2022年兩違整治工作實施方案范文(精選五篇)
整治，漢語詞匯，拼音zhěng zhì，釋義是嚴肅整齊；整齊而有秩序。整頓、治理。辦理。處理；懲罰，使吃苦頭。下面是小編精心整理的2022年兩違整治工作實施方案范文(精選五篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 2022年兩違整治工作實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院“嚴格保護耕地”的基本國策，切實加強土地管理，嚴厲打擊各類違法用地行為，進一步規范土地市場秩序，根據永順縣“兩違”整治會議精神，經鄉黨委政府研究，決定在全鄉范圍內組織開展“兩違”專項整治工作，結合轄區實際，特制定實施方案如下：
一、工作目標
按照“清理過去，管住當前、著眼未來”的工作原則和縣級要求，分階段出重拳，在全鄉范圍內開展“兩違”專項整治行動，達到“綜合整治，集中拆違，狠剎違法用地歪風，促進依法、合理、節約、集約用地”的目標。通過“兩違”專項整治，進一步建立健全長效管理機制，確保無反彈、不回潮，杜絕新的違法用地行為發生，為我鄉經濟社會又好又快發展創造良好的用地環境。
二、整治重點
主要以保護基本農田為主線，重點清理整治集鄉所在地居委會違法用地和違法建筑，以及2016-2017年全鄉違法違規用地專項清理后新發生的各類違法用地、違法建設案件。
三、組織領導
?????為加強對“兩違”專項整治工作的領導，決定調整“兩違”整治工作領導小組：
組??長：譚仕騰????黨委書記
副組長：張德貴????鄉??長
彭??金????副鄉長
成??員：向玉巧????人大主席
陳國強????黨委副書記
????????張小軍????紀委書記
????????田學恒????副鄉長????????????
領導小組下設辦公室，由彭金同志兼任辦公室主任.
四、方法步驟
專項整治工作共分三個階段：
（一）宣傳發動調查摸底階段（3月1日至3月31日）
1、建立機構。為確保整治工作順利進行，鄉黨委政府成立“兩違”專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，從相關單位抽調精干力量集中辦公。
2、制定實施方案。根據縣委、縣政府統一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案，結合本鄉實際制定出本轄區專項行動工作方案，明確責任，確保工作有序進行。
3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關干部、組干部參加的動員大會，進一步統一思想，提高認識。各村、居委會要在人員集中路段，張貼好《永順縣人民政府關于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》，并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性，使廣大干部群眾自覺參與整治工作。
4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件，組織國土資源、公安、建設等部門聯合執法，開展大規模的拆違行動，重拳出擊，營造良姨的整治氛圍。
（二）自查自糾階段（4月1日至5月31日）
1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理，登記造冊，并提出處理意見，在各村張榜公布，接受群眾監督。
2、自查自糾。為減少當事人的損失，提高工作成效，村要加大政策宣傳力度，努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除，盡量減少強制拆除。向當事人發出限期拆除通知書，明確時間，限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑，自行拆除后可免予處罰；對于占用耕地的違法建筑，自行拆除并復耕后可免予處罰。
（三）強制拆除階段（6月1日至10月30日）
堅持做到“四必拆”：占用基本農田的必須拆除（包括已下發行政處罰決定書的）；群眾信訪反映強烈的必須拆除；嚴重影響村鄉規劃的必須拆除；嚴重影響道路等重點工程建設的必須拆除。
（四）深入推進階段（11月-12月）???????????????
