巡察組紀檢監察專題匯報材料精選五篇
紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。?紀律檢查委員會是黨的機構,是黨的“兩委”之一,是“五套班子”之一,它是黨的一屆委員會。以下是小編整理的巡察組紀檢監察專題匯報材料精選五篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
巡察組紀檢監察專題匯報材料篇1
201X年以來,區婦聯黨組在區委區政府的堅強領導下以及區紀委和派駐紀檢監察組的正確指導下,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示批示精神,堅決落實中央和省委、市委以及區委關于巡視巡察工作的決策部署,全力配合上級巡察組抓好監督執紀問責工作。但從未巡先改等情況看,我們的工作還存在一定的差距,現將有關情況匯報如下:
一、落實“兩個責任”,從嚴執紀問責方面
一是政治站位不高,缺乏學習鉆研精神。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝不到位,滿足于上級有關部門的統一培訓和規定學時的學習,對新的理論知識學習停留在書面上,在傳達有關文件精神時方法比較單一、枯燥,對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”,對系列重要精神缺乏更深層次的互動和思想交流,未能體現時代性、把握規律性。
二是黨內政治生活不嚴肅。為了應付上級布置的學習任務,精簡會議,把黨組會議和行政會議混開,導致黨組和班子會議一事一議制度不夠明確,黨組會議執行規則和尺度把握不夠嚴謹。召開黨組會議有時安排議題較多,黨組成員發表意見不充分,會議規則不規范,會議質量不高。
三是廉政談話不經常、不深入。領導班子“一崗雙責”意識不強,未能將廉政約談、談話提醒等監督執紀“四種形態”作為常態化、全覆蓋工作開展,有時候將工作談話代替談話提醒,礙于人情面子對分管部門和下屬存在的一些遲到早退、請假報批程序不完善規范、會議學習開小差等紀律松懈問題不愿批評、不敢紅臉,一定程度上仍然存在做“老好人”思想。
二、干部在“四個著力”、六大紀律方面
(一)政治紀律方面
一是落實意識形態工作不全面。在開展婦女干部提素及家庭教育、親子教育工作時,只注重課程內容及活動效果,沒有形成完善的課程和師資審核制度,科學理論知識學習不深不透。另外,婦聯網站建設出現個別板塊“僵尸化”現象,網絡意識形態工作傳導力不夠扎實。二是黨員干部組織紀律淡薄,存在自由主義。對各項主題黨日活動不重視,活動參與率與激情不高,甚至出現活動出發當天才臨時各種理由缺席不參加,導致影響整體計劃開展情況。
(二)組織紀律方面
一是大局意識不強。沒能精準地領會和把握上級要求,對鄉村振興戰略內容學得不深不透,在開展鄉村振興巾幗行動和“群團大聯動·共筑同心圓”活動時習慣在固有的組織體系內開展工作,以自我為中心進行“自轉”,沒有聯合其他群團組織共同參與,實現聯動“公轉”,活動效果存在溫差和落差,活動參與度不高、積極性不強,效果欠佳。二是執行民主集中制基本程序不夠嚴格。班子決策時個別議題因為工作原因臨時才決定,討論研究前沒有廣泛充分征求民意就進行決策,醞釀討論的時間較短。
(三)廉潔紀律方面
一是廉政風險教育針對性不強。在對黨員干部職工的教育偏重于一些大案要案的反面典型警示,選樹和發揮先進典型引領的作用欠佳。二是廉政風險建設的監督機制開展不夠順暢。由于點多面廣,平常情況特別是基層組織存在的廉政風險點難以及時、全面地了解和掌握,影響了整體監督效果。部(室)之間相互合作、整體配合的監督協調意識還不強,尚待進一步實現監督人員、監督手段和監督結果等監督資源的共享和優化配置。三是廉政風險排查缺乏主動性和積極性,存有抵觸傾向。個別黨員干部職工對廉政風險存在認識上誤區,認為查找風險就是公開腐敗點,擔心大范圍查找和公開風險點會給本單位、本部(室)的社會形象帶來負面影響,甚至影響自身的政治前途及招來一些不必要的麻煩等,因此,在開展過程中存在等待觀望的想法。
(四)群眾紀律方面
一是群眾性不夠突出,一線基層聯系工作欠緊密。對許多新上任的基層村(居)婦聯主席只有單純的工作交流,對其個人背景了解不深不透,偶然會影響基層工作的針對性。二是層婦女群眾家庭教育活動相對較少,只按上級婦聯要求廣泛開展系列主題活動,具有自身婦聯特色的、面向基層群眾的家庭教育項目不多,家庭全員參與率不高。
(五)工作紀律方面
一是工作缺乏攻堅克難闖勁。在開展婦女創新創業、家庭教育、關愛幫扶等婦女兒童工作時系統性、持續性不強,缺乏品牌吸引力。在打造品牌和服務遇到瓶頸時,總以強調人手不夠、經費不足等客觀原因為主,沒有從充分發揮主觀能動性、提升業務素質能力水平上著手克服困難,干事創業責任感、使命緊迫感有待增強。二是開拓創新意識不夠活躍。下屬兩單位目前面臨干部隊伍年齡結構有“斷層”現象,班子成員年齡偏大,空編人員又未能及時補充,致使干事激情減退,缺少自主創新的活力精神,導致下屬單位工作方式相對守舊難以變通并跟不上時代步伐,甚至在溝通連接中出現個別效率低現象。
(六)生活紀律方面
一是對干部職工思想動態把握不到位。領導班子對黨員干部職工的談心談話少,生活和工作關心不夠,導致2017年12月曾出現辦公室工作人員xxx同志因私事休假沒及時交接工作的疏忽,造成區婦聯缺席區委全面依法治區領導小組重要會議的不良現象。二是“八小時”以外警示教育工作監管不到位。xx地方習俗多,個別黨員干部或其親屬仍有盲目參與買房裝修“看風水”、節日期間祭拜、到寺廟燒香拜佛等傳統活動的現象,沒有真正厘清其中是否夾雜封建迷信行為,單位對這些問題也不夠重視,缺乏正確教育引導。
