• 貫徹落實上級重大決策部署情況報告

    更新時間:2022-10-24    來源:情況報告    手機版     字體:

    貫徹落實上級重大決策部署情況報告五篇

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    【篇一】貫徹落實上級重大決策部署情況報告

      為全面貫徹黨的十七屆六中全會和中紀委第七次全會精神,把黨風廉政建設工作不斷引向深入,4月24日,學校黨委下發文件,就進一步推進2012年黨風廉政建設作出具體安排。

      2012年學校黨風廉政建設的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆六中全會和中紀委第七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實中央、教育部和北京市反腐倡廉建設的決策部署,加強黨員干部作風建設,深化廉政風險防控管理,健全黨風廉政建設責任制,開展校園廉政文化建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大學校規章制度執行情況的督查力度,為推動學校事業改革發展提供堅強保障。

      一、貫徹上級決策部署,嚴格執行黨的政治紀律和黨風廉政建設責任制

      1.貫徹上級的決策部署,認真組織學習黨的十七屆六中全會和中紀委七次全會文件精神,貫徹落實教育部、北京市教工委黨風廉政建設工作會議精神,圍繞學校中心工作,研究部署黨風廉政建設工作。

      2.加強黨的政治紀律教育和執行情況的監督檢查,引導和督促黨員領導干部堅定政治立場,自覺把思想統一到中央要求上來,圍繞迎接和學習貫徹黨的十八大精神,加強對校園網、校內廣播等媒體的管理,切實維護校園和諧穩定。

      3.結合學校的實際工作,認真做好2012年黨風廉政建設和反腐敗任務分工,按照“一崗雙責”的要求,把學校領導和各相關單位的反腐倡廉工作責任分解做實做細。

      4.進一步完善學校的黨風廉政建設責任體系和工作機制,在加強基層組織建設年活動中,加強學校二級單位的黨風廉政建設和紀檢監察的組織建設,促進二級單位的黨風廉政建設責任落實。

      5.加大學校各項規章制度執行情況的監督檢查力度,貫徹學校“三重一大”決策制度,防止決策失誤和行為失范。監督檢查《中國礦業大學(北京)關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》和《學院黨政聯席會議議事規則》執行情況,規范院級單位的民主決策程序,規避學院決策風險。

      二、加強反腐倡廉宣傳教育,扎實推進校園廉政文化建設

      6.黨委組織召開學校“2012年黨風廉政建設工作會議”,認真總結2011年學校的黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2012的主要工作任務。

      7.大力開展黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作,將反腐倡廉教育納入學校宣傳教育工作總體規劃,2012年5月開展以“貫徹落實師德規范,推進校園廉政文化”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動,通過師德楷模的專題報告,發放《教職工廉潔教育讀本》和《高等學校教師職業道德規范》相關學習材料,舉辦宣傳櫥窗等,大力弘揚高尚師德和廉潔文化,營造校園重德養德、風清氣正的育人環境。8.在大學生中開展廉潔修身教育,各學院要在學生入學、入黨、考核考試、就業擇業等重要環節,集中開展廉潔主題宣傳教育活動。學校將組織部分學生干部參加學校黨風廉政建設工作會議,參觀反腐倡廉教育基地;2012年下半年組織開展大學生校園廉潔文化作品創作征集活動。

      三、深化專項治理,大力推進陽光治校

      9.加強對領導干部的監督,繼續貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《直屬高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”》,認真做好新一屆處級干部報告個人有關事項的工作;按規定召開干部監督工作聯席會議,對違反《廉政準則》和“十不準”的情況進行檢查處理。

      10.做好科研經費專項治理工作。貫徹落實《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高校科研經費管理的通知》精神,明確學校校長和分管校長負責制。按照上級要求,健全學校科研經費管理體制機制,建立多部門協同監管機制,執行重大科研項目的審計監督規定。

      11.加強對校辦企業的監管,健全監管機制,按照上級要求,規范校辦企業重大經濟行為決策程序,貫徹落實教育部將頒布的高等學校校辦企業管理相關規定,對校辦企業管理情況和企業領導人員廉潔從業情況進行檢查。

      12.加強學校物資、設備采購的監管。進一步完善學校的物資、設備采購監管制度,按照教育部要求,推進執行政府采購的相關規定,確保采購的公開、透明和規范,嚴防商業賄賂問題發生。

