• 營商環(huán)境的調(diào)研報告

    更新時間:2022-09-12    來源:調(diào)研報告    手機版     字體:

    營商環(huán)境的調(diào)研報告精選四篇

    調(diào)研報告是整個調(diào)查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編精心整理的營商環(huán)境的調(diào)研報告精選四篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

    第一篇: 營商環(huán)境的調(diào)研報告

      營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的成效,同時也直接影響著區(qū)域內(nèi)市場主體的發(fā)展活力,最終對經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。“水深則魚悅,城強則賈興”。在營商環(huán)境日益成為新一輪城市核心競爭力的今天,打造一流營商環(huán)境顯得尤為迫切。

      一、基本情況

      近年來,祿豐市采取多種措施,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一部手機辦事通”和“跨省通辦”讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,“辦不成事窗口”真正為群眾辦成事。廣通鎮(zhèn)省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點工作扎實推進,在全州首次實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一顆印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”。祿豐工業(yè)園區(qū)榮獲省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)稱號,“祿豐數(shù)控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范園”成功創(chuàng)建,云南鈦業(yè)榮獲“第六屆全國杰出專業(yè)技術(shù)人才先進集體”稱號,錦潤數(shù)控獲國家級專精特新“小巨人”企業(yè)扶持。持之以恒擴大開放,招商引資全面加強,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專業(yè)隊伍主攻的招商機制持續(xù)優(yōu)化,銀海環(huán)保、中國電建、中恒財富等一批企業(yè)先后將項目布局祿豐,城市影響力和吸引力不斷增強。招商引資項目“保姆式”服務(wù)全面推行,“以商招商”“以產(chǎn)招商”成果豐碩,云南綠色智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園三期、云南祿豐智慧物流商貿(mào)城等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地。2021年,新增市場主體5355戶,注冊率躍居全州第一。1363項便民服務(wù)事項實現(xiàn)指尖辦理,受理公共服務(wù)事項116.5萬件、辦結(jié)率達100%。引進億元以上招商引資項目37個,協(xié)議投資總額達407.9億元,引進州外到位資金184.3億元,增長31.6%。

      二、存在的主要困難和問題

      我市優(yōu)化營商環(huán)境雖然取得了一定成績,但離經(jīng)濟社會發(fā)展要求和企業(yè)期盼還有較大差距。項目落地難、企業(yè)用地難、工業(yè)園區(qū)功能不完善、服務(wù)企業(yè)不到位等問題,仍是制約祿豐高質(zhì)量跨越式發(fā)展的短板。

      (一)思想認識不到位,政策落實慢。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對營造一流營商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要性認識不到位,對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足,沒有將工作真正列上議事日程,主動服務(wù)意識不強,便民惠企措施不到位,存在“上熱”“中溫”“下冷”現(xiàn)象。市營商辦雖已建立了“優(yōu)化營商環(huán)境”工作季通報年考核機制,但優(yōu)化營商環(huán)境工作在“大比拼”考核中所占比重分值太低,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作不重視。

