隊伍作風建設整改實施方案范文(精選四篇)
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。以下是小編收集整理的隊伍作風建設整改實施方案范文(精選四篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第1篇: 隊伍作風建設整改實施方案
全國公安機關和公安隊伍要堅持黨對公安工作的領導,牢固樹立“四個意識”,堅持人民公安為人民,全面加強正規化、專業化、職業化建設,做到“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”。基層公安派出所是公安機關的派出機構,是最前沿的公安陣地,是公安機關聯系群眾的紐帶和橋梁,是公安工作服務人民的最直接的踐行者,是體現公安執政能力的第一窗口。加強基層公安派出所隊伍建設是踐行習總書記“四句話、十六字”總要求,提高公安機關綜合戰斗力,推進公安工作和公安事業長遠、快速發展的保障,它直接關系到公安機關執法服務水平的好壞,直接關系到人民群眾的安全感滿意度,直接關系到法治公安的建設進程。
一、當前基層公安派出所隊伍的主要問題
(一)警力不足,基層民警“厭戰”心理嚴重
1、警力配置不夠。隨著韓城市城區經濟社會不斷發展,人口和案件的增速遠遠超過了警力的增速,基層警力比率遠遠低于理論值。巧婦難為無米之炊,基層派出所接處警數量巨大,通常是一個警情還未處理結束,另一個警情又接踵而至,有時候甚至是同時有兩、三個警情,而有些復雜疑難的警情需要花費大量的時間和精力去處理,因此值班民警往往應接不暇,疲于應付。派出所平均每四天一班,由值班民警晚上基本不能睡覺,在生理和心理的雙重壓力下,很多民警對值班產生恐懼心理,“厭戰”情緒日益嚴重。而且由于人員調配困難,為了處理值班接警的后續工作及其他臨時性工作,次日往往不能休息,另外受休假、培訓、出差等影響,事實上值班的頻率更高。
2、非警務警情占用大量警力。諸如經濟糾紛、感情糾紛、消費糾紛、鄰里糾紛、家庭矛盾等非警務警情占了正常接處警的很大一部分,耗費了本來就不充足的警力,擠壓了正常的接處警工作時間,影響了接處警工作質量,所謂的“110”政府聯動中心并沒有起到想要的作用,只要報警就都是基層民警的事。而且由于公安機關管轄范圍及能力所限,有些涉及民生的問題得不到有效解決,群眾的合法利益得不到及時有效的維護,影響了群眾對公安機關及民警的信任,群眾不滿意,政府領導也不滿意。
(二)職業榮譽感不強,基層民警對公安事業缺乏激情,安于現狀,不思進取
1、在思想境界上,敬業精神不強,講待遇多,講奉獻少。部分民警思想懈怠,作風散漫,“等、靠、要”占了上風,缺乏奉獻精神,缺乏大局觀念,缺乏正確的人生觀、價值觀,與同學朋友相互攀比,對個人得失斤斤計較,對正常的加班加點,怨天尤人、滿腹牢騷、應付了事。
2、在組織觀念上,執行力不強,亂作為多,嚴紀律少。上級公安機關制定下發的各種規章制度和禁令,從內容上看幾乎涵蓋了公安業務工作的方方面面。但是,一些民警執行力不強,心懷僥幸,頂風違紀。近年來,民警對自身要求不嚴,管理不到位,充當保護傘、賭博、酒駕、交通肇事、徇私枉法等案件時有發生。
3、在能力素質上,缺乏高標準、嚴要求。在繁重的工作任務面前,少數民警不思進取、不求上進,不愿學、不想學,職業技能差,業務素質低,習慣于按部就班,無法面對工作中出現的新問題,無法解決工作中出現的新困難。
4、在工作方法上,思路不寬,走老路多,講創新少,工作平庸。部分基層干部在創新工作機制和工作方法上,思路不夠清晰,思想不夠解放,不敢大膽創新,沒有開拓進取的氣魄,工作僵化,規章制度不能落到實處,隊伍管理失之于寬,失之于軟。
5、在日常工作上,積極性不高,講困難多,想辦法少。隨著社會和經濟的高速發展,公安任務越來越重,“上面千條線,下面一根針”,基層派出所不僅有自己的業務工作,還承擔著來自分局業務部門交辦下達的各項任務,基層民警長期超負荷工作,不堪重負,逐漸形成了“上級部署工作,一級壓一級,基層沒法壓,應付就交差”的思想,隊伍普遍滋生疲勞厭戰情緒,工作積極性明顯下降。不少基層民警反映單是應付上級各項工作都很困難,哪里有時間專心致志偵查破案,更沒時間下社區、搞防范;一些民警認為這樣下去,派出所工作永遠都干不完、干不好。
(三)社會認同感低,基層民警工作生活壓力巨大
近年來,由于多種原因,人民公安的高大形象在人們心目中被顛覆。“北京雷洋案”、“山西太原王文軍案”、“瀘州太伏事件”、“邯鄲交警下跪式執法”等一系列“涉警”案事件,以及移動互聯網上鋪天蓋地傳播的各類辱警、黑警的負面報道,傳播范圍極廣、瀏覽量極高,即歪曲了事件真相,又誤導了群眾對公安民警的認知,抹殺了公安民警的形象,這些都表明了部分人民群眾和一些社會輿論對警察職業的不認同,給基層執法民警帶來的不僅是工作上的巨大壓力,而且也造成心理上的巨大負擔。與此同時,基層民警忙于工作,無暇顧及家庭和親人,導致家屬埋怨和不理解,影響家庭和睦,也是民警壓力加大的重要原因。
二、加強派出所隊伍正規化建設的路徑和對策
多年的公安工作實踐說明,解決上述問題,除了從強化警務保障,加強科技裝備,整合警力資源,優化警力配置,建立政府部門聯動考核機制等外部因素入手外,更重要的是加強民警思想政治教育,堅持從嚴治警,落實從優待警。
(一)緊密結合“兩學一做”,加強民警思想政治教育,強化價值取向。政治過硬的隊伍才能夠在任何艱難復雜的情況下,經受住考驗,化解戰勝精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等各種危險,才能不畏嚴峻考驗、不怕困難風險、不懼壓力挑戰、不被利益誘惑,始終保持政治本色,更好地履行黨和人民賦予的使命。