三、今后整改措施
結合此次巡察工作要求,對照問題清單,區婦聯黨組將進一步加強領導、壓實責任,抓好整改落實,充分發揮巡察的積極導向作用。
(一)堅決履職盡責,強化黨的領導。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,貫徹黨章和其他黨內法規,做到思想上要重視,責任上要明確,力度上要統一,將紀檢監察與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴格按照新時期黨建工作總體要求,持續抓好“兩學一做”、“三會一課”常態化制度化建設,深入推進理論中心組學習,進一步提高政治站位,嚴格規范黨內政治生活。
(二)抓實廉政教育,嚴守六大紀律。筑牢黨風廉政建設及反腐敗工作教育防線,針對未巡先改提出的問題,結合本單位實際,充分結合正面典型和反面教材引導作用,開展各類針對性較強的專題教育活動,提高各部(室)整體協調作用,加大對黨員干部職工傳導廉政風險排查的主動性及必要性,著力營造風清氣正的政治生態環境。
(三)完善懲防體系,建立長效機制。通過此次未巡先改及巡察整改中發現的薄弱環節和風險領域,開展分析研究,及時建立健全相關規章制度,堅持以制度管人、按制度辦事。充分運用監督執紀“四種形態”,加強談話提醒、批評與自我批評等監督力度,用好列席會議、專項檢查等方式,堅決做到對苗頭性、傾向性問題早發現、早研究、早處理,把深化問責作為推動主體責任落實的核心關鍵。
(四)支持巡察督導,堅持未巡先改。加強協調和推進上級巡察組的監督檢查,聚焦和落實巡察發現問題的整改完善,充分利用各項常規、專項、機動和“回頭看”等監督方式,持續認真開展未巡先改、查后整改、自查自糾一系列整治工作,堅決打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
巡察組紀檢監察專題匯報材料篇2
10月27日下午,大竹縣委第一巡察組在縣民政局二樓小會議室召開縣民政局有關工作專題匯報會,大竹縣民政局黨組書記、局長甘洪就黨組工作作專題匯報,黨組成員、紀檢組長李鋼就紀檢監察工作作專題匯報,黨組成員、機關黨委書記李彬就黨建工作作專題匯報。
匯報中,大竹縣民政局全面客觀總結回顧了十八大以來黨組、紀檢監察、黨建工作取得的主要成績,認真從黨的建設、民政工作、黨風廉政建設、紀檢監察工作等方面深入查找了存在的問題,并結合新形勢、新常態和民政工作實際,對下步工作提出了整改措施。
大竹縣委第一巡察組聽取匯報后,巡察組組長、縣委組織部正科級干部李升華對匯報做了點評:一是大竹縣民政局講政治,態度積極端正,嚴肅認真對待此次巡查工作;二是強投入,準備工作充分到位;三是善總結,黨組、紀檢監察、黨建工作匯報材料內容全面豐富。
下步,大竹縣民政局將站在講政治、講規矩的高度,把接受縣委第一巡察組的巡察作為當前的首要政治任務,全力支持好、配合好縣委第一巡察組的巡察工作。并以縣委巡察為動力,進一步推動民政系統黨的建設深入開展、民政事業健康發展,以黨的建設和民政業務的實在成效,向縣委巡察組和人民群眾交上一份滿意的答卷。
巡察組紀檢監察專題匯報材料篇3
近年來,環保局紀檢組在縣紀委監察局和局黨組的正確領導下,以“兩學一做”、“以案促改”等專題活動為契機,以強化“監督執紀問責”主題年活動為抓手,認真落實“八項規定”精神,持之以恒糾正“四風”,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,取得了新的進展和新的成效。
一、紀檢監察工作開展情況
1、堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、業務部門各負其責、紀檢監察組織協調、群眾積極參與的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與環保業務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責”的工作格局。
2、局黨組班子能按照《黨風廉政建設責任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規定,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規范個人的行為,在排污收費、建設項目審批等工作中,能堅持原則、不搞權錢交易,在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,2014年以來未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導干部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關規定,堅持集體領導、分工負責的原則,做到分工不分家,起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。
