關于推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告【四篇】
調研報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。以下是小編整理的關于推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告【四篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告篇1
黨建和業務融合是一個大問題。X市X局擔負著“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”兩個核心職責的使命,如何推動黨建和業務深度融合、X整體融合,引領推進強化資源保護能力、強化服務保障水平,是新時代新起點上機關黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上深刻指出,只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為,會融合才會有深度、有力度。
?一、機關黨建和業務工作融合的背景分析
X市資源規劃局自2020年X月組建,整合了市國土資源局、市規劃局職責,市發改委組織編制主體功能區規劃職責,市水利局水資源調查和確權登記管理職責,市農委(市林業局)森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,以及相關市轄區相應職責。機構改革調整后,市資源規劃局有干部職工X人,其中X名黨員,在職黨員達X人,黨員數量在全市黨政機關中排在前列。新機構新職能迫切需要黨建引領推進融合,盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,促使局本級處室、事業單位和人員從“物理融合”轉向“化學融合”,真正在全市資源規劃系統中走在前、帶好頭、示好范。
(一)機關黨建和業務工作融合缺少設計。從認識起點上看,各級黨組織中“第一責任人”“一崗雙責”意識不強,對“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認識,對黨建工作缺謀劃、欠統籌。從關注焦點上看,單純業務觀念仍起支配作用,有的把黨建工作當作“被要求”完成的政治任務,認為業務工作才是中心,對黨建工作強調的多、研討的少,存在以會議落實會議的現象。從設計落點上看,有的輕視機關黨組織的地位作用,沒有當成一級組織,而是作為一般處室,口頭應付多,實際支持少,機關黨委、機關黨委書記和專兼職黨務干部成了責無旁貸的機關黨建責任人,“關鍵少數”和處室主要領導則成了形式上的責任人,絕大多數黨員干部成為了“過路人”,大大削弱了機關黨建工作的引領性和凝聚力。
(二)機關黨建和業務工作融合缺少統籌。從資源配置上看,機關黨建工作存在被虛化、邊緣化的現象,“一手軟”的現象普遍存在,黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務工作,兼職黨務工作者大多沒有經過專門系統的黨務培訓和鍛煉,不懂、不會做黨務工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質效上看,基層黨組織的黨務干部往往都是業務骨干,絕大部分是兼職,容易混淆黨內身份與行政職務,用干部會議替代黨內會議,以工會活動替代黨的活動,特別是對組織生活制度抓得不實,流于形式,對黨員干部的教育、管理和監督失之于寬、失之于軟。從工作內容上看,基層黨組織缺乏“虛事實做”的支持保障,有的黨支部甚至“實事虛做”,黨建工作與業務工作“兩張皮”,自搞一套,做成形式主義,從而成為“額外負擔”,容易引起黨員干部的反感和應付,難以激發黨員干部發自內心的認同感和向心力。
(三)機關黨建和業務工作融合缺少抓手。從激勵機制上看,缺乏統一醒目的、深入人心的黨建品牌和標識,對黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設不夠,對挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵機制運用不多,各項工作缺乏相互銜接,導致黨建工作干好干壞一個樣,致使黨員干部的先進性和創造力未能有效激發。從隊伍建設上看,有的黨員身份意識淡化,沒有真正從思想上入黨,對黨史、黨紀、黨規知之甚少,不愿接受黨的教育管理監督,習慣把自己混等同于一般群眾。從工作創新上看,新媒體時代各種思潮、言論、價值觀、不良事件等充匝耳邊身旁,加之意識形態領域的復雜尖銳斗爭,種種不良、錯誤的世界觀對黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估,而機關黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現實,削弱了機關黨建工作的影響度和感召力。
