人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言精選六篇
人大代表一般指人民代表大會代表。人民代表大會代表簡稱“人大代表”、“人民代表”。中國各級人民代表大會的代表。全國人大代表,由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和中國人民解放軍在全國人民代表大會常務委員會的主持下選舉產(chǎn)生。以下是小編整理的人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言精選六篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
【篇一】人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言
尊敬的各位領導,各位代表:
自任人大代表以來,我們做了一些工作,取得了一定工作成果,但我們深知這些成果的取得,得益于各級領導的關心,得益于有關部門的協(xié)作,得益于廣大選民的支持,與同志們的期望和要求相比還有差距。今后,我們將從以下幾個方面進一步增強履職能力,當好人民群眾的“代言人”和“熱心人”。
一、進一步加強學習,提高自身素質。
實踐使我們體會到,要當好代表必須不斷地加強學習,努力提高理論水平和業(yè)務能力,抓好自身道德修養(yǎng),增強代表意識。首先我們將堅持學習黨的路線、方針、政策,細心領會,吃透精神,做執(zhí)行政策的帶頭人。其次,將認真學習地方組織法、代表法等法律法規(guī),增強法律意識,提高法律知識水平,并模范地執(zhí)法、守法,依法行使代表的權利和履行代表的義務,提高自身參政議政的能力,反映人民群眾的呼聲和要求,并把落實科學發(fā)展觀貫穿于實際工作中,以實際行動落實好縣人代會所確定的各項奮斗目標
二、積極參加代表活動,為黨和政府建言獻策
人大代表的主要職責之一就是參政議政,為黨和政府建言獻策。我們將積極參加代表團的各項活動、持證視察相關執(zhí)法部門,參加行風評議,并發(fā)表自己的看法,提出意見和建議,努力為社會多盡一點責,為政府多分攤一點憂,為推進我縣全面小康,建設和諧社會作出應有的努力和貢獻。
三、主動了解民情民意,多為群眾辦實事
深入群眾、聯(lián)系選民、了解民情、反映民意,為選民做主是人大代表應盡的義務。作為人民代表,我們深知自己的職責和
所應該肩負的重任。代表是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是代表人民利益、為人民群眾辦事的。我們將不辜負人民群眾的期望,認真做好代表工作,充分發(fā)揮人大代表的職責,堅持做到深入基層、深入群眾,切實聽取選民的意見和建議,特別是對選民提出的涉及到一些政策性、法律性的相關問題,我們將按照人大代表提建議的程序向上級相關部門進行咨詢或利用信件等形式向上級相關部門提出建議,直到給群眾一個滿意的答復。
四、嚴格要求自己,充分發(fā)揮代表作用
作為人民代表,我們將始終按照代表的條件嚴格要求自己,履行好代表職責,真正發(fā)揮好代表的作用。我們將時刻不忘自己是一名人民代表,積極參加代表會議,遵守會議紀律規(guī)定,認真行使代表權利。主動走訪選民征求意見,按程序及時向有關部門反饋并督促盡快辦理。積極參加縣人大組織的學習、培訓、考察、參觀等各項活動,提高參政議政水平。人大代表不只是一種榮譽,更重要的是神圣而艱巨的政治責任。面對新的形勢和任務,我們將緊跟時代脈搏,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索做好代表工作的新方法、新途徑,立足本職,努力開創(chuàng)代表工作的新局面。
各位領導,各位代表,人大代表肩負著社會責任和時代使命,我們決心立足新起點,切實履行代表職責,虛心聽取選民意見,積極建言獻策,扎實有效開展工作,努力為推動我縣經(jīng)濟建設、事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
【篇二】人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言
民生實事項目人大代表票決制,是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎上提出民生實事候選項目,經(jīng)同級人大代表在本級人民代表大會會議期間,以投票表決方式選擇決定正式項目,交由政府組織實施,并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
在縣人大的領導和指導下,清河鎮(zhèn)有幸被確定為民生實事項目人大代表票決制工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,清河鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視,通過精心準備、嚴密組織,全面扎實推進該項工作。現(xiàn)將民生實事票決制相關工作開展情況的一些經(jīng)驗與各位分享如下:
一、黨委重視,健全組織
召開專題會議,形成會議紀要文件,同時,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長為常務副組長、鎮(zhèn)人大主席為副組長,其他班子成員、各站所負責人、各管理區(qū)總支書記及各人大代表小組組長為成員的清河鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制工作領導小組,扎實推動該項工作。