      13.加強學校的學風建設,加大對學術不端行為的查處力度。嚴格執行教育部《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》,結合學校實際,開展學風建設專項活動,制定實施細則,建立健全加強學風建設的體制機制,制定有力措施遏制學術不端行為。

      四、深入推進懲防體系建設,繼續加強廉政風險防控

      14.加大落實學校《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的力度,認真梳理在教育、制度、監督、懲治方面的已有制度,針對新形勢和新要求,查找不足,繼續補充和完善制度。按上級要求,做好學校反腐倡廉懲防體系建設的總結工作,研究制定2013-2017年懲治和預防腐敗體系建設規劃。

      15.繼續發揮職代會、教代會的民主監督作用,切實保障教職工的知情權、參與權和監督權的落實,不斷完善民主管理、民主監督的工作機制;貫徹執行《中國礦業大學(北京)信息公開實施辦法(試行)》和《中國礦業大學(北京)黨務公開實施方案》,推進各學院實行院務公開,實現校務、院務公開的規范化和制度化。

      16.認真做好2012年各類招生、人事招聘的考試、面試、錄取工作,繼續加大對學校各類招生、招聘工作的監管力度,深入推進“陽光招生”,嚴肅查處招生錄取中的徇私舞弊、弄虛作假案件,確保招生錄取工作公平、公正,維護學校良好的辦學聲譽。

      17.深化學校的廉政風險防控工作,按照上級要求,將廉政風險防控工作延伸到學校的學術權力運行和學術行為的管理中。學校具有副高以上職稱的教職工要結合科研、教學和學術工作查找廉潔教育和學術權力運用方面的風險點,簽訂廉潔教育承諾書。

      18.結合學校章程的制定,加強學校的內控制度建設,對已有的廉政風險防控各項規章制度的執行情況進行檢查,從制度機制、工作流程等方面檢查學校重點部門和崗位的風險防控責任落實情況,嚴肅追究違反制度、不按工作流程辦事的領導干部責任,落實學校的廉政風險防控工作體系。

      19.按照全國治理教育亂收費部際聯席會議精神和要求,完善學校教育收費的管理機制,認真做好學校春、秋兩次的教育收費的監察工作。督促各相關單位認真研究教育收費政策和規定,全面落實教育收費公示制度,加強對各項收費項目的管理和監督檢查,杜絕違規收費發生,嚴肅查處教育亂收費行為。

      20.落實好校級、處級干部的述職述廉民主測評和民主生活會制度,開好校、院級領導班子和處級干部民主生活會;校領導班子成員按照工作分工,參加分管單位的民主生活會,加強指導和監督。

      五、加強學校內部審計監督,規范國有資產管理

      21.貫徹落實《教育系統內部審計工作規定》(教育部第17號令),在學校推行新的經濟核算與經濟運行辦法中,落實各單位(部門)、各學院的經濟責任制;探索和實施對二級單位經費使用與經濟運行情況的財務審計,進一步發揮內審的監督職能。

      22.繼續做好基建(修繕)工程的結算審計和建設中的逸夫科研實驗樓的全過程跟蹤審計工作;按照《黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,做好2012年換屆轉崗、離任、調任領導干部的經濟責任審計,召開學校的經濟責任審計聯席會議,充分發揮經濟責任審計在規范領導干部的從政行為、履行經濟責任、促進科學決策等方面的作用。

      23.健全學校國有資產經營管理機制,完善國有資產經營管理制度;檢查學校會計委派制的落實情況和校辦企業、資產管理公司的內部財務管理制度;健全學校校辦產業和國有經營性資產的監管體系,確保學校的國有資產安全。

      六、加強紀檢監察干部隊伍建設,提高全面履行職責的能力

      24.完善學校專、兼職結合的紀檢監察工作機制,以開展的加強基層組織建設年活動為契機,完善各二級單位的紀檢組織,形成全校反腐倡廉教育和查辦案件的組織協調機制。

      25.深入貫徹落實中央紀委、監察部《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》,加強紀檢監察干部的隊伍建設,解決學校紀檢機構力量不足、人員配備不到位的實際問題;選派新上崗的紀檢人員參加教育部、北京紀工委組織的紀檢業務培訓班和經驗交流會,提高全面履行職責的能力。26.認真做好各類信訪舉報的受理工作,加大查辦案件的工作力度,充分發揮查辦案件的懲治作用和治本功能,落實“一案兩報告”制度;對反映的問題按規范程序及時進行調查核實,嚴肅查處行賄、受賄、貪污公款、考試徇私舞弊、弄虛作假以及學術腐敗問題,加大責任追究力度。