二、推動機關黨建和業務深度融合的實踐探究
2020年以來,X市X局深入貫徹新時代黨的建設總要求,始終把黨的政治建設擺在首位,堅持黨建領航、品牌引領,把“講政治、勇擔當、善作為、走在前”作為黨建主題,把推進“雙融合雙統一雙強化”作為重要著眼點,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展,為全市X事業提供了堅強政治保證。
(一)堅持政治首位抓融合。黨的政治建設是根本性建設,必須擺在首位,牢牢把住融合發展的方向。一是著力強化政治領導。2020年X月X日,局黨組專題研究出臺了《關于加強黨的政治建設推動全市X事業高質量發展的意見》,從堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、涵養政治生態、永葆政治本色、壓實政治責任6個方面進行部署,并制定了堅持不懈推進理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強思想政治教育、堅決做到“兩個維護”、嚴格落實意識形態工作責任制、增強基層黨組織政治功能、強化黨和人民事業至上的政治擔當、強化“依靠學習走向未來”的理念、強化求真務實的工作作風、認真執行民主集中制各項規定、嚴肅黨內政治生活、突出政治標準選人用人、加強黨內政治文化建設、深入推進黨風廉政建設、加強權力運行監督和風險防控、嚴肅監督執紀問責、加強組織領導、落實政治責任、強化督查考核等19條舉措。二是大力推進“雙融合雙統一雙強化”。2020年X月X日,局專題召開全市X工作暨全面從嚴治黨工作會議。局黨組書記、局長X同志以《X》《X》為主題作了兩個報告,對全市X工作和全面從嚴治黨工作進行了全面部署,強調要提高政治站位、站穩政治立場,堅持戰略引領、強化剛性管控,突出政治能力、強化擔當作為,注重審時度勢、集中心思精力,深刻領會加強黨的政治建設的極端重要性,準確把握加強黨的政治建設的豐富內涵,全面提升加強黨的政治建設的效能水平,堅決打好“下半場”戰役。三是努力提高政治能力。2020年X月X日,正值中共黨的一大召開99周年之際,局專題召開機關黨的建工作會議。X同志圍繞“講政治、勇擔當、善作為、走在前”,以《X》為題作了報告,解讀習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神,并強調要旗幟鮮明講政治,響鼓重錘勇擔當,講求規律善作為,眾志成城走在前,堅決做到“兩個維護”,牢牢牽住責任制“牛鼻子”,正確處理“五個關系,努力做好“三個表率”,全面提升我局機關黨的建設質量。
(二)堅持組織筑基強融合。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現,推動融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數。2020年X月份,專門組織全市系統黨員干部思想動態調研,各市、區局(分局)和機關各支部、各事業單位采取個別談話、黨小組會、支部黨員大會和問卷調查等形式組織了專題調研。全市系統X多名黨員參與了調研活動,市局機關黨委和部分市、區局(分局)還召開了座談會,形成了有較強針對性的建議報告,為做好機構改革期間的思想穩定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構。根據機構調整改革實際,局于2020年X月底前及時籌建機關黨委、機關紀委,調整組建了局工會和機關團支部、婦聯,并在X月X日成立了黨的建設工作領導小組和辦公室。X月X日機關處室人員到位后,按照“三個充分”(充分發揮黨建引領作用,充分體現黨建與業務工作的深度融合,充分利于黨員教育管理和活動開展)的原則,X月X日即明確市局本級基層黨組織架構設置調整,本著局領導分管和事業單位相對獨立的考慮,共設X個在職黨員黨支部。X月初,在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作,全面落實黨支部書記由部門單位處室主要負責人擔任機制,X名局黨組成員還兼任了下屬事業單位黨支部書記,有效強化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識。