1、堅持政治建警方針。嚴格按照習近平總書記“四句話、十六字”的總要求,把對黨忠誠作為第一要務,時刻忠誠于黨、忠誠于祖國、忠誠于人民、忠誠于法律,嚴守政治紀律、政治規矩,牢記宗旨、牢記國家利益,增強群眾觀念,端正執法思想,規范執法行為,全心全意為人民服務,成為黨的政策、人民的意志、國家法律的忠實執行者和捍衛者。
2、堅持理想信念教育。緊密結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,積極開展“學習十九大忠誠保平安”、“四對照四提升,做忠誠衛士”等主題教育活動,筑牢“四個意識”,教育引導廣大公安民警進一步增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同,堅定理想信念、增強黨性觀念、嚴肅政治紀律,強化民警的黨性和公仆意識,始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場,講黨性、重品行、作表率,永葆先進性、純潔性,始終做黨和人民的忠誠衛士。
3、加強反腐倡廉制度建設。堅持“三會一課”制度,組織民警學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨章黨規,提高民警拒腐防變的能力。要嚴格貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,堅持“一崗雙責”,層層壓實責任,用鐵的手腕治理隊伍,用鐵的紀律純潔隊伍,著力解決精神不振、擔當不力、為警不為問題,打造一支風清氣正的民警隊伍。
(二)堅持從嚴治警。從嚴治警是加強基層公安派出所隊伍建設的前提,只有堅持從嚴治警,才能切實提高公安隊伍的整體素質和戰斗力,最大限度地減少民警違法違紀問題的發生。
1、狠抓“關鍵少數”專題教育。嚴格按照習總書記系列重要講話精神的要求,大力加強派出所領導班子思想政治、履職能力、紀律作風建設,增強免疫力,造就務實、廉潔、高效,有強大凝聚力、向心力的領導集體。班子成員要不斷加強自身修養,要堅守正道、弘揚正氣,堅持以信念、人格、實干立身;要堅持原則、恪守規矩,嚴格按黨紀國法辦事;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權力,在各種誘惑面前經得起考驗;要勤于鉆研,勇于擔當,做個人品質和業務能力的排頭兵,做干事創業的帶頭人。
2、狠抓以制度治警的規范管理機制。建立健全并嚴格執行各項規章制度,嚴格落實各項警令禁令,堅持用制度管人、管事、管錢、管權;嚴格落實上下班紀律、值班備勤、內務管理、執法辦案、財務管理、車輛管理、裝備管理等規章制度,強化民警日常作風養成。同時強化內部監督制約,切實提高工作效能,實行“誰主管誰負責”、“一崗雙責”和“分級管理”的隊伍管理機制,嚴查隊伍管理的“慵懶散”,狠抓紀律作風建設,確保隊伍零違法、零違紀、零違規。
3、堅持“零容忍”態度。堅持以嚴的標準衡量工作、嚴的制度管理隊伍、嚴的措施監督執法、嚴的紀律約束規范,從嚴抓好監督執紀問責,對違規違紀違法行為堅決嚴查、嚴懲、嚴追。嚴格依法依紀查處民警違法違紀違規案件,嚴肅追究違法違紀違規民警的責任,要敢于較真,做到心不慈、手不軟,該怎么處理就怎么處理,該受到什么處分就給什么處分,決不能大事化小、小事化了。促使民警從“不能違、不敢違”向“不想違,不愿違”主動預防轉變,信服“從嚴”就是最好的“從優”,“監督”就是最大的“關愛”。
4、建立嚴格的目標考核機制。完善工作績效評價機制,加大目標考核獎勵力度,重點解決“三個一樣”的問題,即“干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干與不干一個樣”,在民警中形成危機感、壓力感,并形成持久效應,通過考核論功行賞,獎勤罰懶,提拔重用表現優秀的民警,進一步調動廣大民警的積極性,最大限度地提高隊伍戰斗力。
5、堅決抓好輔警管理。公安機關大量輔助性工作需要輔警,但較低的門檻,使得輔警隊伍良莠不齊。而繁重的工作,又使基層所隊往往忽視了對輔警的教育和管理,從而造成輔警違法違紀的事件時有發生,因此進一步規范和改進輔警隊伍管理,形成“令行禁止、盡職盡責、服務高效”的輔助力量,也是一個重要課題。
(三)全面落實從優待警。從優待警是基層公安派出所隊伍建設的重要保障,只有全面落實從優待警,才能切實解除民警的后顧之憂,最大限度地調動民警的工作積極性。
1、完善民警待遇保障機制,落實民警職業風險保障制度。基層領導要主動關心關愛民警,解決民警的具體困難,積極想辦法解決一線民警的健康、住房、調資、晉級、晉職、報銷等福利待遇問題,千方百計解決民警未成年子女入托入學、家屬就業等后顧之憂;高度重視民警身心健康,加強民警安全保護和人文關懷,建立民警定期體檢制度和民警健康檔案,構建民警醫療“綠色通道”,為民警購買意外傷害保險;定期聘請心理咨詢師,開展民警心理健康咨詢,緩解民警精神壓力,化解民警心理危機,減少不良心理因素;要通過與工作遇到困難、家庭發生變故、個人受到挫折的民警開展交心談心,及時給予關懷鼓勵,對經濟困難家庭以及發生特殊情況的民警及時予以救助;科學合理安排民警的工作、學習和生活,認真落實好民警公休和帶薪年休假,安排民警療養等,讓廣大民警能夠真切地感受到成就感、安全感和幸福感。
2、加強警營文化建設,以文化引領警營建設。通過舉辦球類、棋牌、書畫、攝影、歌詠比賽等豐富多彩的文體活動,活躍充實民警業余文化生活,激發隊伍生機與活力;開展讀書征文、演講比賽、知識競賽等活動,陶冶民警情操,提升文化素質;舉辦優秀民警講壇,培育公安先進典型,在民警中營造“學先進、趕先進、超先進”的氛圍,切實增強警營文化的影響力和感染力;定期組織民警進行戶外拓展訓練,錘煉團隊,凝聚警心,鼓舞士氣,增強隊伍凝聚力。
