新農(nóng)村調(diào)查報告精選三篇
調(diào)查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章。它可以在報刊上發(fā)表，也可以供領導機關作為處理問題、制定政策的依據(jù)或參考。以下是小編整理的新農(nóng)村調(diào)查報告精選三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】新農(nóng)村調(diào)查報告
xx村位于紹興市新昌縣西南45公里處，地處澄潭江源頭，與東陽、嵊州、磐安三地交界。建村310多年，全村共有158戶，總?cè)丝跒?01人，其中少數(shù)民族婦女30人，分別為白族、苗族、傣族等10個少數(shù)民族。山地面積有6500畝，茶園面積1500畝，茶葉總產(chǎn)值400多萬。茶葉成為農(nóng)村的主要經(jīng)濟收入，XX年村人均收入為15950元。
新農(nóng)村建設第一步：修通村公路，沈省長八上。
過去的不通公路，自然條件非常差，外出只有兩條路，一條“打石路”，一條“五崗路”，但兩條路行走都特別困難。1991年，村支書林金仁提議建一條環(huán)山公路，初步計算，工程浩大。為籌集資金，村支書一年里跑了86趟縣政府。經(jīng)過XX年的努力，共耗資600萬元，其中xx村承擔了150萬元，最終修通了通往縣城的公路。這是xx村新農(nóng)村建設邁出的第一步。
新農(nóng)村建設第二步：發(fā)展有機名茶，提升村經(jīng)濟實力。
村委審時度勢，整合資源，把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為開展工作的立足點，想方設法發(fā)展集體經(jīng)濟，從而走出一條與村實際相結(jié)合的發(fā)展新路子。村里開始組織茶農(nóng)們參加名茶炒制技術(shù)培訓，并引進改良茶苗萬株;新建了名茶炒制規(guī)范化示范點，進一步普及和提高了名茶炒制技術(shù);XX年xx村有機茶合作社被評為紹興市“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”，被浙江省評為“省級示范性專業(yè)合作社”，并注冊了“”龍井商標;XX年9月，全村1500畝茶園全部通過了有機產(chǎn)品認證。到XX年全村茶葉面積由1991年的96畝增加到目前的1500畝，茶葉總產(chǎn)值由原來的2萬元增加到356萬元，茶葉人均收入已達到5200元。通過新農(nóng)村經(jīng)濟建設，增加了村民的收入、提高了村民的生活水平。
新農(nóng)村建設第三步：團結(jié)共創(chuàng)辦實事，村級建設出成效。
如今的面貌一新：公共廁所、抽水馬桶、垃圾房、路燈、自來水一應俱全。村容村貌也有了極大改善，投資305萬元，對全村的道路進行硬化;已建垃圾房5間，完善保潔制度，配備一名清潔工每天定時打掃，使村子每天都保持整潔干凈;已建成了村辦公綜合大樓，配備了有線電視與電腦，并進一步完善了村黨支部活動室，村老年協(xié)會，村計生活動室，資料閱覽室等黨員群眾文化活動場所的配備設施，豐富了村民的精神文化生活;并根據(jù)xx村多民族情況，增設了民族文化室。XX年，完成新農(nóng)村建設中的“四改一拆”，投資26萬，拆除露天糞坑83只，已建公廁2所，拆除舊房350平方米。XX年，投資45萬元的360平方米的多功能活動中心。通過對農(nóng)村基礎設施的建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善村民的生活條件，提高生活質(zhì)量，讓村民充分享受現(xiàn)代文明，促進生活方式和思想觀念的改變。
新農(nóng)村建設的四步：村情診斷興產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。
xx村有良好的生態(tài)環(huán)境及保存完好的古建筑，是紅軍路徑之地，還是新昌獨一無二的少數(shù)名族村，這些都是得天獨厚的資源。為大力發(fā)展旅游，已建了三處涼亭和XX米長休閑道、牌坊、路廊、古村尋根、民族聚居、民俗博覽、紅色足跡、珍貴記憶、綠色創(chuàng)業(yè)，同時進行了路段加闊、停車場和民俗博覽建設。通過聯(lián)接大佛寺，穿巖十九峰，形成旅游一條線，一個“一路風光一路情”的“民族村”農(nóng)家樂方案投入實施運營。計劃通過3-5年的努力，打造“江南民族第一村”的旅游品牌，成為省內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村度假旅游地。
通過本次調(diào)研活動，我們了解到xx村發(fā)展致富的歷程，汲取經(jīng)驗，為其他地區(qū)的新農(nóng)村建設提供一些有價值的參考信息。
【篇2】新農(nóng)村調(diào)查報告
? ? ?一、當前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、土地問題
在當前的市場經(jīng)濟條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是征地補償。隨著道路建設的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為xxxxx。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。
2、農(nóng)村村務公開問題
農(nóng)村村務公開、財務公開是農(nóng)民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是財務的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定。
3、農(nóng)民法制意識問題
雖然法制建設在農(nóng)村逐步加強，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習慣用法來解決爭端，而依靠單純的私力解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。
4、農(nóng)村干部的工作問題
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對立面。
5、農(nóng)村精神文明建設問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對缺乏，賭博迷信、賣淫xx等違法犯罪活動在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。
6、勞資矛盾問題
我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，開關廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。
7、外來人員管理問題
近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛(wèi)生防疫和計劃生育等。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟上的因素
經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經(jīng)指出：如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。總之，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢?而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對農(nóng)民的會議也開得少了，與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等xxxxx的增長。
3、文化上的因素
經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。
4、組織上的因素
當前，我國正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間
難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會力量，就無法相應提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
5、制度上的因素
村級組織對社會穩(wěn)定工作重要性缺乏認識，治保會、調(diào)解會力量不足、戰(zhàn)斗力不強，護村隊、護廠隊作用沒有發(fā)揮，各項工作措施沒有落到實處，導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號召多，過硬措施少，指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實、工作沒人抓，引發(fā)安全責任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要措施
1、完善農(nóng)村基層組織建設
實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農(nóng)村社會穩(wěn)定起到至關重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內(nèi)民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村黨組織班子的直選 工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會、村調(diào)委會等基層綜治機構(gòu)建設，選好配強治保會主任、調(diào)委會主任，充實人員力量，加強業(yè)務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結(jié)合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡。
