黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告范文(精選六篇)
黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，是黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動中的表現(xiàn)，是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。下面是小編為大家整理的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告范文(精選六篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第一篇: 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，**縣在貫徹落實(shí)中紀(jì)委、自治區(qū)、州紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，量化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任追究，按照懲治
和預(yù)防腐敗體系的要求，在創(chuàng)新和落實(shí)上下功夫，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。
一、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
我縣把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入到縣委工作的重要議程，建立了縣委書記負(fù)總責(zé)，縣委常委、紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，其他班子成員分工負(fù)責(zé)的有效機(jī)制。每年針對人事變動，及時調(diào)整充實(shí)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、勤政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和職責(zé)，及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
（一）分解任務(wù)目標(biāo)，健全責(zé)任體系。年初，我縣在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作了修改和完善，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門兩種，并新增加了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)新工作等相關(guān)內(nèi)容，盡量細(xì)化和量化，更具操作性。經(jīng)過縣紀(jì)委全體干部三次討論，反復(fù)修改，由縣紀(jì)委常委會通過，在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責(zé)任追究重點(diǎn)。在今年縣紀(jì)委二次全會上，縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。
（三）加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格獎懲制度。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核工作方面，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握工作績效，重點(diǎn)抓好年中檢查和年底考核，并把考核結(jié)果作為確定年度表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體的依據(jù)。同時，續(xù)聘了23名縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員，不定期進(jìn)行明查暗訪。開展重點(diǎn)評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動，召開了面對面評議大會，將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù)，并在每年紀(jì)委全會上通報“兩個責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)工作。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項(xiàng)報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時限等制度，縣紀(jì)委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱，各部門、單位結(jié)合實(shí)際制定出服務(wù)承諾書，向社會公開承諾，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)提高機(jī)關(guān)工作效能的通知》和《**縣關(guān)于加強(qiáng)勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進(jìn)行責(zé)任追究。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書范圍，作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督考核，將監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時”工作之外，使黨員干部作風(fēng)時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時，縣紀(jì)委監(jiān)察局不定期進(jìn)行突擊檢查。2006年對14名上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評，并對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的5名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評和廉政談話。今年以來，我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部工作作風(fēng)進(jìn)行了突擊檢查，對違反紀(jì)律的人員正在處理之中。
二、突出重點(diǎn)，集中精力，不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度
**縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速啟動各項(xiàng)工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，縣紀(jì)委以[2007]01號文件成立了由紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體工作，做到分工具體、責(zé)任落實(shí)。
二是統(tǒng)一思想，全面部署，迅速召開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會。7家單位就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、村級財務(wù)管理、基層組織建設(shè)及開展“民主日”活動等方面進(jìn)行了專題交流發(fā)言。同時,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和自治州農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會精神，會議明確工作重點(diǎn)，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
三是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動。自今年2月以來，由紀(jì)委監(jiān)察局組成宣講組，利用農(nóng)閑時機(jī)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位，組織開展以貫徹中央關(guān)于《切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為主題教育的巡回宣講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村黨員干部、“三老人員”及站所學(xué)校負(fù)責(zé)人等千余名基層黨員分別進(jìn)行集中聽講。同時，
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宣講活動，傳達(dá)和學(xué)習(xí)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會的有關(guān)精神。通過宣講，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心和決心。
四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃和目標(biāo)任務(wù)。并建立信息綜合反饋機(jī)制，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議和紀(jì)委書記例會，總結(jié)和推廣基層工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時，對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
目前，全縣各級黨委、政府和縣直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。
三、關(guān)口前移，防患未然，嚴(yán)把節(jié)日“廉潔關(guān)”。
為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉潔自律，過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日，**縣縣委在去年底下發(fā)了加強(qiáng)節(jié)日期間廉潔自律相關(guān)規(guī)定的通知，縣紀(jì)委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)干部配偶座談會，向縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。同時，**縣為貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好春節(jié)期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀(jì)委《關(guān)于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神，2月16日，**縣紀(jì)委按照縣委要求專門召開會議，研究制定了突擊檢查春節(jié)期間購買使用代幣購物券（卡）及公款預(yù)定“年夜飯”情況的方案和具體措施，將州紀(jì)委文件在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。2月17日，縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦、工商局3個部門聯(lián)合對縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位制售和購買各類代幣購物券（卡）及用公款預(yù)定“年夜飯”情況進(jìn)行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看，我縣各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位較好的執(zhí)行了廉潔自律工作的有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)制售和購買各類代幣購物券（卡）及用公款預(yù)定“年夜飯”的現(xiàn)象。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用的問題，2005年4月，**縣紀(jì)委以輪紀(jì)發(fā)[2005]9號文件下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規(guī)定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”和“十一”長假期間，都對全縣所有黨政機(jī)關(guān)（除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)、交通、農(nóng)機(jī)、安檢、煤管等部門以外）公務(wù)用車的鑰匙由縣紀(jì)委監(jiān)察局收回保管。采取專項(xiàng)舉報、專項(xiàng)檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)前夕，我縣發(fā)現(xiàn)一例領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的現(xiàn)象。目前，該問題正在調(diào)查之中。