3、加強教育培訓,提高民警政治、業務、體能素質。把思想政治建設與創建學習型公安隊伍緊密結合,完善學習培訓計劃,開展常態化崗位練兵,通過民警課堂、專家講座、專題研討、專業培訓、學習交流、參觀訪問、考察取經等方式,帶動廣大民警形成刻苦學習,鉆研業務的良好氛圍。同時把提高民警的身體素質作為從優待警的重要環節,將民警的體能訓練列為工作內容和考核項目,與日常公安工作同布置、同落實、同考核,促使民警主動花時間鍛煉身體,提高健康水準。
4、加大對民警執法權益的保護力度。針對近年來侵害民警執法權益案件逐漸增多,民警職業風險不斷加大的情況,各級公安機關應重視民警正當權益保護工作,建立健全保護民警正當權益的工作機制和工作機構,積極爭取紀委、監察以及檢察機關的支持和參與,及時、依法處理各種侵害民警正當執法權益的問題。對誣告陷害公安民警的要依法查處,并澄清事實,消除影響;對報復、襲擊、妨礙民警依法執行公務的違法犯罪行為,依法予以打擊,切實保護民警的正當執法權益,消除民警在執法過程中的后顧之憂。
5、創新激勵保障機制,拓寬民警的職業發展空間。加大民警輪崗交流和競爭選拔力度,注重從基層和一線培養選拔民警。這些年來,公安機關不斷補充新鮮血液,大量非公安院校畢業的大學生進入公安隊伍,他們各自有自身專業優勢,公安機關要善于發現其個體特長和需求,尊重其發展意愿,如果他們有從事對口專業崗位訴求的,公安機關盡可能安排到對口專業的崗位,這有助于發揮其專業優勢和創新能力。要重用學有所成的民警,給有一技之長的高素質民警提供合適的崗位,更容易產生加倍的工作效果。一些民警通過自學和鉆研,業務修養積累到一定程度,但一直默默無聞,不被重用,一直過了提拔年齡都沒有施展功夫的機會,影響了更多民警學習和鉆研專業知識的積極性。
6、關心愛護老民警。一線崗位有大量接近或超過50歲的老民警,這些人閱歷豐富,有著扎實的基層工作經驗和應變處置能力;更為主要的是,這年齡段民警的家庭負擔和牽掛是民警中最輕的,孩子要不在讀大學、要不已經就業了,父母基本能生活自理,比年輕民警更有精力應對工作壓力。但是,由于科技的發展和干部隊伍年輕化等原因,老民警感覺被邊緣化了,有不同程度的失落感,心灰意冷,喪失進取心和工作積極性,這是人力資源的巨大浪費。公安機關應當大力挖掘老民警豐富的傳統公安工作經驗,加大對老民警的科技培訓投入,給他們施展才華的空間,讓他們體會到被尊重感和成就感,這對公安機關隊伍建設和民警自身發展,都非常有利。
新的時期,習近平總書記對公安隊伍建設提出了新的要求,加強基層公安隊伍建設,我們不僅要從思想政治入手,提升政治素質,筑牢思想意識,還要切實把從嚴治警與從優待警有機結合起來,使基層民警不僅能感受責任的重大,而且能感受組織的溫暖,從而增強隊伍凝聚力和戰斗力,努力造就一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明,讓黨委政府和人民群眾滿意的公安隊伍。
第2篇: 隊伍作風建設整改實施方案
一、我市政法隊伍基本情況
我市現有政法干警8708人,98以上干警具有大專以上文化程度。全市法院現有干警1283人,其中行政編制1065人,事業編制218人,研究生學歷17人,本科學歷701人,黨員686人,副處級以上領導干部42人;全市公安機關共有干警6031人,其中黨員3523人,本科以上學歷568人,副處級以上領導干部38人;全市檢察機關共有干警621人;司法機關共有干警769人,黨員435人,大專以上文化591人。
1、加強班子建設,提升整體素質。切實加強領導班子建設,是政法隊伍建設的關鍵環節,是不斷提高政法隊伍凝聚力和戰斗力的重要保證。幾年來,全市政法機關狠抓班子建設取得明顯成效。一是加強班子的思想政治建設。全市政法機關在領導加強班子思想政治建設的一個共同特點,就是高度重視理論學習,堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,在理論聯系實際和指導實踐上下功夫,著力在研究解決重大問題上下功夫。市檢察院班子在堅持自學政治理論的同時,在學習貫徹十六屆四中全會精神過程中,還組成三個宣講組分赴基層進行宣講,有效的推動了學習活動的深入開展。二是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上堅持正確的用人導向,堅持德才兼備,選賢任能,選用想干事、會干事、能干成事的人。要嚴把選人用人關,嚴格按程序辦事,防止違規違紀問題的發生。市中級人民法院在為兩級法院系統選拔領導干部時堅持德才兼備、優中選優、結構合理和注重實際的原則,突出了選好班長、選好副手、選好后備干部三個方面。使兩級法院班子形成了年齡結構科學合理、知識結構博采眾長、能力結構優勢互補的新型領導班子。三是加強班子的作風建設。政法機關利用民主生活會為載體,認真堅持和實行民主集中制,重大問題集體討論決定,讓班子成員充分發表自己的意見,發揮了班子的整體作用。市公安局班子每年召開多次民主生活會,積極開展批評與自我批評,增強了黨內團結,改進了領導方式和方法,提高了班子的凝聚力、戰斗力。市檢察院堅持民主集中制的原則,堅持所有大事都由黨組討論,形成了分工不分家,分權不分心的工作氛圍。四是加強班子的業務建設。幾年來,由于政法機關領導班子成員不斷的充實和調整,班子整體業務素質提高的很快,各部門在普遍自學的基礎上,結合自身業務特點采取了多種多樣的培訓方式。