三是加強領導指導。在機關黨的建設工作會議上,局黨組為每位黨支部書記贈送了一份特殊的禮物(一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章)。此前,并專門組織黨支部召集人會議,組織了黨建平臺管理員業務培訓,并用一天時間觀摩了一個黨支部的成立選舉大會和一個黨支部與基層所黨支部的共建結對儀式,切實做到黨建工作與機構改革各項工作融合推進、同步落實。在主題教育期間,局組織機關基層黨支部書記和黨建工作聯絡員先后進行專題培訓,明確職責要求和工作清單,同時局黨組集中學習研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯絡員跟學跟訓,確保基層黨支部主題教育走深走實。
(三)堅持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”,是中央電視臺廣告部的王牌主題廣告詞。簡短的7個字,充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創品牌。堅持把征集創立品牌的過程作為凝心聚力的過程,2020年年X月份起,面向全系統、全社會征集黨建品牌和標識,經過多輪評審和黨組研究,決定了“自然鋒”黨建品牌和標識,基本做到了主題鮮明、內涵豐富、造型美觀,榮獲X省自然資源廳“黨建與業務融合創新案例優秀獎”。在機關黨的建設工作會議上,專門宣讀《關于X市X局黨建品牌名稱和標識的決定》,解說了“自然鋒”黨建品牌的內涵,并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機關黨委授予黨建品牌標識旗的儀式,提升了黨建工作的知名度、認知度和凝聚力、影響力。自然鋒,既蘊含“X事業先鋒”簡稱,又凸顯黨的先鋒隊性質,表意黨建與業務深度融合、X整體融合。二是向周邊拓展強品牌。“自然鋒”黨建品牌標識目前已逐步運用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學習教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產品上,在政治儀式教育和各類集體活動中廣泛發聲亮相,作為黨員過政治生日的生日禮物,作為向社會宣傳的窗口用品,從而將“自然鋒”品牌浸潤各個領域各個層級,進一步提升了品牌凝聚力和社會影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來,局本著融合、服務、特色的理念,大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創建活動,積極推動市局本級基層黨支部創建各自特色,著力打造全系統的窗口工程和政府機關的服務品牌。2020年“七一”期間,市局本級共計獲得X個榮譽,其中X個基層黨組織、X名個人,省廳榮譽X個、市級榮譽X個。X黨支部繼20XX年X月份被命名為“X市標兵行動支部”,再度被X市委表彰為“先進基層黨組織”,成為全市X個受表彰對象中唯一一個市級機關基層黨組織;X黨支部被省廳黨組授予20XX年X省不動產登記窗口“黨員先鋒崗”稱號,信息中心黨支部被X市委市級機關工委表彰為“優秀行動支部”,監察支隊黨支部的學習型黨組織市級機關示范點建設、規劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設也都在積極創建之中。
(四)堅持學習在先推融合。機關黨建和業務深度融合需要堅實的思想基礎,關鍵要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,形成廣泛的思想共識,解決好“總開關”的問題。一是以活動為載體,不忘初心、牢記使命。我局持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,壓實責任、分層組織等做法X次刊載市簡報,相關活動報道X次,綜合報道《X》刊登X日報頭版,并被“學習強國”X平臺轉載,受到市委主題教育指導組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類X個方面問題,制定X項措施,確定重點整改項目X個;領導班子成員三度對標反思找差距,自檢查找問題X條,“四不兩直”到基層調研走訪X次,開展“三聽兩問”X次,形成調研成果X篇;局向其他市級機關部門和系統縣(市、區)征集意見建議X條,舉辦市民論壇、專家咨詢會、部門研討會、“四套班子”專題會議X多次,許多建言舉措進入政府決策和文件細則。