今年以來，我縣將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實(shí)二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為我縣全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
第二篇: 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
今年以來，XX鄉(xiāng)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作作為黨委各項(xiàng)工作的重中之重抓實(shí)抓好。堅持反腐倡廉教育、監(jiān)督、制度并重的原則，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，大力推進(jìn)依法行政和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有力的促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。現(xiàn)在將我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況匯報如下：
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)
一是加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委班子建設(shè)。配備了紀(jì)委書記、紀(jì)檢副書記、紀(jì)檢委員3人，紀(jì)委書記由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任，紀(jì)委副書記由黨政辦公室主任擔(dān)任，紀(jì)委委員由農(nóng)技員擔(dān)任，鄉(xiāng)紀(jì)委班子成員平均年齡32歲。歷年來，鄉(xiāng)黨委在人財物等方面給予紀(jì)檢監(jiān)察工作優(yōu)先考慮，為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了組織和人員保障。
二是加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委實(shí)行每年一次村財務(wù)審計、每半年一次民意調(diào)查、每季度一次與基層群眾座談。
三是加強(qiáng)包村幫扶。全體鄉(xiāng)干部細(xì)化分組包村，村級班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工作活力得到增強(qiáng)。
二、宣傳黨風(fēng)廉政教育形式多樣
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，嚴(yán)格實(shí)行會前教育、會前學(xué)法的長效機(jī)制。截至目前，全鄉(xiāng)各村建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄、宣傳標(biāo)語、警示語言、圖書室和黨員活動室，包村干部每季度講廉政黨課，使黨員干部不出村就能受到黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步堅定了各級干部群眾反腐倡廉的思想信念。
三、實(shí)行民主管理制度化
一是規(guī)范黨委會議事規(guī)程。如何貫徹執(zhí)行上級黨委的重要會議和文件精神;本鄉(xiāng)黨委權(quán)限范圍內(nèi)的干部推薦、提名和任免、獎懲;本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)等關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大多數(shù)農(nóng)民利益的重大事項(xiàng);鄉(xiāng)財政、上級轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目資金等所有的財務(wù)開支和其他須經(jīng)黨委會研究決定的重大事項(xiàng)，一律提交黨委會集體討論通過，切實(shí)做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
二是對村級事務(wù)實(shí)行程序化管理，對農(nóng)村資產(chǎn)、資金、資源實(shí)行制度化管理。著重規(guī)范重大事項(xiàng)決策、集體資產(chǎn)購置處置等工作程序，使村務(wù)管理由原來的事后控制變?nèi)^程控制。
三是針對農(nóng)村工作實(shí)際，要求各村不定期更新群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及敏感性問題，鄉(xiāng)紀(jì)委每季度進(jìn)行一次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
四、加大專項(xiàng)檢查力度
我鄉(xiāng)加大對中央惠農(nóng)政策、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)資補(bǔ)貼發(fā)放、計劃生育、維護(hù)深灰穩(wěn)定等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時間和紀(jì)律要求，確保問題整改和責(zé)任追究到位。
五、嚴(yán)懲違紀(jì)行為
我鄉(xiāng)通過張貼告示、標(biāo)語、電話舉報、入戶走訪等工作形式，廣開線索來源，重點(diǎn)查處侵占農(nóng)民利益、集體資金、資產(chǎn)、資源和玩忽職守及因工作失誤違反計劃生育或因管理失職造成嚴(yán)重后果等案件。
六、加大區(qū)域巡查
我鄉(xiāng)對轄區(qū)流動人口、外來人口、重點(diǎn)人口、人口密集區(qū)域組織紀(jì)檢干部和維穩(wěn)干部不定期深入排查，對在工作中不遵守紀(jì)律、不履行職責(zé)和失職瀆職、散布謠言的問題，做到一查到底，嚴(yán)查快辦。進(jìn)而為我鄉(xiāng)快速發(fā)展和長治久安提供了強(qiáng)有力的政治和記錄保證。
雖然我鄉(xiāng)各級黨組織在貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)工作卓有成效。但是我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在不少問題：
一是部分干部受社會不良風(fēng)氣影響，職業(yè)道德素質(zhì)不高。
二是部分干部對開展廉政建設(shè)工作存在著認(rèn)識上的偏差。
三是村級黨組織對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺乏緊迫感和責(zé)任感。
為解決這些不足之處，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鄉(xiāng)后期主要開展好以下工作：
1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保各級重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。
3、加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、繼續(xù)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
5、加大檢查考核力度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
以上是我鄉(xiāng)今年以來農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，如有不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
第三篇: 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)水利部、省紀(jì)委年調(diào)研課題安排，按照省委省政府和省水利廳關(guān)于開展“三解三促”工作部署，近日，我?guī)ьI(lǐng)廳工管處、駐廳紀(jì)檢組有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研組，赴省駱運(yùn)、洪澤湖兩個廳屬水利工程管理處、省水文局宿遷分局和洪澤縣水利局及所屬基層水利站所，就新形勢下加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行駐點(diǎn)專題調(diào)研。
一、調(diào)研的基本情況
按照省廳印發(fā)的“三解三促”實(shí)施方案計劃安排，4月上旬至5月中旬，調(diào)研組先后兩次集中安排6天時間深入兩個廳屬管理處、宿遷水文分局、洪澤縣水利局及所屬的8個水利基層站所，分別召開處（局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層以上干部、水利基層站所負(fù)責(zé)人以及職工群眾代表座談會9場次，就新形勢下加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等工作中主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了座談討論，就水利工程運(yùn)行管理和水利基層單位改革發(fā)展中遇到的問題特別是需要省廳幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題進(jìn)行了溝通交流。調(diào)研組同志還代表廳黨組走訪、慰問水利基層站所病困職工5戶，考察了解各單位幫扶、慰問困難職工有關(guān)政策規(guī)定和做法，幫助解決實(shí)際問題。