二、強化宣傳,營造氛圍
向各行政村下發(fā)了關于在我鎮(zhèn)實行民生實事項目人大代表票決制工作的通知,在人流聚集地和交通要道張貼,充分利用各村黨群服務中心的廣播、微信公眾號、懸掛條幅等廣泛宣傳代表票決制工作的重要意義,進一步凝聚共識,營造出人人關心、支持和參與民生實事項目征集的良好氛圍。
三、學通悟透,形成合力
組織全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部、鎮(zhèn)人大主席團人員學習了民生實事項目人大代表票決制工作指導意見和我鎮(zhèn)制定的實施方案,通過學習充分認識了票決制工作的重要性,統(tǒng)一思想,形成合力,增強了票決制工作的規(guī)范性、科學性、實效性。
四、制定方案,循序漸進
研究制定了清河鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制實施意見方案,對票決制工作做出了具體的安排部署,做到工作有章可循,依序進行。根據(jù)方案,我們制定了民生實事項目票決制簡明工作流程,實行掛圖作戰(zhàn),明確了工作目標、責任人和完成任務時間等,確保該工作按時間節(jié)點有序進行。
五、甄選項目,量力而行
做好票決制工作,關鍵是選好民生實事項目。用于票決的項目既要符合大政方針政策,又要符合人民群眾期望;既要能惠及盡量多人群,當年又能切實可行的完成。一定要讓征求意見的項目“接地氣”,不搞“高大上”,結合實際,量力而行。清河鎮(zhèn)圍繞群眾關心的民生實事,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境保護、公共服務、社會治理等方面面向社會征集項目建議,搜集代表、群眾、鎮(zhèn)直單位等各類意見建議110多條,涉及民生項目20多項,通過甄別歸類,結合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)人大主席團研究確定下來6個民生實事候選項目。
六、代表票決,由民作主
有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。推動民生實事項目人大代表票決制,“為民做主”變“由民做主”。在清河鎮(zhèn)十二屆人民代表大會第五次會議上,政府向大會報告候選項目情況,包括候選項目名稱、主要內容、實施主體等內容。全體與會代表對候選項目進行審議,并通過了民生實事項目代表票決辦法,通過無記名投票的方式,經(jīng)大會票決出5個項目,并在會上當場公布結果,同時在政府大門醒目位置張貼紅榜公告。
七、政府落實,人大監(jiān)督
“實事辦好,好事辦實”。堅持以人民為中心,增進人民福祉,促進社會全面發(fā)展。辦好民生實事項目是發(fā)展所需、民生所盼、責任所系。民生實事項目人大代表票決制的推行,讓政府民生實事的“路線圖”變成了“施工圖”,“計劃表”變成了“時間表”。清河鎮(zhèn)政府對代表票決出的民生實事進行分工,并引發(fā)《2019年度者重大民生實事項目分工》的通知,要求各民生實事牽頭單位要高度重視,明確責任分工,細化工作措施,扎實推進落實,通力合作,強化責任擔當,確保民生實事項目全面如期完成。為了進一步發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,鎮(zhèn)人大主席團對民生實事項目進行了監(jiān)督分工,由各項目所在地的代表小組負責視察、監(jiān)督。在鎮(zhèn)人大不定期組織人大代表進行視察監(jiān)督,截止目前,5件民生實事項目已圓滿完成。
【篇三】人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言
監(jiān)督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。地方人大及其常委會監(jiān)督的目的,是通過制約權力,確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權和司法權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。然而,當前有的地方人大及其常委會在監(jiān)督過程中的
形式主義比較嚴重。比如,執(zhí)法檢查揭露出法律實施過程中存在的許多問題,而此后不見整改結果;聽取和審議專項工作報告,代表們提出諸多中肯的建議意見,事后有關部門依然“我行我素”;代表評議轟轟烈烈,整改與否沒有下文;專題詢問成為“作秀”和“對臺詞”;人事任命之后,對擬任人員的履職情況,不聞不問等等。執(zhí)法檢查、視察、調研、審議專項報告、專題詢問等方式方法都是地方人大常委會開展監(jiān)督工作的重要形式,形式不是形式主義,而是實現(xiàn)監(jiān)督目的的平臺和載體。可是有的地方人大常委會開展執(zhí)法檢查、視察、調研等活動,喜歡聲勢浩大、表面上“好看”,隊伍浩浩蕩蕩,警車開路,堵路封橋,貌似力度很大卻沒有實際效果的監(jiān)督,歸根到底就是形式主義的表現(xiàn),是工作不實的具體體現(xiàn)。實質是對人民賦予權力的淡漠和不負責任,是與黨的宗旨意識、監(jiān)督制度設計背道而馳的。因此,地方人大常委會務必針對監(jiān)督工作中存在的實際問題,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在依照法律規(guī)定的前提下,凡是地方人大工作程序中虛的、沒有實際意義的,都應予以改進,力戒形式主義,務求實效。