4、堅持財務審批“一支筆”的制度,在重要經費支出時,班子集中研究、集體決定,防止多頭審批、權利失控;發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風,嚴格控制各種費用的支出,嚴格控制各種會議和慶典活動,有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現象發生。
5、按照縣委要求,制定并印發了《環保局建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年實施意見》。以環保法律法規的基本要求為原則,以我縣環保事業的健康發展為目標,結合我局反腐倡廉活動的開展,對16重點崗位和重要部門進行廉政風險點進行排查,對排查出來的28個風險點逐個分析研究,建立風險防控措施36條,初步構建起了環保工作防控體系。
6、堅持把提升干部執行能力作為作風建設的突破口,以轉變干部作風、增強工作效能為重要任務,堅持教育在先、預防在先,突出教育重點,深入開展“懶政怠政為官不為專項治理”、“四個專項治理”以及“以案促改”等專題活動,促使干部職工廉潔勤政、服務人民,增強了全體黨員干部紀律意識和法制觀念。
二、存在的問題
1、紀檢組的監督責任還沒有落實到位。還存在著好人主義思想,不愿監督、不敢監督、怕但責任。作風檢查、懲治腐敗力度不夠,對黨員干部的監督僅限于平時查查崗,對查出來的問題通報通報,監督的方法不多,手段缺乏,督查時緊時松,未形成常態。對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善。
2、監督的制度還不完善。雖然制定了一些制度,也發揮了一些效果,但實際監督起來困難,執行效果全靠個人自覺與修養。有些作風規定廣大黨員干部也擁護,但一下子根治則比較困難。如午間禁酒的規定,監察中隊在征收排污費的過程中,總會遇到一些企業主“喝了這杯酒給你繳錢”,導致午間飲酒時有發生。
3、“不想”的自律環境還沒有形成。黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,少數黨員干部面對作風規定,在工作中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現,這些都為根治“四風”問題帶來負面影響。
4、執紀審查工作存在缺陷。執紀審查是紀檢監察系統落實“三轉”要求的重要工作之一,是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務,更是開展工作、懲治腐敗的有力武器,環保局紀檢組在這方面存在不小的缺陷。一是案件線索來源少,目前緊辦理過2起案件線索,且反映人的主要訴求是環境治理的問題,順帶反應了一些干部作風問題。二是案件辦理水平差,對案件辦理的程序和各項要求把握不到位。
5、紀檢監察隊伍弱、業務素質不高。目前環保局紀檢組僅有紀檢組長和一名紀檢專干2人,紀檢監察工作的業務水平較差,對黨章黨紀和黨的各項規章制度沒有經過系統的專業的培訓,一些重要問題細節問題,理解不深、把握不準,導致工作開展中存在著一定的困難。
以上是環保局紀檢監察工作開展情況和存在的問題,不當之處請巡查組各位領導批評指正。
巡察組紀檢監察專題匯報材料篇4
一、基本情況和主要工作
?。ㄒ唬┣袑嵚男悬h組主體責任。按照全面從嚴治黨要求,局黨組把黨風廉政建設擺在首要位置,堅持每季度召開專題會議,集中學習黨風廉政建設方面內容,研究部署紀檢監察工作。黨組主要負責同志切實履行全面從嚴治黨第一責任人的職責,每年對班子成員、科室負責人和下屬單位負責人進行集體約談。班子成員和下屬單位負責人主動承擔"一崗雙責",對分管部門嚴格管理,每季度聽取分管部門黨風廉政建設工作匯報,開展廉政約談多人。每年黨組書記和黨組成員、黨組成員同分管科室分別簽定了《黨風廉政建設責任書》,在職黨員簽定《黨員干部廉政承諾書》,層層傳導壓力,靠實主體責任。加強黨規黨紀教育,局黨組始終把黨紀黨規作為中心組學習的重要內容,牢固樹立"四個意識",堅定"四個自信",做到"兩個維護"。黨支部堅持每周二集體學習雷打不動,組織干部職工原文學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,輔導學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等規定,集體觀看《作風建設永遠在路上》《將改革進行到底》《法治中國》《輝煌中國》《巡視利劍》《厲害了,我的國》等電視專題教育片,不斷教育引導黨員干部增強紀律觀念和規矩意識。
?。ǘ┴瀼芈鋵嵵醒氚隧椧幎ň瘛>贮h組堅持抓在日常,嚴在經常,帶頭貫徹執行中央八項規定精神,堅決反對特權思想和特權行為,在下鄉調研、扶貧入戶時,堅持輕車簡從,按相關規定標準住宿、交納伙食費,做到不搞排場、不增加基層和群眾負擔。進一步精簡會議和文件簡報,加強請假報備工作,嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》規定,嚴禁違規發放津貼補貼、違規使用公務車輛、違規收受節禮等問題。嚴格執行請示報告制度,干部職工婚喪喜慶事宜均事前備案報告。嚴格落實財務管理制度,所有財務經費預算、開支全部通過會議討論決定,定期通報公示公務經費開支情況,嚴把差旅費、會議費、公務接待費等各項支出,國庫集中支付率達到100%。加強專項經費的管理,采取"誰預算誰支出"的原則,定期召開會議聽取科室匯報,及時掌握各科室年度專項經費計劃執行情況,確保專項經費科學合理使用。