    【篇二】貫徹落實上級重大決策部署情況報告

      按照省政協辦公廳《關于圍繞省委省政府關于加快我省民營經濟發展的重大部署落實情況開展專項視察監督的通知》的安排,我縣政協組織省、市政協委員及部分縣政協常委、委員,會同縣中小企業局、經信局、人社局、國稅局、工商質監局、畜牧局、環保局、電力等有關部門,于9月27日,采取實地視察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式,對6家不同規模的民營企業,就民營經濟的發展問題,開展了視察活動。現將情況報告如下:

      一、基本情況

      近年來,縣委、縣政府進一步解放思想,深化改革,立足資源、區位、交通、環境四大優勢,把發展民營經濟作為提升縣域經濟綜合實力的突破口,努力推動全縣經濟實現超常規、跨越式大發展。2015年,面對持續加大的經濟下行壓力和嚴峻復雜的經濟形勢,全縣上下按照中央“四個全面”戰略布局和“五大發展”新理念,主動應對挑戰,奮力攻堅克難,抓五點,促七化,全縣經濟社會發展呈現出緩中趨穩向好的態勢。地區生產總值完成28億元,同比下降19%;固定資產投資完成97.6億元,同比增長18.7%,比全市高出11.9個百分點;社會消費品零售總額達到28.15億元,同比增長6.2%;城鎮居民人均可支配收入達到22708元,同比增長7.9%;農村居民人均可支配收入達到6251元,同比增長7.7%;糧食總產量達到9.42萬噸。多年來,民營企業對**經濟和財政的貢獻率一直保持在80%以上。截至目前,全縣共有民營企業 家,其中;規模以上企業12家,其中9家為民營企業。2015年以來,工商新注冊企業 家。

      (一)貫徹落實我省《關于加快民營經濟發展的意見》和省委、省政府相關工作部署及政策落實的情況

      1、根據我省《關于加快民營經濟發展的意見》和省市相關工作部署,在復雜多變的國內外宏觀經濟形勢下,針對民營企業遇到的困難和問題,縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會,專門研究解決企業生產經營中存在的問題。

      2、根據工作需要,我縣成立了由縣長任組長,分管副縣長、統戰部長、工商聯主席任副組長,各有關部門任成員的促進民營經濟發展工作領導小組。各部門根據工作職能各負其責,縣組織部門在全縣20家民營企業成立了黨支部,派駐黨支部書記,協助企業渡難關。宣傳部門積極為企業發展提供強有力的輿論支持。縣統戰部門認真做好非公有制人士的思想政治工作,積極引導他們“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”,有力地促進了非公有制企業健康發展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力,使全縣民營企業平穩度過了困難時期,同時也營造了更為優良的發展環境,進一步增強了企業回報社會的信心和決心。

      3、縣四套班子成員人人蹲企業,個個包項目,深入廠礦為企業家們支招鼓勁,與企業家們共同研究應對策略。

      4、積極聯絡外地專家來為我縣企業發展出謀劃策。今年9月下旬,河北卓達集團由集團下設的城市規劃設計研究院、項目管理委員會、地產集團、綠建產業發展中心等組成的考察團,到我縣新材料產業園區等考察調研,與各部門和企業進行座談,在社區、園區規劃建設、企業融資等方面提出了許多寶貴建議。

      5、我縣通過建設政務服務中心、建立縣領導包聯企業制度、組織銀企對接、整頓礦業秩序等措施,為發展冶金產業積極營造寬松優良的政策環境、廉潔高效的服務環境、公平誠信的市場環境和公正規范的法治環境。

      6、出臺落實優惠政策。在認真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時,縣委、縣政府先后出臺了《關于促進中小微型企業發展加快發展的實施意見》、《減輕企業負擔促進工業平穩增長的實施意見》等政策文件,同時縣干部入企服務工作領導小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》,為民營經濟發展及時提供政策宣傳,鼓勵民營資本投資高新技術、新興產業、服務業等領域,在規劃建設上,向民營經濟傾斜;在政策落實上,站在民營經濟的角度考慮問題,加大配套投入力度;在土地優惠、企業融資、貢獻獎勵、稅費減免、財政補貼等方面作出了明確規定,給民營經濟提供更多的優惠,在全縣形成了“尊商、愛商、護商、富商”的濃厚社會氛圍。