本次調(diào)研的省駱運(yùn)、洪澤湖兩個廳屬管理處地處蘇北地區(qū)，擔(dān)負(fù)著淮河、沂沭泗流域部分大中型水利工程的運(yùn)行管理工作，同時還承擔(dān)南水北調(diào)工程江蘇境內(nèi)5個梯級的調(diào)水任務(wù)，共同特點(diǎn)是職工人數(shù)多、工程數(shù)量多、調(diào)度運(yùn)行頻繁、安全管理和綜合經(jīng)營任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)保障缺口大。其中：駱運(yùn)管理處現(xiàn)有840余名職工、8個職能科室和11個下屬單位，主要管理5座江水北調(diào)大型泵站(共有19臺套大型抽水機(jī)組，總裝機(jī)容量5.4萬kW)和10座大中型涵閘,擁有一支國家級防汛機(jī)動搶險隊(duì)承擔(dān)全省防汛機(jī)動搶險任務(wù)，同時協(xié)助做好駱馬湖管理與保護(hù)工作。另外，駱運(yùn)管理處這幾年還負(fù)責(zé)泗陽站閘拆建、房亭河地涵除險加固等基建任務(wù)，還承擔(dān)著解臺站、藺家壩站等5座南水北調(diào)泵站的委托管理工作。洪澤湖管理處現(xiàn)有職工324人，承擔(dān)著三河閘等8座大中型水利工程的管理任務(wù)，同時協(xié)助做好洪澤湖的保護(hù)開發(fā)、利用和管理工作，承擔(dān)著三河閘、洪澤湖大堤除險加固和石港站建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)南水北調(diào)金湖站的委托管理。本次調(diào)研的宿遷水文分局現(xiàn)有職工27人，承擔(dān)著宿遷市境內(nèi)洪澤湖、駱馬湖等河湖的水文水資源勘測、水生態(tài)監(jiān)測預(yù)警以及河湖健康評估等技術(shù)保障和科技服務(wù)工作；洪澤縣水利局作為縣級水行政主管部門，現(xiàn)有在崗職工249人，下屬企事業(yè)單位16個、基層水利站所6個，全縣目前已初步建成相對完善的防洪、除澇、灌溉、降漬等綜合水利體系。
二、水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主要做法
本次調(diào)研涉及的廳屬管理單位、水文分局和縣級水行政主管部門，在水利改革發(fā)展的新形勢下，都能始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作擺上重要議事日程，按照中央、省委和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效。
一是認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任。各單位黨委堅持以習(xí)****總書記重要講話特別是關(guān)于黨委履行主體責(zé)任的重要論述為指導(dǎo)，始終保持清醒政治頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程管理、綜合經(jīng)營、黨的建設(shè)同部署、同研究、同檢查、同考核，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。年初，各單位按照廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作部署，先后召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，單位黨委與所屬各支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與“一把手”簽訂了廉政承諾書，單位所屬各部門、基層站所負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了廉政承諾書。廳黨組《關(guān)于印發(fā)**年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工通知》下發(fā)后，各單位黨組織認(rèn)真研究落實(shí)措施，先后印發(fā)了本單位**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容，并落實(shí)到職能部門和相關(guān)人員，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的全覆蓋。駱運(yùn)管理處還建立了“一考雙評”的黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核檢查機(jī)制，每年由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對相關(guān)部門和水利基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行檢查考核，并及時反饋考核結(jié)果，督促整改措施落實(shí)；洪澤湖管理處以創(chuàng)建“六型”黨組織為切入點(diǎn)，以“制度執(zhí)行年”、“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，廉政建設(shè)就深入到哪里；洪澤縣水利局堅持強(qiáng)以黨風(fēng)促政風(fēng)興行風(fēng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭作用，帶好水利系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍，踐行“五德”精神，遏制“四風(fēng)”現(xiàn)象，自覺接受監(jiān)督。
二是認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各單位紀(jì)委按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新部署、新要求，堅持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)放到心上，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門督促修訂、完善有關(guān)制度和管理規(guī)定，同時強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，積極探索從源頭上預(yù)防****的長效機(jī)制；在機(jī)關(guān)和各水利基層站所設(shè)立了廉政舉報箱，公布了舉報電話和舉報郵箱，并從轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式著手，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，運(yùn)用明察暗訪、信訪督查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、違紀(jì)線索跟蹤等多種措施和手段增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。駱運(yùn)管理處堅持動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合，注重從源頭上預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。如物資采購實(shí)行集中采購、招標(biāo)采購、比價采購和網(wǎng)上公開采購制度。車輛管理實(shí)行臺賬化管理，每輛車均安裝GPS系統(tǒng)，每月公布油耗、里程，做到全程留痕、可塑可查。在工程建設(shè)實(shí)施過程中實(shí)行項(xiàng)目集中管理制度，使監(jiān)督工作得到層層落實(shí)；洪澤湖管理處以強(qiáng)化教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、信訪管理、案件查辦、風(fēng)險防控等“五個環(huán)節(jié)”為抓手，堅持抓早抓小，組織開展廉政警示教育、廉政約談提醒，參與詢價采購與招投標(biāo)監(jiān)督，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任；洪澤縣水利紀(jì)檢監(jiān)察部門組織開展了“兩為”（為官亂為、為官不為）整治和“兩個習(xí)慣”（習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作，習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)干事）專題教育活動，加強(qiáng)黨員干部的廉潔從政教育、習(xí)慣監(jiān)督教育。
三是持之以恒糾正“四風(fēng)”。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門按照省廳通知要求，對所屬部門、單位在元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)日期間，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行自查和監(jiān)督檢查，對各水利基層單位公務(wù)接待、財務(wù)管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行明查暗訪，對公務(wù)用車節(jié)日期間集中停放進(jìn)行檢查，遏制隱形****，保證節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處。**年春節(jié)期間，駱運(yùn)管理處一名科級干部公車私用，事情發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，處黨委研究，決定給予責(zé)任人行政警告處分，在全處科級干部會上做出檢查，車輛使用費(fèi)根據(jù)有關(guān)規(guī)定收取，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。各單位還按照省廳統(tǒng)一部署，先后組織開展了“反浪費(fèi)反奢侈”專項(xiàng)整治行動，開展違規(guī)吃喝問題和治理行業(yè)不正之風(fēng)等專項(xiàng)整治工作，堅決落實(shí)廳黨組提出的同城不吃請不喝酒、食堂接待不超標(biāo)要求，堅決遏制違規(guī)吃喝和違反公務(wù)接待規(guī)定行為。宿遷水文分局嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，完善內(nèi)控制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、公務(wù)用車和“小金庫”專項(xiàng)治理，規(guī)范資金使用、管理和監(jiān)督。
三、水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題
一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)上層層傳導(dǎo)壓力不夠。從調(diào)研的情況看，無論是廳屬水利工程管理單位還是地方水利部門管理的水利基層站所，普遍存在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象。中央、省委和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定要求，在廳屬管理處機(jī)關(guān)層面基本能夠準(zhǔn)確傳達(dá)和學(xué)習(xí)領(lǐng)會，但由于水利基層站所單位黨支部普遍未設(shè)專職紀(jì)檢委員或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察干部，包括宿遷在內(nèi)的各水文分局紀(jì)檢監(jiān)察職能基本由辦公室代管，上級有關(guān)廉政規(guī)定和要求得不到及時貫徹或有效落實(shí)，水利基層單位現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，難以適應(yīng)新時期水利改革發(fā)展需要。個別水利基層站所班子成員對管理范圍內(nèi)的人員疏于日常的監(jiān)督管理，“一崗雙責(zé)”履行不到位，存在監(jiān)督缺位和壓力傳導(dǎo)乏力現(xiàn)象。