?。ㄈ┰鷮嶉_展專項整治活動。開展公職人員違規經商辦企業專項核查整治工作,認真開展自查自糾,對市紀委移交的名干部問題線索,全面核查情況,并對開展的公職人員違規經商辦企業專項整治情況進行回頭看,確保清理排查到位。開展"三糾三促""轉變作風改善發展環境建設年"活動,廣泛征求各方意見建議,認真落實整改要求,在政務大廳窗口實行領導坐班制,抽調工作組對縣區局和政務大廳窗口進行專項督查,切實改進工作作風。開展"四察四治"專項行動深入整治形式主義、官僚主義問題,緊密結合自身實際,對照文件四個方面個問題認真開展了自查自糾,共自查到存在的問題條,針對查糾出的問題,詳細排查存在問題的主要原因,研究落實整改措施、整改時限、整改責任人等具體措施,扎實推進了問題整改工作,并建立長效機制,防止問題反彈。
?。ㄋ模┦冀K堅持把紀律挺在前面。局黨組堅持抓早抓小,嚴管與厚愛相結合,對苗頭性、傾向性和一般性問題,注重運用提醒約談、誡勉談話和函詢等方式,給干部敲警鐘、明紀律。針對市紀委轉來網絡舉報反映"市、區局網上辦公玩忽職守無人管"的問題,在全市系統開展了專項整治行動,查糾共性問題條,明確整改措施項,完善制度機制項。及時辦理市紀委轉來信訪、投訴案件,及時核查督辦群眾投訴,受理群眾反映的不作為、慢作為、亂作為等信訪舉報線索起。對名參加集體會議遲到人員進行約談并向市紀委備案,對名檔案年齡存在問題干部進行通報批評,對名涉嫌參與傳銷干部免去職務、工資待遇按規定進行處理,并召開全體干部大會進行警示教育;按照規定程序,分別召開黨組會議和支部黨員大會,通報了給予名違法違紀黨員干部開除黨籍、開除公職的處分決定,對全體黨員干部進行警示教育。按要求辦理了名違紀人員處分事項,各項處分已執行到位。
二、存在的突出問題和原因剖析
?。ㄒ唬┞鋵嶞h的路線方針和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,滿足于上級的統一組織和規定要求的學習,對新的理論知識學習停留在書面上,在傳達有關文件精神時方法比較單一、枯燥,對一些理論文章和政策文件只是"泛泛而讀",對系列重要講話精神缺乏更深層次的互動和思想交流,未能體現時代性、把握規律性。二是黨內政治生活不嚴肅。為了應付上級布置的學習任務,精簡會議,把黨組會議和行政會議混開,導致黨組和班子會議一事一議制度不夠明確,黨組會議議題和參會人員范圍把握不夠嚴謹。召開黨組會議有時安排議題較多,黨組成員發表意見不充分,會議規則不規范,會議質量不高。民主生活會存在自我剖析不到位,開展批評與自我批評不嚴格,沒有達到紅紅臉、出出汗的目的。三是發揮主觀能動作用不足。平時滿足于完成市委、市政府安排部署的工作任務,有只求平穩"過關"的思想,一定程度上缺乏精益求精、開拓創新理念,在服務發展上提出創新性、建設性的思路和舉措不多,能夠突出部門特色、有較強指導性的意見更少。如,在抓好商事制度改革,食品、藥品和特種設備監管方面,只求完成上級改革措施,沒有推出符合本地實際的具體辦法。
巡察組紀檢監察專題匯報材料篇5
按照xx巡視組的要求,現將xx市xx年以來黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報如下。
一、基本情況
xx縣紀委監委現有行政編制xx名,實有人員xx人。機關內設xx個室,其中,綜合部門xx個,紀檢監察室xx個;
另設xx個派駐紀檢監察組??h紀委監委領導班子成員現有xx人,其中,書記、監委主任xx人,副書記、監委副主任xx人,專職常委xx人,常委兼監委委員xx人,專職委員xx人。xx個鄉鎮紀委每個設紀委書記xx名、專職委員xx名、兼職委員xx名。目前,全縣紀檢監察系統共有專兼職紀檢監察干部xx人。
二、工作情況
20xx年以來,在xx縣紀委和縣委的正確領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神,貫徹落實歷次中央紀委和省縣紀委全會精神,忠誠履行職責,勇于擔當、真抓實干,不斷推進了全市的黨風廉政建設和反腐敗工作。
?。ㄒ唬┣袑嵦岣哒握疚唬瑘詻Q落實“兩個維護”。認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、在中央紀委全會上的重要講話精神,特別是在xx考察時和在深入推進xx座談會上的重要講話精神,進一步提高政治站位和政治覺悟。嚴肅黨內政治生活,加強對全市鄉鎮和市直部門領導班子召開專題民主生活會情況進行督導。強化政治監督,圍繞中央和省縣委的重大決策和部署開展監督檢查,查處違反換屆紀律案件xx件,處分xxx人,組織處理xx人;
查處違反機構改革紀律案件xx件xx人,處分xx人,組織處理xx人;
查處形式主義、官僚主義案件xx件,處分xx人。嚴把選人用人廉政審核關,回復黨風廉政意見xx人(次),防止“帶病提拔、帶病提名和帶病評先評優”。開展人防系統腐敗問題專項治理,排查人防審批項目xx項,追繳違紀違法資金xx萬元,立案xx件,移送檢察機關xx人。深入推進掃黑除惡專項斗爭,共立案xx件,處分xx人,其中有xx件涉惡案件,查處干警違紀xx人,為涉惡人員充當“保護傘”的干警xx人。
