離退休干部社區黨建工作存在問題及對策建議調研報告范文匯總三篇
離退休干部為離休老干部和退休老干部的總稱。離休指對建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部，達到離職休養年齡的，實行離職休養的制度。以下是為大家整理的離退休干部社區黨建工作存在問題及對策建議調研報告范文匯總三篇,歡迎品鑒!
第1篇: 離退休干部社區黨建工作存在問題及對策建議調研報告
離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。
一、XX加強離退休干部社區黨建工作的現實舉措
（一）發揮社區黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區離退休黨支部是黨聯系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續開展社區離退休干部黨支部建設經驗交流會，提升社區離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質。針對社區離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯系制度，社區年輕的退休黨員結對聯系老黨員，開展家訪、電話聯系、上門送學等服務。同時，為各社區離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《XX日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態化長效化活動等；開展“情系桑榆促發展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發揮社區黨建平臺作用，確保老有所為、發揮余熱。針對社區離退休干部的特點，鼓勵他們在社區建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節、重陽節、春節等節日，征求離退休干部黨員對社區管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業增添正能量”離退休干部社區宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發揮特長。社區聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監察員和民主評議行風代表，發揮離退休干部黨員“調解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區離退休干部創辦校外輔導站、設立育苗聯系點、擔任網吧義務監督員，聯合相關單位舉辦“XX”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。
（三）發揮社區黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養老關愛。二是辦好社區老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學校”自我充電。選派優秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現就近學習。三是依托社區基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮、街道、社區延伸，成立老干部藝術團社區文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強社區黨建制度建設，確保提質增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區服務離退休干部工作經驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區健全走訪慰問、衛生保健、居家養老服務管理制度。二是統一考核，納入黨建規劃。將社區離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規劃和目標管理考核，指導社區通過引入網格化管理模式，建立社區黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創新機制，實現無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區黨組織加強配合，從而實現離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。
二、當前離退休干部社區黨建工作中的存在問題
（一）教育管理存在虛化現象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。
（二）組織生活形式比較單調。少數離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯系實際的少，脫離現實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。
三、加強離退休干部社區黨建工作的對策及途徑
老干部工作者結合實際，創新思路，進一步探索離退休干部社區黨建工作的新途徑，促使他們更好地發揮正能量。
（一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。
（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區黨建工作的常態化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要加強制度建設。根據不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區黨建工作的網絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區黨建工作的實效。要充分運用網絡、社區文化活動等新的活動資源，從“網絡”和“社區”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網站、設立QQ聯系群等形式，引導老同志在網上交流；進一步推動社區“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區黨建工作、保證老干部隊伍政治穩定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，XX將繼續以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進XX離退休干部社區黨建工作“擴面、提質、增效”，推動老干部工作實現轉型發展、科學發展。
第2篇: 離退休干部社區黨建工作存在問題及對策建議調研報告
2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。
一、本縣離退休干部黨建工作基本情況
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉鎮（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。
在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：
1、黨委領導不斷重視。各鎮（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。
2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優化支委結構。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規范化，切實增強了離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。
4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發揮。離退休干部黨支部充分發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢，尋找載體，多平臺開展發揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養”、“美麗鄉村建設”等中心工作為本縣經濟社會發展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監督、技術支持、困難幫扶等方面發揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續了6年；人民醫院離退休干部黨支部每年組織開展送醫下鄉義診活動；文化局（體育局）組織開發“銀發人才”團隊，利用自身專業組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩定等方面繼續為本縣經濟社會發展作出貢獻。
二、存在的問題與不足
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創建加強支部規范化建設（此項制度從規范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。