二是以“雙周學習日”為統攬打造學習新矩陣。專門下發《關于設立“雙周學習日”的意見》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治學習為根本,以增強黨性修養、提升素質本領為核心,提出學習目標,明確學習內容,規定學習制度,強化組織保障,明確每月第2周、第4周一個工作日為黨組、支部集中學習時間,以黨組理論學習中心組學習為主導,廣泛開展領導干部講座、處長微講堂、書記微黨課、專家學習講壇、青年讀書會、研討會和知識競賽、專題培訓、主題宣講等活動,著力打造立體、多元、交互的“1+6+X”學習矩陣,達到強黨性、強本領、強擔當、強作風的目標,切實以思想上“零偏差”確保推進上“零溫差”、發展上“零落差”和行動上“零時差”。已先后舉辦X多期集中學習活動,參與人員X多人。經驗做法被收錄《2020年度X市學習型黨組織建設創新安全匯編》。三是以“學習強國”平臺學習為抓手開啟學習新局面。專題召開機關黨建工作會議,強調要以抓好“學習強國”平臺學管用為契機積極創建學習型黨組織。“學習強國”管理同志在定期通報、積極協調、上門服務、共享學習方法的同時,及時根據進度和實際提出動員口號,比如“方法千萬條,學習第一條”,“提高活躍度,消滅零登錄”,“學貴經常,周末不息”,并在組織架構調整后又立即組織“學習強國”平臺新管理員的現場培訓講解。自學習強國平臺使用以來,局領導班子成員帶頭每天登錄學習,廣大黨員干部登錄“學習強國”、專注學習提升蔚然成風,每天的參與度都在X%以上,人均積分在X市級機關中始終保持前列,學管用做法被市委宣傳部專稿報道表揚,并被表彰為“學習強國”學習平臺學用示范黨組織。
(五)堅持文化聚氣促融合。文化自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規劃局堅持把習近平生態文明思想作為系統文化的內核,著力堅定富有自然資源特色的文化自信,推動“兩個統一行使”的使命擔當。一是開辟政治文化陣地。2020年以來,局以“融合自然、規劃未來”為全年文化主題,結合“三八婦女節”“地球日”、五一勞動節、五四青年節、“土地日”“七一”等時機,開展局本級和全系統的文化活動,征集謳歌新時代、弘揚主旋律的優秀書法、美術、攝影和文學作品,機關黨委還聯合工會、團支部、婦聯配合開展了相應集體活動和黨員志愿者活動,并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國共產黨成立99周年”作品展,著力營造積極健康、和諧向上的政治文化環境。機關黨委黨建信息工作被市委市級機關工委評為2020年度機關黨建信息工作一等獎,《X》被評為2020年度機關黨建“十佳信息”。局二度蟬聯了“X省文明單位”稱號。二是加強政治儀式教育。2020年6月份,設計制作了政治生日賀卡,并發所有支部。7月5日資源規劃局機關黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題,專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”,重溫入黨誓詞,觀看《初心永恒》張富清先進事跡視頻,聽X名黨員代表講述了初心故事,并作政治生日寄語。幾名同志真摯樸實的情感表達,不僅激起了其他黨員的共鳴,也開啟了一場生動的黨性教育課,較好地強化了黨員干部的身份意識、宗旨意識、先鋒意識和使命意識。三是打造先鋒團隊。著力指導市X黨支部成立黨員志愿服務先鋒隊,把“便民利民,我們永遠在路上”作為服務宗旨,急事難事看擔當,攻關克難顯本色。2020年X月初,黨員骨干重點攻關的“XXX”APP正式上線,成為24小時不打烊的高質量服務。“互聯網+不動產登記”服務模式并榮獲X中心城市科學發展創新獎評審第一名,進一步增強了人民群眾和企業的獲得感、幸福感、安全感。作為X省不動產登記窗口的“黨員先鋒崗”,在技術隘口面前,他們沒日沒夜忘我鉆研;在行動不便的“特殊群體”面前,他們盛夏酷暑上門服務“送清涼”;在交易系統因調整而暫停的關口,他們帶頭周末加班加點人工辦結業務;在社區學校和田間地頭,他們熱心為市民現場答疑解惑。8月初,X黨員組成的隊伍再度在全省不動產登記業務技能競賽中榮獲團體二等獎。