(二)切實發揮職能作用,不斷夯實管黨治黨責任??h紀委積極協助縣委抓好全面從嚴治黨主體責任的落實??h委常委會每年都多次研究黨風廉政建設和反腐敗工作,及時傳達學習貫徹黨中央、省市委和上級紀委決策部署??h委主要領導帶頭落實黨內談話制度,多次與縣直和鄉鎮“一把手”進行集體談話和個別約談??h紀委對縣委管理干部多次進行廉政談話、個別約談,推進各級黨委(黨組)落實主體責任,組織鄉鎮和市直部門黨委與縣委簽訂黨風廉政建設責任書、承諾書,建立了主體責任清單,實行主體責任報告制度,加強考核測評,每年年底都組織鄉鎮和市直部門就落實主體責任進行述職點評,構建了便于監督執紀問責的責任體系。同時,加大問責力度,2016年以來,共有xx名黨員干部受到責任追究,其中,有xx名領導干部因主體責任落實不到位被問責,通過問責倒逼主體責任落實。
(三)深化紀檢監察體制改革,健全完善監督體系。穩步推進國家監察體制改革試點工作,按省紀委要求完成監委組建掛牌,編制劃轉和人員轉隸工作。制定了縣紀委監委議事決策工作規則和調查措施使用規范等工作制度,強化內控機制建設。認真落實省委政法委“1+4”文件,促進紀法貫通、法法協調銜接。嚴格規范使用監委調查處置措施,去年以來,共采用留置措施留置xx人,下發監察建議xx份。在鄉鎮設立派出監察辦公室,推動了監察職能向鄉鎮一級延伸。按時完成縣紀委派駐機構改革,實現了對市直xx個部門和單位監督的全覆蓋。制定了關于加強派駐機構建設的意見,確保派駐監督有效開展。
?。ㄋ模╁浂簧崧鋵嵵醒氚隧椧幎ň瘢掷m推進作風建設。我們堅持把落實中央八項規定精神作為一項長期的、嚴肅的政治任務來抓,三年來兩次在全市范圍內開展自查自糾。開展了“兩卡三金”問題清退治理,清退資金xx余萬元。針對群眾反映強烈的違規操辦婚喪喜慶事宜借機斂財等問題,出臺了相關紀律要求,對違反中央八項規定和實施細則精神多次開展集中檢查和明察暗訪,對頂風違紀的,從嚴從快查處,公開曝光。2016年以來,共立案查處違規聚餐飲酒、違規操辦、公車私用、辦公用房超標、公款旅游、濫發補助、“吃空餉”等違反中央八項規定精神和“四風”問題案件xx件,給予黨紀政務處分xx人,通報xx人。
?。ㄎ澹┏掷m加大紀律審查監察調查力度,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。2016年至今年7月末,全縣紀檢監察機關共立案xx件,處分黨員干部xx人,移送檢察機關xx人,共印發通報xx期,通報各類典型案件xx件、xx人。開展減存量、遏增量專項整治,去年下半年以來,集中處置遺留和新增問題線索xx件。三年來x次開展處分決定執行情況的自檢自查,對處分決定不落實問題全部進行了糾正。深化運用監督執紀“四種形態”,2016年以來,共運用第一種形態處理xx人(次),運用第二種形態處理xx人(次),運用第三種形態處理xx人(次),運用第四種形態處理xx人(次)。加強辦案安全工作,制定了辦案安全須知、“走讀式”談話暫行辦法、談話室管理使用規定等制度,多次開展自查自糾,確保審查調查安全。
(六)加強基層黨風廉政建設,持續整治群眾身邊腐敗問題??h紀委及時督促鄉鎮黨委落實好主體責任,鄉鎮聘用村級正風肅紀監督員xx名,配齊了專兼職紀檢干部。完成了縣紀委派駐機構改革,成立x個協作區,強化辦案協作、聯合調查、交叉檢查和重點治理。研究制定了規范鄉鎮紀委和派駐機構信訪舉報受理辦法及加強紀律審查工作的意見,對鄉鎮紀委和縣紀委派駐機構實行線索統一管理、案件統一協審、協作區領導統一協調指導、案件統一歸檔的“四統一”制度,提高其獨立辦案能力。去年以來,鄉鎮紀委共立案xx件。
?。ㄆ撸┰鷮嵶龊醚惨曊墓ぷ?,推動整改落實常態化。2016年,圍繞省委第x巡視組巡視反饋意見,重點對承擔的xx項牽頭整改任務進行全面整改,巡視組移交的xx件問題線索全部按時辦結,立案xx件,處分xx人。2018年,圍繞中央第六巡視組巡視反饋意見,重點對承擔的xx項牽頭整改任務進行整改,移交問題線索xx件,已全部辦結,共立案xx件,處分xx人,組織處理xx人。加強巡視整改落實情況的監督檢查,推動巡視整改常態化。
(八)加強自身建設,不斷提升紀檢監察隊伍建設水平。堅持抓班子帶隊伍,認真落實“一崗雙責”,對紀檢監察干部開展有針對性的形勢任務教育和警示教育。將學習培訓融入日常、做到經常,舉辦政治業務培訓班,開展“以干代訓”結對幫帶活動,提升紀檢干部業務水平和能力。加強工作實績考核,強化內部管理監督,嚴肅查處紀檢監察干部違規違紀問題,2016年以來,共查處紀檢監察干部違紀案件xx件,處分xx人,組織處理xx人,防止了“燈下黑”問題的發生。
三、存在的主要問題及原因分析
?。ㄒ唬﹪烂鼽h的紀律和規矩抓得不夠
一是形式主義、官僚主義問題整治力度不大。沒有從政治上看待整治形式主義、官僚主義問題的極端重要性。縣委對專項整治工作高度重視,專題研究部署,并提出了一些領域的傾向性、苗頭性問題,但我們沒有查實一些重點領域的典型案件,群眾仍有一些反映。比如在營商環境建設方面,個別部門官僚主義作風嚴重,服務意識差,已影響項目落地;
在整治文山會海方面,個別單位還存在以文件落實文件,以會議貫徹會議情況,作風漂浮,執行力不足;
在脫貧攻堅工作中,個別干部對包扶的建檔立卡貧困戶,還只停留在走走看看的層面,沒有深入研究有效的幫扶措施。出現這樣的問題,說明我們對形式主義、官僚主義的多樣性和變異性還沒有做到完全把握,對習近平總書記關于形式主義、官僚主義的重要指示批示還沒有落到實處。
二是“不擔當、不作為”及懶政怠政現象依然存在。2016年以來,共查處干部“不擔當、不作為”案件xx件,處分xx人。比如秸稈禁燒問題,縣委、市政府雖然三令五申,要求切實做好管控工作,但在一些鄉鎮仍然沒有采取有效措施抓好落實,造成秸稈禁燒防控不力問題時有發生。2017年以來,共在xx個村發現火點,涉及xx個鄉鎮,對xx名黨員干部進行了責任追究。其中,受到黨政紀處分的xx人。再比如,在節能減排、淘汰落后產能工作中,相關部門和人員不作為,出現了xx事件,有xx人被追責,其中有xx人受到黨政紀處分。