      (二)要素保障不及時,項目落地難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢,產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然有了規(guī)劃,但園區(qū)的道路、管網(wǎng)、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施以及土地、水、電、氣等要素保障還相對滯后。如:碧城片區(qū)智能裝備制造基地所報批的488畝土地,目前已經(jīng)建成使用的只有248畝,剩余土地還沒有完成征收,也未能投入建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將開工建設(shè)的36米工業(yè)大道和24米園區(qū)道路已完成規(guī)劃現(xiàn)場踏勘,但受征地資金的影響目前還無法開始啟動征地工作;又如:勤豐工業(yè)園區(qū)未建工業(yè)大道,物流運輸主要依賴安武公路,而現(xiàn)有的安武公路路面狹窄、等級不高,既承載著村鎮(zhèn)道路的職能,又擔(dān)負著工業(yè)大道的使命,危險化學(xué)品運輸、特種設(shè)備運輸車輛與村鎮(zhèn)客運車輛、行人等相互交織,交通壓力及安全隱患較為突出。二是“項目等土地”的情況較為普遍,很多項目引進簽約后才去落實用地指標(biāo)。如:勤豐鎮(zhèn)新立、天寶等企業(yè)新建項目較多,土地需求量大,集鎮(zhèn)發(fā)展、商業(yè)發(fā)展空間不足,但根據(jù)現(xiàn)行國土空間規(guī)劃和土地占補平衡政策,僅在祿豐市內(nèi)部難以平衡和保障足夠的工業(yè)和商業(yè)用地,亟待州級層面予以保障用地指標(biāo);又如:“羅次溫泉小鎮(zhèn)”項目在2019年與縣委縣政府簽訂招商協(xié)議后,碧城鎮(zhèn)及時啟動了項目用地征收工作,截止2021年底,已征地900余畝,但由于用地指標(biāo)未獲批準(zhǔn),項目至今仍未動工建設(shè);再如:廣通鎮(zhèn)雖然交通便捷、區(qū)位優(yōu)越,鎮(zhèn)內(nèi)公路、鐵路較多,但地塊分割嚴重,土地、林地等可利用空間有限,水、電、路等要素保障不足,企業(yè)想投資但難落地問題依然突出。三是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持,大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,制約企業(yè)做大做強。中小企業(yè)融資難、貸款難,長期困擾著我市民營經(jīng)濟發(fā)展。如:近兩年來,疫情期間上級出臺了很多優(yōu)惠政策,但由于中小企業(yè)的可抵押物少,抵押物的折扣率高,中小企業(yè)因難以借到銀行貸款而未能真正享受降息優(yōu)惠政策,中小企業(yè)走出融資難、貸款難困境亟需“開閘放水”。四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理存在短板,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的進展,但是園區(qū)發(fā)展中還存在許多問題,例如:祿豐工業(yè)園區(qū)碧城智能裝備制造基地如今已進駐了19家企業(yè),孵化企業(yè)43家,但是園區(qū)沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu),也沒有后勤、物管等機構(gòu)對園區(qū)進行管理,更多是依靠企業(yè)自己成立后勤部門進行管理,企業(yè)負擔(dān)較大。五是企業(yè)人才留住難,目前我市工業(yè)企業(yè)主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于生活環(huán)境、醫(yī)療、子女就學(xué)等城鎮(zhèn)化社會服務(wù)滯后,對大專、本科及以上學(xué)歷和較高技術(shù)職稱人才吸引力不強。如:勤豐工業(yè)片區(qū)企業(yè)員工達5000余人,由于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施滯后,導(dǎo)致企業(yè)留住人才難,就業(yè)人員穩(wěn)定差、流動性較大。

      (三)部門聯(lián)動不主動,服務(wù)意識弱。營商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運營、發(fā)展、退出等多個方面,有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策審核、扶持資金支持、政府執(zhí)法監(jiān)管等多個領(lǐng)域,需要發(fā)改、市監(jiān)、稅務(wù)、金融、財政、環(huán)保、應(yīng)急、住建、自然資源等多部門牽頭服務(wù)推動。但實際工作中,仍存在少數(shù)職能部門內(nèi)部環(huán)節(jié)多、資料繁瑣、辦事效率不高等現(xiàn)象,很容易出現(xiàn)職能部門執(zhí)行不力而推動不夠的問題。有時因一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機,挫傷投資者的積極性,對地方營商環(huán)境造成不良影響。

      (四)深化改革不全面,營商環(huán)境不優(yōu)。一是各部門對省、州下達的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評估考評指標(biāo)任務(wù)落實不到位,“一部手機辦事通”推廣注冊不足、用戶活躍度低,“好差評”事項評價覆蓋率低,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進不力,“一顆印章管審批”改革仍然面臨諸多困難和問題,互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)有待省州進一步完善,服務(wù)群眾的溫度、質(zhì)度、滿意度措施有待完善提升。二是各單位、部門辦理業(yè)務(wù)使用不同的平臺系統(tǒng),但平臺系統(tǒng)之間不互通互聯(lián),無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,一方面增加了業(yè)務(wù)人員的工作量,另一方面導(dǎo)致了部分數(shù)據(jù)失實。尤其是市級各單位、部門對各平臺系統(tǒng)僅有使用權(quán),后臺運行維護大多在省、州層面,縣市級層面無法解決平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通問題。三是按照“誰審批、誰負責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”的要求,各行政主管單位對劃入行政審批局的行政許可事項負有主管和監(jiān)管責(zé)任。但實際工作中,部分行政主管單位思想認識上存在誤區(qū),認為行政審批事項(行政許可事項)劃入到行政審批局,就與原主管單位無關(guān)。造成部分主管單位對行政審批事項(行政許可事項)缺少審批前、審批中和審批后的監(jiān)管和主管,行政審批(行政許可)存在一定的風(fēng)險隱患。