      7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率,以政務服務中心為平臺,建立首席代表制、超時默認制、公開辦事制等制度,實現規范化、標準化服務,將政務服務事項審批流程統一簡化為“受理—審核—審批—辦結”四個環節,保證了一窗式受理,一站式辦結,承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天,壓縮60%。

      8、推進商事制度改革。重點推進“三證合一”工作,將當前企業設立登記需要辦理的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證,合并到一起辦理,實行“一窗受理,一表填報,并聯審批,統一發證”登記制度。另外,通過實行注冊資本認繳制、取消注冊資本最低額限制,放寬經營場所的登記要求、名稱核準條件、經營范圍登記條件,使市場活力得到進一步激發,群眾投資創業的熱情持續高漲。

      通過這次視察活動,絕大多數民營企業主對我縣制定的鼓勵和支持經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經濟的快速發展,得益于政府構建的良好發展環境。

      二、我縣民營經濟發展中面臨的突出困難和問題及應對的對策舉措

      (一)民營經濟發展中面臨的突出困難和問題

      1、民營經濟規模小。盡管近年來**縣民營企業規模正在逐步壯大,但相比較而言規模偏小。私營企業的原始積累較少,使用的設備陳舊,技術落后,產品單一,技術開發和創新能力非常有限,市場競爭力差,企業發展能力不強,易于解體,不太穩定。

      2、融資難制約企業的發展。目前,各級金融機構對民營企業,尤其是對民營中小企業的信貸支持十分有限,民營經濟融資步履艱難,原因有:一是一些個體私營企業人格信用差;二是無可用以抵押的資產;三是金融界對民營企業貸款有認識誤區,認為貸款市場風險及個人前途風險與所有制密切,傾向國有企業。四是融資渠道單一,主要是國有商業銀行與農村信用合作社,它們在風險與收益的權衡中更多關注風險防范,很難滿足中小民營企業擴大再生產以及技術開發對資金的需求;五是銀行及農村信用合作社的貸款擔保手續繁、周期長,綜合借貸成本較高;六是中小企業擔保、融資與風險投資體系不健全。私營企業也不能享受各級政府提供的技術改造貼息貸款等財政優惠政策。由于中長期發展資金的匱乏,以致一些企業的產品市場前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴大再生產,資金短缺已成為制約民營企業上規模、上檔次、上水平的重要因素。

      3、傳統行業比重大。多年來,我縣一直以礦產資源開發企業較多,傳統產業仍相對集中,科技含量較低、市場占有率低,產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的很少。

      4、知名企業缺乏。隨著民營企業的發展,民營經濟的發展水平不僅表現在總量上,更大程度反映到“叫得響”企業的擁有量上。

      5、用地難問題:土地指標不足。我縣的建設用地指標偏少,遠遠不能滿足我縣民營企業新上技改轉型項目的需要。

      6、環境容量制約。**地域遼闊,污染物排放容量較大,但上級下達的控制指標總量偏低,一些重點工業項目、招商引資項目落地受到很大影響。

      (二)民營經濟的發展,我縣從民營企業自身建設和政府扶持兩方面應對

      近年來,我縣借助團中央定點扶貧平臺優勢,大力實施“走出去、引進來”的人才發展戰略。

      1、培育內部專業人才。借助團中央定點扶貧平臺優勢,選送機關青年干部、大學生村官赴沿海省份掛職鍛煉,學習借鑒發達地區的好經驗、好做法,目前已先后選送6批66名,正在計劃第七批選送工作。縣人社部門先后舉辦了20多期培訓班,對2000多名企業職工進行職業技能培訓。

      2、引來外部先進人才。團中央和清華大學在車河有機社區設立了青年創業基地和法學院留學生實習基地,引進以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業、經營管理、高技能人才23名,聘請中國農業大學教授胡躍高等56名優秀農業專家,為我縣轉型發展提供人才保障。不斷加強與國內外科研院所、學術機構和高等院校的戰略合作,已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機構與學術單位簽訂了合作協議,聘請北大、中國農大、蘭州大學、武漢中南大學、中國人民大學、中規院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規劃委員會,為我縣經濟社會科學發展提供了強有力的人才和技術支撐。