三是政治紀律和政治規矩教育不到位。一些黨員干部紀律規矩意識淡薄,有令不行,有禁不止,不按政策規矩辦事。比如xx政府在建設便民服務中心和中心小學校過程中,未按正常程序招投標,多支付工程款xx萬元,原鎮黨政“一把手”受到紀律處分。一些村干部違反議事規則和相關工作程序決定村里重大事項,甚至以權謀私。比如xx街道x村村干部在未召開村民代表大會情況下,違規將多人評定上報為低保戶,擅自決定修建辦公用房和文化廣場,違規xx挖魚塘、建大棚等,個人從中漁利,xx名村干部被嚴肅追究黨紀責任。據統計,2016年以來,在全市查處的村干部違紀違法案件中,涉及不按民主議事決策規則辦事的有xx件,占村干部違紀違法案件總數的xx%,主要事項有違規發包土地、違規變賣集體資產、虛報糧食直補、違規辦理低保、違規決定征占地補償方案及優親厚友等,這也說明我們在“四議一審兩公開”制度落實上監督不到位。
四是違反換屆紀律問題還時有發生。特別是在村“兩委”換屆中,拉票賄選等違規違紀問題發生較多,共發生xx起(這還不包括村主任被取消資格的)。比如xx村張某某替兒子拉票賄選,xx村換屆工作人員擅自為xx名選民填寫選票,xx村工作人員為xx周歲以下村民發放選民證。還有個別鄉鎮及相關市直部門在人選把關上不負責任,使不具備條件的人員當選,均受到了黨政紀處分。
(二)推動主體責任落實還不到位
一是主體責任和“一崗雙責”落實不到位,存在“一手硬、一手軟”問題。個別領導干部仍沒有把主體責任扛在肩上。2016年以來,在被問責的xx名領導干部中,涉及黨政“一把手”xx名。比如2016年發生的x鎮x村破壞選舉秩序案件,鎮黨委對該村換屆選舉工作組織監督不到位,發生了選舉過程中xx問題,鎮村等xx人被嚴肅追責,其中,黨委書記受到xx處分。反思上述存在的問題,說明我們紀委監委在推動主體責任落實這項工作上抓得不實。
二是黨內談話制度落實不到位。盡管自2018年7月以來我們出臺了黨內談話制度,縣委主要領導及四個班子成員和市直、鄉鎮領導班子及其成員開展了一些談話,總計達xx人(次),但談話的覆蓋面不夠,效果不理想,特別是對一些苗頭性、傾向性問題發現不及時,有針對性的談話不多。
?。ㄈ└瘮栴}易發多發的態勢沒有從根本上轉變
一是少數黨員干部甚至個別領導干部不收斂、不收手,頂風違紀違法問題還時有發生。據統計,在2016年以來全市紀檢監察機關查處的xx件案件中,違紀違法行為發生在2016年以后的案件仍占總數的xx%。比如我市xx局長xx干預和插手工程項目,利用職務上的便利為他人謀利,非法收受他人財物xx萬元被xx年;
xx局xx違反中央八項規定精神,違反政治紀律,貪污公款xx萬元被判xx,這兩起案件都發生在2016年以后,在全市造成了極壞影響。
二是損害群眾利益問題時有發生。2016年以來,我們嚴肅查處了xx件損害群眾利益案件,包括扶貧領域案件xx件,違紀行為發生在2016年以后的案件仍占xx%。如x鎮x村經管員xx在幫助扶貧互助社成員辦理貸款手續和貸款收回過程中,將村民xx人交回的還貸資金共xx萬元個人占用xx個月。xx鎮民政助理xx為不符合條件村民辦理低保。
三是農村黨員干部違紀違法案件所占比例仍然較高。2016年以來,查處的農村黨員干部違紀違法案件共xx件,占全市查辦案件總數的xx%,其中村干部違紀違法案件xx件,占總數的xx。
上述情況充分說明在反腐的高壓態勢下,我們對黨員干部的教育還有所欠缺,對關鍵人和重點領域的監管力度不大,沒有做好發現問題、舉一反三、查找漏洞、加強管理、防范未然的這篇大文章,監督第一職責還沒有履行到位。
?。ㄋ模┘o律審查和監察調查工作仍存有較大差距
一是線索處置存在不及時。減存量、遏增量的任務較重,去年對存量線索雖已處置,但新增線索再次形成積壓。比如去年xx巡察移交的線索尚有xx件未處置,信訪待處置件xx件。已處置的線索在xx個承辦案件部門尚存xx件,平均每個案件承辦部門待辦理的件達到xx件,減存量的任務相當繁重。
二是查辦案件的效率和質量還不高。在紀律審查和監察調查上,查處本地區有影響的典型案件和大案要案不多。有的案件辦案周期較長,案件質量不高,特別是歷史比較久遠或比較復雜的案件,因工作力量不足等多種因素,初核時間過長。有的案件雖然案情并不復雜,但由于xx,一個件反反復復多次才能查結,其能力和辦案效率還不高。
三是精準運用監督執紀“四種形態”還存在差距。近兩年,我們在實踐和運用監督執紀“四種形態”上做了一些有益的探索,但在精準把握“四種形態”的內涵和要求上還有差距,對第二種形態向第一種形態轉化上還存在不敢用、怕用不好出問題的現象,導致一些基層干部特別是鄉鎮干部工作放不開手腳,主觀上出現不敢擔當、不敢作為的消極思想,甚至在干部調整時,寧愿選擇“安全”崗位,也不愿到基層重要崗位履職。
四是在“一案雙查”上存在問責不夠精準、不及時問題。如2017年我們查處xx鎮推選人大代表過程中,相關人員對人選把關不嚴,造成不符合條件人選被選為人大代表,只對鎮xx名領導進行了問責,沒對鎮黨委主要領導進行問責,后被xx縣紀委糾正,給予黨委主要領導批評教育。
(五)違反中央八項規定精神問題禁而未絕