中央把形式主義擺在“四風”之首,說明它危害的嚴重性。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出,“要反對形式主義,著重解決工作不實的問題”。地方人大及其常委會監(jiān)督工作要力戒形式主義,就要在落實上做文章,在行動上看表現(xiàn),在效果上見真功。要有積極負責的態(tài)度。牢固樹立地方人大及其常委會監(jiān)督是人民監(jiān)督、是代表國家監(jiān)督的理念,以“實現(xiàn)人民權利為己任”,找準定位,突出重點,敢于直面問題,正視矛盾,看準了的事、認準了的路,就要義無反顧,勇于擔當,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要有真抓實干的作風。不搞“扎扎實實走程序,認認真真走過場”,少一些花架子、多一些真功夫,綜合運用質詢、特定問題調查、撤職等剛性監(jiān)督手段,打好組合拳,在“抓”字上求突破,在“干”字中見實效。要有鍥而不舍的毅力,要有“踏石有印,抓鐵有痕”的氣魄,要有打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想準備,不達目的不放手,沒有效果不罷休。只有這樣,才能產(chǎn)除形式主義,才能發(fā)揮監(jiān)督的作用,達到監(jiān)督的目的。
那么,地方各級人大常委會組織開展執(zhí)法檢查、視察、調研等活動如何克服形式主義呢?筆者有以下三點建議:
第一,開展執(zhí)法檢查活動要做到“五克服”和“三注重”。“五克服”:一要克服到實施法律主管機關部門聽取匯報多,深入基層實際開展檢查調研少;二要克服聽從實施法律主管部門安排檢查多,主動隨機進行抽查和明查暗訪少;三要克服寫報告講成績說好話多,談不足指出問題少;四要克服對存在問題就事論事多,深刻剖析原因少;五要克服提一般泛泛的意見多,提有見地有針對性的建議少。“三注重”:一要注重聽取匯報與走訪座談相結合。在聽取“一府兩院”工作匯報的同時,結合執(zhí)法檢查的客體,組織執(zhí)法檢查組深入行業(yè)一線,深入廣大群眾,分層次召開座談會,聽取各方面的意見和呼聲,深入了解了法律實施的真實情況,切實掌握執(zhí)法檢查“主動權”。二要注重普遍檢查與重點抽查相結合。在執(zhí)法檢查過程中,不是按“一府兩院”所定的點來檢查,而是在前期深入調研的基礎上,選取群眾反映強烈、代表性廣泛、能夠說明和反映問題的點進行察看,努力提高執(zhí)法檢查的“針對性”。三要注重明察與暗訪相結合。執(zhí)法檢查組要深入行業(yè)一線,深入廣大群眾,事先不通知,不要求陪同,訪民意、聽民聲、察實情,找問題,提出科學合理的檢查意見和建議,努力提高執(zhí)法檢查的實效性。
第二,開展視察活動要嚴肅認真,方式方法要靈活多樣。一要改進視察方法。要注意把聯(lián)合視察、分組視察、專項視察結合起來,根據(jù)視察對象不同、視察內容重點不同,采取不同的視察方法,既要到相關部門聽匯報、查資料、座談討論,更要實地視察、明查暗訪、了解實情。對涉及面廣、影響較大的視察活動要注意運用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代新聞媒體公示視察內容,進行問卷調查和民意測評。二要深入實際,掌握實情。視察活動一定要從實際出發(fā),深入基層、深入群眾,傾聽民聲、凝聚民智,避免“坐而論道”,不切實際,既要注重面上情況掌握,更要深入基層了解有關具體情況,可先到基層看現(xiàn)場,了解實際情況,再到部門查閱檔案資料、聽取工作匯報,進行座談討論,征求意見建議。三要查找問題,認真評議。視察的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。盡管地方人大常委會組織視察不直接處理問題,但不能以此為由回避問題、不解決問題。
【篇四】人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言
尊敬的各位領導、同志們:
按照市人大的要求,下面就我區(qū)人大如何加強代表履職服務監(jiān)督與管理等方面的工作,與各位一起探討和交流。
一、強化理論武裝,提升代表履職能力。
一是堅持思想引領,引導代表主動履職。強化“四個意識”,堅定“四個自信”,始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務,加強理論武裝,提高政治站位,引導代表真正在內心深處從“要我履職”變?yōu)椤拔乙穆殹保鲃尤谌虢?jīng)濟社會發(fā)展大局。在“大棚房”清理整治工作中,市人大代表、區(qū)人大代表積極主動作為,親自協(xié)調棚室戶拆遷,加快了“大棚房”清理整治工作進程,彰顯代表職責擔當和使命擔當。二是樹立為民意識,引導代表真情履職。充分發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢,凝聚各個行業(yè)代表的智慧和力量,鼓勵代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題開展專題調研視察活動,全方位收集人民群眾的熱點難點問題,真情履職、熱心工作。