      三、優(yōu)化營商環(huán)境的工作建議

      堅持高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,強化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,完善園區(qū)功能分化和基礎(chǔ)設(shè)施配套,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革,精準(zhǔn)選商招商,全面服務(wù)好落地企業(yè),在全市上下營造親商、愛商、安商、富商的深厚氛圍,打造一流營商環(huán)境,扎實推進企業(yè)發(fā)展與地方發(fā)展雙贏。

      (一)抓思想,提升干部營商意識。牢固樹立“企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展”的營商理念,通過專家講座、外出學(xué)習(xí)、考核評價等方式,提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部對營商環(huán)境的認識。一是認真學(xué)習(xí)國家和省州營商環(huán)境評估指標(biāo)體系和評估辦法、發(fā)達地區(qū)優(yōu)化營造營商環(huán)境的先進經(jīng)驗和做法、招商引資相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)辦法,在學(xué)習(xí)中強化優(yōu)化營商環(huán)境理念、尋找優(yōu)化營商環(huán)境的辦法,著力提高干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。二是將優(yōu)化營商環(huán)境與市委“四萬三進”活動有機結(jié)合,加大優(yōu)化營商環(huán)境工作在“大比拼”中的權(quán)重,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為貫徹落實市委市政府決策部署的重要舉措,全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境,在全市上下牢固樹立優(yōu)化營商環(huán)境永無止境,沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)的思想,為推動祿豐高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。三是制定祿豐市招商引資指導(dǎo)性意見,抓緊完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強化項目基礎(chǔ),增強招商導(dǎo)向性,推動產(chǎn)業(yè)集聚和降低成本,也可以解決當(dāng)前全市企業(yè)散而弱的問題:同時,將招商引資任務(wù)分配方式由原來的“遍地撒網(wǎng)”集中到要素部門和服務(wù)部門,轉(zhuǎn)移到真正有能力招商引資的單位,實現(xiàn)真招商。制定祿豐市招商引資導(dǎo)則,抓好項目謀劃,算好稅收、投資(成本)、產(chǎn)值、時間、社會效益幾筆賬,編制招商引資重點項目目錄,明確招商重點、方向和準(zhǔn)入門檻,并將指導(dǎo)意見和導(dǎo)則在信息平臺發(fā)布,供全社會參考;同時加強招商企業(yè)考察,避免拼優(yōu)惠政策招商,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保不達標(biāo)、產(chǎn)能過剩等企業(yè)招入進駐。