(六)堅持共建聯系真融合。無論是X的職能、人員,還是黨建與業務,在融合之初最需要找準切入點,架起聯通的橋梁。一是深入聯系基層。資源規劃局建立和落實局領導班子成員基層聯系點制度,專門發文規定“四項職責”,明確“五項制度”。今年以來,局領導班子成員多次到基層聯系點,與基層所(分局)、鄉鎮黨政領導、項目單位和服務對象座談調研,一線指導長江經濟帶生態保護修復、“三優三保”、掃黑除惡、“百日行動”等專項工作和基層組織建設。在上下聯動的努力下,局X項年度重點工作得到有力推進,確保年度完成度100%。二是做實結對工作。資源規劃局在市局本級基層黨支部開展了“三結對五聯系”活動,通過結對共建、結對幫扶、結對服務,聯系基層所(分局)、聯系服務對象、聯系重點項目、聯系村組、聯系社區,在共駐共建、互學共進中提升黨建和業務融合的深度廣度。目前每個支部都共建了1-3個對象。三是創新融合項目。X黨支部把黨旗插在項目上,打造“綠色儲備”特色黨建工程。土壤污染治理修復“X經驗”形成了有X特色的管理機制,不僅為X土壤修復提供了高效治理,也為各地土壤修復探索了十分可貴的經驗,在7月初召開的全國土壤污染防治經驗交流及現場推進會上作了經驗交流,得到國家生態環境部的充分肯定。他們還與定銷房小區結對居民、軌道交通共建項目部組織開展了黨建聯誼活動,并赴共建社區參加“城市環境提升百日行動”,將收儲地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區,榮獲了X市第十四屆“便民杯”優質服務競賽活動第二季度流動紅旗。
三、機關黨建和業務深度融合的幾點啟示
習總書記在談到“媒體融合發展”時指出,融合發展關鍵在融為一體、合而為一,從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,進而變成“你就是我、我就是你”。這對于機關黨建和業務的深度融合也有著很強的指導意義。
(一)必須把轉變工作機制作為切入點,強化系統思維,形成融合合力。東西南北中,黨領導一切。要在黨組的統一領導下,形成黨建辦總牽頭,辦公室、綜合處、人事處和機關黨委具體組織協調,各業務處室和機關基層黨支部密切配合的良性機制,從制度層面加快融合進度,發揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發揮黨組領導和黨建辦統籌的職責功能,整合黨建和業務工作資源,圍繞業務抓黨建,確保黨建工作有聯系實際的抓手和依托,抓好黨建促業務,確保業務工作得到堅強的政治、思想保障,力爭使黨建、業務資源由“兩根筷子”變為“一根麻花”。二是流程融合。把黨建工作融進業務工作的全過程,滲透到業務工作的各個環節,做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監督聚合。要結合自身職能特點,建立一套完善的黨風廉政建設體系,將風險防控、內控機制與全面從嚴治黨機制很好的聚合起來,共同為中心工作保駕護航。
(二)必須把建立科學考核機制作為關鍵點,強化剛性思維,落實融合責任。考核是最好的指揮棒,使用是最好的培養。一是健全黨建工作考評機制。參照改進年度綜合考核工作體系和考核指標體系,厘清黨建工作與業務工作關系,單設黨建工作指標并適度提高權重,加強考評指標管理維護,根據業務工作實際及時調整,加大考核力度。二是加強考評結果應用。把考評結果與黨員干部績效、獎懲、調整等結合起來,對重視黨建工作、履職盡責到位,群眾反響好的黨務干部要與業務工作優秀的干部同等重視、同等培養、同等使用。三是加大對黨支部和黨務干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是推進融合的核心保證。要引導基層黨支部和黨務干部立足主業,聚焦主業,把黨務工作實績突出的干部充實到機關處室和事業單位主要領導崗位上來。
(三)必須把便民惠政作為落腳點,強化用戶思維,把準融合方向。機關黨的建設實踐證明,只有牢牢抓住服務高質量發展,以人民為中心,以基層為導向,主動回應黨員干部群眾呼聲訴求,機關黨建工作才能有持久的生命力。一是服務基層架構融。按照有利于基層黨組織發揮作用,有利于黨員干部教育監督管理,有利于直面問題服務群眾,有利于助力中心工作和活動開展的原則,靈活調整基層黨組織結構,根據具體項目、具體情況探索完善聯合黨支部、臨時黨組織、流動黨小組的組織形式,建立全覆蓋的黨組織脈絡。二是服務地方項目融。充分發揮領導班子成員基層聯系點和黨支部“三結對五聯系”作用,關注資源規劃工作的重點難點焦點痛點,挖掘優質、有用、管用的黨建融合項目,推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動,增強引領力、吸引力,帶動形成黨建和業務深度融合的良好氛圍,展示資源規劃人的良好形象。三是服務群眾內容融。圍繞破解制約服務群眾的難題難事謀劃推進機關黨建工作,把黨組織的政治功能、組織任務與服務黨員干部群眾相結合,直面群眾需求,找準工作重心,提供精準服務,切實讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖,感受到黨組織的力量和核心作用。