兩年來共組織280余人次市、區(qū)兩級代表參加營商環(huán)境、湖泊治理、社區(qū)建設等重大項目建設調查視察活動,讓代表充分了解政府在推動發(fā)展上做出的重大決策及貫徹落實情況,提出切實可行的建議、批評和意見60余件,使代表履職更接地氣、更具權威、更富成效,推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。三是加強學習培訓,引導代表高效履職。邀請優(yōu)秀人大代表作履職經(jīng)驗交流,提高人大代表的履職能力和技巧。到省內兄弟單位學習先進人大工作經(jīng)驗,引導代表開啟思路、開闊眼界。組織開展憲法法律知識競賽活動,強化代表法治觀念。堅持常委會會前學習制度,筑牢常委會組成人員依法履職基礎。選樹19位基層代表典型,大力宣傳代表先進事跡,用優(yōu)秀代表的先進事跡激勵身邊代表積極履職,形成爭作為、比貢獻、看成績、展風采的良好氛圍,引導廣大代表增強履職意識,明確履職目標,提升履職效果,樹立履職形象。
二、強化日常管理,激發(fā)代表履職熱情。
一是密切代表與群眾的聯(lián)系。指導各代表小組積極開展“雙聯(lián)系雙報到”活動,幫助代表解決或反映監(jiān)督中遇到的困難和問題、了解群眾對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題以及社會熱點難點問題的反映,收集對“一府一委兩院”的建議批評和意見等,為每名人大代表印制了聯(lián)系群眾紀實簿,并安排每季度檢查一次,確保掌握代表聯(lián)系群眾真實情況。區(qū)人大常委會主任、副主任分別帶隊到包片鎮(zhèn)、街道對代表聯(lián)系群眾工作進行督導,對存在的問題進行分析和指導,實現(xiàn)“雙聯(lián)系”機制經(jīng)常化、常態(tài)化。截至目前,聯(lián)系代表和群眾2250余人次,征集意見訴求64件,均已得到處理和反饋。二是實現(xiàn)代表履職全程登記。統(tǒng)一制定代表《履職手冊》,建立“一人一檔”,全程詳實記錄代表參加會議、視察、所提建議等規(guī)范代表履職手冊的內容。統(tǒng)一制作履職檔案盒,以一年度為一期限,按屆期存檔,隨時收集存入,確保代表活動全掌握、代表履職全紀錄,促進代表履職檔案工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,同時督促提醒代表增強履行法定職務的主動性和務實性,避免代表履職圖形式、走過場。三是推進代表述職全員覆蓋。將代表述職活動列入年度工作計劃,每位代表每年必須向選民和原選舉單位提交一份書面述職報告,或者開展與選民面對面述職活動,并組織選民對述職代表的述職進行滿意度測評,督促代表不斷改進工作,提高履職水平,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。2017年以來共組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表600余人次向選民述職,增強了代表接受監(jiān)督的自覺意識和責任意識。
三、強化制度約束,規(guī)范代表履職行為。
一方面完善代表履職考核制度。制定《代表履職管理辦法》,細化量化法律規(guī)定的代表權利和義務,明確考核內容,并結合代表述職進行評議,考評結果作為代表連任、評選優(yōu)秀代表和辭去不合格代表的重要依據(jù),實現(xiàn)代表工作制度化、履職具體化、行為規(guī)范化。截至目前,共辭去13位履職不力的代表,讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。兩年來,讓胡路代表團在市人大組織的培訓、會議中一直保持較高的出席率,在市人代會分組討論期間踴躍發(fā)言,高質量審議大會的各類報告。通過加強對代表履職考評監(jiān)督,進一步增強了代表的責任意識和使命意識。另一方面完善代表履職情況通報制度。將代表年度履職情況在選區(qū)或選舉單位進行通報,使選民或選舉單位了解代表的履職情況,便于選民對履職不力的代表及時進行監(jiān)督。在區(qū)人代會上對全體人大代表年度履職情況進行全區(qū)通報,加強代表間的橫向比較和相互監(jiān)督。把代表上年度的履職情況通報其所在單位黨組織,讓各級黨組織了解并監(jiān)督代表認真履職,激勵代表提高履職水平。
四、強化服務保障,優(yōu)化代表履職環(huán)境。
一是積極搭建代表履職平臺。按照“十有”模式鞏固和深化“代表之家”規(guī)范化建設,在鎮(zhèn)人大和街道人大工委建立“人大代表工作站”,作為代表小組活動陣地代表集中學習、接訪、議事等活動的平臺。整合和發(fā)揮代表專業(yè)特長優(yōu)勢,在社區(qū)或人大代表工作單位建立人大代表聯(lián)絡室或聯(lián)系點,作為接待來訪群眾,傾聽群眾心聲,收集群眾建議的橋梁和紐帶。二是強化代表履職保障措施。拓寬代表知情知政渠道,主動邀請代表參加各類重要會議和活動,及時向代表通報工作情況,聽取代表意見、建議。堅持向代表贈閱報刊雜志,印發(fā)有關學習資料。堅持和完善政情通報制度,組織“一府一委兩院”向代表通報政情,征求代表建議意見。加大代表活動經(jīng)費保障力度,每年為鎮(zhèn)及街道開展活動安排預算2萬元,著力保障代表活動用車、食宿,對41位無工資收入的代表給予履職誤工補貼2050元,支持和保障人大代表依法有效履職。三是重視代表意見建議督辦。認真落實代表建議意見交辦、轉辦和督辦等工作,不斷完善對重點建議實行滾動督辦、跨年督辦,組織開展優(yōu)秀建議和先進承辦單位“雙向”評比活動,定期向社會公開建議辦理情況。年初,組織履職經(jīng)驗豐富的8位市、區(qū)人大代表對大會期間收集的90條代表建議意見進行梳理把關,提升代表意見建議質量,使代表所提意見建議更好地反映社情民意和服務全區(qū)發(fā)展大局。