二是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控措施落實(shí)不夠。所調(diào)研的兩個廳屬管理單位在承擔(dān)日常工程運(yùn)行管理的同時，還負(fù)責(zé)、參與所轄工程除險加固改造、維修養(yǎng)護(hù)等工程建設(shè)管理任務(wù)，還要通過綜合經(jīng)營來彌補(bǔ)財政經(jīng)費(fèi)不足。因此普遍存在工程安全運(yùn)行管理與綜合經(jīng)營創(chuàng)收矛盾問題，尤其是駱運(yùn)管理處每年經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)2600余萬元，各基層站所創(chuàng)收壓力大，給正常的工程運(yùn)行和安全管理帶來一定負(fù)面影響。由此導(dǎo)致在工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營創(chuàng)收、財務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位存在的廉政風(fēng)險增加，加之防范風(fēng)險的意識不強(qiáng)，防控措施不落實(shí)，容易成為****問題的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在抓好基層水利管理和服務(wù)的同時，還承擔(dān)著地方農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整治等項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)等任務(wù)，所建工程的利潤不入賬、少入賬或開支后再入賬，私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象較為普遍，容易發(fā)生****。
三是在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定上思想認(rèn)識不到位。有的水利基層單位黨組織和廣大黨員干部在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定還存在許多模糊認(rèn)識和思想誤區(qū)，對有關(guān)政策規(guī)定滿足于一知半解，對公務(wù)接待、公務(wù)用車、財務(wù)管理等工作中哪些事能做、哪些事不能做把握不準(zhǔn)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)失之于寬。個別水利基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位存在的苗頭性、傾向性問題不敏感，不下功夫研究解決，最終導(dǎo)致違紀(jì)違法問題發(fā)生。
四是存在不少其它需要省廳幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題。調(diào)研中各單位還就人才教育培訓(xùn)、干部輪崗交流、職稱評聘、綜合經(jīng)營、辦公用房及基地建設(shè)、廳屬單位與地方水利部門關(guān)系協(xié)調(diào)等問題希望省廳幫助協(xié)調(diào)解決，有些問題由于涉及廳屬單位體制機(jī)制及歷史問題，涉及有關(guān)政策規(guī)定的修訂完善，短期內(nèi)難以妥善解決，但如果不及時處置很容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險和****問題，影響單位的和諧和發(fā)展穩(wěn)定，需要引起重視并積極尋求解決。
四、水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的主要原因
一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。近年來，隨著我省水利建設(shè)投入持續(xù)增加，部分水利基層單位把大部分時間和精力放在抓工程建設(shè)、運(yùn)行管理和經(jīng)營創(chuàng)收方面，忽視了職工隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，廉政建設(shè)責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力不夠，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)“說起來重要，做起來次要、忙起來不要”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些水利基層單位在認(rèn)識上主要存在兩種錯誤傾向：一是認(rèn)為基層權(quán)力小，****機(jī)會少，廉政考核又是“軟指標(biāo)”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有必要；二是認(rèn)為抓工程建設(shè)、運(yùn)行管理、經(jīng)營創(chuàng)收等方面工作本身壓力大，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得太緊容易導(dǎo)致黨員干部縮手縮腳，擔(dān)心影響一些人的工作熱情和積極性。由于認(rèn)識上不到位、領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控措施不到位，對工作中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題不敢抓、不善解、沒時間抓，導(dǎo)致水利基層單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)往往流于形式，缺乏針對性和實(shí)際成效。
二是對基層黨員干部隊(duì)伍管理監(jiān)督不力。近年來，水利基層單位對黨員干部的知識技能教育和培訓(xùn)明顯加強(qiáng)，但對干部職工的法紀(jì)法規(guī)教育和法律知識培訓(xùn)重視不夠，監(jiān)督管理不到位，黨紀(jì)法規(guī)教育形式單調(diào)、針對性不強(qiáng)。由于干部交流輪崗機(jī)制不健全，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長時間在同一崗位任職，使他們與管理和服務(wù)對象比較熟悉，防控廉政風(fēng)險的意識有所淡化；有的單位對一些臨時機(jī)構(gòu)（如工程項(xiàng)目法人單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)）和外派工作人員的監(jiān)管還存在空白和盲點(diǎn)。隨著行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和項(xiàng)目建設(shè)與工程管理重心下移，水利基層單位的工作任務(wù)更加繁重，但對黨員干部的監(jiān)督管理沒有同步加強(qiáng)，還存在監(jiān)管“盲區(qū)”。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位、部門發(fā)生的一些違法違紀(jì)問題，立足于內(nèi)部處理、下不為例，責(zé)任追究與處分的力度不夠，起不到應(yīng)有的教育、警醒作用。
三是個別基層黨員干部廉潔自律意識不強(qiáng)。有的水利基層單位黨員干部認(rèn)為自己是“小人物”，對權(quán)力帶來的廉政風(fēng)險認(rèn)識不夠，缺乏敬畏之心和主動接受監(jiān)督的意識；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，廉潔自律表率作用不明顯，在履行職責(zé)、執(zhí)行法律規(guī)定方面任性而為；有的基層執(zhí)法人員與管理服務(wù)對象一起吃吃喝喝，利用職務(wù)之便幫助違法對象牟取非法利益，濫用自由裁量權(quán)幫助違法對象規(guī)避處罰或減輕處罰，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高、震懾力不夠。
五、改進(jìn)基層水利單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策建議
一是強(qiáng)化廉政教育，提高黨員干部廉潔從政意識。各單位黨委要積極適應(yīng)水利基層單位改革發(fā)展的新形勢，不斷創(chuàng)新廉政教育新形式，開展豐富多彩的廉政教育活動，牢牢把握教育的啟迪和滲透作用。水利基層單位黨組織要始終把推進(jìn)黨員干部廉潔自律作為重點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，始終強(qiáng)調(diào)把廉政工作的關(guān)口前移，從教育制度和工作機(jī)制上筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和警示教育活動，通過召開警示教育大會、組織集中觀看典型案例專題片等方式，用領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例開展警示教育，同時結(jié)合發(fā)生在水利系統(tǒng)的典型案例，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，時刻牢記自己是黨組織的一員，時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，堅守黨員干部的政治原則和行為準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是完善制度體系，加強(qiáng)水利基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善水利基層單位制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)廉政責(zé)任制，水利基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要始終牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為主責(zé)，放在心上、扛在肩上、抓在手上；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管范圍內(nèi)部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任；健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，確保重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大資金的使用和重要人事任免都必須經(jīng)過班子集體研究決定，必要時征求干部職工代表或全體干部職工的意見；完善并落實(shí)班子成員年度述職述廉和重大事項(xiàng)報告制度，對于班子成員及其所分管部門、單位的苗頭性、傾向性問題要注意抓早、抓小、抓預(yù)防，早打“預(yù)防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正；落實(shí)民主生活會制度，開展嚴(yán)格的批評和自我批評，真正做到“臉紅出汗、觸及靈魂”。既要有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，既敢于自我揭短亮丑，又真誠幫助同志修正錯誤，形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。