市司法局采取有計劃的走出去參加省級以上的業務培訓的方法,使市縣兩級司法行政部門的領導參加了省司法廳組織的培訓,市局的班子成員都參加了司法部組織的業務培訓,提高了班子的整體業務素質。市中級法院先后舉辦了領導科學培訓班,后備干部理論學習班,素質考試等培訓教育形式,以培促學,以考促學。并以市委黨校、法官學院為培訓基地,對班子成員有重點,有選擇的培訓,切實促進了領導干部業務水平的提高。五是加強班子的廉政建設。政法機關班子成員把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重。在工作中要求班子成員在行使執法權力上,自覺不辦關系案、人情案、金錢案,嚴于律己,以身作則。敢于主持正義,敢于排除干擾,敢于秉公執法,自覺抵制人情風和金錢的誘惑。堅持重大問題集體討論、集體決策,通過這些措施,有效地防止不廉潔現象發生。市中級法院在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督“三位一體”的方法,嚴肅規定班子成員帶頭落實禁止公車私用、不得以行政命令干擾審判等規定,使廉政建設落到了實處,樹立了良好的領導干部形象。六是加強制度建設。政法機關普遍制定了關于領導工作各項規章和制度,增強原則性,減少隨意性,規范決策和領導行為,保證領導班子工作的正常化、制度化。市司法局建立了《黨組會議制度》、《民主生活會制度》、《黨組成員學習制度》、《領導班子述職、述廉、考評制度》;市中級人民法院建立了《市中院干部管理辦法》、《市中院干部競爭上崗辦法》、《關于選拔任用領導干部實際差額推薦考察制度的意見》、《“一票否決”的暫行規定》等制度。
2、端正執法思想,強化為民意識。政法隊伍建設,必須把思想政治建設放在重要地位上,這不僅是解決當前政法隊伍中存在的突出問題的需要,也是政法機關的地位和作用所決定的。政法機關結合我市的實際,開展思想政治教育,重點在三個方面下了功夫:一是加強了理想信念教育。全市政法機關始終堅持把思想政治教育放在首位,先后開展了學習鄧小平理論、學習“三個代表”重要思想、“兩風建設”活動,檢察機關還突出開展了“強化法律監督、維護公平正義”主題活動、審判機關突出了開展了以“公正執法樹形象”等為主要內容的政治思想教育。全市政法機關緊密聯系干警個人實際,把開展思想教育同樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來,使廣大干警樹立遠大的理想和正確的人生觀、世界觀、價值觀,基本解決立黨為公、執政為民這個根本問題。二是搞活了時事政策教育。全市政法機關在隊伍中深入開展了黨風、黨紀和清正廉潔教育,結合對黨員的“兩會一課”教育和“警示教育活動”,使干警增強了“自重、自省、自警、自勵”的意識和防變拒腐能力,全面提高了干警的政治敏銳性,嚴格了政治紀律。三是抓好了職業道德教育。針對政法隊伍內部存在的辦人情案、關系案、金錢案等不健康的現象,全市政法機關防微杜漸,開展了形式多樣的教育活動。如:檢察機關開展了“集中教育整頓”活動、公安機關開展了“查找問題、爭創一流、樹立形象”活動,通過這些活動端正了干警執法指導思想,真正的把政法隊伍建設成為一支黨和人民完全信賴、“靠得住”的隊伍。
3、深化教育培訓,增強業務能力。一是重視了學歷教育。近幾年由于業務的需要和對干警水平要求的提高,政法干警非常重視學歷教育,各級政法機關更是鼓勵干警接受更高層次的學歷深造,更新知識結構,實現科技強警。僅市司法行政系統在近兩年來就有51人取得大專以上學歷。二是狠抓了崗位培訓。有針對性地開展業務培訓,大幅提升隊伍的整體素質和執法水平,是加強政法隊伍建設的有效途徑。全市政法機關認真解決工作與學習的矛盾,有針對性的開展了以提高專業技術水平,拓寬知識面為重點的專業知識和更新知識的培訓。檢察機關針對崗位特點和實際需要,組織開展了業務知識競賽和應知應會知識考試;組織模擬法庭、參觀優秀示范庭庭審等活動;市中級法院利用新的法律法規實施之機,聘請優秀學者為工作人員進行授課,以保證審判人員的知識儲備能得到及時更新;市公安局在全系統內開展的“大練兵”活動,取得了很大社會影響,進一步提高了公安干警的實際能力。市司法局對新錄用、調入的干警進行應知應會知識培訓,使新上崗人員達到了上崗的基本要求。
4、堅持從嚴治警,建立長效機制。政法機關的“公信力”直接體現了國家的法制形象。要實現依法治國,提高政法機關的“公信力”,關鍵是要增強干警的法制觀念,真正做到嚴格、公正、文明執法,并形成了有效機制。首先樹立了典型模范。為了激發政法隊伍的活力,全市政法機關下大力氣了抓典型教育。市中級法院開展了爭創人民滿意的好法院,好法庭,好法官系列活動,開展了公正執法、司法為民,樹立政法干警良好形象活動以及學習先進典型人物活動。市檢察院通過樹立唐德明、王鳳鳴等干警身邊的先進人物來激勵干警自覺培養崇高的職業道德和敬業精神。并且政法機關還通過評選“十佳刑警”、“十佳檢察官”等活動倡導一種忠于人民、忠于法律、忠于事實、大公無私、廉潔奉公、以身殉法的精神。其次完善內外監督機制。全市政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開,如:市檢察院聘請了人民監督員、執法執紀監督員、定期通過信息、簡報的形式向有關部門報送,全方位地接受監督;市中院聘請了人民陪審員,并不定期的邀請人大代表旁聽法庭等。通過這些措施使政法機關增強了執法工作透明度,以公開促進了公正。加大了監督力度,暢通了內外監督渠道,政法干警自覺接受司法機關的內部制約和人大、政協、人民群眾以及新聞輿論的廣泛監督,切實解決執法中存在的突出問題,取信于民。綏棱法院在隊伍管理中提出了“以道理管人、以情管人、以制度管人”的三管方針。