2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰斗力的發揮。
3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。
4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執行2007年縣委辦文件規定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。
6、發揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發揮，對離退休黨員發揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區報到服務社區工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發揮、發揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
三、建議與對策
（一）從體制機制入手，夯實離退休干部黨建工作基礎
1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。
2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規劃，做到同部署、同規劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發揮黨員作用等方面的指導與監督職能。同時，進一步明確鎮（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。
3、創新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創新、優化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區黨組織設立社區離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。
4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。
（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理
1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。
2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。
3、優化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。
（三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障
1、完善規章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監督檢查等各項規章制度。制度建設要在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的基礎上，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規范化、科學化。
2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。
（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發揮
1、加強領導。各級黨組織要切實把發揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨的事業增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統一思想的過程。各離退休黨支部要發揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創優、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。
3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩等優勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優勢，組織老干部深入社會、基層、社區、企業當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優勢，發揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，倡導移風易俗新風尚，發動群眾為社會發展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發揮巡視監督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優化城市建設、加強教育事業、推進新農村建設、維護社會穩定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發揮積極作用。
第3篇: 離退休干部社區黨建工作存在問題及對策建議調研報告
離退休是政府為滿足規定的老年干部所提供的特定退休制度，當老年勞動者到達一定年齡、工齡之后，即可脫離工作狀態，享受相應的養老待遇。而隨著我國老年人口數量的不斷增多，離退休人員的數量增加，隨后造成離退休人員黨建工作面臨著較大的壓力，而為了能夠順應時代的發展，提升離退休人員的思想素質水平，必須要針對這一問題展開更加深入的探討。
一、離退休黨建工作存在的問題
（一）黨建工作任務重
伴隨著近年來我國老齡化問題日漸嚴峻，離退休人員的數量增加，隨后黨建工作的任務量持續升高，在這一情況下，各個基層單位之間的管理情況較為混亂，不同部門之間的管理不協調，黨建工作管理組織功能出現重疊，進一步增加了工作難度。具體表現在單位對黨員人數及相關信息的了解情況不足，管理較為混亂等，因此離退休人員黨建工作在基層的執行效率不高。
（二）管理工作落實不到位
現階段國內離退休人員基層組織結構基本形成，并且也設置有相應的管理制度，但是這些管理制度往往無法落實到具體的工作中去，黨建工作的效果往往無法達到預期。尤其是當前國內整體環境受到市場化的影響，甚至于一些單位對離退休黨建工作有所輕視，進而導致相關管理工作在基層的落實情況相對較差。如本單位離退休黨員居住較為分散，且黨員的年齡普遍偏高，在這一情況下，必然會導致具體的黨建工作落實到基層的難度較高。
（三）教育效果相對較差
黨建工作所取得的教育成果相對較差是離退休黨建工作中所存在的問題之一。目前很大一部分事業單位在組織政治活動的過程中，主要是開展學習活動、學習文件精神、聽取報告等形式，而這些教上脫離了黨組織的管理，對黨建工作的有序開展造成了阻礙。而本單位以公益性項目為主要任務，離退休黨員同志思想不積極，對于單位集體氛圍會產生不良影響，因此需要解決這一問題。
二、離退休黨建工作的完善對策
（一）從實際出發，推行社區化管理
解決離退休人員黨建工作中所存在的問題，應當要從實際情況出發，適時推行社區化管理方式。社區化管理意味著基層單位管理機構重疊的現象能夠得到有效的緩解，管理工作能夠落實到位。具體來看可以對離退休人員進行統一化的管理，尤其是對于當前退休黨員過多的現象，應當采用更加靈活的管理模式與服務模式。例如，居住在同一個社區內的離退休人員屬于不同的工作單位，在黨建工作中也可以采取差異性管理模式，組織不同的政治活動等，黨建工作無需將全部黨員集中在一起，而是以相對分散的形式對一個社區或者較為接近社區內的黨員進行組織管理，通過這樣的方式能夠對較為分散的黨員進行有效的黨建工作，同時為年齡偏高的老黨員提供便利。
（二）創建全新管理機制
離退休黨建工作的發展完善應當要創建全新的管理機制，拋棄守舊的管理模式。針對人員流動性較強的事業單位，可以在其內部建立黨支部，通過這樣的方式更加有利于黨建工作的實施，并且可以根據不同的情況，組織針對性教育活動。例如新同志、老同志之間互相進行溝通，新同志向老同志學習工作經驗，在老同志的帶領下共同進步，全面提升和落實黨建工作，提升管理工作的效率，確保黨建工作能夠落實到基層中去。
（三）營造良好的工作氛圍
離退休人員黨建工作的開展應當要營造良好的工作氛圍，從而起到潛移默化的作用，提升黨建工作的效果。事業單位的領導人員必須要對離退休人員的黨建工作引起重視，改變忽視黨建的觀念，能夠保證及時向離退休同時傳遞重要思想、文件，使得離退休同志的思想理念緊跟黨中央，同時對于離退休老同志所提出的問題應當盡快為其解決，保證離退休同志能夠保持良好的精神面貌。
（四）加強思想教育
針對離退休人員應當要加強思想教育工作的力度，從而防止出現思想松懈等現象，保證離退休人員的積極性。在具體的工作過程中應當及時與離退休人員進行深入的溝通與談話，了解離退休人員的思想動態，從而才能夠糾正其思想，同時應當定期走訪離退休老同志，讓離退休老同志能夠感受到黨組織的關懷，確保離退休老同志能夠在離開工作崗位后，仍然對黨組織保持長期的熱情。
三、結語
綜上所述，我國社會發展進入全新時期，在這一情況下黨建工作也面臨著壓力與挑戰，其中離退休黨建屬于黨建工作的構成內容，在當前時代背景下同樣面臨著挑戰，并且凸顯出其中所存在的問題。為了解決這一問題，離退休人員黨建工作應當加強思想教育工作力度，營造良好的工作氛圍，創建全新的管理機制，并且適時推行社區化管理模式等，引領離退休人員發揮其社會作用。