一是頂風違紀問題仍時有發生。個別黨員干部心存僥幸,對中央三令五申置若罔聞,不收手、不知止。比如xx聚餐飲酒案件,xx處xx名人員在工作時間聚餐飲酒案件,影響都非常惡劣。從近幾年案件查處情況看,違規聚餐飲酒、公款旅游、公車私用、違規操辦等方面問題比較突出。特別是黨員干部違規操辦問題,群眾反映還比較強烈,有的為了規避檢查,分期分批操辦;
有的操辦時本人不出面,違規違紀行為越來越隱蔽,給群眾監督、紀檢監察機關的查處增加了難度,也反映出我們對規避組織監督的隱形變異問題還缺少發現機制。
二是規范管理力度不夠。在落實中央八項規定精神專項整治過程中,對出現的問題,如何加強管理、提出規范管理的建議意見不夠。對發放加班補助、陪餐人數超規定、領導干部調研陪同人員多、吃空餉等,沒有建議牽頭部門及時拿出規范管理的意見,只是對發案單位和出現的問題進行了糾正,提出了一些整改建議。
?。┤粘1O督和紀律教育抓得不到位
一是重查處、輕監督的情況仍然存在。特別是在近幾年查辦案件任務重的情況下,工作存在顧此失彼現象??h紀委派駐機構自今年xx月組建以來,派駐組除參加分管部門“三重一大”會議和對領導干部進行談話監督外,把主要精力放在查辦案件上。到目前為止,派駐組共立案查辦市直部門違紀違法案件xx件。由于監督工作投入的精力不夠,抓得不實,監督約束機制還不夠完善,致使在監督效果上打了折扣,嚴管就是厚愛的氛圍還沒有完全形成。
二是黨紀黨規和警示教育不到位。我們結合“兩學一做”學習教育,開展了黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良作風等紀律教育活動,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,但推動紀律教育入腦入心、從“關鍵少數”向“絕大多數”擴展、從集中性教育向經常性教育延伸的力度不夠?!耙话鸽p報告”制度沒有得到有效落實,對我們查處的案件就案論理,深入剖析,以案說法說紀,有針對性地開展警示教育,用身邊典型案例教育身邊人做得不夠,致使警示教育沒有做到真正觸及靈魂,黨員的紀律意識沒有牢固樹立起來,有的典型案件通報不及時,震懾作用沒有充分發揮,沒有做到查處一案,教育一片。
?。ㄆ撸┗鶎狱h風廉政建設工作仍比較薄弱
一是個別鄉鎮黨委對基層黨風廉政建設重視程度不夠,認識不到位,在抓黨風廉政建設工作上,結合本鄉鎮的實際,有針對性的開展工作夠,還不同程度的存在靠紀委去抓的現象,對鄉鎮紀委的工作領導和指導還不到。
二是個別鄉鎮紀委監督執紀問責職能沒有發揮到位。監察體制改革后,我們將鄉鎮紀委“兩專”人員納入協作區管理,但其獨立履職辦案能力還很欠缺。雖然消滅了“零立案”,但鄉鎮自辦案件仍然比較少,個別的還是“三類”案件居多。比如今年以來,xx鎮分別立案查處違紀案件、違法案件xx件,但分別只有xx件是自辦案件,其余均為“三類”案件。
三是鄉鎮紀檢干部專職專用還有差距。少數鄉鎮專職紀檢干部沒有完全做到專職專用,個別鄉鎮黨委有時還分派紀檢監察干部承擔防火、維穩等臨時任務。多數兼職紀檢干部空掛頭銜,不做兼職工作,鄉鎮紀委整體作用沒有發揮出來。
四是延伸監督覆蓋“最后一公里”不夠。村級正風肅紀監督員雖然實現了全覆蓋,但監督員的整體素質不高,個別村監督員變動頻繁,難以勝任,“三員”作用發揮不夠。在今年開展的全市涉農資金涉農項目問題大排查大起底專項整治工作中,監督員共收集線索xx條。
?。ò耍╆犖榻ㄔO水平與新形勢、新任務的要求差距還很大
一是人員補充尚未到位。目前空編xx人,沒有達到xxx要求的編配不低于xx%的目標。
二是查辦案件能力不足。監察體制改革中,檢察院轉隸編制xx名,而我市接收檢察院轉隸人員xx人,現只有xx人,自監委成立已有一年半時間,對監察法學習和人員培訓還不到位,現有工作力量滿足不了辦理涉法案件的需要。這說明我們在加強干部的業務培訓,提升干部的能力上抓得不實。
三是紀檢監察干部違規違紀問題還時有發生。2016年以來,我們有xx名紀檢監察干部出現了違規違紀問題,這反映出紀委領導班子特別是主要領導在抓隊伍建設上,在對紀檢監察干部的教育監督方面抓得不嚴不實,在抓業務和抓班子帶隊伍方面存在“一手硬、一手軟”現象。
四是機關黨建工作還存在薄弱環節。主要是學習習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話指示批示精神還不夠,沒有做到全面系統,學思踐悟,融會貫通。工作中往往更注重學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的論述和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求。在統籌推進機關黨的組織建設抓得不到位,比如在查辦專案時,存在沒有按規定建立臨時黨支部的問題,導致辦案人員特別是抽調人員不能及時參加組織生活。雖然將黨建工作也納入了績效考核管理,但還存在重業務、輕黨建的情況,機關“三會一課”制度堅持得不好。在抓黨建和抓隊伍建設的最佳結合點找得不夠精準,作風建設、紀律建設還需進一步加強。
以上xx個方面xx個問題是我們縣紀委監委深刻反思、集體討論查擺出來的問題,對這些問題縣紀委監委領導班子是負有責任的,作為縣紀委監委的主要領導更有不可推卸的責任。經過班子成員的認真討論和反思,我們初步查找了出現這些問題的原因主要有四個方面:
一是對習近平總書記關于全面從嚴治黨的論述,對中央紀委、省縣紀委全會精神理解把握還不到位,沒有做到學深悟透,理論聯系實際。作為黨的政治機關,特別是作為黨內監督和國家監察的專責機關,政治站位不高,履行政治監督第一職責不到位,在政治監督、權力監督的形式、內容、方法和制度上缺乏創新,對黨的十九大精神、黨中央大政方針和決策部署貫徹落實及黨章黨規黨紀執行情況的監督檢查沒有做到及時經常。