二、存在的問題
在肯定我市政法隊伍建設取得成績的同時,調查組也發現和反映出政法隊伍建設中的一些不容忽視的問題。主要是以下幾個方面:
1、隊伍素質還不高。具體表現在:一是執法思想不正。少數干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差,特權思想較重,有的部門對有經濟利益的案件爭著辦,以罰款代管,使辦案單位處于一種創收經濟效益的狀態,損害了部門良好的形象,影響了經濟發展環境。二是工作作風不佳。少數干警有法不依、執法不嚴、裁判不公、徇私枉法、吃拿卡要、辦情案、關系案、金錢案、搞亂收費、亂攤派、亂罰款;執法不公、不廉,違反程序執法辦案辦事環節多、工作效率低、服務態度差的問題。三是辦案質量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力,不思進取,特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實,不認真研究法律規定,主觀臆斷,往往出現適用法律錯誤或與法律規定相悖的處理結果;有的同一類型、同一性質的案件其判決結果各異;有的案件開庭走過場,審判員及合議庭缺席開庭,開庭準備工作不充分,審判人員對案情掌握不細不嚴肅,不按規定舉證、質證和認證;據群眾反映有的審判人員對當事人態度冷漠、粗暴,不允許當事人辨解,甚至與當事人當庭吵架;有的干警搞刑訊逼供,靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供,有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松,為了罰款設餌釣魚,有的干警扣押當事人財產物品不認真登記,個別嚴重的私自留用。四是律師隊伍不夠規范,個別律師職業道德差,挑詞駕訴,有的律師不是依法辦事,案件收費標準不明確,“黑律師”的現象還一定范圍內存在。
2、人員流動機制僵化。《法官法》、《檢察官法》對法律本科學歷的硬性規定和全國統一司法考試規范化程度及報考條件的提高,在促進法、檢部門提高隊伍素質與工作能力的同時,也給現行的司法體制帶來的一定的影響。近幾年由于我市法、檢部門每年通過司法考試的人員只有幾人或沒有,而法職人員按規定只能是在法、檢部門通過司法考試的人員中任命,從社會招聘人員的機制還沒有形成,使得我市法、檢部門解決法職人員缺乏的問題困難較大,特別是法院系統有時連組庭人員都不夠,在一定程度上影響了正常工作的開展。
3、培訓工作管理不到位。調查中發現,近幾年政法各部門對干警的培訓工作有怕重視,也采取了一些可行的措施,但在培訓中,對“嚴格訓練、嚴格要求”的標準堅持得還不夠好。培訓工作抓的不實,考試不嚴格,成績沒有作為人員安排使用的重要依據,沒有壓力,學習不下苦功,參訓當休息;培訓變成了提高政治福利待遇和獲取執法上崗資格的一道程序,沒有達到提高素質的目的;的有培訓內容不科學、不適用,理論脫離實際,針對性不強,方法單一,沒有特色,對實踐性、技能性很強的政法工作而言,這樣的培訓無異于“紙上談兵”、“閉門造車”。更有甚者,個別受培訓對象把培訓費用一交,根本不參加培訓,到期領證了事,使培訓工作變成走過場。
4、對政法機關保障不力。隨著社會經濟的高速發展,現代化的通訊工具的發達和高科技產品的不斷運用,犯罪也呈現出智能化、集團化。與犯罪行為的斗爭也往往呈現出一種智能化的較量,政法部門的就顯得尤為重要。就我市而言,政法各部門辦公經費普遍不足,更新辦案工具十分困難。干警的生活福利得不到保障,裝備、辦公設施陳舊老化,工作運作困難。例如,安達市公安局反映按照國家規定每個干警每年的辦案經費2萬元,但每年實際到位的不到2千元。
5、內部監督力度還不夠。政各政法部門都根據各自的業務特點,普遍制定了相應的規定、紀律、制度、辦法等,但在具體落實上,卻缺乏廣度和深度,沒有起到干警之間相互監督,部門之間相互制約的作用。使得目前我市政法機關內部啟動監督程序力度不大,特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現政法機關內部拉不開情面,怕得罪人,處罰力度經常是“高高舉起,輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究,往往只停留在批評、警告或罰幾十元錢上,缺少嚴厲措施起不到警示作用。這種做法,從長遠看,會對隊伍建設帶來負面影響。
三、意見和建議
1、明確職責,下大力氣提高隊伍素質。一是加強思想政法教育,增強宗旨意識。重點進行以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主的政治理論教育,用科學的理論和一切先進的文化占領干警的思想陣地,達到政治建警、政治建局(院)。突出抓好全心全意為人民服務的宗旨教育和職業道德教育。把重點解決干警的世界觀、人生觀、價值觀和“為誰執法、為誰服務”的問題放在教育的"首位。有針對性地進行學法、守法和嚴格執法教育,增強干警法制觀念。使干警能正確對待和處理公與私、名與利的關系,消除特權思想,把“群眾滿意不滿意,高興不高興,贊成不贊成”作為衡量自己工作的標準。經得起權力、地位、金錢、美色的考驗。努力作到鐵面無私、執法如山、清正廉潔。
2、依法治警,用法治推動政法隊伍建設。《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》等有關法律法規,對相關的政法機關及人員的職權、義務、紀律、組織管理和法律責任等都作了明確的規定,是搞好政法隊伍建設的法律依據。政法機關必須認真貫徹落實上述有關的法律法規。要嚴把入口,在人員的錄用管理、獎懲等方面整章建制并抓好落實,堅決防止低素質人員進入政法隊伍;要放松出口,使無德、無才、無能的人員能及時調整出政法隊伍,對基層政法機關自行招用的人員,必須進行清理,對不符合條件的堅決辭退,維護政法機關形象。