三是落實(shí)防控措施,防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險。各水利基層單位要把中央、省委關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防****體系**-**年工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)貫徹與省廳印發(fā)的水利廳機(jī)關(guān)、水文系統(tǒng)、水利工程建設(shè)和管理領(lǐng)域《廉政風(fēng)險防控手冊》的推廣運(yùn)用結(jié)合起來，把懲防體系建設(shè)和《防控手冊》的落實(shí)作為加強(qiáng)水利基層單位廉政建設(shè)的重要載體，針對工程建設(shè)管理、運(yùn)行安全管理、工程維修養(yǎng)護(hù)、財務(wù)管理和綜合經(jīng)營等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中****問題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險點(diǎn)，積極構(gòu)建制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系，讓廉政風(fēng)險防控成為推進(jìn)水利基層單位懲防體系建設(shè)的主要內(nèi)容。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要督促水利基層單位進(jìn)一步明確廉政風(fēng)險防控的責(zé)任主體，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的責(zé)任意識，圍繞工程運(yùn)行管理工作流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理和排查現(xiàn)行管理制度上存在的缺失和工作上的漏洞，修訂完善相關(guān)制度，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。水利基層單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和廳黨組實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查違規(guī)收送禮金、禮券，****吃喝、****旅游，單位、部門之間互相用****宴請，工作日午間飲酒，公車私用，違反規(guī)定濫發(fā)獎金錢物等問題。要建立健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，動態(tài)研判水利基層單位和黨員干部作風(fēng)建設(shè)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和梳理苗頭性、傾向性問題，完善相關(guān)制度規(guī)定，明確尺度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化剛性約束，始終保持常抓的韌勁、長抓的耐心，抓出習(xí)慣、抓出長效、抓出作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。
第四篇: 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
半年來，我中心在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級黨委的統(tǒng)一部署和要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要講話指示批示精神，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)自身內(nèi)控制度建設(shè)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作，堅持提高政治站位和政治覺悟，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化自我約束，加強(qiáng)自身建設(shè)，現(xiàn)將我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)具體的工作情況匯報如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)廉政責(zé)任。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由支部書記擔(dān)任，副組長由分管業(yè)務(wù)和后勤工作的兩位中心副主任擔(dān)任，組員由支委、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險防控工作，研究制定廉政風(fēng)險防控方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，各部門各科室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本部門廉政風(fēng)險防控工作。
二、加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線
1.主題教育常態(tài)化。建立中心黨政聯(lián)席會議制度，即每半個月組織開展一次黨政聯(lián)席會議，在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風(fēng)廉政主題教育。共開展黨政聯(lián)席會議12場次。開展廉政建設(shè)主題黨日并通過遠(yuǎn)程教育平臺觀看廉政教育紀(jì)錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學(xué)習(xí)文件《關(guān)于陳志毅同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的通報》等通報文件，激勵我中心黨員干部以學(xué)促行，知行合一。
2.定期組織談心談話，提高黨員干部政治意識。堅持預(yù)防在前，要求廣大黨員干部強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)的提升，在日常業(yè)務(wù)工作中認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”規(guī)定，為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話：黨員集體座談2次，支委與預(yù)備黨員談話3次，書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯(lián)席會議期間與各中層干部及科室主要負(fù)責(zé)人間共開展談心談話12次。
三、建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任清單。
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際，今年5月制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單，內(nèi)容涵蓋政治監(jiān)督、教育監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，并由防控領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)實(shí)施。
四、精準(zhǔn)定位、落實(shí)責(zé)任
以支部書記為組織的作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)落實(shí)支部監(jiān)督主體責(zé)任，制定了重要節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作方案，并開展落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題線索及時向上級紀(jì)委報告反饋，并落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查自查;嚴(yán)格執(zhí)行公車管理制度，未發(fā)現(xiàn)公車私用等違紀(jì)問題。以上措施確保中心醫(yī)療衛(wèi)生工作平穩(wěn)，安全，有序的進(jìn)行，為患者營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)氛圍。
五、堅持強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行。
1.深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，制定詳細(xì)的內(nèi)控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施：醫(yī)藥代表接觸醫(yī)務(wù)人員推薦藥品措施：中心實(shí)行醫(yī)藥代表公開接待日，定于每周四下午，對預(yù)啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面：嚴(yán)格執(zhí)行在福建省藥械聯(lián)合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進(jìn)行隨機(jī)抽取供應(yīng)商，并進(jìn)行報價。大型設(shè)備等大宗采購方面：一是采購前中層會議充分討論設(shè)備參數(shù)需求;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程：對已納入單位備選庫的公司，實(shí)行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業(yè)務(wù)實(shí)行具備合格資質(zhì)的多家公司進(jìn)行打樣競價。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定：一是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，公開設(shè)置舉報信箱、電子郵箱及監(jiān)督電話;二是納入單位各類考評指標(biāo)
(4)在工程建設(shè)領(lǐng)域：十萬以下采取三家以上具備相關(guān)咨質(zhì)的工程隊(duì)抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2.強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。開展經(jīng)常性的談心談話，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。中心重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，經(jīng)黨政聯(lián)席會議，職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度，要求紀(jì)檢委員參與決策的全過程，有效防止了權(quán)力失控和行為失范。通過集體討論認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)，各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯(lián)席會議當(dāng)中重要情況及報告及時匯報。
六、加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)
中心支部書記帶頭完成黨建E家及學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP每天的學(xué)習(xí)。每天嚴(yán)格要求所有黨員干部完成學(xué)習(xí)強(qiáng)國的全部積分，并截圖接龍在黨支部群，黨員間相互監(jiān)督，相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建E家一月一測及黨費(fèi)的提交工作，按時參加主題黨日及黨員大會，黨課學(xué)習(xí)，并積極發(fā)言，做好個別談話記錄。利用業(yè)余時間參加單位組織的志愿者服務(wù)活動。準(zhǔn)確的掌握黨員干部的思想動態(tài)。
七、工作中的問題和不足
1、學(xué)習(xí)形式多為集體和線上學(xué)習(xí)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的活動開展不夠，與實(shí)際結(jié)合不夠深入。
2、部分監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)力度不夠，存在浮于表面的問題。
3、防控機(jī)制有待進(jìn)一步完善健全，存在運(yùn)行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