在重點突破的基礎上，總結示范點“兩違”綜合治理工作成效和經驗做法，全面推進“兩違”綜合治理專項行動，分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責任、責任追究、建立健全控違、拆違長效機制，實現“兩違”綜合治理工作常態化、日常化、制度化。
五、工作要求
1、統一思想，加強領導。要充分認識此次專項行動的重要性、復雜性和艱巨性，做到思想上高度重視，認識上高度統一，行動上高度配合，精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程，作為本階段的一項重點工作來抓，實行領導分片包干，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、講究方法，注重實效。要按照鄉黨委政府的統一部署，建立聯動機制，密切配合，通力合作，把拆違貫穿于專項行動的全過程，做到邊宣傳邊拆除，邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況，做到突出重點、注重實效，切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時，堅決打擊阻撓土地行政執法和暴力抗法人員，堅決處理黨員干部違法違紀案件。要抓好正反兩方面的典型，通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉，以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法，采取宣傳教育與強制手段相結合的辦法，確保社會秩序穩定。
3、深化整治，嚴肅紀律。要切實加大對違法用地、違法建設的巡查力度，設立舉報箱和舉報電話（舉報電話：5722298）。對群眾舉報的違法用地問題，做到反映一起，查處一起，對嚴重違反土地管理法律法規，涉嫌土地犯罪的，要主動配合國土資源部門移送司法機關。專項行動期間，相關人員要嚴格紀律，對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正，自覺接受群眾監督，堅決杜絕說情風，對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人，對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人，對參與、慫恿、充當保護傘的黨員干部，要嚴肅處理。
第二篇: 2022年兩違整治工作實施方案
進一步做好鄉“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統一部署，經鄉黨委、政府研究決定，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《土地管理法》、《城鄉規劃法》為依據，加強組織領導，充分發動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現象的發生，不斷提高村鎮管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鄉經濟快速增長，社會事業協調發展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。
二、組織領導
為推進全鄉“兩違”建筑專項整治工作，鄉黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組，全面負責查處“兩違”的組織指揮和協調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關部門也要根據本方案的要求，相應制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責任和落實措施。
三、工作措施
1、繼續加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鄉黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉規劃法》以及市、縣頒布實施的相關政策、規定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償的事實。三是采取懸掛橫幅、發公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。
2、做到底數清任務明。各村要對本轄區內在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鄉政府辦。
3、突出整治工作重點。在全鄉范圍內全面開展“兩違”整治工作，各村和有關部門在工作過程中要有所側重，有的放矢。重點圍繞集鎮以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農田建房、小產權房開發、違反村鎮規劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產生積極的社會影響。“兩違”專項整治領導小組辦公室要突出工作重點，抓住關鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
4、明確各自職責任務。各單位要進一步明確自身的工作職責，發揮應有作用。“兩違”專項整治領導小組辦公室要進一步加強督查和協調，各村要將新發生的“兩違”現象及時報送有關職能部門，一經查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮規劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發現和舉報的“兩違”案件；派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現場公共秩序和安全；紀委要負責對整治過程和效能進行監督，對出現新“兩違”案件的要追究主要負責人責任；各村要充分發揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責人要制定考核細則，切實落實責任主體。
5、建立信息報告機制。全鄉范圍內建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網絡。完善鄉、村、組三級防控工作網絡，鄉“兩違”專項整治領導小組辦公室對全鄉范圍內的“兩違”防治和管理工作進行組織、領導、協調、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區域，發現“兩違”現象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鄉整治辦。三是設立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鄉“兩違”專項整治領導小組辦公室設立專門舉報電話，各村也要相應設立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應處理。舉報電話為：6771018。
6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責，分段包干，嚴格執法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協調配合，形成上下聯動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉黨政領導分村和重點區域包片機制，并成立鄉“兩違”建筑整治執法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發生的任何“兩違”現象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發現一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現象的查處，在全鄉上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經營，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計劃，規范執法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。