3、著力治本,重視對干警教育培訓工作的領導。要建立科學的教育培訓體系。成立由政法各部門主管領導組成的政法系統教育培訓工作領導機構,對各自單位的教育培訓工作統籌規劃、綜合協調和督促檢查。政法機關要定期對本單位培訓工作進行檢查和總結,并納入目標管理考核范圍,每年年底將本單位的教育培訓執行情況和下一年計劃上報到領導機關。開展形式多樣的在職培訓活動,加強在崗學習,重點加強對執法干警的崗位業務培訓,強化崗位技能,更新干警知識結構,努力使學歷轉化為能力,知識轉化為素質,文憑轉化為水平,不斷提高業務培訓的質量。要把培訓結果與干警的升遷掛勾,做為干警使用的重要依據,真正使培訓工作起到內強素質的作用,切實培養出更多的技術硬、本領強、守紀律、講奉獻的警官、檢察官和法官。
4、從優侍警,加強對政法機關的保障力度。市政府要增加對政法機關的經費投入。一是要保證工資按時足額發放。按照“從優待警”的原則,切實加強對工資資金的管理,想方設法籌集資金,優先保證政法機關編制內人員基本工資和各項補貼的及時發放,讓干警解除后顧之憂,全身心地投入工作。二是要加大對辦案經費的保障力度。辦案是執法機關一項基本職能,要逐步增加對辦案經費的投入,對大、要案經費要實行專項報批、專項安排。避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。三是要大力支持政法機關業務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法機關履行職能必需的物質條件,其質量的高低直接影響著辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法機關的裝備條件。要結合實際情況,統籌規劃、分步實施,逐步提高政法機關的裝備水平。
5、從嚴治警,加大政法機關內部監督力度。政法各部門要切實從適應現代社會發展要求出發不斷強化自身管理。要建立健全各類工作制度,特別是完善以執法責任制和錯案追究制為主要內容的內部監督制約機制,強化內部監督力度,對嚴重違法違紀的堅決懲處。要消除查辦案件與抓業務工作對立起來的錯誤思想,解決“心太軟”和下不了決心等問題,要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的思想,對嚴重損害政法部門形象的害群之馬,堅決予以清除,不斷凈化隊伍,努力使違法違紀案件降到最低限度。同時進一步全面落實警務公開、檢務公開、公開審判制度,主動接受社會監督。“陽光是最好的防腐劑”,逐步試行把處罰決定、判決書公布出來,接受人民的監督,切實提高服務的水平和質量。
第3篇: 隊伍作風建設整改實施方案
同志們:
這次會議,既是一次工作部署會,更是一次加壓鼓勁的動員會,主要目的是回顧過去一年的工作,安排部署2021年城鄉建設工作任務,動員廣大干部職工進一步振奮精神、鼓舞斗志,以嶄新的面貌投入到新年度的各項工作中去,確保新一年的工作開好局、起好步,為完成全年各項工作任務奠定堅實基礎。
回顧2020年城鄉建設工作,在縣委、縣政府的正確領導下,全局上下團結一心、迎難而上,很好的完成了各項目標任務,成績斐然。特別在基礎設施建設、棚戶區改造、集中供熱和清潔取暖改造、農村環境提升、建筑市場管理等重點難點工作上,取得了很多突破,解決了很多問題,拿下了很多第一。
道路基礎設施方面,完成了×條共×公里新建改建道路,實施了群眾反映多年的光榮路改造工程,改善了周邊環境,完成了城區東部大班額配套道路建設,沒有因為道路不通,影響學生按期入學。
棚戶區改造方面,在2020一年內,2018年度所有棚戶區改造項目全部清零掃尾,×月×日,2020年度棚改項目實現了簽訂協議、拆除房屋、渣土清運“三清零”,在全市率先完成征收任務,開工率名列第一,“擔當、忘我、創新、協作”的棚改精神在2020年棚改征收工作中再次得到凝練,大放光彩,獲得了縣委、縣政府等領導的高度評價,得到了社會各界和廣大群眾的充分認可。
集中供熱和清潔取暖改造方面,在最后關鍵時刻,采取斷然措施,按期完成了陽城電廠至城區供熱二期工程,按時通暖供熱,城區集中供熱實現零燃煤、零排放,每年減少燃煤×萬噸,為全縣的大氣污染防治工作做出了積極貢獻。實施完成了×戶清潔取暖改造,超額完成市下達的任務。
農村環境提升方面,農村改廁三年行動圓滿收官,共改造×萬戶三格式無害化廁所,并順利通過省×廳的全覆蓋驗收。成功申報×鎮古城村為全省第一批×個美麗村居示范點之一,為美麗村居建設積累了豐富的經驗。城鄉環衛一體化工作在全省組織的群眾滿意度調查中成績在全省名列第×名,是×市所有縣市區最好成績,在全市組織的上半年群眾滿意度調查中名列第一,在下半年名列第×,預計全年成績在全市將連續兩年名列第一。
建筑市場管理方面,所有建設手續全部納入窗口統一辦理,堅決落實“一站式服務”,流程精簡了×%,辦理時限壓縮了×%。建筑市場管理更加規范,嚴格履行建設工程法定程序,有效遏制了未批先建、違規施工等違法違規行為,為安全質量管理、揚塵治理、民工工資清欠等工作奠定了基礎。
還有在污水處理設施建設、稅費征繳、質量安全管理、揚塵治理、民工工資清欠、綠色節能建筑推廣,等等工作,我們都取得了很好的成績,我就不再一一列舉。
這些工作成績的取得,是全體干部職工同心協力、努力奮斗的結果,更是大家敢于擔當、主動作為、務實苦干的結果。在這里,我代表局黨組向一年來付出辛勤勞動的全體干部職工表示衷心的感謝!