八、下一步打算：
1、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)防腐意識，筑牢思想防線，防微杜漸，把黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險防控工作落到實(shí)處，并不斷地引向深入。
2、繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)。
3、持續(xù)堅持反“四風(fēng)”工作。
4、繼續(xù)健全完善機(jī)制，發(fā)現(xiàn)漏洞即查即改，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。
5、提高廉政風(fēng)險意識，通過談心談話和學(xué)習(xí)正反案例或教材來加強(qiáng)警示教育。
6、繼續(xù)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險防控工作新舉措，豐富各種載體形式，推進(jìn)工作的貫徹落實(shí)。
第五篇: 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是我黨在新形勢下動員全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。
我鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)在責(zé)任制貫徹落實(shí)上做了大量基礎(chǔ)性工作，并取得了顯著成效。
一、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基本情況嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，是一個系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好每一個環(huán)節(jié)。做到責(zé)任分明、考核及時、獎懲嚴(yán)肅，確保在執(zhí)行過程中不打折扣。
（一）履行監(jiān)督職能，明確責(zé)任主體。我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，“一把手”是第一責(zé)任人，通過落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，教育引導(dǎo)督促各級“一把手”站在講政治的高度，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全鎮(zhèn)各單位“一把手”切實(shí)履行了六方面責(zé)任：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)了違紀(jì)問題，一把手自己承擔(dān)責(zé)任。二是教育責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，千方百計地提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識。三是管理責(zé)任，嚴(yán)格管理，既加強(qiáng)黨員干部八小時內(nèi)的管理，又搞好八小時外的管理。四是監(jiān)督責(zé)任，既監(jiān)督好本部門干部職工，又自覺接受組織和干部群眾的監(jiān)督。五是示范責(zé)任，帶頭模范遵守廉潔自律的規(guī)定，管好親屬、子女和身邊工作人員。凡要求別人做到的自己先做到。六是追究責(zé)任，通過責(zé)任追究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，促進(jìn)反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保不出現(xiàn)違紀(jì)問題。
（二）量化責(zé)任目標(biāo)，分解落實(shí)到位。責(zé)任分解是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)，也是實(shí)施責(zé)任考核和責(zé)任追究與獎勵的前提，我鎮(zhèn)在執(zhí)行過程中突出單位特色，層層分解到有關(guān)職能部門和具體人，每年年初，鎮(zhèn)黨委都召開專題會議，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作進(jìn)行任務(wù)分解，并研究提出具體的工作要求，完成時限、保障措施和監(jiān)督辦法，讓工作落實(shí)看得見、摸得著，知道該做什么，不該做什么，便于追究、獎懲；
此外，責(zé)任目標(biāo)要成為規(guī)范工作的制度，必須有健全的落實(shí)機(jī)制，特別要注重“人、財、物”這樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)的敏感性問題，要克服主要領(lǐng)導(dǎo)不受制約的“一言堂”問題。確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體到位的落實(shí)。
（三）嚴(yán)格責(zé)任考核，做到獎懲分明。責(zé)任考核是檢驗(yàn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的手段，其目的就是對考核對象，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。
因此，我鎮(zhèn)責(zé)任考核工作依據(jù)目標(biāo)訂考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，力求規(guī)范、科學(xué)、有效，堅決維護(hù)考核的嚴(yán)肅性，逐條逐項(xiàng)全面檢查，防止走馬觀花。在責(zé)任考核中我鎮(zhèn)還做到了“四結(jié)合”，一是與經(jīng)濟(jì)、行政工作相結(jié)合；
二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲相結(jié)合；
三是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用相結(jié)合；
四是與記功、評選先進(jìn)相結(jié)合。有效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。責(zé)任追究是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵所在，能否嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，說到底，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否真心抓《規(guī)定》落實(shí)的檢驗(yàn)。沒有責(zé)任追究，板子不打到具體人身上，責(zé)任就是一句空話。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立責(zé)任追究意識，做到凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，都追究責(zé)任，決不放縱袒護(hù)、姑息遷就，該警誡的警誡，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的依法懲處。
二、在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中存在的主要問題目前，我鎮(zhèn)在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中存在和需要解決的問題，歸納起來主要有以下幾方面：
（一）
認(rèn)識不到位。一些單位和部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于一般的單項(xiàng)工作責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個事關(guān)黨和國家生死存亡的全局性問題，僅僅看成是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事情，被動應(yīng)付，思想上不夠重視，行動上敷衍塞責(zé)，工作上軟弱無力搞推諉。
（二）領(lǐng)導(dǎo)不力。班子及其成員貫徹落實(shí)責(zé)任制只滿足與一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠。有的停留在會議講話、發(fā)指示上，從不去認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題。
（三）追究不嚴(yán)肅。執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在。
三、對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的建議???
（一）深化學(xué)習(xí)教育，從內(nèi)心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識。落實(shí)好《規(guī)定》，提高思想認(rèn)識，就目前的現(xiàn)狀來看，要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化三種觀念。一是政治責(zé)任觀念。要通過理論學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)全局的政治大事，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。二是大局觀念。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制放在從嚴(yán)治黨的要求上來認(rèn)識，放在服務(wù)中心工作的大局上來把握，放在是否推動各項(xiàng)工作和全面建設(shè)上來檢驗(yàn)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
（二）以貫徹落實(shí)《規(guī)定》為契機(jī)，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。要對照《規(guī)定》的要求，結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”新要求，認(rèn)真分析查找本單位、本部門在作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住制約工作深入開展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)中苗頭性傾向性問題，明確工作責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，力爭取得突破性進(jìn)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
（三）擺正戰(zhàn)略地位，落實(shí)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新要求。黨的十九大召開后，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，針對當(dāng)前形勢，要繼續(xù)深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，任何時候都不能有絲毫的動搖，要把深入開展反腐倡廉工作擺上更加重要的議事日程，與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定等全局性工作放在同等重要的位置一起部署、一起落實(shí)、一起考核，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，形成全黨動手抓反腐倡廉工作的整體合力。