      (二)強保障,助推項目落地生產(chǎn)。一是合理規(guī)劃生產(chǎn)力空間布局,推動產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用當(dāng)前國土空間規(guī)劃調(diào)整的時機,在堅守耕地保護紅線的基礎(chǔ)上優(yōu)化整合建設(shè)用地,著力解決耕地保護和建設(shè)用地需求之間的矛盾,為項目落地建設(shè)預(yù)留更多空間;大力推進土地提質(zhì)增效和增減掛鉤工作力度,著力增加建設(shè)用地指標(biāo),對重點建設(shè)項目進行重點要素保障,優(yōu)先保障重點項目用地、占林指標(biāo),用好用足各項政策,保障項目建設(shè)要素。二是加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。克服當(dāng)前財政、規(guī)劃等客觀因素制約,千方百計推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、電活問這網(wǎng)改造、供水、供氣、污染防治等方面的投入力度,建好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,吸引更多的企業(yè)入駐發(fā)展。三是加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大后管理服務(wù)缺位的問題,制定行之有效的管理制度,可在園區(qū)成立專門的管理辦公室,專職服務(wù)園區(qū)企業(yè)落地發(fā)展和監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)入園所需要辦理的各類行政審批手續(xù),幫助企業(yè)盡快投入生產(chǎn);深入研究并統(tǒng)籌解決工業(yè)片區(qū)至祿豐市區(qū)公交專線運營相關(guān)問題,切實解決工業(yè)片區(qū)社會化服務(wù)滯后,企業(yè)招工難、留人難、留住高技能人才更難的問題。在條件具備的園區(qū)成立專門的物業(yè)管理公司,負責(zé)園區(qū)內(nèi)的后勤、綠化、保潔等各項工作,降低企業(yè)成本,讓其專心開展生產(chǎn)經(jīng)營。四是切實提升服務(wù)意識。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)思維,不僅要減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率,還要深入推行提前介入、超前服務(wù)、延時服務(wù)、專人全程跟蹤服務(wù),最大限度為項目建設(shè)提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。要加強國家、省、州扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策和祿豐惠企政策宣傳,開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”活動,讓企業(yè)深入知曉政策、享受政策。

      (三)建機制,加大企業(yè)幫扶力度。一是建立掛點幫扶機制。將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程,成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“一個招商引資項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個招商引資單位負責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項目一抓到底工作機制,重點解決招商引資項目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、中梗阻等問題;完善市級領(lǐng)導(dǎo)帶部門掛點幫扶企業(yè)制度,對企業(yè)反映的問題不作為、慢作為的部門及單位,建立約談、通報等機制,督促問題訴求快辦、辦好。二是建立責(zé)任清單機制。建議以優(yōu)化提升營商環(huán)境為切入點,盡快出臺祿豐市優(yōu)化提升營商環(huán)境的任務(wù)清單、責(zé)任清單,排出時間表,劃出路線圖,明確各部門工作職責(zé),制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項具體措施,最大限度簡化審批流程。三是建立研判預(yù)警機制。每季度對各評價指標(biāo)工作完成情況在每季度工作通報中進行預(yù)警,以嚴實的工作紀(jì)律推動營商環(huán)境提質(zhì)增效。四是建立溝通協(xié)調(diào)機制。認真落實“三集中三進入”要求,堅持開展“三進企業(yè)”活動,了解幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題,確保企業(yè)引得進、落得下、發(fā)展得好,提振投資信心。著力建設(shè)信息共享平臺,鼓勵企業(yè)宣傳地方政策及發(fā)展優(yōu)勢,激勵企業(yè)以商招商,壯大產(chǎn)業(yè)集群,提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。五是建立問責(zé)追責(zé)機制。聚焦企業(yè)和群眾“最煩”“最痛”“最怕”“最盼”的事項,進一步暢通投訴渠道,廣納民意,抓住重點、難點和堵點,創(chuàng)新督查方式,加強結(jié)果應(yīng)用。對營商環(huán)境評價指標(biāo)進行橫向縱向?qū)Ρ确治觯瑢υ谑≈菰u估中得分低于全州平均水平的牽頭單位,建議市委、市政府對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部進行嚴肅約談,取消年度評先評優(yōu)資格。六是建立企業(yè)年度考核制度。對招商引資項目實行年度考核,在年度中對投資建設(shè)進度、環(huán)保、就業(yè)、稅收、招商等有突出貢獻的企業(yè)和個人,進行表彰獎勵,切實提振企業(yè)的發(fā)展信心。