7、健全長效管理機制。要建立干群結合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發現、監管體系，及時發現問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態，堅決防止違法違章建筑的再次發生。各村守土有責，要做好制止問題發生和第一時間內發現問題的工作。各有關職能部門要切實依法履行職責，敢于動真碰硬，加強監督管理和查處工作，健全長效管理措施。
四、督查考核
1、定期督查。鄉“兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結經驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。
2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實行一把手負責制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人，要具體負責，認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮“兩違”專項整治工作領導小組和鎮紀委書面報告防違工作進度，年終鄉紀委核實后形成書面材料，向鄉政府報告全鄉防治違法建設情況，并組織對相關部門和個人實施獎勵。鄉紀委監察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監察。
3、確保穩定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復雜。整治工作中，各村、各有關部門要注意系統考慮問題，前移管理關口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區別情況，又要嚴格執法、文明執法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創造條件，循序漸進，正確處理嚴格執法和維護社會穩定的關系，把推進整治和維護穩定有機地結合起來。
第三篇: 2022年兩違整治工作實施方案
各村（居）委會，鎮直各有關單位：
經研究同意，現將《龍山鎮開展“兩違”專項整治月工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
?龍山鎮人民政府
?2021年2月25日
龍山鎮開展“兩違”專項整治月工作方案
為貫徹落實全縣“再學習、再調研、再落實”工作會議精神，進一步鞏固“兩違”綜合治理成果，深入推進“兩違”綜合整治，根據縣委、縣政府的統一部署，經研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮范圍內集中開展“兩違”專項整治月活動，具體工作方案如下：
一、工作目標
按照“拆、防、化”的治理要求，堅持問題導向，抓住關鍵點，找準發力點，突破重難點，將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項行動有機結合，齊心協力，集中發力，集中巡查、集中整治，發現一起打擊一起，啃掉一批硬骨頭，掃掉一批黑惡勢力，整治一批亂象，切實鞏固提升“兩違”綜合治理成效。
二、整治對象
1.違法占用耕地、林地建設行為。
2.違法改變土地用途，挖塘養魚、亂搭亂蓋等行為。
3.河流沿線非法采砂、侵占河道、違法排放等“兩違”違法行為。
4.在鎮區建成區違章搭蓋、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空間等違法行為。
三、實施步驟
（一）全面再排查
根據主題治違內容，各村要針對本方案進一步細化分解，制定詳細實施方案，以村兩委包組的模式組織村民小組開展集中拉網式排查摸底，并指定專人負責匯總上報，于3月5日、4月5日前上報新增“兩違”清單。同時，自2月25日起，開始實行“零報告”制度，由各村土地專管員每天下午7點前在微信群報告當日排查結果。鎮兩違辦負責跟蹤各村報告情況，一個月內累計3次未進行“零報告”的村，責令相關人員作出書面檢討；一個月內累計5次未進行“零報告”的村，將給予相關責任人員進行誡勉談話，并扣除當月工資。鎮國土所、林業站、水利站及城管中隊要及時對清單進行現場核實，核實結果當場反饋給相關村。
（二）全面再整治
各村要發揮主力軍作用，落實“兩違”治理主體責任，對摸排出的“兩違”問題，要立即組織力量，采取有效措施，確保在4月15日前逐條對賬銷單，徹底整改到位。各掛鉤村領導要確實履行好掛鉤職責，指揮掛鉤村開展整改工作。
（三）全面再宣傳
各村要全面開展“兩違”集中整治宣傳，利用村村響廣播、橫幅、標語、微信等多種新式，全面宣傳土地保護相關知識和治理措施，引導和鼓勵廣大群眾積極對土地利用進行監督，營造濃厚的氛圍，形成“兩違”治理有效威懾。
五、工作要求?
（一）統一思想認識。各村主干要充分發揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用，做到思想高度統一、責任落實到位、行動迅速有效。要結合轄區實際，及時細化方案，明確任務時點，明確職責分工，加強保障配合，形成治違合力。
（二）加強組織領導。“兩違”專項整治行動月由鎮“兩違”綜合治理專項行動領導小組統籌協調開展，各相關部門要根據主題內容細化問題清單，密切配合，齊抓共管形成有效合力，共同開展好“兩違”集中整治月活動。鎮路長辦、河長辦和城管中隊等專業隊伍并入鎮綜合執法大隊，充實執法力量，由綜合執法大隊統籌調配管理。
（三）營造濃厚氛圍。鎮“兩違”辦要加強信息報送力度，及時跟蹤各村各部門“兩違”專項整治行動月推進情況，發現和總結行動中涌現的典型事跡、經驗做法和成效；充分發揮新聞媒體作用，借力新興媒體，因勢利導，營造聲勢，形成震懾，營造氛圍。
（四）強化監督問責。鎮紀委要加強對專項行動開展情況進行監督，對“兩違”治理不力、整改落實不到位、報送虛假整治成果的相關責任人員，給予嚴肅問責，視情節輕重，給予批評教育、誡勉談話和黨政紀處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第四篇: 2022年兩違整治工作實施方案
為進一步加強轄區內非法用地整治和違法建設（以下簡稱兩違），根據《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》、《城市道路管理條例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責任制規定》等法律、法規和有關文件精神，及時發現、制止和消除兩違行為，確保我鎮土地資源的節約、集約、規范和高質量利用結合我鎮實際情況，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，建立健全兩違整治長效管理機制，形成及時發現、快速溝通、快速處置的工作模式
(二)總體目標
加強檢查，實施全面動態監督，堅決查處未經批準的兩違行為，非法買賣土地和非法建設，嚴重影響城鄉規劃，增強全鎮人民依法使用土地和建設的法律意識，進一步提高土地和城市建設的綜合管理水平。
(三)基本原則
堅持規劃第一、建設管理并重的原則；堅持屬地管理原則；堅持早、小原則；堅持依法治理、公開透明、注重實效的原則；落實責任追究制度，營造宜居、工作、旅游的環境。
二、完善管理機構，明確工作職責
(一)建立工作領導小組
成立河田鎮兩違整治專項行動領導小組，負責決策調度全鎮兩違整治作，積極妥善處理可能發生的各種事件，確保相關工作的高質量完成。領導小組設有辦公室，辦公室主任為彭金良同志，副主任為彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志，
員從各部門抽調。主要負責迅速掀起全鎮“兩違”整治專項行動高潮，指導各村（社區）開展轄區內違章建筑調查摸底并制作臺賬；制訂專項行動工作方案，做好相關資料的收集匯總上報工作。??