      3、創新金融支持體系。為了破解企業融資難題,我縣積極創新融資服務體制機制,主要采取了以下三項措施。一是構建政銀企合作協調機制。為打破銀行和企業間信息不對稱這一發展瓶頸,縣政府積極發揮主導作用,每月組織一次全縣金融工作座談會,研究金融支持縣域“轉型綜改”的信貸投放計劃和信貸產品創新;每季度組織一次政銀企座談會,引導各金融機構及時掌握全縣經濟形勢和信貸需求,優化信貸結構,加大信貸投入,支持縣域經濟發展;多次邀請國家開發銀行、省工行、省農發行、省晉商銀行、省證監局等相關領導來靈指導金融工作,為政府及企業融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發展有機統一起來,信貸產品創新實現“一行一品”,對全縣經濟轉型發展形成了有力支撐。獨創性開展了“助保金”貸款業務。具體做法是:在政府主導下,以建設銀行為試點,以縣域內的優質小微企業共同組成“重點小微企業池”,池內企業相互之間既是貸款人又是擔保人,共同向建設銀行貸款,池內企業按其在建設銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”,用于先行代償該池中所有企業的逾期貸款;同時,縣政府向建設銀行提供企業貸款總額10%的風險補償金,用于補償建設銀行對小微企業助保金貸款產生的風險。目前,建行已為我縣小微企業累計發放貸款1.5億元以上。另外,組織工行、農行、建行、商行、農發行、郵儲銀行和農信社等金融機構積極開展中小微企業幫扶活動,爭做中小微企業發展的“孵化劑”和“助推器”,通過創新開展綜合財產保險履約貸款、土地收儲擔保貸款、土地收益保證貸款業務、存貨抵押貸款等業務,幫助企業緩解融資難題。三是建立完善現代企業制度。一些小微企業存在管理不規范的問題,停留在個體制、家族制等傳統管理階段,沒有專門的財會人員,報表靠手工填寫,銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題,我縣積極組織金融行業的專家作為志愿者,為有關部門人員、村干部、企業家等講解金融知識,對其進行現代企業知識培訓,幫助其掌握現代企業制度的內涵、內容、優勢等。

      三、**縣支持和服務民營經濟發展,創優發展環境的情況

      (一)創新產業發展體系

      多年來,我縣堅持“以礦為基、多元發展”的思路,充分發揮資源豐富的優勢,初步形成了以錳、鐵、銀等礦產資源采選、冶煉、加工為主體,以建材、農副產品加工為輔的工業產業格局。但由于產業結構單一,受市場外部環境影響較大,我縣經濟發展受到諸多制約。為了破解結構失衡難題和轉型升級難題,我縣規劃設計了八大園區,搭建企業發展平臺。通過大力發展園區經濟,發揮集聚效應,形成產業優勢,降低投資成本,提升城市功能和品位,推動經濟發展。有機農業園區,立足**山好、水好、空氣好的生態優勢,在南部山區1185平方公里的區域內建設國內面積最大的連片有機農業園,推動農村資源變股本、股本變資金,實現農民股民化、農村景區化和農業產業化。新材料產業園,圍繞京津冀產業轉移承接,重點發展珍珠巖保溫板材、農林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環保節能類產業。光伏產業園,在下關和獨峪兩鄉建設生態治理100萬千瓦光伏發電新能源技術應用示范項目,積極探索生態修復治理多元化、產業化和新興產業生態化的發展新路徑。通用航空產業園,利用**空軍機場,瞄準通用航空終端服務環節,開展公務機運營服務等通航業務,將**打造成為華北地區重要的通用航空運營基地。冶金產業園,依托巍山礦區錳、銀、鉛的開發加工,重點建設以礦產品深加工為支柱,集金融服務、現代物流、教育培訓為一體的高新技術循環發展經濟園區。平型關軍事文化園,以紅色革命教育為主線,建設完善旅游配套設施,系統化、規模化、高品質開發建設平型關景區,打造國內知名的軍事文化創意主題公園。唐河濕地生態園,規劃面積16.4平方公里,通過河道治理、植被恢復、景觀設計和業態規劃,使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農業科技園區,以潤生生物材料基地為龍頭,扶持春陽、康馨、大山等一批現代農業企業發展壯大,發展苦蕎、核桃、花椒等農業特色產業。