2、加強農(nóng)村精神文明建設
通過農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評選廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動，推進村級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領農(nóng)村，推動農(nóng)村社會各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。
切實保障人民的民主權(quán)利。在民主和法治的社會里，權(quán)利的行使與義務的履行一樣，都有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權(quán)利得到切實保障，社會穩(wěn)定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權(quán)利沒有保障時，社會會陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。完善村級組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，提高決策水平，深入實施村務公開工作，提高村務的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。
3、加強農(nóng)村法制宣傳
要以開展民主法制村建設為契機，針對農(nóng)村和農(nóng)民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內(nèi)容、形式、組織領導等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育：一是民主政治類的法律知識，二是維護穩(wěn)定類的法律知識，三是民事經(jīng)濟類的法律知識，四是基本國策類的法律知識，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識水平，增強農(nóng)村群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領導方面，農(nóng)村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費等，從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
4、加大對農(nóng)村弱勢群體的救助力度
全面實施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進鎮(zhèn)慈善分會和愛心助學基金建設，擴大受益面。
5、深化平安創(chuàng)建工作
推進平安村(居)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發(fā)揮村(居)委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。
加強司法所建設，強化為農(nóng)服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到底子清、臺帳齊、責任明。
開展專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力，堅持從重從快的的嚴打方針，對農(nóng)村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。
6、預防和化解各類矛盾糾紛
要完善預警機制，建立健全公共性、突發(fā)性、xxxxx的處置預案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制，并使之規(guī)范化、制度化，同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設，完善調(diào)處網(wǎng)絡，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會穩(wěn)定評估預警體系。
創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構(gòu)負責解決糾紛。
總之，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護農(nóng)村穩(wěn)定各項工作，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
【篇3】新農(nóng)村調(diào)查報告
? ? ?根據(jù)市委關于學習實踐活動第一階段工作安排，我深入到xxx市xxx鎮(zhèn)xxx村，通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式，就新農(nóng)村文化建設進行了調(diào)查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時，深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談討論的情況，總的來講，我市的新農(nóng)村文化建設成效比較明顯，同時問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。
一、我市新農(nóng)村文化建設取得的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府日益重視新農(nóng)村文化建設，關注農(nóng)民，加大投入，改善服務，營造新農(nóng)村文化建設的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風尚，推動新農(nóng)村文化建設取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一，增加了新農(nóng)村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加，全市2021年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，新農(nóng)村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、新農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務活動，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份，正式啟動“文化低保”工程，4個月來，市、縣兩級財政共支付160余萬元，為300個貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農(nóng)民書屋35個；累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。
第二，改善了新農(nóng)村文化基礎設施。目前，縣級“兩館”建設初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心（兩館合一）主體工程已完工，陽城縣圖書館已經(jīng)立項，城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。2008年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個，藏書100余萬冊。同時，將村黨支部活動室、新農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體，用于開展新農(nóng)村文化活動，提高了新農(nóng)村公共資源共享率和新農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎設施較好，文化建設惠及到了全村百姓。
第三，拓展了新農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動，如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大新農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動，推動了鄉(xiāng)風文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時，各級政府還十分重視“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術(shù)和民俗活動，吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了“特色文化村”評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設當中，推動了新農(nóng)村文化發(fā)展。
二、我市新農(nóng)村文化建設存在的主要問題