開展專項拆違行動期間，領導小組下設?6個工作小組，人員組成如下：??
1.拆違行動組??
組??長：彭進亮??
副組長：黎仕勇、邱義賓??
成??員：鎮綜合執法隊成員??
主要職責：負責組織拆違現場違章建筑的拆除工作??
2.群眾工作組??
組??長：鎮駐片領導??
副組長：各村（社區）支部書記??
成??員：村（社區）“兩委”全體干部、村小組長??
主要職責：負責拆違現場處置以及群眾的勸說解釋工作??
3.宣傳輿論組??
組??長：羅智潛??
成??員：鎮各部門抽調??
主要職責：負責拆違行動宣傳工作；拆違行動現場錄像、宣傳報道以及輿情監控、處置等工作??
4.維穩應急組??
組??長：陳燕柳??
副組長：房榮恒、彭定偉、黎文海??
成??員：彭曉東、彭少航、彭帝華、各村（社區）治保??
主要職責：負責拆違現場突發事件應對及安保工作??
5.行動督查組??
組??長：朱偉斌??
成??員：徐海麗、彭及俊、彭少狄、羅雪妮??
主要職責：負責督查人員到位和履職情況。??
6.后勤保障組??
組??長：朱貞潔??
成??員：彭華偉、彭及興、朱錦山??
主要職責：保障拆違行動當天工作人員的后勤保障工作。??
（三）落實“兩違”整治職責??
全鎮各村（社區）委、鎮直各單位要各司其職，切實按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯動的工作格局，明確工作責任，堅決遏制“兩違”行為發生。以下單位相關人員對相應轄區內“兩違”行為負有管理和查處工作職責：??
1、鎮：在防止和制止“兩違”行為中，鎮委書記、鎮長為主要責任人，鎮分管領導、國土所負責人、城建辦負責人、鎮駐村領導、鎮駐村工作隊隊長為直接責任人，應履行下列職責：??
（1）按屬地管理原則，承擔轄區內“兩違”管理監督責任，指導督促各村（社區）委開展工作；??
鎮分管領導負責“兩違”工作的宣傳發動、組織協調、總結反饋等工作；鎮駐村領導、鎮駐村工作隊隊長負責組織掛駐村的“兩違”巡查、發現、制止和報告工作。??
（2）?落實舉報受理、巡查和監管職責，建立舉報受理制度，公布舉報電話，受理各類違法建設案件；建立治違網格化和日常巡查機制，組織人員開展巡查，發現或接到村級報告或群眾舉報的新增“兩違”案件，及時組織人員現場調查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。??
（3）?與縣有關部門密切配合下，組織實施轄區內“兩違”強制拆除工作。??
（4）負責所在行政區域內衛片執法違法圖斑整改工作；??
（5）配合相關職能部門開展調查取證、出庭應訴及法律文書送達等工作。??
2、村（社區）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區）委書記、主任為主要責任人，包片村（社區）委干部為直接責任人，應履行下列職責：??
（1）宣傳貫徹國家的法律、法規和政策，協助配合上級開展“兩違”整治工作；??
（2）對轄區內違法建設負有監督管理責任，不得縱容、包庇、放任本轄區內的“兩違”行為；??
（3）對本轄區的“兩違”行為進行巡查，發現情況應立即制止并向鎮一級報告；??
（4）配合協助鎮及相關部門實施法律文書送達工作；??
（5）落實“一違一檔”工作。??