回顧過去是為了更好的謀劃未來,為開創新局面,干出新業績積累經驗、堅定信心,但我們不能滿足于獲得的成績和經驗,面對新問題和新形勢不能憑著老經驗,走老路,更不能浮于表面,沉不下心,搞不懂政策,看不見問題,想不出辦法,最后就會完不成任務。
我們要清晰的注意到,城鄉建設管理工作面臨著新形勢:一是機構改革帶來的新形勢。根據縣委《機構改革實施意見》,部分重要的行政審批權限轉隸至行政審批服務局,下一步建設項目的如何管理,稅費如何征繳,如何加強事中事后監管,成為一個新課題;
原房管局的行政職能和人民防空辦公室職能劃轉到×局,新的職能如何履行,如何規范房地產開發行為,也將成為我們繞不過的問題。二是群眾需求帶來的新形勢。群眾法律意識、主人翁意識越來越強,對新時代城鄉建設的要求越來越高。三是上級政策要求帶來的新形勢,中央、省、市出臺一系列新的政策和工作要求,“大氣污染防治”、“新舊動能轉換”、“鄉村振興戰略”、“放管服改革”等等,都帶來新的工作要求和任務,工作側重點、工作措施方法同樣面臨新形勢。
我們要明確的認領到,城鄉建設新一年的新任務:“全委會報告”、“政府工作報告”和全縣“三重工作”,提出堅持產城融合發展,加快功能設施建設,加強精細化管理,全面提升城市品質和競爭力的要求,明確實施老城提升、功能完善、水系貫通、綠化美化四大工程。這是我們下步工作的中心,是指導今后城鄉建設工作的總思路。會上,我們也印發了《2020年城鄉建設重點工程、重要工作責任分工》,對今年的工作進行了再梳理、再細化、再分工。小城鎮和美麗村居建設方面,要繼續完善城鄉環衛一體化機制,加快城鎮駐地配套建設和環境整治,培育新一批美麗村居試點,開展農村人居環境整治三年行動,實施農村“七改”,啟動實施“十個一”創建工程,爭創鎮駐地提升試點。建筑市場管理方面,要著重抓好建筑質量安全管理工作,進一步加細加嚴;
要做好大氣污染防治暨建筑工地的揚塵治理工作;
“放管服”改革也將進一步深入,重點做好事中事后監管工作。
一、強素質,提升處理問題、破解難題、答好命題的能力
城鄉建設領域的復雜程度在全縣也是重中之重,難中之難,我們應該反思、自問,面對復雜局面和新課題、新矛盾,有沒有能力做到達標、干好。俗話說的好,基礎不牢,地動山搖,我們每一名城鄉建設者都要有“本領恐慌”的危機感,自覺加強自我學習,切實增強政治素養、法律素質、業務能力,以適應新時代要求。
一是要堅定信念、提高站位,補足思想上的鈣。工作主動不主動,根源在思想主動不主動;
干事的層次高不高,根源在境界高不高。我們常說,人沒有點理想和咸魚有什么區別,雖然通俗,但也能折射出我們每個人從內心里是想干事、想成就一番事業的。堅定信念、提高站位不是一句口號、空話,而是實實在在的,每個人都需要補的精神上的鈣。作為國家公務人員,不斷地提高自身政治素養,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“兩個維護”是最基本的必修課,特別是黨員同志,更要錘煉忠誠于黨的政治品格,堅定理想信念,自覺按照黨員標準規范言行,提高黨性覺悟,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心,勇于擔當作為,在工作、學習和生活中起到先鋒模范作用。
二是學法、懂法、用法,提高依法施政能力。我們作為建設者、監管者、執法者,必須強化法治思維和依法行政能力,自覺學法、懂法、用法,在想問題辦事情時,首先想到的應當是合法性、合理性,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為,確保程序合理、公平正義、執法公正,堅決消除執法中存在的霸道作風、特權思想。
三是提升業務素質,增強抓落實的本領。今年,省、市、縣將開展“工作落實年”活動,怎么去落實、會不會抓落實、能不能真落實,這就要求我們要有抓落實的真本領。這個本領一個靠學、一個靠做,做到善學、善謀、善做、善成。
二、嚴肅紀律、轉變作風,樹立干事創業的正氣
責任和紀律是工作落實的保障,干好城鄉建設工作,必須們要答好“干凈”和“干事”這兩份答卷。
首先一個,也是最基本的保障,就是要“干凈”。風清氣正的發展環境是我們想干事、干成事的首要條件。要嚴格落實中央八項規定和實施細則,嚴肅“四項紀律”、“20個嚴禁”,認真執行縣委轉變作風“十條規定”,堅決防止“四風”問題反彈。在廉潔紀律落實上,我們將從嚴管理、從嚴落實,沒有廉政建設的滿分,其他一切工作都等于零。要全面落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,分管領導和科室負責同志既要管事、更要管人。局黨組也將加強黨風黨紀的學習教育,自覺接受黨和人民監督,始終把廉潔自律作為第一紅線。