      (四)盯重點,深入優(yōu)化營商環(huán)境。一是針對“財產(chǎn)登記”指標(biāo),建立不動產(chǎn)登記“交房即交證”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建議由市人民政府牽頭,協(xié)調(diào)住建、稅務(wù)、自然資源、市場監(jiān)管、供電、不動產(chǎn)登記等部門按照工作職責(zé),通過優(yōu)化項目審批、強化過程管控、加強房地產(chǎn)管理、優(yōu)化預(yù)售許可、強化行業(yè)監(jiān)管、推進多測合一、推動統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、拓寬稅費繳納渠道等舉措,加強管理、提前介入、主動服務(wù),在購房人按時、按要求提供相關(guān)材料的情況下,實現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記、“水、電、氣”聯(lián)辦窗口“一窗受理”協(xié)作工作機制,全力推進全市不動產(chǎn)登記“交房即交證”工作,確保全市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。二是針對“企業(yè)破產(chǎn)”指標(biāo),建立府院聯(lián)動機制。為妥善處理企業(yè)破產(chǎn)案件,建立健全府院聯(lián)動機制,設(shè)立常態(tài)化的破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,建議由政法委、政府辦、法院、檢察院、公安局、司法局、稅務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、人力資源和社會保障局等部門共同協(xié)作推進破產(chǎn)案件審判工作,形成黨委政府牽頭主導(dǎo)風(fēng)險管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序、部門發(fā)揮職能優(yōu)勢聯(lián)動協(xié)調(diào)配合、屬地管理的一體化處理模式,推進“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件快速審理,及時盤活資源要素,做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是針對“獲得信貸”指標(biāo),建立完善中小企業(yè)政策性融資擔(dān)保平臺并落實風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任。要進一步增強現(xiàn)有擔(dān)保公司資金實力,并落實風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任,擴大擔(dān)保業(yè)務(wù)合作金融機構(gòu),為更多中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。積極申報成立市級政策性融資擔(dān)保公司,同時加大與省、州政策性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作,積極推薦更多發(fā)展性較好的中小企業(yè)獲得融資擔(dān)保支持。四是強化政府履約承諾兌現(xiàn),加強誠信政府、誠信社會建設(shè)。對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范,依法保護投資者合法權(quán)益。在年終歲尾和重大節(jié)假期間,由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對在建和經(jīng)營發(fā)展的企業(yè),尤其是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)開展慰問,傾聽企業(yè)訴求,對企業(yè)困難和政府承諾給予回復(fù),充分體現(xiàn)營商的溫度,增強企業(yè)對祿豐的認同感。

    第二篇: 營商環(huán)境的調(diào)研報告

      一、調(diào)查原因:

      進幾年來,隨著大量礦業(yè)的開采,污染廢水的排放和水土資源的破壞,導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。

      二、調(diào)查目的:

      為了傳承中華民族美德,宏揚“春晦使者”精神,使之服務(wù)于社會,反哺于家鄉(xiāng),幾年以來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到了發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告,做到反哺于民,為人民服務(wù)。

      三、調(diào)查方式及成果:

      (1)調(diào)查方式,通過實地調(diào)查和訪問的方式,了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲藏量豐富,交通便利,在此有利的條件下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導(dǎo)致水污染嚴重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水源問題,經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,幾年來家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。

      (2)調(diào)查成果,經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染源易于擴散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一,使方案的實施有了初步的形成,同時也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。

      四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析:

      (1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理,經(jīng)過走訪與實地勘察得出,氟斑的得病率為95.5%,由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為23.53%,處于不受氟侵擾的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué),得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。

      (2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號為F,原子數(shù)為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導(dǎo)致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,且不利于兒童身體的發(fā)育。

      五、調(diào)查總結(jié):

      經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究,雖得出一張實地調(diào)查表,但卻出現(xiàn)諸多問題,調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施,在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。

      (一)、調(diào)查出現(xiàn)問題

      (1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對土地資源的侵害程度。

      (2)在調(diào)查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

      (3)出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。

      (4)調(diào)查期限短,時間較少,準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

      (5)無團隊合作,缺少交流與討論環(huán)節(jié),導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

      (6)天氣地理因素的影響。

      (二)、調(diào)查中問題因素的解決

      (1)在今后的相關(guān)調(diào)查中,注意充分準(zhǔn)備資料,多著實地調(diào)查,提高調(diào)查水平。

      (2)多功能地運用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題,多向調(diào)研老師請教。

      (3)盡量以團隊的形式外出調(diào)查,完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。

      六、調(diào)查方案的合理及今后實施的意義:

      在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn),盡量完善計劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系,盡量取得他們支持,得出相應(yīng)的"結(jié)論,爭取做到實地實查,方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施,可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

