部按之前單位犯罪的起點予以入罪。即單獨符合100萬、150人和50萬以上損失這些條件才可以以刑法予以評價。雖然非吸的大案動輒就是幾千上億的資金規模，這個規定對于大的平臺沒有太大的意義，但是對于筆者之前經歷過的那種只吸收了幾十萬，便被司法機關定罪的案件來說，還是有天壤之別的。當然，本次司法解釋也明確了對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰的，應當依法將案件移送有關行政機關，也就是說，不作為犯罪處理不意味著行為本身不違法，如果符合《防范和處置非法集資條例》的有關規定，司法機關應當將相關案件移交有關行政機關，由行政機關按照上述條例給予行政處罰。
鄉鎮防范非法集資實施方案3
一、指導思想
2020年度全鎮打擊非法集資將于中、省、市、區有關打擊非法集資的安排部署為指導，全面健全打擊非法集資預防、管理、處置工作機制，集中力量、綜合整治、嚴防嚴控、標本兼治，堅決維護廣大群眾利益，切實履行社會管理和公共服務職能，最大限度維護社會和諧穩定。
二、工作目標
通過強有力的宣傳教育和打擊整治，確保全鎮不出現非法集資現象。
三、工作措施
（一）建立完善涉嫌非法集資風險評估、信息預警研判、日常巡查監管、基層防控、快速處置等機制，加強監測預警，及時掌握潛在風險和不穩定因素，快速應對處置，及時化解矛盾和風險，建立健全疏導并舉、防治給合的綜合治理長效機制。
（二）嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人，嚴厲打擊超范圍違規經營、虛假廣告宣傳等行為，徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為。
（三）依法規范融資服務中介公司、融資擔保公司、農村小額貸款公司、農民資金互助合作社等機構及其關聯企業的經營、融資和宣傳行為，促進民間借貸規范健康發展。
（四）有效開展專項整治活動。結合專項整治活動，在全鎮各領域進行拉網式排查，集中梳理清查企業虛假注冊、抽逃資金、超范圍經營、虛假宣傳以及資產負債能力等，有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為，確保打擊非法集資工作不留死角。
（五）建立基層信息員制度。建立鎮、村（社區）、村鎮信息員制度，建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發參與的防范預警機制，及時發現非法集資苗頭，群防群治，提高對非法集資監測和防范能力。
（六）建立高收益項目舉報排查機制。對轄內各類經濟活動信息進行監測、跟蹤，從中發現、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內號稱“高回報、高收益”產品開展監測排查，加強風險研判，及時預警提示。
（七）建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求，每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組，實行“領導包案、責任到人”，集中辦案，限時辦結。
（八）健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處，早定性、早處理，加大案件處置力度，快速查實案情，最大程度追索保全資產，依法合規、公平公正清償，切實維護廣大群眾合法權益，對煽動群眾鬧訪，嚴重影響社會穩定的集資人，要采取果斷措施，依法嚴厲查處。
（九）加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制，推動宣傳教育活動進村（社區）、進工廠、進家庭，實現廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風險防范意識和識別能力，強化社會公眾買者自負、風險自擔的責任意識。宣傳部門要協調有關新聞單位，借助新媒體時代的信息傳播形式，充分利用微信公眾號等平臺，整合資源，推動宣傳，形成防范非法集資共識。
（十）加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網絡、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監督管理，防止非法集資通過網絡、通信工具傳播。加強媒體廣告發布的監管，督促媒體落實了廣告發布責任，封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責任
建立健全防范和處置非法集資領導小組工作機制，明確專門機構和專職人員，落實了職責分工；建立鎮主體負責制，充分發揮基層主體作用，調動轄內資源，統籌做好防范和處置非法集資工作。要認真履行一線把關職責，將防控本行業領域非法集資作為履行監督管理職責的重要內容，加強日常監管。對需要經過市場準入許可的行業領域，由準入監管部門負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作；對無需市場準入許可，但有明確主管部門指導、規范和促進的行業領域，由主管部門牽頭負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作。
五、逗硬考核