【篇五】人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言
近年來,靈山縣人大常委會全面貫徹落實中發(fā)〔2015〕18號、桂發(fā)〔2015〕12號文件精神,以人大代表密切聯(lián)系人民群眾為重點,通過完善工作機制,創(chuàng)新活動載體,優(yōu)化服務保障,代表工作呈現(xiàn)新氣象煥發(fā)新活力。
一、重視代表小組建設,強化履職保障
(一)抓住關鍵,選好配強小組組長和聯(lián)絡員。推薦履職能力和協(xié)調能力較強的代表擔任代表小組組長,并配備1名聯(lián)絡員負責協(xié)助組長開展小組活動,做好代表聯(lián)絡工作,記錄小組活動情況和代表履職檔案,及時反饋本代表小組的活動情況和信息。同時,定期組織各代表小組長進行集中培訓和學習交流,邀請代表小組長參加常委會組織的視察、調研、執(zhí)法檢查等活動,不斷提升代表小組長的組織能力和工作水平。
(二)抓好督導,確保代表小組活動依法開展。建立《常委會組成人員聯(lián)系代表小組制度》,縣人大常委會主任、副主任分片聯(lián)系4個鎮(zhèn)(街道)的代表小組,其他組成人員分別聯(lián)系2-3個代表小組,指導代表小組活動,幫助解決代表小組活動中遇到的具體問題,確保代表小組活動依法有效開展。
(三)抓實接訪,確保代表小組活動有效開展。換屆以來,各代表小組認真執(zhí)行《代表聯(lián)系接待選民制度》,在各鎮(zhèn)(街道)政務中心及村(社區(qū))黨群眾服務中心設立接待窗口,安排代表輪值,每月安排兩名代表值班接待選民群眾,對選民群眾來訪反映的問題給予答復或轉辦,密切了代表與選民群眾聯(lián)系的“最后一公里”。開展接待活動以來,縣鎮(zhèn)人大代表共收集群眾意見建議2847件,其中2278件已得到了答復或協(xié)調落實。認真落實《履職檔案制度》,將人大代表履職的法律法規(guī)和文件以及代表履職活動記錄表等相關資料收集整理,制作成《履職手冊》,配發(fā)給413名縣人大代表以及1452名鎮(zhèn)人大代表,用于記載代表參加視察調研、培訓、小組活動情況,提出議案建議情況,聯(lián)系選民、為民辦事情況,每年年底將代表本年度履職手冊收集裝入個人履職檔案。
二、優(yōu)化履職平臺建設,實現(xiàn)提檔升級
(一)加強管理,平臺建設更規(guī)范。全縣19個“代表履職活動中心”的主任、副主任分別由鎮(zhèn)人大主席、副主席(街道人大工委主任、副主任)兼任,并配備有相應工作人員。59個“人大代表之家”的負責人分別從代表小組長中選定,并指定1名聯(lián)絡員。對鎮(zhèn)人大代表履職活動中心和村級人大代表之家進行不斷完善和更新,包括代表公示欄及各項制度等都進行了更新上墻。微信公眾號、qq群、微信群等網(wǎng)絡平臺均有專人負責管理。
(二)建章立制,平臺實效更彰顯。建立健全《代表履職平臺管理制度》《選民接待日制度》《代表視察和調研制度》《代表聯(lián)系選民制度》《代表向選民述職等系列制度》等工作制度,充分發(fā)揮平臺作用,創(chuàng)新代表與群眾聯(lián)系的方式,聽取群眾的意見建議,開展人大監(jiān)督工作。如在新圩鎮(zhèn)工作的縣人大代表楊海燕于2017年12月收到居民勞禮明、周效坤通過微信反映該鎮(zhèn)新華街一巷、二巷以及新華街二巷街道路面失修,沒有路燈,嚴重影響居民的出行的問題后,通過微信及時了解情況,整理成代表建議向鎮(zhèn)政府提交辦理,鎮(zhèn)政府高度重視,認真抓好落實,于2018年1月將新華街一巷、二巷以及新華街二巷街道共1.5公里的路面進行了硬底化,并安裝了路燈20盞,解決了群眾反映的問題。同時,以“代表履職活動中心”“代表之家”為陣地,以代表小組為單位有計劃地組織開展代表向選民開展述職活動。精心制定述職活動方案,提前向代表發(fā)出通知,提醒代表做足準備,同時公示述職會召開時間,要求各代表小組屆時組織選民積極參與測評活動。召開述職評議會時,代表向選民作履職情況報告,選民們客觀公正地向述職代表提出了要求和建議,并采取無記名投票方式,對述職代表的履職情況進行了滿意度測評。至今,共有1439名縣鎮(zhèn)人大代表參加了述職評議活動,選民測評滿意率均在96%以上。
三、創(chuàng)新活動載體,代表履職有目標明方向
(一)“千名代表助奔康”,讓代表履職“實”起來。在全縣各級人大代表中開展“千名代表助奔康”活動,要求每名人大代表立足本職崗位和各自實際,聯(lián)系幫扶一戶以上的困難戶或一個企業(yè)。具體落實“五個一”:為當?shù)卣倪M工作提出一條有建設性的意見建議,為群眾致富、企業(yè)發(fā)展提供一條有價值的信息,為貧困戶、企業(yè)解決一個突出問題或困難,協(xié)助貧困村引進一個致富項目,為貧困戶或企業(yè)辦一件實事好事。如市人大代表、靈山廣西園豐牧業(yè)有限公司總經(jīng)理潘夏雨充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,帶動了100多戶貧困戶入股發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),資助5名貧困家庭大學生完成學業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,開展活動以來,與潘夏雨一樣,全縣1800余名各級人大代表積極參與“助奔康”活動,累計協(xié)助幫扶貧困村硬化村級公路332.75公里,維修水利32.8公里等等,幫助貧困戶1736戶5902人順利脫貧。