3、供電、供水部門：對難以拆除違法建設，配合鎮綜合執法隊，對違法建設不予供電、供水服務。??
三、明確工作制度，完善運行機制??
（一）明確巡查制度??
1、各村（社區）委巡查職責：??
全面掌控本轄區內土地使用情況，加強建房管理，嚴把建房上報審批關；對本村村民違法建設行為及時制止，并責成違法行為人立即自拆；對不聽勸阻的，在違法建設動工當天書面報告鎮政府；在拆違時配合做好強拆對象的思想工作。??
2、鎮政府巡查職責：??
全面掌控負責轄區的土地使用和建設情況，細化干部責任，做好轄區內建設的日常動態巡查管理；對接到的舉報或巡查過程中發現的違法建設進行立即制止，并及時組織力量拆除“兩違”建筑，堅決防止違法建設規模進一步擴大。??
（二）明確報告交辦制度??
各村（社區）委要全面掌控轄區內土地使用情況，做好轄區內日常巡查管理，發現“兩違”行為立即制止，并報告鎮綜合執法部門。鎮政府于每月底將“兩違”整治情況統計上報至縣領導小組辦公室，遇有突發或重大“兩違”情況即時上報。??
（三）明確處置制度??
1、新增在建“兩違”處置程序：??
按照“打早、打小”基本原則，加大對各類違法建設行為的查處力度，對發現的正在實施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。??
（1）對形象進度在正負零（即地面以下基礎建設）以下的違法建筑，由鎮政府組織安排將基礎部分清除，并做好登記；??
（2）對形象進度在基礎以上，由政府負責拆除在建墻體，并及時組織安排將基礎部分清除；同時，按照相關規定，由鎮級紀檢部門追究相關責任人的責任，并報縣領導小組辦公室備案。??
2、建成存量的“兩違”建筑處置：??
（1）違法建（構）筑物違反土地管理、城鄉規劃、建設管理的事實持續存在的，屬于違法建設的繼續狀態，在本方案實施前已建成的建（構）筑物，是否屬于違法建設，依照建設當時施行的法律、法規的規定予以認定。??
（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：??
①違法占用基本農田、生態林區、防洪區域的建筑物、構筑物；??
②未依法取得建設工程規劃許可證、鄉村規劃許可證且不符合城鎮控制性詳細規劃的強制性內容或嚴重影響規劃的；??
③侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施、公共場所用地的；??
④在主要街道、重點區域臨街兩側或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；??
⑤影響消防安全或違反上級有關建筑物結構安全強制性標準的；??
⑥臨時建筑未取得臨時建設工程規劃許可證、未按許可內容建設或者超過批準期限未拆除的；??
（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮政府聯合相關部門給予查封后待處理。??
四、責任追究??
（一）村（社區）委有下列行為之一的，由鎮紀檢部門追究相關責任人的責任：??
1、對各自管轄范圍內的違法用地、違法建設不巡查、不報告、不制止或制止不力，導致違法建筑物、構筑物建成的；??
2、執法主體在調處和拆除違法建設過程中，相關責任人不到拆違現場或散布不利拆違言論或通風報信等不積極履行職責行為的；??
3、村級集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設、縱容包庇違法建設的；??
4、其它有失職瀆職、違法違紀行為的。??
（二）根據督查核實，對新增違建未及時發現、上報、查處、拆除的責任單位及個人，由鎮領導小組辦公室按宗數、類別等，報紀檢監察機關予以追責問責。??
（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務。有下列行為之一的，應追究相關責任人的責任：??
1、未經相關單位開具證明材料，為“兩違”建設、入住辦理手續或接通水電，提供公共服務的；??
2、供電、供水部門不配合或故意拖延時間對“兩違”建筑斷電、斷水的；??
3、供電、供水部門對盜電（水）進行“兩違”建設的當事人或對向在建“兩違”提供轉供電（水）的用戶，不按行業相關規定進行處罰的。??
五、全面加強管理，強力推進整治??
（一）圍繞疏堵結合，提高審批效率。要盡快完成轄區范圍內的農村房屋普查登記工作。在此基礎上，按照“疏堵結合”原則，進一步完善農村農民建房的相關審批程序，加快審批速度和效率，有序引導農村農民建房。??