      (二)創新招商服務體系

      由于我縣經濟基礎較為薄弱、內生動力不足,要實現轉型跨越發展、后發崛起,加強招商引資工作,是促進我縣經濟社會快速發展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發展概念提出以來,省委、省政府一直高度重視相關工作,主動融入環渤海經濟圈,烏大張合作區也已納入京津冀協同發展規劃,上升為國家戰略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通,**區位優勢更加明顯。為做好京津冀相關產業轉移的承接工作,縣政府組織發改、經信、國土、環保等相關職能部門對京津冀地區禁止、限制產業政策進行認真研讀,結合國家相關產業政策和我縣實際,對適宜承接的產業類別進行了認真梳理,主動對接。同時,積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進口展暨國際投資大會等,并由團中央牽線搭橋,于2015年11月成功邀請中國青年企業家聯合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業家代表,在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務水平。對于達成初步意向的投資項目,縣委、縣政府主要領導多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜,并成立由縣長親自掛帥的項目推進協調領導組。工商、發改、住建、國土、環保等部門均為招商項目開通綠色通道,對企業注冊、立項、規劃、環評等手續辦理時限作出承諾。縣人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產要素等基本情況,為外來投資項目落地提供便利條件。

      五、存在問題

      (一)民營經濟發展制約因素仍很多

      受國際貿易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產品市場需求下降等因素影響,造成全縣經濟持續低迷;全國出口下降、投資回落、消費不足,礦山企業抗風險能力不強,應對能力較弱,表現在市場需求不足,部分行業產能過剩,產銷形勢受到較大影響,如我縣水泥行業和鐵礦產業。企業人才和用工短缺,特別是高科技人才更缺,制約了企業的發展,如山西潤生大業生物材料有限公司。同時,由于土地指標影響,規劃、環保等剛性制約因素,企業在擴大規模、擴大產能等方面更加困難。

      (二)民營經濟瓶頸難以突破

      我縣民營企業大部分是傳統工業居多,新興的高成長性、高科技企業少,如錳礦加工企業,由于缺少礦產品,大部分處于停產或半停產狀態,不僅造成企業資產閑置,還嚴重影響我縣的財政收入;特別是企業資金短缺問題較為普遍,如山西潤生大業生物材料有限公司、佳農牧業有限責任公司,企業融資過度依賴政府,大多數企業有效資產已經全部抵押,很難再從銀行獲取貸款,民間及行業擔保公司發展尚在起步階段,小貸公司數量少額度小,擔保公司擔保能力接近飽合,再擔保能力不強,民營企業資金的強烈需求與國有銀行的嚴格審批制度存在矛盾。形成了企業“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉資金不足和貸款不及時錯難于正常生產。

      六、意見建議

      (一)積極破解民營經濟發展難題

      1、強化金融服務創新,打造良好的融資環境,降低貸款門檻,簡化辦貸程序,拓寬融資渠道,積極發展政府主導的擔保公司,加強行業融資平臺和跨行業“互保池”融資平臺建設,支持重點企業與投資基金對接,繼續推進企業上市進程。