其次一個,是我們工作的根本,就是要“干事”。我們的隊伍能不能干事,就在于我們的作風硬不硬。好作風是管出來的,也是帶出來的。分管領導和科室負責同志是抓落實的關鍵,要親力親為,重要工作親自部署、難點問題親自調研、落實情況親自調度。好作風要有干事創業的好氛圍。良好的精神狀態,既要自覺自行,也要靠環境氛圍,一個部門、一個科室最好的狀態就是讓每名同志置身事中、參與其中,主動找任務、找差距、主動想辦法,變“要我干”為“我要干”,變“催著干”、“推著干”為“爭著干”、“比著干”。在這一點上,各位分管領導和科室負責同志要深入思考,怎么創造這樣的環境和氛圍,怎么調動大家的積極性和主動性。好作風要強化監督,加強教育。今年,我們仍將定期組織各級黨員干部和工作人員進行廉政教育,組織各類活動,通過親耳聆聽、親眼觀看、親身體會、親受教育來推動作風建設。局黨組也會將擔當作為、干事創業作為評價一個領導干部的重要標尺,在用人上,突破唯學歷、論資排輩、只上不下的情況,把努力奮進的、有想法有能力的、有辦法善落實的人放在重要的位置上培養。作風建設永遠在路上,大家要時刻繃緊紀律和作風這根弦,思想上主動、行動上迅速,做到想干事、會干事、干成事。
三、建機制、求實效,馬上就辦、狠抓落實
現在的主要任務,就是擔當作為、狠抓落實,把規劃圖變成施工圖,把時間表變成記程表,讓藍圖成為現實。如果我們不能撲下身子抓落實,一切只能是“空中樓閣”“鏡中水月”。說一千到一萬,歸結到最后就是“落實”兩字。我個人認為,在落實上,我們局里不缺抓落實的思想動力、不缺抓落實的拼勁干勁、不缺抓落實的辦法措施。但也存在問題年年找、問題年年有,打開了局面、守不住局面的情況,有的工作我們辛辛苦苦完成了,但事后又有反彈和新矛盾出現,有的工作每年都搞突擊、每年都被動應付,有的工作周而復始沒有突破。出現這些問題,說明我們在抓落實上缺少工作的“細致”、碰硬的“膽量”、有效的“機制”、馬上就辦的“狀態”。
同志們,新年度的工作目標已經確立,奮斗的號角已經吹響,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,在×縣長的強有力的帶領下,以崇高的政治責任、執著的事業追求、只爭朝夕的干勁、堅忍不拔的毅力,堅定信心,砥礪奮進,為建設“強富美高”新×作出應有的貢獻,以優異成績向建黨100周年獻禮!
第4篇: 隊伍作風建設整改實施方案
市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“三個代表”的要求加強黨員隊伍自身建設,保持先進性和與時俱進,鞏固黨的執政地位、提高執政能力的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現了一些與新的形勢任務不相適應、與“三個代表”的要求不相符合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,達到塑造形象、促進工作的目的。
通過局“開展干部紀律作風整頓教育活動”動員大會及經過一段時間的學習教育活動,我認識到要想當一個一心為民的好干部,就必須加強自身作風建設,牢固樹立服務意識和大局意識,并在以下幾個方面改進提高:
一、強化工作作風,不斷進取,踏實地做好每一項工作
強化進取意識,大力發揚奮發有為的工作作風,確保真抓實干,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作事業上,把功夫下到實際工作中,迎難而上,在自己的崗位上盡職盡責,兢兢業業,踏踏實實地做好每一項工作。同時要解放思想、牢記使命,增強責任感和緊迫感,用自己最大的努力去爭取最好的工作成績。
二、強化宗旨意識和服務意識
要時刻強化宗旨意識,把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任,通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作,促進機關作風建設,實實在在地體現為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務這個宗旨,發揚吃苦在前、享受在后優良傳統。進一步強化服務意識,把基層單位、企業的滿意與否作為衡量自己工作好壞的標尺。
三、加強學習提高自身素質
只有通過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己,才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,在政治上保持清醒的頭腦,也只有通過努力學習專業知識,才能具備相應的業務能力。自覺加強政治和業務理論理論學習,全面提高理論素養,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強為人民服務的本領,處理復雜、履行崗位職責的本領。在不斷地學習、不斷地實踐的過程中,要不斷地總結和提高自己的思想境界和業務水平。
四、努力樹立新形象
要做到平時工作、生活、學習的嚴格要求自己,切實把干部作風體現到日常的工作和生活的方方面面。時常反思和檢查自己,在各項工作的落實中,要腳踏實地做好本職工作,切實履行工作職責,精神狀態要進一步振奮,要以朝氣蓬勃、奮發有為、知難而進、昂揚向上的精神狀態對待每一項工作,善于在工作中開拓創新,提出新的思路和見解。組織紀律觀念要進一步強化,切實轉變工作作風。發揚黨員的帶頭作用和艱苦奮斗的優良傳統,個人生活做到克勤克儉,正確處理好個人與集體,艱苦樸素,勤儉節約,遵紀守法,接受監督。
總之,我要以這次學習整頓為動力,深刻領會和準確把握市委、市政府工作部署,把思想和行動進一步統一到完成中小企業和非公有制經濟發展的各項目標任務上來,堅持用學習整頓促進工作開展,以工作成效檢驗整頓效果,為我市中小企業和非公有制經濟健康快速發展而不懈努力。