黨支部調(diào)研報告(合集五篇)
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐下面是小編為大家整理的黨支部調(diào)研報告(合集五篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
【篇一】黨支部調(diào)研報告
工作形式化。有的地方黨建工作，初衷不是為了提升組織力，增強黨員的宗旨意識，提升為民服務能力，而是為應付甚至是對付上級檢查。黨內(nèi)民主生活會、“三會一課”等活動，首先考慮的是應對上級的年度檢查。黨規(guī)上上墻、活動拍拍照、學習念文件，費時費力的活動一個也不搞，文件之外的話語一句也不說。
活動表面化。有的基層黨組織，既不堅持群眾需求導向，也不堅持問題導向，熱衷做表面文章，簡單過關，追求和上級交辦的規(guī)定動作“嚴絲合縫”；對群眾、轄區(qū)組織的需求不管不問，自彈自唱、自吹自擂，不愿也不會去調(diào)動轄區(qū)組織和黨員的積極性，和黨員、群眾的關系，不是魚和水，而是蛙和水，“彈跳力”驚人。
載體新奇化。一些地方抓黨建工作，不是扎扎實實打基礎，而是一味求新，挖空心思設載體，一味追求各種新技術新模式，花樣翻新，活動搞得呼呼隆隆。
內(nèi)容娛樂化。有的基層黨組織打著增加吸引力的旗號，以文體活動代替學習教育，以游戲、娛樂代替黨課和組織生活。有的企業(yè)基層黨組織為了吸引人參加，還搞抽獎，發(fā)獎品，把組織活動庸俗化。
選點盆景化。有些地方為了出成績，“以點代面”，追求“特色”，選取亮點，打造“盆景”，所有的好政策都砸到那幾個基層黨組織上，忽視了基礎，覆蓋面遠遠不夠，“點好面差”現(xiàn)象十分普遍。這樣的基層黨建迎接檢查時，一樣都不缺，有的甚至還走在前面，工作做在了嘴上、制度掛在了墻上、體會記在了本上，就是落不到實處，進不到黨員心里。
習近平總書記曾批評有的干部“不會說話”：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。在有的地方，基層黨建工作也是這樣，和老黨員打不開話匣子，和同齡黨員放不下架子，和年輕黨員沒共同話題，一句話——“對不上茬”。
【篇二】黨支部調(diào)研報告
黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層單位的政治核心。機關所處地位重要，機關黨建標準要求更高、更嚴。要堅持改革創(chuàng)新的精神，著力構(gòu)建機關黨支部工作科學體系，推動機關黨支部標準化規(guī)范化建設。
一、創(chuàng)新支部工作理念，為機關黨支部標準化規(guī)范化建設確立明確的目標方向
加強機關黨支部規(guī)范化標準化建設，重要的是工作理念的創(chuàng)新，在準確把握形勢任務和機關支部工作性質(zhì)、特點的基礎上，建立新理念、確定新目標、開辟新途徑，不斷激發(fā)機關黨支部工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。
一是要強化政治意識。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，一方面，做好機關黨支部工作，加強和推進機關黨的建設;另一方面， 加強教育管理監(jiān)督，引導機關黨員干部始終做到講政治守規(guī)矩，是機關黨支部工作的重要任務和職責。
二是要強化責任意識。習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)偉大夢想，進行偉大斗爭， 推進偉大事業(yè)，起決定作用的是推進黨的建設新的偉大工程。要強化“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的責任感和使命感，準確把握機關黨支部的職能定位，注重貼近中心、貼近大局、貼近黨員實際和需要開展機關支部工作和活動，在關鍵時刻充分發(fā)揮機關黨支部和黨員的作用，為加強黨員隊伍建設，推進機關各項事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。
二、創(chuàng)新支部組織設置，為機關黨支部標準化規(guī)范化建設奠定堅實的組織基礎
建設標準化規(guī)范化機關黨支部，要有一個科學合理的機關支部設置、一個堅強有力的支部班子。
一是針對機關實際，支部設置科學合理。支部盡量建在處(科)上，人數(shù)較少的處(科)，可以聯(lián)合建立，但聯(lián)合處(科)不宜超過3個;支部人數(shù)不宜過多，應綜合考慮分管辦公區(qū)域、業(yè)務特點等因素，把握就近相近原則，這樣組織學習、開展活動比較靈活機動。
二是要建設一個堅強有力的支部領導班子。支部書記一般應選擇政治性強、業(yè)務精通、能力全面、具有較強群眾威信的處(科)長擔任，設支部委員的， 也要盡量選擇具有較強政治意識和組織宣傳專業(yè)技能的中層干部擔任，這樣有助于理順黨建與業(yè)務之間的關系，增強支部工作的權威性、計劃性、實效性。
三、創(chuàng)新支部工作思路，為機關黨支部標準化規(guī)范化建設尋求科學的方式方法
推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設，必須確立與新形勢新任務相適應的工作思路和科學的方式方法，堅持貼近大局、貼近中心、貼近機關實際、貼近黨員需求。
一是堅持貼近中心大局。機關黨支部開展的工作和活動，要緊緊貼近黨和國家的大政方針，緊緊貼近部門黨委(黨組)的各項工作部署，貼近本單位的中心業(yè)務來謀劃、來開展，找準切入點，把握著力點，工作有亮點。
二是堅持貼近黨員需求。機關黨支部直接與基層黨員聯(lián)系接觸，要針對黨員思想政治素質(zhì)、業(yè)務技能等方面存在的問題和實際需求，積極為黨員工作生活、成長進步創(chuàng)造條件、提供幫助，使黨員在支部開展的工作和活動中有所收獲、有所進步、有所成長。
三是堅持系統(tǒng)規(guī)范。黨支部工作面廣量大，必須堅持系統(tǒng)規(guī)范，首先在內(nèi)容上要系統(tǒng)規(guī)范，全面體現(xiàn)學習教育、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日、思想政治工作、黨員培養(yǎng)發(fā)展、黨費收繳使用等各方面的內(nèi)容;其次在形式上要規(guī)范，支部開展的所有工作和活動，都要分門別類，建立統(tǒng)一規(guī)范的檔案資料盒、工作記錄簿、學習筆記本，使其整齊規(guī)范、格式統(tǒng)一，紀實寫實的格式也應盡量全面、規(guī)范。
四、創(chuàng)新支部實踐載體，為機關黨支部標準化規(guī)范化建設搭建有力的平臺抓手
要緊緊圍繞工作大局，精心謀劃機關黨支部工作的實踐載體和工作品牌， 積極搭建黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、成長進步、服務群眾等各類載體平臺，引導黨員面向大局，立足崗位，調(diào)動積極性，發(fā)揮能動性，激發(fā)創(chuàng)造性，優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務，努力使支部工作領導認可、黨員歡迎、群眾滿意。