      2、建立市級中小企業發展專項基金,選擇成長性好、發展潛力大、科技含量高的中小企業,進行省級重點扶持。

      3、建立科研成果對接轉化機制,優先向區域內企業提供最新科研成果,加快科研成果轉化步伐。

      4、協調金融機構壓縮貸款審批環節,減化信貸手續,放寬中小企業貸款條件,加快中小企業創業大廈建設步伐,為民營企業特別是小微企業提供各類社會化服務。

      5、搞好產需面對面的深入對接,鼓勵較大企業發展配套產品合作伙伴,完善產業鏈條,緩解較大企業產能不足吃不了,小企業訂單不足吃不飽的問題。

      (二)繼續打造民營經濟發展良好環境

      1、全力實施民營經濟騰飛計劃,著力推進五大工程,在生產要素、市場競爭、創業服務、人才培訓、軟環境建設上不斷進行培育和發展。

      2、要合理進行規劃布局,全面推行企業退城進區,加強項目管理和土地集約利用,對上世紀就已閑置的企業,把廠房和土地依法收回,條件成熟的引導對外招商合作。

      3、加快創業孵化基地和創業基地建設步伐,規范審批、檢查、收費等環節。

      4、建立責任追究制度,對破壞經濟發展環境人員從嚴處理,用硬措施打造民營經濟發展的良好氛圍。

      5、繼續加大招商引資力度,認真落實綜改試點縣和擴權強縣改革任務,大力推進行政審批制度改革,讓企業和承辦企業自然人、法人少跑路,快審批,享受市級審批權。

      6、進行全省“一盤棋”考量,改革措施及政策制定要向欠發達縣區和貧困山區傾斜,實現全面建成小康社會的目標。

    【篇三】貫徹落實上級重大決策部署情況報告

      為全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委全會精神,把黨風廉政建設工作不斷引向深入,4月24日,學校黨支部召開會議,就進一步推進2012年黨風廉政建設作出具體安排。

      2017年學校黨風廉政建設的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委第歷次全會精神,以習總書記系列講話為指導,深入貫徹落實十八大歷次全會精神,認真落實中央、教育部和湖北省隨州市反腐倡廉建設的決策部署,加強黨員干部作風建設,深化廉政風險防控管理,健全黨風廉政建設責任制,開展校園廉政文化建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大學校規章制度執行情況的督查力度,為推動學校事業改革發展提供堅強保障。

      一、貫徹上級決策部署,嚴格執行黨的政治紀律和黨風廉政建設責任制

      1.貫徹上級的決策部署,認真組織學習黨的十八屆六中全會和中紀委歷次全會文件精神,貫徹落實曾都區教育局黨風廉政建設工作會議精神,圍繞學校中心工作,研究部署黨風廉政建設工作。

      2.加強黨的政治紀律教育和執行情況的監督檢查,引導和督促黨員領導干部堅定政治立場,自覺把思想統一到中央要求上來,圍繞迎接和學習貫徹黨的十八大精神,加強對校園網、校內廣播等媒體的管理,切實維護校園和諧穩定。3.結合學校的實際工作,認真做好2017年黨風廉政建設和反腐敗任務分工,按照“一崗雙責”的要求,把學校領導和各相關單位的反腐倡廉工作責任分解做實做細。

      4.進一步完善學校的黨風廉政建設責任體系和工作機制,在加強基層組織建設年活動中,加強學校黨風廉政建設和紀檢監察的組織建設,促進學校的黨風廉政建設責任落實。

      5.加大學校各項規章制度執行情況的監督檢查力度,貫徹學校“三重一大”決策制度,防止決策失誤和行為失范。規范學校的民主決策程序,規避學院決策風險。

      二、加強反腐倡廉宣傳教育,扎實推進校園廉政文化建設6.黨支部組織召開學校“2017年黨風廉政建設工作會議”,認真總結2017年學校的黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2017年度的主要工作任務。

      7.大力開展黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作,將反腐倡廉教育納入學校宣傳教育工作總體規劃,2017年5月開展以“貫徹落實師德規范,推進校園廉政文化”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動,通過師德楷模的專題報告,發放《教職工廉潔教育讀本》相關學習材料,舉辦宣傳櫥窗等,大力弘揚高尚師德和廉潔文化,營造校園重德養德、風清氣正的育人環境。

      三、深化專項治理,大力推進陽光治校

      8.加強對領導干部的監督,繼續貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《曾都區黨員領導干部廉潔自律“十不準”》,對違反《廉政準則》和“十不準”的情況進行檢查處理。

      9.加強學校物資、設備采購的監管。進一步完善學校的物資、設備采購監管制度,按照教育部要求,推進執行政府采購的相關規定,確保采購的公開、透明和規范,嚴防商業賄賂問題發生。

      四、深入推進懲防體系建設,繼續加強廉政風險防控

      10.繼續發揮職代會、教代會的民主監督作用,切實保障教職工的知情權、參與權和監督權的落實,不斷完善民主管理、民主監督的工作機制;實現校務、院務公開的規范化和制度化。

      11.結合學校章程的制定,加強學校的內控制度建設,對已有的廉政風險防控各項規章制度的執行情況進行檢查,從制度機制、工作流程等方面檢查學校重點部門和崗位的風險防控責任落實情況,嚴肅追究違反制度、不按工作流程辦事的領導干部責任,落實學校的廉政風險防控工作體系。