為切實有效抓好全鎮打擊非法集資工作，保障廣大人民群眾財產安全，經鎮黨委政府決定，將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標考核，有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優資格，并扣減所在村（社區）干部個人相應考核工資，如發生影響惡劣，觸犯法律行為，將根據法律規定追究當事人相關法律責任。
（一）未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作，主要負責人未親自抓。
（二）未嚴格按照鎮黨委政府安排部署進行摸排，宣傳教育。
（三）信息不暢通，發生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
（四）對發生非法集資行為上報、處置不力行為。
（五）本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴重影響廣大人民群眾生產、生活的毒瘤，各村（社區）要高度重視，采取切實有力措施，狠抓落實了，確保全鎮經濟社會安全穩定發展。
鄉鎮防范非法集資實施方案4
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列文件和會議精神，切實做好新形勢下防范和處置非法集資宣傳教育工作，根據河南省打擊和處置非法集資工作領導小組《關于開展20xx年防范非法集資宣傳月活動的通知》精神，按照省教育廳有關要求，現決定在全校開展防范非法集資宣傳月活動。
一、活動目的
針對當前非法集資案件高發頻發、參與人員眾多、犯罪手法不斷翻新升級、噱頭更加新穎、迷惑性更強的復雜嚴峻形勢，堅持日常宣傳和集中宣傳相結合，以宣傳月活動為契機，集中開展一次宣傳教育活動，提高全校師生員工的法律金融知識水平和風險識別能力，培育師生員工理性投資、風險自擔的正確理念。
二、活動內容
按照河南省打擊和處置非法集資工作領導小組《關于印發進一步做好防范和處置非法集資有關宣傳引導工作方案的通知》(豫處非領[20xx]1號)、《河南省20xx年防范和處置非法集資宣傳教育工作方案》等文件要求，結合學校實際，在宣傳月活動中，要學習宣傳防范非法集資的有關知識，突出宣傳教育重點，抓好廣大師生員工的普及教育，在全校形成抵制非法集資的濃厚氛圍。
(一)明確責任，專人負責處非工作。各二級學院黨總支、直屬黨支部對本單位范圍內處非宣傳工作負總責，組織、指導、協調做好宣傳工作，清查、封堵本單位范圍內的非法集資廣告資訊信息。要指定專人負責具體工作的推進，切實將宣傳月各項工作落到實處。
(二)營造氛圍，集中開展媒體宣傳。要充分發揮校報、網絡平臺作用，通過網站、微信群、QQ群等平臺，開設系列專題、專欄，以案件分析、專家點評、群眾問答、推薦防騙妙招等方式開展豐富多彩的宣傳活動;要充分發揮傳統宣傳陣地作用，在人員密集場所制作擺放宣傳板，在單位櫥窗、板報推出專題宣傳內容。
(三)聯系實際，突出特色。突出學校特色，將處非宣傳與政治學習活動、教師課堂教學、大學生第二課堂、志愿服務活動等相結合，以報告講座、演講賽、辯論賽、主題班會、主題黨團日活動、公益活動等師生們喜聞樂見的形式開展處非宣傳，推動處非宣傳與日常工作相融合，日常工作與宣傳活動兩不誤兩促進。
三、活動要求
(一)高度重視，加強領導。各黨總支、直屬黨支部要高度重視防范非法集資宣傳月活動，制定實施方案，明確工作責任，確保各項宣傳活動順利實施。宣傳月活動結束后，請各單位于6月5日前將活動開展情況報送校黨委宣傳部(發送電子郵件即可，郵箱：xxxxxxx)。
(二)積極主動，搞好宣傳，各單位要主動收集宣傳資料，加強與社會有關機構的溝通聯系，可邀請有關專家、主管部門負責人開展專題講座，積極創造條件，將處非宣傳工作引向深入。
(三)突出重點，務求實效。要創新宣傳的方式方法，針對投資理財、互聯網金融、大學生信用貸款、私募股權投資等重點開展宣傳，既要介紹非法集資的特點、手段、危害，又要普及金融理財知識和金融新業態知識，宣傳科學合理的財務規劃理念，切實提高處非宣傳的針對性和時效性。
鄉鎮防范非法集資實施方案5
為進一步做好防范和處置非法集資工作，嚴厲打擊各類非法集資行為，明確工作職責，根據省（魯處非辦字【2020】23號）、市（德處非字【2020】1號）、《XX縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件，結合單位實際，定制工作實施方案如下：
一、指導思想認真貫徹落實黨中央、省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的文件精神，積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署，主動適應經濟發展新常態，進一步健全責任明確、上下聯動、齊抓共管、配合有力的工作格局，加大監測預警、宣傳教育等工作力度，逐步建立符合我縣合作社實際情況防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的綜合治理長效機制。
二、任務目標深刻理解非法集資的危害，認識到打擊和處置非法集資的重大意義，非法集資風險專項排查實現全覆蓋，苗頭性問題得到及時發現和處置，及時化解存量風險，逐步減少增量風險；
顯著提高廣大人民群眾相關法律意識和風險防范意識，形成責任自負、風險自擔的輿論氛圍；
杜絕發生較大規模非法集資案件，進一步提高金融服務水平，逐步消除非法集資生存土壤。