根據縣相關文件精神，符合申請住宅建設用地條件的農村居民，向村委會（社區）提出申請，填寫申請表并提供所需有效證件，按照公路、林業、水利、環保、旅游、電力、通訊等部門和機構提供的許可前置建設條件，經現場踏勘，由村民委員會或農村集體經濟組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮人民政府批準。鎮圩規劃區內的農村居民申請建房，按原規定程序辦理。??
（二）圍繞日常監管，推進依法治違。做好所屬轄區審批建房的批后監管工作，領導小組辦公室要加強對全鎮范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復耕的必須復耕。發現在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對“兩違”采取相應斷電、斷水措施。
第五篇: 2022年兩違整治工作實施方案
為規范我鎮農村住宅建設管理，堅決遏制農村違法用地、違法建設行為，貫徹落實《黔西南州農業農村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉建設局關于印發的通知》（州建綜〔2020〕9號）文件精神，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《貴州省鄉村建設規劃許可實施辦法（試行）》等法律法規，切實開展好我鎮“兩違”清理整治工作，特制定如下工作方案：
一、指導思想
以打造宜居環境、建設富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數為根本目的，按照“依法依規、強化監管、突出重點、全力拆違”的總體思路，堅持以屬地管理、部門聯動、疏堵結合、注重引導、完善機制、源頭防范為基本原則，立足實際，精心組織實施，全力以赴攻堅克難，上下聯動密切配合，切實做到宣傳教育零盲區、調查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產業環境、抓發展空間、抓項目建設的重要手段，通過“兩違”整治，拆出環境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
二、任務目標
清理整治行動范圍涵蓋全鎮違法用地和違法建設，包括違法占用、違法建設的建筑物和構筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”：即違法占用農耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響村鎮規劃、交通干線兩側的違建；有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，實行零容忍，實現零增長；切實改變全鎮環境“臟亂差”現象，提升居民生活品質，維護社會公平正義，建立健全長效管理機制，全鎮面貌明顯改觀。
三、組織機構
（一）成立“兩違”清理整治工作領導小組
組??????長：張全勇??鎮黨委副書記、鎮長
常務副組長：譚??建??鎮黨委委員、副鎮長
副??組??長：王??勛??鎮黨委委員、副鎮長
周庭云??鎮黨委委員、派出所所長
令狐瑜??鎮農業服務中心負責人
成??????員：雷??渝??鎮黨政辦公室負責人
但??艷??鎮法庭庭長
許大濤??鎮司法所所長
譚紹益??鎮綜治服務中心負責人
劉??斌??鎮水務站站長
姚??創??鎮項目辦負責人
白忠超??鎮安監辦負責人
鄒??恒??鎮交管站負責人
令狐瑜??鎮農業服務中心主任
葉家江??鎮自然資源所所長
李明祥??鎮農業服務中心工作員
楊忠彪??鎮農業服務中心工作員
張禮國??鎮農業服務中心工作員
林??坤??鎮農業服務中心工作員
陳??舵??鎮農業服務中心工作員
崔玉虎??鎮自然資源所工作員
楊成文??鎮自然資源所工作員
各村（居）包村干部、支書、主任
全體基干民兵、礦山執法站隊員
領導小組下設辦公室在鎮農業服務中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關工作。
（二）成立清理排查小分隊
各村（居）成立由包村組長任隊長，包村干部及村常務干部為隊員的清理排查小分隊；負責在本村（居）內逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設，不留死角死面。按照一戶一檔要求調查取證，收集當事人調查筆錄、現場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規劃判定材料等相關證據，核實違法主體信息、家庭人數、建設時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結構、建設現狀、用途、歷史成因等基本情況，并登記造冊建立臺賬（見附件）。對清理排查過程中發現或接到舉報正在實施違法建設的，立即進行制止并上報鎮農業服務中心、自然資源所，將違法行為消除在萌芽狀態。
四、工作安排
按照上級統一部署，我鎮“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發動、調查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展，以點帶面，分階段、分步驟同步推進。
（一）動員部署，宣傳發動。研究制定工作方案，成立“兩違”清理整治領導小組。做好輿論引導，大力宣傳《土地管理法》《新農村建設規劃法》等法律法規和“兩違”清理整治工作的重要性，營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍，讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
（二）調查摸底，建立臺賬。鎮政府作為本轄區內“兩違”清理整治的主體單位，負責組織對轄區內“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調查摸底，全面掌握“兩違”實施主體、發生時間、數量、面積等情況，并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳，形成“兩違”清單，調查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領導、村（居）支書、主任和有關人員責任。