第六篇: 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
總體來看，全鎮(zhèn)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路清晰，措施得力，成效突出。但因客主觀因素影響，也存在一定的問題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工作進(jìn)展情況及成效
20xx年，阿黨鎮(zhèn)堅持把轉(zhuǎn)職能、明思路，建體系、強(qiáng)監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，采取得力措施，加大工作力度，使各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效分突出。
(一)轉(zhuǎn)變工作職能，明確工作思路
1、加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)。一是轉(zhuǎn)職能，回歸執(zhí)紀(jì)主業(yè)。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)，把好關(guān)上來。在工作定位上強(qiáng)化三項(xiàng)職能。即：強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，在監(jiān)督問責(zé)上下功夫;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)查案職能，在嚴(yán)懲腐敗上下功夫;強(qiáng)化教育預(yù)防職能，在源頭治理上下功夫。二是轉(zhuǎn)方式，創(chuàng)新工作方式。逐漸把工作方式由“一線參與”到“后方監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。首先從紀(jì)委書記做起，不再分管其他業(yè)務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化三嚴(yán)作風(fēng)。做到自我要求嚴(yán)，監(jiān)督檢查嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)懲處嚴(yán)。
2、明確紀(jì)委工作思路。提出“圍繞一條主線，落實(shí)兩大責(zé)任、履行三大職能、突出四大建設(shè)、實(shí)施五項(xiàng)工程，達(dá)到一個目標(biāo)”(即：緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神為主線。落實(shí)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。全面履行腐敗懲處、預(yù)防和作風(fēng)建設(shè)三大職能。突出懲防體系建設(shè)、鎮(zhèn)村兩級班子勤政廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)建設(shè)四大建設(shè)。實(shí)施責(zé)任定廉、教育倡廉、制度保廉、懲處護(hù)廉和監(jiān)督助廉五大工程，達(dá)到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。)的工作思路，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
(二)實(shí)施五項(xiàng)工程，構(gòu)建懲防體系
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施責(zé)任定廉工程。我鎮(zhèn)堅持把全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的首要工作來抓。突出黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，在強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)中，緊緊抓住責(zé)任分解，責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持環(huán)環(huán)緊扣，系統(tǒng)推進(jìn)。按照“三書定責(zé)，一簽告知”的工作思路，落實(shí)黨委和紀(jì)委兩個責(zé)任。即：三書定責(zé)綁定廉政責(zé)任。鎮(zhèn)黨委與黨政科級領(lǐng)導(dǎo)、各村、各單位和鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站辦所簽訂了三個層次的目標(biāo)責(zé)任書，形成了齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系。一簽告知明確廉政責(zé)任。為黨政副科級領(lǐng)導(dǎo)制作了“廉政責(zé)任桌簽”，明確告知黨政科級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。使黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任更明確、更夯實(shí)。
2、創(chuàng)新廉政教育模式，實(shí)施教育倡廉工程。一是創(chuàng)建便捷化的廉政教育培訓(xùn)平臺，二是推行圓錐式的廉政教育培訓(xùn)模式。創(chuàng)建了“一二一一”的反腐倡廉宣傳教育培訓(xùn)模式。即：建設(shè)一個廉政文化教育基地。在姜林溝村建成了阿黨鎮(zhèn)姜林溝廉政文化教育基地。依托鎮(zhèn)黨委中心組和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大講堂兩個平臺，堅持“一月一題，一周一次”的教育培訓(xùn)模式。
3、完善廉政制度體系，實(shí)施制度保廉工程。我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)是推行兩項(xiàng)制度，創(chuàng)新一項(xiàng)制度。一是全面推行信訪舉報民情直通車制度。制定四項(xiàng)“便民訪”措施，即：坐班接訪，鎮(zhèn)紀(jì)委書記每周一在便民服務(wù)大廳坐班接待群眾來訪;坐鎮(zhèn)等訪，值班領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)全天候接待群眾來訪;入戶聽訪，包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶聽訪，方便群眾反映問題;入村專訪，主要領(lǐng)導(dǎo)入村集中接訪。針對矛盾集中的移民村，主要領(lǐng)導(dǎo)采取集中時間、集中精力入村專門接待群眾來信來訪。確保群眾信訪渠道暢通，方便反映問題。目前共接待群眾來訪反映信訪問題43起，化解辦結(jié)43起。二是全面推行便民服務(wù)制度。實(shí)施“四化”便民服務(wù)措施，建立便捷化的服務(wù)平臺。針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后我鎮(zhèn)三原一川四地的現(xiàn)狀，為方便群眾辦事，鎮(zhèn)政府建成了便民服務(wù)大廳，太賢片區(qū)建立了區(qū)域便民服務(wù)中心，各行政村建立了便民服務(wù)室，為群眾辦事提供方便快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集中化的窗口式辦公。將民政、社保、計生和司法綜治維穩(wěn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)功能集中到大廳，統(tǒng)一辦公。實(shí)行一廳式辦公、一條龍服務(wù)，做到進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、按承諾日辦結(jié)。全程化的服務(wù)代辦。推行鎮(zhèn)村干部代辦制，駐村干部工作日上午在村坐班代辦各類事項(xiàng)，群眾辦事可以由鎮(zhèn)村干部全程代辦，辦事群眾只需要提供辦事必須的證件。系列化的辦事制度。建立了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知、全程服務(wù)代理制和責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度，提高為民服務(wù)水平。三是創(chuàng)新農(nóng)村“三資”監(jiān)管制度。制定出臺了《阿黨鎮(zhèn)農(nóng)村重大資金資產(chǎn)資源處置監(jiān)督管理若干規(guī)定》，在農(nóng)村集體資金監(jiān)管方面，明確規(guī)定農(nóng)村5000元以上的財務(wù)支出必須進(jìn)行事前申報，經(jīng)鎮(zhèn)上審批通過后方可支付。在農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源監(jiān)管方面，規(guī)定對資產(chǎn)和資源性財產(chǎn)處置，必須經(jīng)鎮(zhèn)上審批后才能處置，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，實(shí)施懲處護(hù)廉工程。20xx年我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，堅持從上級批轉(zhuǎn)、群眾來信來訪、工作檢查、業(yè)務(wù)部門抽查通報中等多渠道尋找案源信息，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，解決群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅撲面”問題。截至目前查辦案件12件，辦結(jié)12件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)案件6件，辦結(jié)6件。縣政府批轉(zhuǎn)2件，辦結(jié)2件，自辦案件4件，辦結(jié)4件。其中立案2件，給予黨內(nèi)警告處分2人;給予適當(dāng)處理4件，實(shí)施警示訓(xùn)誡3件，給予責(zé)令糾錯3人，給予停職檢查1人;初核了結(jié)6件。實(shí)施責(zé)任追究4人。自辦的4件案件中立案2件，實(shí)施警示訓(xùn)誡2件;縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)的6件案件中，給予適當(dāng)處理2件，初核了解4件。縣政府批轉(zhuǎn)的2件，初核了解2件。
5、強(qiáng)化基層民主管理，實(shí)施監(jiān)督助廉工程。我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓村務(wù)決策，村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督三大塊：一是村務(wù)決策上重點(diǎn)抓“四議兩公開”工作法的推行。全鎮(zhèn)村級重大事項(xiàng)堅持支部提議、兩委會商議，黨員大會審議，村民大會或村民代表大會決議工作法，提高了村務(wù)決策管理水平。二是村務(wù)公開上提出“四定三規(guī)范兩明確”思路，推動政務(wù)村務(wù)公開規(guī)范化。堅持政務(wù)村務(wù)公開定目錄、定內(nèi)容、定時限、定場所，規(guī)范公開程序、形式和范圍，明確公開主體和監(jiān)督主體。并對村務(wù)公開的理念、程序、內(nèi)容和形式提出明確要求。在公開理念上，堅持黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)應(yīng)公開全公開，不留空擋、不留死角。在公開程序上，做到“兩會研究、兩級審批、三方監(jiān)督”，黨務(wù)村務(wù)首先由黨支部村委會研究提議公開內(nèi)容，監(jiān)委會和鎮(zhèn)紀(jì)委逐級進(jìn)行審批，公開后由監(jiān)委會、鎮(zhèn)紀(jì)委和群眾三方進(jìn)行監(jiān)督。三是在公開內(nèi)容上，堅持做到“全面、詳實(shí)、簡明、原始”八字要求。全面：制定了村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開目錄涵蓋了村級事務(wù)的所有方面;詳實(shí)：要求公開內(nèi)容必須詳細(xì)與實(shí)相符。比如在財務(wù)公開方面在試點(diǎn)村推行逐筆公開;簡明：要求公開內(nèi)容詳細(xì)不繁瑣、真實(shí)不復(fù)雜，做到要讓群眾看得懂、看到真實(shí)、看得明白。原始：對簡單事項(xiàng)盡量公開原始資料，確保公開的真實(shí)性;四是在公開的形式上，堅持四欄公開。即目錄公開、內(nèi)容公開、村民意見公開、村上回復(fù)意見公開。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