一是科學確定活動內(nèi)涵，突出先進性。要立足高起點、堅持高標準，積極向上級黨組織、部門領導請示學習，了解掌握機關黨建工作的新精神、新部署、新要求;召開支部委員會、工作務虛會和黨員干部座談會，深入分析當前形勢
任務，明確活動重點和思路;到基層深入調(diào)研，掌握基層實際，了解基層和群眾的愿望和期待，在此基礎上，科學確定活動內(nèi)涵和目標任務。
二是不斷深化活動主題，體現(xiàn)系統(tǒng)性。要把已經(jīng)確定的活動抓好落實，緊扣形勢任務、工作大局和黨員實際，每年提出一個活動主題或創(chuàng)建目標，逐年延伸深化，保持工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，形成活動不斷深化、常抓常新的良好局面。
三是堅持實踐特色，增強實效性。要把活動當作推進工作、創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體，精心謀劃，周密組織，引導黨員在各種急難險重的任務中勇挑重擔、沖鋒在前，使“我是黨員我行動，我為黨旗添光彩”成為黨員的共識和自覺行動。
四是積極做好宣傳推介，注重廣泛性。開展黨建活動，通過設計征集活動標志標識，對活動動態(tài)、經(jīng)驗做法、典型事例等及時進行宣傳報道，不斷擴大活動的覆蓋面和影響力，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
五、創(chuàng)新支部工作機制，為機關黨支部標準化規(guī)范化建設提供健全的制度保障
要充分發(fā)揮制度的科學、長效、規(guī)范作用，不斷健全完善機關支部工作制度，為機關黨支部標準化規(guī)范化建設提供有力保障。
一是建立工作責任機制。建立機關黨支部工作責任制，明確機關黨支部書記、支部委員的職責和責任內(nèi)容，特別是支部書記“第一責任人”的職責;機關黨支部和每位黨員根據(jù)各自崗位職責，對工作目標任務、擬辦實事好事等公開向上級黨組織和黨員群眾作出承諾，并切實抓好落實。
二是建立考核評價機制。著眼于實現(xiàn)機關黨支部建設標準化規(guī)范化，建立機關黨支部工作考核評價機制，細化考核評價內(nèi)容，逐項量化，實行百分制考核，努力把黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”，推動機關黨支部工作實現(xiàn)科學化、制度化、規(guī)范化。
三是建立教育培訓機制。針對機關黨支部書記和委員流動性較大、變動較頻繁的實際，機關工委、部門(系統(tǒng))黨組(黨委)、機關黨委(總支)要定期舉辦機關黨支部書記、委員培訓班，就黨的路線方針政策、機關黨支部的職責任務、黨支部工作方法等開展教育培訓，一般應保證每年輪訓一次，支部書記、委員調(diào)整后要及時進行培訓或輔導;適時組織機關黨支部工作論壇、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、外出學習考察等活動，以問題為導向，用典型引路，相互啟發(fā)，共同提高;抓住市級領導、單位主要領導所在黨支部和具有典型代表意義的黨支部，重點突破，以點帶面，全面推進。
四是建立表彰激勵機制。積極開展評先樹優(yōu)活動，采取日常考核與年終考核相結(jié)合的方式，每年評選先進黨支部、示范黨支部、紅旗黨支部、優(yōu)秀黨支部書記等先進集體和個人，采取流動紅旗(獎牌)等形式，大張旗鼓地表彰先進;同時，評比表彰情況作為對機關黨支部、黨務干部業(yè)績評定的依據(jù)，作為推薦提拔使用的依據(jù)，有效激發(fā)機關黨支部建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流的積極性、主動性，為推動機關黨支部標準化規(guī)范化建設提供精神動力。
【篇三】黨支部調(diào)研報告
一年來，xx朝小黨支部注重加強黨組織建設，嚴格落實組織生活制度，堅持“三會一課”制度，嚴肅黨的紀律，加強黨員教育，黨員領導干部以普通黨員的身份參加黨支部的組織生活，使廣大黨員緊密團結(jié)在黨支部周圍，有效地增強了黨支部在基層組織建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、堅持落實支委會制度，發(fā)揮黨支部的核心作用。
xx朝小黨支部堅持支委會每月例會制度，對學校的重大事項、重點工作、黨建工作進行集中研究討論，研究部署各項工作。一年來，黨支部就黨的群眾路線教育實踐活動等事項召開支委會4次，部署全年4項重點工作，研究討論4項重大事項，黨支部做為學校的領導核心，帶領學校健康快速發(fā)展。
二、堅持組織生活會制度，發(fā)揮支部的組織作用。
xx朝小黨支部結(jié)合學校工作的實際，堅持每月開展一次黨支部活動，學校領導班子成員以普通黨員的身份認真參加黨支部活動。一年來，動力朝小黨支部開展專題組織生活會2次，在黨員教育、評議黨員、征求意見、主題活動等方面發(fā)揮了黨小組的組織前沿作用。
三、堅持黨員大會制度，發(fā)揮黨的思想政治教育作用。
xx朝小黨支部在組織建設工作中，注重加強對黨員進行宗旨意識、服務意識、廉潔意識、風險意識的教育，提高黨員的思想政治素質(zhì)。一年來召開黨員大會4次，確保黨中央的政策法規(guī)、政令文件以及學校的工作要求傳達到位，使全體黨員在思想上能與黨中央保持高度的一致，促進黨員全面參與到支部改選、民主評議等重大組織生活中來，充分落實黨的民主集中制。
四、堅持黨課學習制度，發(fā)揮黨員的教育作用。
xx朝小黨支部在黨員學習教育工作中，堅持普通黨員講黨課制度，領導干部和普通黨員都參與到講黨課活動中來。在黨的群眾路線教育實踐活動中，有多名普通黨員為全體黨員講黨課。使黨員學習教育活動成為黨員自己學習、主動學習的活動，學習的效果更加突出。
需要改進的問題：
本學期書記因身體情況請假沒有上班，再加上宣傳委員也懷孕請病假，所以支委會每月一次的例會沒能夠如期進行。
【篇四】黨支部調(diào)研報告
根據(jù)市直機關工委關于對《關于對市直機關黨組織學習教育和“三會一課”落實情況開展自查自糾的通知》，我支部認真開展全面自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、定期召開，落實到位
一是定期開展學習教育和“三會一課”。黨支部圍繞工作要點，結(jié)合黨員教育、發(fā)展黨員等工作實際，每月召開一次支部黨員大會，并根據(jù)需要隨時召開；每月召開一次主題黨日活動；每季度至少上一次黨課；每年至少召開一次組織生活會。二是嚴格會議流程。每次會議和黨課都要做好會前準備和會議記錄，完善會議程序，規(guī)范會議記錄格式，提高會議效率，每次會議都形成明確的工作安排和決議，會后及時將相關材料歸檔，提高會議和黨課的質(zhì)量。三是嚴格執(zhí)行請假制度。黨員若因事不能參加會議或黨課的，必須按相關規(guī)定程序提前辦理請假手續(xù)，并另擇時間學習會議精神。
二、注重質(zhì)量，改進形式