      12.按照全國治理教育亂收費部際聯席會議精神和要求,完善學校教育收費的管理機制,認真做好學校春、秋兩次的教育收費的監察工作。全面落實教育收費公示制度,加強對各項收費項目的管理和監督檢查,杜絕違規收費發生,嚴肅查處教育亂收費行為。

      13.落實好校級、中層干部的年度述職述廉民主測評和民主生活會制度,開好干部民主生活會,加強指導和監督。

    【篇四】貫徹落實上級重大決策部署情況報告

      按照區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視此項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹學習習近平總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》,并對照市文旅局下發的《沈陽市文旅局關于國家統計督察反饋意見整改落實的問題清單、任務清單和責任清單》進行整改,現將具體情況作如下總結。

      一、提高政治站位,壓實整改責任

      以高度的政治自覺和責任擔當認真學習習近平總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》。強化責任抓整改,各科室加強對統計工作的責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局得到全面貫徹落實。

      二、深入學習理論,依法依規抓整改

      以科室為單位,認真深入學習習近平總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。

      三、強化統籌兼顧,統計貫穿文旅體工作始終

      將統計工作與文旅體工作相結合。通過學習和整改,消除局內干部、職工思想存在的誤區和問題,進一步堅定思想信念,牢固樹立“四個意識”,增強工作的責任感和使命感,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作的負責人,使統計工作貫穿文化、旅游和體育工作始終。組織各科室長效開展排查違反《統計法》精神的文件和做法的專項行動,做到立行立改。

    【篇五】貫徹落實上級重大決策部署情況報告

      為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。

      一、工作目標

      通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。

      二、工作內容

      (一)查安排部署,看主體責任是否落實到位

      1.檢查各級黨委(黨組)是否將貫徹落實中央八項規定精神、糾正四風作為全面從嚴治黨的重要內容,常抓常議,長抓長管;

      2.檢查各級黨委(黨組)是否結合黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育和兩學一做學習教育,持續開展貫徹落實中央八項規定精神宣傳教育,嚴格干部隊伍教育管理;

      3.檢查各級黨委(黨組)是否重視對中央巡視組和自治區黨委巡視組巡視反饋意見的整改,及時研究巡視整改重大事項,部署推動巡視整改落實;

      4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。

      (二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊

      1.是否結合本地、本部門、本單位實際,出臺細化貫徹落實中央八項規定精神和自治區黨委實施辦法的具體措施;

      2.是否結合本地、本部門、本單位實際,抓好中央、自治區有關制度承接配套,就規范三公經費管理、職務消費、接待工作和辦公用房管理等方面出臺配套制度;

      3.是否結合近幾年工作實踐和形勢變化,對本地、本部門、本單位出臺的相關政策和配套制度及時進行修訂完善;

      4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。

      (三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效

      1.是否建立健全監督渠道,充分利用來訪、來電、郵件、網頁留言、微信平臺一鍵通等舉報方式,引導群眾參與監督;

      2.是否將遵守政治紀律和政治規矩、落實歷次巡視整改意見、學習貫徹《若干準則》《問責條例》等黨內法規列入日常監督檢查內容,強化紀律規矩意識;

      3.是否緊盯年節假期,在重要時間節點、重要工作推進階段,綜合運用明察暗訪、專項檢查、信訪核查等方式加大監督檢查力度;

      4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。

      (四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力

      1.是否將違反中央八項規定精神和自治區黨委實施辦法的問題列入紀律審查重要內容,成效如何,本地區、本部門、本單位是否存在違反中央八項規定精神問題紀律審查空白點;

      2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;

      3.是否及時查處對巡視整改落實不重視、不及時、不到位等問題,有無不查處、不糾正、不問責等情形;

      4.是否重視對重點問題線索的督辦和曝光,對上級紀委轉辦、督辦問題線索是否及時核實查處,對查出的典型案例是否定期點名道姓通報曝光;

      5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。

      三、工作步驟

      回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。

      (一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)

      各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確保活動取得實效。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。

      (二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)

      1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。

      2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。

      (三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)

      各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化。活動結束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。

      四、工作要求

      (一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確保回頭看工作各項任務要求落到實處。

      (二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。

      (三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。

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