以全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，推動各級干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和文風(fēng)、會風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政效能建設(shè)。
1、黨委率先垂范。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，我鎮(zhèn)黨委、政府率先垂范，帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴(yán)格遵守，在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率，樹立黨員干部良好形象。保證要求干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)率先做到，要求副職做到的，黨政一把手首先做到，要求干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅決不做。一是精簡會議，堅持會議套著開。要求可開可不開會議，堅決不開，重要的、必開的會議集中開，實(shí)行幾會套一會一次開，精簡會議內(nèi)容，壓縮會議時間，集中人力物力，提高會議質(zhì)量。會場不擺鮮花、不擺水果、不發(fā)紀(jì)念品、減少懸掛標(biāo)語。二是壓縮文印，做到文件雙面印。精簡文件數(shù)量，嚴(yán)格控制文件篇幅，文件、簡報等在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上辦理，盡量減少紙質(zhì)文件和簡報資料，而且規(guī)定除上級有特殊規(guī)定的文件外，文印實(shí)行雙面印刷，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材，降低運(yùn)行成本。三是嚴(yán)管公車，堅持公車禁私用。嚴(yán)格車輛管理，實(shí)行公務(wù)派車審批制度，嚴(yán)禁私自駕車、出車，嚴(yán)禁公車私用，節(jié)假日除只留一輛值班車，公務(wù)車一律入庫封存，壓縮車輛費(fèi)用開支。四是嚴(yán)格接待，堅持接待廉政灶。公務(wù)接待一律安排在機(jī)關(guān)廉政灶，實(shí)行工作餐制和用餐標(biāo)準(zhǔn)“abc”單制，不擺煙酒，嚴(yán)禁工作日中午飲酒，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在外接待簽單。五是嚴(yán)明紀(jì)律，堅持下村不吃請。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部到村檢查工作時在村用餐，確保村“接待上級零開支”。六是強(qiáng)化管理，堅持上班不玩樂。嚴(yán)禁上班時間打牌、下棋、炒股、打麻將、玩電腦游戲、看電影或到娛樂場所休閑。七是嚴(yán)明紀(jì)律，堅持重招治走讀。規(guī)范日常管理，實(shí)行機(jī)關(guān)干部早操點(diǎn)名制、晚飯簽到制、去向報告制，重點(diǎn)解決干部走讀問題，嚴(yán)格考勤、請銷假、值班制度，工作時間不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事務(wù)。干部工作日不經(jīng)批準(zhǔn)一律不得外出，外出期間必須保證通訊工具暢通，值班期間必須堅守崗位，會議期間一律關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)。八是厲行節(jié)約，堅持隨手關(guān)水電。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，要求機(jī)關(guān)下班或人員外出辦公時，關(guān)閉或切斷電源，減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗。通過以上措施，領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定要求，自覺抵制不良風(fēng)氣，沒有收受現(xiàn)金(禮金)、有價證券和支付憑證(購物卡)及土特產(chǎn)情況，沒有公款吃喝、高消費(fèi)娛樂活動行為，沒有公款旅游。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們還把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)作為黨委重點(diǎn)督查的內(nèi)容，加強(qiáng)對各村、各單位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體措施、效果的檢查督促，確保八項(xiàng)規(guī)定能嚴(yán)格落實(shí)。
3、完善約束機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度，達(dá)到“八個嚴(yán)禁、八個做到”即：嚴(yán)禁濫開會議、做到會議套著開;嚴(yán)禁浪費(fèi)紙張，做到文件雙面印;嚴(yán)禁公車私用，做到公車不私用;嚴(yán)禁超標(biāo)接待，接待廉政灶;嚴(yán)禁大吃大喝，做到下村不吃請;嚴(yán)禁上班玩樂，做到上班不玩樂;嚴(yán)禁干部走讀，做到重招治走讀;嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，做到隨手關(guān)水電。力求在組織會議、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)管理等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定的要求。并完善和制定了鎮(zhèn)政府物資采購管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待、廉政灶管理、文件(噴繪)制作、印鑒管理以及干部請假、考勤、考核、值班等一系列規(guī)章制度，以制度管人管事。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動開展，聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。針對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“庸、懶、散”問題，深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。實(shí)行機(jī)關(guān)干部早操點(diǎn)名制、領(lǐng)導(dǎo)、干部上班簽到制、去向告知制、主副崗工作責(zé)任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度，突出治庸治懶，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、胡作為問題，狠剎酒風(fēng)、遏制賭風(fēng)，整頓作風(fēng)、端正會風(fēng)。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督職能、服務(wù)工作大局
這是紀(jì)委今年工作的一個重點(diǎn)，主要是抓好“兩項(xiàng)監(jiān)督，四大督查”。兩項(xiàng)監(jiān)督。一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《阿黨鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，對鎮(zhèn)村主導(dǎo)是實(shí)施的項(xiàng)目的工程建設(shè)方案制定、招投標(biāo)、資金運(yùn)用和工程進(jìn)展等情況進(jìn)行了全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)村財務(wù)監(jiān)督管理。10月份對全鎮(zhèn)所有報賬單位20xx年的財務(wù)情況進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。四大督查。一是加大對黨委決策部署執(zhí)行情況的督查。對照年初工作計劃抓督查，重點(diǎn)解決不作為、慢作為的問題。對重大決策部署和重點(diǎn)工作的安排部署、責(zé)任落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作進(jìn)展、業(yè)績效果等六大方面進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知書，責(zé)令整改。今年重點(diǎn)對村務(wù)公開、梁河、河堤等移民村新村圍墻大門等輔助設(shè)施建設(shè)和隊(duì)部建設(shè)、果樹普查、土地確權(quán)、計劃生育清查整治等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查。對計劃生育清查整治工作中出現(xiàn)重大失職的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了責(zé)任追究。二是加大民生熱難點(diǎn)問題解決的督查。重點(diǎn)解決群眾“急怨盼難”問題。鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)對各村低收入人口確定、低收入人口扶持資金發(fā)放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對部分村村在低收入人口確定中程序不符合規(guī)定、公示公開不到位、群眾政策知曉率低等問題，責(zé)令相關(guān)村組進(jìn)行整改。三是加大對資農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)察。重點(diǎn)解決發(fā)放不到位、不及時的問題。四是對黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查，重點(diǎn)解決不落實(shí)、落實(shí)不到位的問題。
二、存在問題和不足
我鎮(zhèn)紀(jì)委工作中還存在以下問題和不足：一是案件查辦工作力度有待于進(jìn)一步加大;二是鎮(zhèn)級辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是在鎮(zhèn)村重大項(xiàng)目監(jiān)管方面存在一定差距。
三、20xx年工作思路和打算
20xx年我們要著力在六個方面求突破：一是著力在落實(shí)黨委和紀(jì)委兩個責(zé)任上求突破，二是著力在廉政文化教育構(gòu)建干部“不想腐”的思想基礎(chǔ)上求突破，三是著力在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)干部作風(fēng)上求突破，四是著力在完善監(jiān)督體系、構(gòu)建干部“不能腐”制度機(jī)制上求突破，四是著力在推動便民服務(wù)工作上水平上求突破。著力在嚴(yán)懲腐敗、形成“不敢腐”威懾力上求突破。