(二)“創(chuàng)星爭先”,讓代表履職“活”起來。從“信念星、學習星、守法星、誠信星、道德星、和諧星、業(yè)績星、廉潔星、履職星、服務星”入手,通過細化每顆“星”的內容,列出量化標準,使代表履職有具體對標內容。爭創(chuàng)程序按照“代表承諾、代表自評、選民測評、代表小組審定、評選公示、星級確定”的程序進行,以代表小組為單位每年對所有代表進行星級評定一次,星級評定情況在村中公眾地方向群眾公布,代表在任期內的表現(xiàn)如何,在創(chuàng)星進度表上一目了然。對評定為“十星級”的代表,將作為表彰獎勵和提名連任代表候選人的重要依據(jù),對評定為“六星”至“九星”的代表,注重引導,明確差距、找出不足、爭創(chuàng)“十星”;對評選為“五星級”(包括“五星級”)以下的代表,采取個別談話、限期整改、結對幫扶等措施幫助整改提高;第二輪評選中仍為“五星級”以下的代表,作為重點教育對象;對連續(xù)三次被評選為“五星級”以下的代表,結合代表述職評議活動,采取限期整改、勸辭等措施。通過星級量化,促履職考核,形成“爭、趕、超”的強大干事履職氛圍。開展活動以來,評為十星級的縣鎮(zhèn)人大代表1296人,占縣鎮(zhèn)兩級人大代表總數(shù)的69.5%,代表的履職水平和履職實效得到了較大提高,徹底改變以往代表履職“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的局面。
四、重督代表建議辦理,代表聲音落地見效
制定《靈山縣人大常委會代表建議辦理考評辦法》,細化考評細則,并將考評結果列入全縣績效考評體系,提高建議辦理質量。建立縣領導重點督辦代表建議制度。每年選擇涉及面廣、社會關注、群眾關心的代表建議作為重點督辦建議,分別由縣委、縣政府主要領導以及縣人大常委會領導牽頭督辦。并設立人大代表建議辦理專項資金,每年財政安排2000萬元專項資金,專門用于辦理代表建議,使代表建議得到很好落實,代表建議辦理的質量一年比一年高,調動了代表依法履職的積極性。
五、落實工作經(jīng)費,為代表履職提供保障
把鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費及代表活履職費列入財政預算,確保每個鎮(zhèn)人大的工作經(jīng)費每年不少于20000元;縣級人大代表活動經(jīng)費每人每年2000元,鎮(zhèn)級人大代表活動經(jīng)費每人每年1000元;對無固定收入的縣級代表給予每人每年600元的補助,無固定收入的鎮(zhèn)級代表給予每人每年360元的補助。每年縣人大常委會組織檢查組對經(jīng)費進行專項檢查,確保專款專用,保障代表履職經(jīng)費,激發(fā)代表履職熱情。
【篇六】人大代表履職經(jīng)驗交流發(fā)言
過去一年,鎮(zhèn)人大在原市人大常委會指導和鄉(xiāng)黨委的領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,創(chuàng)新工作思路,為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。新的一年,隨著區(qū)域性劃轉和轉型發(fā)展,給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此,我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機,圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標。進一步加強自身建設,充分發(fā)揮好人大的職能作用,努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手,沒有經(jīng)驗可談,僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。
一、人大工作做法
(一)建立健全機制,激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端,作為初入人大工作對新手,通過建立制度,理順工作思路,充分調動人大代表履職積極性。一年來,先后制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯(lián)席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團工作的有序開展。
(二)抓培訓、強素質,提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力,堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作,邀請市人大各辦負責人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課,主要學習代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實用技術。通過學習,有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結構調整奠定了基礎。一年來共培訓8000余人次。