黨支部根據(jù)工作實際、黨員思想特點和現(xiàn)實形勢的發(fā)展變化，不斷豐富創(chuàng)新學習教育形式和“三會一課”的內(nèi)容。堅持把黨員學習教育內(nèi)容同黨員實際需求和業(yè)務工作相融合，將政治理論學習、法律法規(guī)學習、黨員民主評議等納入“三會一課”的同時，還采取座談會、談心會等多種形式，不斷地提高“三會一課”學習教育的質(zhì)量，全方位提高黨員素質(zhì)。
三、強化措施，注重效果
黨支部結(jié)合實際嚴格落實“三會一課”制度，確保組織活動的針對性、實用性和操作性。對“三會一課”的內(nèi)容，黨支部事先有準備、有安排，做到了重點突出，確保了活動實效，并建立考勤制度，嚴格紀律，要求所有黨員按時參加“三會一課”，確保學習效果，不斷提高黨組織學習質(zhì)量。
下一步，黨支部將繼續(xù)堅持“三會一課”學習教育制度，進一步提升黨員干部的政治理論水平和黨性觀念，定期召開支部黨員大會，上好黨課，使“三會一課”制度取得更大的成效。
【篇五】黨支部調(diào)研報告
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎,是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關于開展
一、加強農(nóng)村基層黨組織建設的做法
(一)基層黨組織設置情況
××縣農(nóng)村基層黨組織設置,嚴格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監(jiān)督為準則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設立基層黨組織。××年末,中共××縣委共設15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個,黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大, ××縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領導,石屏縣積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡員,指導非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設置個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個,全部為黨支部,個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求,對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對43個后進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“××先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設置更加合理,黨組織建設不斷加強,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現(xiàn),逐步適應了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,有效推進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領導下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前,全縣共組建××協(xié)會、××協(xié)會、××協(xié)會、××協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,并在會員之間積極開展技術交流,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務,保障農(nóng)戶的權益,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運作;二是以實施“××先鋒”工程為契機,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務黨員中開展設崗定責活動,分別設置了經(jīng)濟發(fā)展、政策宣傳、村務監(jiān)督、技術服務、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設崗定責,占無職務黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)建設。同時,在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強農(nóng)村黨員的責任感和使命感;三是實行“××先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準,明確考核評議內(nèi)容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴大基層民主
我縣以“××先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在××年,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎上, ××年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子進行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權和選擇權交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導選舉,把“四權”落到實處,進一步加強基層民主政治建設,擴大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高群眾參與面,選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機制,規(guī)范村級財務管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務、政務定期公開制度,增加村級債務管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商,不搞“一言談”和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎上,在部分村委會實行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中,全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進行教育培訓,特別是對農(nóng)村黨員、干部進行教育培訓,使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術,不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領導能力,培養(yǎng)復合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機制,加強農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的.