我市新農(nóng)村文化建設總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設小康社會的目標還不相適應，同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2017年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就新農(nóng)村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是新農(nóng)村文化建設中面臨的最大課題。
第二，文化基礎設施滯后。目前，全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米；各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的綜合文化站，除2019年新建改建的32個外，其余的均不達省定標準，其中有一半文化站無法開展正常活動。全市2337個行政村（居委會），60%的村莊沒有文化活動場所，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標。“無文化陣地，有陣地無器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，新農(nóng)村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
第三，文化產(chǎn)品供應不足。大部分新農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務工，對“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。
第四，新農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面，新農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，新農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五，新農(nóng)村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟建設差異較大，文化建設也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢。總體上看，經(jīng)濟相對發(fā)達的地方，文化建設相對較好；經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六，文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設格局，沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標，沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點，文化設施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設、重點工程、新農(nóng)村穩(wěn)定等工作；有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題；有的地方對新農(nóng)村文化建設缺乏嚴格的考核標準，對新農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對新農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了新農(nóng)村文化建設的進程。
三、推動新農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對策
針對我市新農(nóng)村文化基礎差、新農(nóng)村文化建設難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際，當前，應重點抓好四項工作。可概括為“四個一”，即做好一個總體規(guī)劃，建立一套體制機制，打造一支人才隊伍，推進一項創(chuàng)建活動。
第一，做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設、新新農(nóng)村建設相銜接，制定和實施新農(nóng)村文化建設專項規(guī)劃，明確目標任務和方法步驟，指導新農(nóng)村文化建設。總的目標要求，一是強化公共文化服務，豐富新農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；二是加強文化陣地和人才隊伍建設，引導和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果；三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的`思想道德和科學文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀；四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展新農(nóng)村文化市場。抓住這一點，就抓住了新農(nóng)村文化建設的大局和方向。
第二，建立一套體制機制。一要加大政府對新農(nóng)村文化建設的投入力度，建立新農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制，設立新農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動新農(nóng)村文化基礎設施建設。到20xx年，縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應全部達到省定目標，村級文化活動中心應擴大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市新農(nóng)村文化設施落后、公共文化產(chǎn)品供應不足的局面。二要加大文化資源向新農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施“文化低保”工程和文化信息資源共享工程、新農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益；推進廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大新農(nóng)村文化建設管理力度，建立新農(nóng)村文化建設考核評價機制，把文化投入、設施建設、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標，列入各級領導干部的考核范圍，把新農(nóng)村文化建設列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點，就抓住了新農(nóng)村文化建設的核心和要害。
第三，打造一支人才隊伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化新農(nóng)村文化隊伍體制改革，創(chuàng)新新農(nóng)村文化隊伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、剪紙、文學等多門類的新農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織，鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點，就抓住了新農(nóng)村文化建設的前提和保證。
第四，推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標準建新農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動城市文明和新農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新新農(nóng)村建設同步，治理“五亂”（亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋）、推動“四改”（改水、改廚、改廁、改圈）、達到“六化”（環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化），改善新農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境；抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動，抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實惠，引導城市資金、技術(shù)、人才向新農(nóng)村流動，推動政務、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向新農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點，就抓住了新農(nóng)村文化建設的主題和載體。
總之，新農(nóng)村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務，又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中，應把新農(nóng)村文化建設作為一個重要的實踐課題，解決新農(nóng)村文化建設存在的突出問題，構(gòu)筑新農(nóng)村文化建設的長效機制，提高新農(nóng)村文化建設水平，并以此為突破口，帶動全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。