(四)必須把工作創新作為著力點,強化產品思維,打造融合品牌。機關黨建工作創新升級是推動融合落地的重點,其中有一個好的品牌規劃引領是重中之重。一是契合形勢。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代黨的建設總要求,從黨的科學理論中來,從黨中央的決策部署中來,圍繞各級黨建工作要求和指示精神落地見效進行工作創新,確保不偏不虛、跟進作為。二是切合特點。突出融合、服務、特色的主旨,充分體現黨建工作核心理念,體現本系統、本部門、本地域特點,做到準確清晰、簡潔明了,既通俗易懂又寓意深刻,能夠叫得響、記得住、推得開,打造集政治性、規范性、專業性、實用性為一體的統一黨建品牌,促進人員的合心合力,提升黨建工作的認知度、知名度。三是整合創新。以黨建為核心,群眾需求為先,中心工作為重,找準與業務工作同頻共振、融合發展的切入點,尋求運用新模式、新平臺、新手段、新辦法解決新問題,努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘,不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告篇2
習近平總書記強調指出,只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建與業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關黨建工作發揮作用的著力點關鍵點,而且闡明了發揮作用的途徑和方式,為做好新時代機關支部黨建工作指明了方向。
XX工作是XX的重要組成部分,涉及面廣、任務繁重、責任重大。所以,黨支部就要發揮戰斗堡壘作用,始終圍繞中心,堅持政治引領,努力推進支部黨建與業務工作的深度融合,推動全省XX工作不斷發展。
十年來,特別是黨的十八大以來,WM 通過抓支部黨建促業務發展,成效顯著,連續9年被評為廳機關一等處室。我們的體會是:
一要不斷增強黨建與業務深度融合的自覺性。要擺正黨建工作與業務工作的關系。黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等于沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。從支部黨建工作的實踐看,脫離中心抓黨建,脫離業務抓黨務,支部黨建工作就會偏離正確的方向,就會失去生命力,只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃,圍繞建設隊伍、服務群眾持續發力,支部黨建工作才能從形式到內容上得到深化,從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機與活力。當然,我們對于黨建與業務之間的關系存在過一些片面的認識,認為抓黨務影響業務,往往以業務工作任務重為由,少做或不做黨務工作;認為業務是實的,黨建是虛的,在實際工作中重實輕虛,沒有真正把黨建擺上重要位置;認為開展黨建工作,抓手少、載體少、措施少,難以開展,而業務工作任務要求較為明確,工作成效較為明顯,在實際工作中對于抓實黨建工作有畏難情緒。通過學習習近平總書記重要論述,把握支部黨建的職責定位,牢固樹立中心意識、大局意識,緊緊圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務,使逐步黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力,有機融合,一體推進。要擺正黨建工作與業務工作的關系。黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等于沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。