總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制,形成了機關黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“××先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進性教育黨建聯(lián)系點制度,指導基層黨組織開展“××先鋒”工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點建成“××先鋒”工程和先進性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農(nóng)村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。*年,哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結(jié)合實際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。××年10月××鎮(zhèn)黨委出臺措施,對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴大對農(nóng)村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設面臨的問題
一是農(nóng)村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費難以保證。*年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當?shù)剞r(nóng)民,黨員流動性大,黨員組織關系不順,給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。××年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農(nóng)村老黨員的關心和支持,建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟制度,像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補助制度落實執(zhí)行等,增強了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),*年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強。據(jù)統(tǒng)計,僅異龍鎮(zhèn)25個行政村,負債的村就有12個,占行政村總數(shù)的48%,負債總額為269萬元,負債面大,負債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強,存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關系處理不當,工作職責不明確,一部分村黨總支事無巨細統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產(chǎn)生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領導地位。
三、加強農(nóng)村基層黨組織建設的思路和著力點
(一)積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求,進一步加強對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標,推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強和改進農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機關事業(yè)單位黨組織建設,鞏固黨對傳統(tǒng)領域的領導,同時大力開拓新領域黨組織建設。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經(jīng)濟組織,要明確黨建工作領導責任,合理設置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團體中介組織,要確定科學有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴大黨的工作覆蓋面,形成適應新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
(二)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農(nóng)村的目標任務要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領導班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進一步理順村“兩委”關系,明確村“兩委”職能,強化黨總支的領導核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強農(nóng)村黨支部書記,通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權物質(zhì)基礎。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關鍵是集體經(jīng)濟要有實力。加強基層黨組織的建設,必須強化對“發(fā)展”這一第一要務的認識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項重要的任務來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權物質(zhì)基礎。以市場為導向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務公開、財務公開等制度,進一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務制度,管好用好集體資產(chǎn),加強村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展的軌道。
(四)抓好黨員隊伍建設,改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。