    第三篇: 營商環(huán)境的調(diào)研報告

      為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,近期,我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負責(zé)人進行了座談,分析當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境中存在的問題,研究解決問題的辦法。調(diào)查表明,我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理,取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映,近兩年來,經(jīng)濟發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,全社會重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是,實行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,任務(wù)仍然十分艱巨。加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè),努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境,依然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要課題。

      座談中,企業(yè)負責(zé)人普遍認為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)注程度日益增強,加強了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項目逐年減少,審批事項向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴肅查處了一批損害經(jīng)濟環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護商的良好氛圍。

      與此同時,我們必須清醒看到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:

      第一,發(fā)展意識不強,企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。

      座談中大家反映,傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在,有些干部發(fā)展意識不強,習(xí)慣用計劃經(jīng)濟的管制手段管理企業(yè),居高臨下,錯誤地認為管理就是收費,執(zhí)法就是處罰,對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力,扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映,盡管制定了一些優(yōu)惠政策,但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活,在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面的投入還不足,企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高,一些好的產(chǎn)業(yè)進不來,有的來了也留不住,難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走,亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,干預(yù)的多;設(shè)路標(biāo)的少,設(shè)路障的多。

      第二,行政審批項目過多,程序繁瑣,行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。

      座談中反映,行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭,缺乏緊迫感,工作中輕服務(wù)、重收費,輕監(jiān)管、重處罰,程序繁冗,服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多,市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠,行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放,以種種借口搪塞,至今不進中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”,實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室,涉及到幾個分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報批材料上做文章,不實行一次性告知,對申報材料吹毛求疵,逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。

      第三,部分工作人員服務(wù)意識欠缺,存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。

      大家反映,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視,部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為,有些部門政令不暢,落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求,以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后,采取“擠牙膏”式的服務(wù),不給好處不辦事,給了好處快辦事,不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

      第四,部分單位自由裁量權(quán)過大。

      有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少,但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,濫用自由裁量權(quán),隨意抬高處罰額度,只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口,等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

    第四篇: 營商環(huán)境的調(diào)研報告

      根據(jù)市政府《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》部署要求,為增強省會輻射帶動作用,加快建設(shè)現(xiàn)代化省會城市步伐,切實解決全市營商環(huán)境存在的突出問題,著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會文化,我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的思路,進一步明確細化責(zé)任分工,集中力量、集中時間,精心組織、扎實推進,促進商務(wù)營商環(huán)境明顯改善,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

      一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織

      市商務(wù)局高度重視營商環(huán)境整治工作,按照部署要求,成立了以常志卷局長任組長、局各位領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局所有處室、事業(yè)單位負責(zé)人為成員的營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)營商環(huán)境整治的組織、推進、督導(dǎo)等工作。并多次召開專題會議,認真學(xué)習(xí)市政府《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》(石辦發(fā)〔2017〕2號)和《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》(石政辦傳[2017]35號)等文件精神,按照市營商環(huán)境整治的重點任務(wù)分工,結(jié)合商務(wù)工作實際,印發(fā)了《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》(石政辦傳〔2017〕35號)和《市商務(wù)局營商環(huán)境集中整治內(nèi)容責(zé)任分工》,細化并明確了6個方面14項52條整治內(nèi)容具體責(zé)任分工,明確了責(zé)任處室和領(lǐng)導(dǎo)。以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發(fā)展。

      二、多措并舉,務(wù)求實效

      為扎實推進營商環(huán)境整治,我們采取了如下項舉措:一是創(chuàng)新工作模式,建立工作平臺。在局門戶網(wǎng)站開辟了“xx市商務(wù)局營商環(huán)境集中整治專題”欄目,設(shè)置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動態(tài)”和“投訴建議反饋”5個板塊,并及時充實各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進營商環(huán)境集中整治的載體和問題晾曬的窗口,接受社會公眾監(jiān)督。二是建立實行“周報告”制度。建立健全了市商務(wù)局營商環(huán)境整治重點工作責(zé)任分解任務(wù)推行“周報告”制度,及時上報工作動態(tài)信息。三是及時反饋交辦問題。依據(jù)國家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,積極研究解決市營商環(huán)境整治組交辦的問題事項,分別與問題反映企業(yè)進行了溝通答復(fù),并將處理情況及時向市營商環(huán)境整治組進行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法:第一步,由局“營商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后交責(zé)任處室(單位)辦理;第二步,由責(zé)任處室(單位)主動與企業(yè)溝通聯(lián)系,進一步了解意見建議的具體內(nèi)容,依法依規(guī)制定解決措施和答復(fù)意見;第三步,責(zé)任處室(單位)及時將解決措施和答復(fù)意見反饋給企業(yè),企業(yè)如不滿意,繼續(xù)改進或再深入解釋說明,直到企業(yè)滿意為止。