三、?工作原則1.領導小組要充分發揮領導作用。防范和處置非法集資工作領導小組要指導、組織、協調做好防范、打擊和處置非法集資工作，要進一步加大督促力度，及時跟進工作進度，檢查工作效果，做好統籌謀劃、組織協調、督導落實工作。
2.防打結合、打早打小。全面提高社會公眾的警惕性和敏感性，加強防范預警，減小發生概率。堅持打早打小，遏制風險傳播，防止引發其他領域特別是金融領域風險發生，將金融風險扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管，形成合力。縣供銷社與相關職能部門加強聯系、加強合作、協同配合，通過上級領導統一協調，調動各方面力量，上下聯動、密切配合，齊抓共管、形成合力。
四、工作機制（一）引導宣傳機制。結合省、市、縣相關文件要求，縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作，結合單位實際情況，著重宣傳涉及本單位金融風險的宣傳教育，大力加強關于處置非法集資政策、法律法規的宣傳，揭示非法集資的本質特征，提高群眾對非法集資等金融風險的防范意識。
（二）
責任追究機制。為切實做好打擊和處置非法集資工作，對各項工作進行責任劃分，明確責任人，對各責任人的工作進行考核，建立責任追究機制，以實現對防范工作的認真負責，對工作不當、疏于管理造成不良影響及嚴重后果的，追究相關責任人的責任。
（三）跟進機制。對所劃分的工作，各責任人及時上報工作進度，領導小組對工作及時跟進，檢查工作完成的進度和質量，以對出現的問題實行“閉環管理”及時整改到位，確保工作順利進行。
XX縣供銷社2020年8月12日
鄉鎮防范非法集資實施方案6
按照呼和浩特市處非辦印發《呼和浩特市學習周宣傳活動工作方案》的要求，我局不斷創新宣傳方式，在充分發揮廣播電視媒體優勢的同時，利用新媒體宣傳，不斷增強廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念，增強自我保護意識，提高防范非法集資的風險意識和識別能力，營造學《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍。現將有關情況總結如下：
一、加強領導、提高認識，確保《防范和處置非法集資條例》宣傳工作順利開展
我局領導高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作，由分管領導具體抓，局內部指定專人負責組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報送等具體工作，同時做好與市有關部門的溝通協調，確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實完成。
二、精心組織、狠抓落實，確保各項工作落到實處
1、繼續發揮傳統媒體的優勢作用，廣泛宣傳
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力，從源頭上有效遏制非法集資的發生，在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中，我們充分發揮廣播、電視的媒體作用，通過各類專題、欄目以及公益廣告，加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度，努力擴大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外，從4月16日起，開設了“防范非法集資知識普及”專欄，采取字幕+畫面的形式，向廣大市民普及非法集資特征、表現形式和社會危害等相關知識，進一步提高群眾對非法集資的辨別能力，在全社會營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前，欄目共播發相關新聞7條，統計如下：3月27日首府嚴厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔相應法律責任、4月17日保護錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風險、4月19日非法集資犯罪數額是怎么認定的、4月20日遠離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外，欄目直通多媒體版塊還就即將實施的《防范和處置非法集資條例》，具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規定進行專門解讀。同時，欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運用新媒體宣傳矩陣，形成宣傳合力
在新媒體方面，呼和浩特廣播電視臺新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發布信息7條，內容包括：【送你6幅畫，提高消費防騙意識！】閱讀量：5097次、【快告訴家里老人！謹防這些非法集資騙局！】閱讀量：7771次、【防范非法集資宣傳標語口號】閱讀量：5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量：2947次等。新媒體各平臺總閱讀量達到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。