(三)借平臺、廣宣傳,增強群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳,增強群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料,設立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。
(四)重接訪、解民憂,幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散,為了方便群眾辦成事、辦好事,設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日,由人大主席帶隊,各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進行接待,對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展,密切了干部群眾關系。
(五)抓督查、強管理,確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處,一是每周二、周四晚上組織中層干部進行工作匯報和學習,對工作不務實、作風不良的干部組織代表進行測評和詢問,對述職不實的干部進行免職和待崗。二是組織代表對境內項目工程進行視察,對質量不符合要求的進行整治。
二、換屆選舉工作
我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會議精神,于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會,會議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。
根據(jù)會議安排,我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會匯報如下:
(一)主要做法
1、健全組織,周密部署,切實加強對換屆選舉工作的指導。
我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展,黨委、政府多次召開專題會議,并就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長,楊應昌、遠紅偉為副組長,黨政辦、民政辦、財政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案,為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進行奠定了基礎。三是明確任務,責任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分,把選舉任務落實到每個指導員,明確責任追究制度,增強了參與干部工作責任心,調動了工作積極性。
2、深入宣傳、強化培訓,營造良好的換屆選舉氛圍。
為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作,召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會,會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進行了培訓,還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳,全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓和宣傳,使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程序和要求,明確了應把握的原則,并指出了選舉工作中應注意的問題,為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。
3、規(guī)范程序、依法操作,嚴把換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)。
我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重,作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關:
(1)選區(qū)劃分關。根據(jù)上級人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結構,結合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則,對全鄉(xiāng)進行選區(qū)劃分。
(2)選民登記關。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標準,按一人一地一次一票的原則,對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。
(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進行推選。
(4)選舉投票關。對人口密集的村寨采用集中投票,對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票,并當場公布結果。
(二)、體會
回顧總結換屆選舉工作的成功,除了區(qū)