（三）重點突破，全面推進。立即啟動違建拆除工作，集中力量實施拆除，形成示范帶動，以強拆帶動自拆，以點帶面，滾動推進。在重點突破基礎上，要及時總結經驗做法，結合農村房屋確權登記，逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責任制度和責任落實考核獎懲制度，形成控違、拆違長效機制，實現“兩違”清理整治工作常態化、日常化、制度化。
五、工作措施
（一）屬地管理，部門聯動。“兩違”清理整治工作領導小組負責指導、協調、督促全鎮開展清理整治工作，并定期召開工作聯席會，聽取階段性“兩違”清理整治工作情況，研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關職能部門要互相配合，密切協作，依照職責分工，細化具體工作方案。進一步充實執法隊伍，配強執法力量，建立聯動機制，開展聯合執法，發現一起，查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題，在分類清楚后，以職能部門作為執法主體牽頭實施，其他部門積極配合。組建強有力的隊伍，專門從事“兩違”清理整治工作，抽調精兵強將，組建一支“兩違”清理整治隊伍。
（二）突出重點，分類整治。堅持重點突破、有序推進，嚴格按照上級文件精神要求，對違法占用農耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響村鎮規劃、交通干線兩側的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標準，陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”：對不符合土地利用總體規劃和村鎮規劃的違法建筑，要堅決依法拆除，絕不允許姑息遷就；對專項整治對象，要堅決依法辦事，不管涉及到哪個部門、涉及到哪些，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對那些所謂的“釘子戶”，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序，堅決予以強行拆除，絕不允許無原則遷就；對組織和參與“兩違”的黨員干部，以及“兩違”背后的腐敗問題，紀檢監察機關要堅決依紀依法嚴肅查辦、嚴懲不怠，絕不允許內外勾結、以權謀私。根據屬地管理原則，“兩違”拆除工作由鎮政府組織實施，各機關企事業單位和職能部門都要無條件地通力協作。在強力推進“兩違”整治工作中，鎮派出所要研究制定依法處置緊急事件的預案，組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍，依法依規化解矛盾，處置好各類突發事件，確保“兩違”清理整治工作順利開展。鎮農業服務中心主導，鎮自然資源所配合，制定違法占地和違法建設的具體認定標準及分類、分階段處置方案，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
（三）加強宣傳，注重引導。充分利用各類媒體，開辟專欄、專題，及時宣傳報道工作動態，引導群眾認識“兩違”危害性，營造良好的社會輿論氛圍。各村（居）、各有關部門要通過多種形式大力推廣好經驗、好做法，充分發揮典型示范作用。鎮政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱，接受群眾舉報。定期公布拆除情況，加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度，在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導向，促進全鎮“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。
（四）依法依規，堵疏結合。“兩違”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題，要依據國家和省、州、市有關土地、村鎮建設、公路、水利、林業等法律法規，做到依法依規、公平公開公正。在加大整治力度的同時，要以村鎮規劃為指導，要依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《貴州省鄉村建設規劃許可實施辦法（試行）》等法律、法規規定，滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策，在房屋征收過程中，嚴格實行違法建筑“零補償”規定，讓違法搶建無利可圖。有違法建設的房屋，不得辦理產權登記、過戶、抵押等手續；對違法建設建筑物、構筑物以及其他設施從事生產經營活動的單位或個人，公安、農業農村、自然資源等有關部門不得違法核發相關許可證照；供水、供電、通信等公用企業單位不得違法向其提供相關服務；要進一步探索多種方式推進村鎮低效用地再開發機制，嚴格村鎮規劃控制，促進土地節約利用。
（五）完善機制，源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責任制，將工作任務分解落實到村（居），依托農業服務中心、自然資源所、鎮村（居）干部，尤其要充分發揮村(居)兩委班子的戰斗力，并組建一支巡查隊伍，加強對轄區內“兩違”的日常巡查，建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度。農業、自然資源、村鎮規劃、水利、林業等部門要按網格化管理模式加強巡查，及時發現、查處新增“兩違”，將“兩違”制止在萌芽狀態，確保“兩違”零增長。要建立投訴舉報制度，鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作，通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監督，為廣大群眾參與專項整治行為創造平臺和渠道，努力形成群防群治的良好局面。