      三、工作開展情況

      開發(fā)區(qū)方面。積極推進開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價考核辦法》。全市開發(fā)區(qū)“四項改革”基本完成,在全省冀開辦發(fā)(2017)8號文通報中,我市居全省前列。

      商貿(mào)經(jīng)濟方面。組織15家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談,同時為營商環(huán)境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動,居民夜間消費日趨活躍,效果顯著。參與夜經(jīng)濟延時企業(yè)達118家,惠及居民300余萬人次。

      信用建設(shè)方面。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時更新了商務(wù)方面數(shù)據(jù)信息,推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進,今年共更新錄入xx商務(wù)局行政許可信息30條,行政處罰信息3條,未出現(xiàn)商務(wù)誠信領(lǐng)域失信的突出事件。

      招商引資方面。5月10日,成功舉辦了“打造xx全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會”,本次活動邀請到北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負責(zé)人300余人參會,會上推介項目48個,簽約17個,涉及金額881億元;針對推介會后有關(guān)方面的意見和建議,已著手起草改善營商環(huán)境的政策和措施,建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機制,特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。

      會展業(yè)發(fā)展方面。為進一步優(yōu)化我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境,重點加大對本地品牌展會、引進知名展會等的培育和扶持,以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會展業(yè)引導(dǎo)專項資金管理辦法》和《xx市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,同時印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范市級以下黨政機關(guān)境內(nèi)舉辦展會活動有關(guān)事項的通知》,為舉辦政府性展會提供了規(guī)范和遵循。

      市場監(jiān)管方面。全面落實“隨機”抽查機制,積極開展以成品油市場整治為重點的商務(wù)領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法行動行政處罰信息均第一時間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時做好了“12312”商務(wù)舉報投訴咨詢熱線受理,今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴5起,為社會公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務(wù)17起。

      服務(wù)企業(yè)方面。積極安排走訪,妥善解決企業(yè)反映的困難和問題,如:鹿泉區(qū)xx雙劍工具有限公司反映前一時期,當(dāng)?shù)卣谠摴具M出貨物的必經(jīng)道路上設(shè)置了限高桿,致使大型貨運車輛無法出入該廠區(qū),為企業(yè)增加了物流成本。我們第一時間與鹿泉區(qū)商務(wù)局溝通,本著“為企業(yè)服務(wù)”的原則,共同研究制定解決方案,并報請該區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo),快速協(xié)調(diào)鹿泉區(qū)公安交管部門,將限高桿調(diào)整至道路其他位置,為該企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展中的實際問題,得到了企業(yè)的贊譽。同時,我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企業(yè)參加“泰國投資貿(mào)易機遇(河北)推介會”和冀臺經(jīng)濟合作活動,組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國際技術(shù)進出口交易會,推動與境內(nèi)外企業(yè)對接,幫助深入拓展市場、擴大影響。

      四、下一步工作

      我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式,堅持“為企業(yè)和市場主體服務(wù)”的原則,把營商環(huán)境整治工作不斷推向深入,同時結(jié)合“雙問計”工作,持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問題,及時跟進、隨時解答企業(yè)后續(xù)提出的問題,積極發(fā)揮商務(wù)職能作用,努力為市場主體服好務(wù)。同時,以xx市“三項制度”改革試點為契機,充實完善商務(wù)局“三項制度”內(nèi)容,進一步深化改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù),不斷完善商務(wù)法治制度體系,深入推進依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,進一步優(yōu)化我市商務(wù)營商環(huán)境。

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