委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導有方外,主要得益于:
1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;
2、參與指導換屆選舉工作人員的盡心盡職;
3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;
4、充分發(fā)揚民主,確保了廣大選民的民主權利。
三、20xx年工作打算
今年是全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和省十一
次黨代會精神,大力實施十二五規(guī)劃的關鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領導下,在區(qū)人大常委會的指導下,圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署,切實行使憲法和法律賦予的職權,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。現(xiàn)就今年的工作打算匯報如下:
(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。
依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯(lián)系制度,及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯(lián)系,擴大代表知情權和參與權,暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此,我鄉(xiāng)人大今年準備每季度例會安排3-4個議題,會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議,不斷改進政府部門工作,推進依法行政。
(二)加強自身建設,強化人大履職能力。
人大工作要有新的作為,就必須加強自(請繼續(xù)關注:wWW.HaoworD.CoM)身建設,不斷學習政治和經(jīng)濟理論,學習黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力,更好的服務于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓學校,學習憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設,切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識,增強工作的主動性和工作熱情,樹立良好干部形象,起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度,使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責,了解人大工作的法定程序,增強代表工作的責任感和使命感,為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。
(三)強化監(jiān)督工作,全力促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)人大主席團圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,對人民群眾關心的熱點、難點和重大問題,特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現(xiàn)的矛盾和問題,需要政府部門引起高度重視和協(xié)調解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調研,促進相關法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施,圍繞全鄉(xiāng)中心工作,認真履行監(jiān)督職能:
1、加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,不定期開展對學校食品安全檢查。
2、以關注民生為重點,全力支持新農(nóng)合、村級一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項工作的順利開展,并聽取相關工作匯報。
3、全年組織人大代表視察、調研2次,聽取專項報告2次。
(四)完善信訪接待制度,加大法律法規(guī)宣傳力度。
信訪工作是人大工作的重要組成部分,也是加強與人民群眾聯(lián)系的紐帶,在認真做好人民群眾來信來訪的同時,密切代表與選民的關系,開展代表進村活動,進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農(nóng)民的法律意識和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權力和義務,以提高代表履職能力為目標,積極創(chuàng)造條件,進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系,為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。