二是在推進主體責任落實、抓基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭上,責任壓得不實,層層傳導壓力不夠,上熱下冷還沒有從根本上改變。在一些領導干部中還沒有完全樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職”的思想。有的紀檢監察干部包括有的鄉鎮紀委、紀檢組還沒有牢固樹立監督查處不到位也是失職瀆職的理念。
三是工作標準不高,認為工作力度越來越大,查辦案件數量每年都大幅度增長,質量也有所提高,而且在全省一直處于中上游水平,有自我滿足思想,缺乏進取精神。說到底還是宗旨意識不強,黨性修養錘煉不到位,責任意識、擔當精神還有所欠缺。
四是創新意識不強,雖然在加強黨風廉政建設工作中,也結合實際進行了一定的探索,但研究解決深層次問題做得不夠,使有些問題糾而復生。主要原因是我們沒有充分認識黨風廉政建設新形勢、新任務的要求,對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性缺乏深刻認識,對黨中央提出的全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上缺乏深刻認識,沒有做到抓鐵有痕、踏石留印。
針對上述問題,我們要在省委巡視組巡視期間努力做到邊查邊改,并結合省委巡視組巡視發現指出的問題一并整改,立行立改。
四、改進工作的措施
一是深入學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位,切實增強履職盡責的責任感和使命感。特別是要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入查擺縣紀委監委領導班子在貫徹落實全面從嚴治黨要求,履行監督職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的差距和問題,深入剖析原因。要深化對全面從嚴治黨的認識,不斷提高政治站位,強化政治擔當和責任擔當,忠誠履責,進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
二是嚴明政治紀律,強化政治監督。切實加強對維護黨中央權威和集中統一領導的監督檢查,特別是要開展好形式主義、官僚主義專項整治。聚焦“七個有之”,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,不擔當、不作為、亂作為等行為,堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性和權威性。
三是強化擔當意識,推進管黨治黨責任落實。協助縣委抓好主體責任落實,進一步壓實各級黨組織主體責任。積極探索有效履行監督責任的途徑和辦法,加大問責力度,倒逼“兩個責任”落實。在監督執紀和監督調查中堅持原則,切實維護法紀的嚴肅性。在紀委監委內部落實好自身的“主體責任”和班子成員的“一崗雙責”,打造團結戰斗和諧的領導集體和忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
四是進一步加大紀律審查和監察調查力度,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持懲治腐敗力度不減,零容忍態度不變,把握政策,突出重點,從嚴查處,著力減存量遏增量。近期,要突出抓好巡視組交辦的線索查處工作,做到快查快結。還要突出抓好農村“三資”管理、項目建設、房屋動拆遷領域、扶貧領域、涉農資金涉農項目等方面存在的違紀違法問題,深入推進群眾身邊的腐敗問題專項治理,堅決依法查處涉黑涉惡腐敗,努力在深化標本兼治方面取得新的突破。
五是持之以恒正風肅紀,推動中央八項規定精神深入落實。把落實中央八項規定精神作為一項長期的、嚴肅的政治任務抓緊、抓實。緊盯重要節點,加強監督檢查,特別是要結合“xx、xx”xx教育,做好違反中央八項規定精神突出問題和推諉扯皮、辦事不公、侵害群眾利益問題專項整治工作,要大力組織監督檢查和明查暗訪,對發現的違規違紀問題從嚴查處,對典型案件公開曝光。
六是加強紀律建設,進一步強化日常監督。深入開展紀律教育,把黨章黨規黨紀作為各級黨組織開展學習教育的必修課,促進黨員干部熟知紀律、遵守規矩。要增強警示教育的政治性和實效性,舉一反三、以案明紀。要把發現問題作為突破口和著力點,盯住關鍵領域、重要環節和重點對象強化日常監督。精準運用好監督執紀“四種形態”,強化抓早抓小,防微杜漸。要加強鄉鎮紀委建設,選好用好村級正風肅紀監督員,發揮在基層黨風廉政建設中的作用。
七是提升政治能力,做到打鐵自身硬。加強紀檢監察機關政治能力建設,教育和引導紀檢監察干部旗幟鮮明講政治,增強政治敏銳性和鑒別力。堅持黨的組織生活各項制度,規范黨內政治生活,創新方式方法,切實把黨內政治生活嚴起來、實起來,使之成為錘煉黨員干部黨性的“大熔爐”。強化工作力量,,深入推進轉職能轉方式轉作風,確保鄉鎮紀委干部認真履職,專職專用。加大干部輪崗、交流和培訓力度,努力提升干部隊伍業務水平和履職能力。加強教育管理和監督,切實防止“燈下黑”問題,以政治能力的提升推動紀檢監察工作高質量發展。