二是要切實提高黨建與業務深度融合的實效性。黨章規定:“各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。”支部黨建工作有其自身的內容和任務,主要是通過切實履行黨支部的工作職責來體現,通過發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發揚"特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻"的精神,教育黨員干部和職工敢于碰硬、攻堅克難,關鍵時刻高度發揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神;敢于直面急難險重任務,招之能戰,戰之能勝。推動機關黨建與業務工作深度融合,不僅要解決意識問題,還要解決方法問題,要選準結合點切入點,通過有效的載體和形式,把黨的建設各項任務落實落細,推動支部黨建工作抓在經常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業務深度融合的長效性。推動黨建與業務相互融合、共同發展,使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效,是我們面臨的共同課題,也是支部黨建工作的一項長期任務,需要立足實踐不斷研究探索,積極推進支部黨建工作方法創新、載體創新和機制創新。要堅持效果導向,把促進行政業務任務的完成落實作為檢驗支部黨建工作成效的根本標準,確立支部黨建工作為中心工作服務保障的鮮明導向,堅持以業務工作薄弱環節中反映出的思想、作風和能力問題為切入點,把黨建工作與加強業務工作薄弱環節結合起來,加強理想信念教育,通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動、民主評議黨員等措施,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用,立足崗位作貢獻、爭做合格共產黨員。開展比學習、比作風、比創新、比實干等系列活動,充分發揮優秀黨員和業務骨干的示范帶動作用,全力推動重點工作和業績指標走在前列。使支部黨建工作與業務工作結得更緊、抓得更實、質量更高,推動支部黨員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹上級和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進支部黨建和業務工作深度融合,發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,支部黨建工作才能落地生根,從而更好的促進業務工作高質量完成。
推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告篇3
【內容摘要】本文就如何促進信息化與工業化深度融合進行了探討。文章分析了我市信息化和工業化融合的現狀,針對我市信息化與工業化融合存在的問題,提出了推進信息化和工業化深度融合的對策建議:一是分層次、分類推進信息化和工業化深度融合;二是全面運用信息技術改造傳統產業,提升傳統產業競爭能力;三是著力推進信息技術在節能減排中的應用,發展低碳經濟;四是以信息化創新研發設計手段,促進產業自主創新能力提升;五是深化信息技術在服務業中的應用,促進現代服務業發展;六是抓好示范工程,穩步推進信息化與工業化深度融合;七是全面實施裝備制造業信息化提升工程,提升工業產品信息化含量;八是加強信息技術公共服務平臺建設,幫助中小企業降本增效創新發展;九是大力推進電子商務發展;十是建立完善推進信息化和工業化深度融合政策和引導體系。
【關鍵詞】信息化 工業化 深度融合
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署,按照局的統一安排,本調研組圍繞“促進信息化和工業化深度融合”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下:
一、我市信息化和工業化融合現狀
(一)工業領域信息化加快推進。CAD/CAM技術在制造業企業得到廣泛應用,90%的工程技術人員掌握了CAD的應用技術。全市建立了80多個工業企業網站。100%高新技術企業和90%以上民營科技企業擁有自己的網站。***機械行業協會建立了***機械網,為40多戶企業建立了網頁。機械制造企業購置了大量數控機床等數字化智能化生產設備。麗珠集團利民制藥廠2007年獲準成立了廣東省數字化中藥工程技術研究開發中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機被列入全省制造業信息化示范企業。廣東鴻源眾力發電設備有限公司被選入廣東省中小企業信息化示范單位。《軸承行業數字化綜合集成平臺建設與應用》、《南雄精細化工產業園化工產品安全監管綜合信息服務平臺》等7個廣東省現代信息服務業發展專項資金扶持項目,取得明顯成效。
(二)制造業與信息化結合穩步推進。制造業企業將信息化與傳統產業相融合,加強技術創新,不斷研發和改進自動化、智能化、機電一體化的機械部件和整機,如帶傳感器自動增益伺服油缸、水平定向非開挖鉆機、電腦控制自動配料混凝土攪拌站、可控硅微機勵磁裝置系統、高低壓配電柜、水力發電機組、智能培養箱、養豬養雞成套自動化設備、虛擬結直腸鏡、電爐專家節電系統、氣密檢漏儀、稅控收款機、智能線路板制作機、智能鎖、電子衡、數控電火花小孔機等。
(三)電子信息產業快速發展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導體材料、ITO納米粉末、微型馬達、數據線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設備、電子鐘表等電子原材料、元器件產業快速發展,有的成為當地支柱產業。***西格瑪技術有限公司的“ITO大尺寸靶材”項目獲得廣東省發展平板顯示產業財政扶持資金500萬元,目前該項目已進入驗收階段。
目前,我市擁有通過認定的軟件企業3家(友迪資訊、微智科技、極速資訊),軟件登記產品14個。擁有至卓飛高線路板(曲江)有限公司等規模以上電子信息制造業企業11家,2010年規模以上通訊設備、計算機及其他電子設備制造業總產值22.67億元,增加值3.33億元;電信企業營業收入15.79億元,廣電業務收入4600萬元。
(四)信息化和工業化融合示范工程初見成效。***鋼精益生產制造執行系統、麗珠集團利民制藥廠生產流程數字化改造、***鑄電爐控制系統的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸制造數字化改造、***東陽光精箔有限公司高精鋁生產流程信息化改造示范工程等5個項目被列入2010年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示范工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示范工程行業標桿企業稱號。高安全性數字化協同開發和管理平臺建設、宏大齒輪SG-CIMS系統等2個項目被列入2011年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示范工程候選項目。
二、推進信息化和工業化融合過程中存在的問題
我市推進信息化和工業化融合工作取得明顯成效,但仍存在亟待解決的問題,主要表現在:
(一)信息化與工業化融合的深度和廣度不夠。大型企業信息集成與共享水平不高,離信息化和工業化融合的要求仍有差距。中小企業信息技術應用水平參差不齊,信息技術公共服務支撐體系建設有待加強。
(二)電子商務發展不快。電子商務與企業的經營管理融合程度較低。推進企業上網工作亟待加強。通過對我市150家工業企業電子商務應用情況進行調查,調查結果表明,只有42家工業企業已經應用了電子商務,占被調查工業企業總數的28%,對開設電子商務講座感興趣的企業只有106家。
(三)信息化和工業化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業生產技術和管理又懂信息技術的復合型人才。
(四)政策配套有待落實。扶持信息化和工業化融合的資金有較大的缺口。
三、推進信息化和工業化深度融合的對策建議
(一)分層次、分類推進信息化和工業化深度融合。
1、按照行業推進
電子信息產業。以突破核心關鍵技術,提高自主創新能力為重點,推進電子信息產業優化升級,形成工業化強大的支柱產業,同時為信息化與工業化融合提供堅實的技術基礎。
機械產業。重點是提升產品信息技術含量,推動裝備制造數字化,發展工業數控、激光加工、智能化工程機械等技術和設備。
鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產業。重點推進信息技術在節能降耗和污染減排的應用,改造優化傳統工藝和生產流程,推廣應用節能控制和污染治理信息技術和設備。
玩具、紡織產業。重點是提升玩具、服裝設計生產能力,推廣應用三維測量、玩具、服裝設計和裁剪縫紉自動組合技術及設備,實現玩具、服裝設計和制造的集成。
食品產業。以推進產品質量控制為重點,在食品加工各環節推廣生產過程狀態監視、質量控制、快速檢測和計算機輔助制造技術,提高食品生產效率和產品質量。
制藥產業。大力推動制藥產品創新,融合運用化學、生物信息、計算機輔助藥物設計等技術對新產品進行分析篩選,促進自主知識產權新藥的研發。
2、按照企業大中小規模推進
信息化基礎比較薄弱的小型企業。重點引導企業在公共服務平臺上收集、發布產品信息和宣傳企業形象,開展企業會計財務和辦公自動化應用,鼓勵企業利用互聯網逐步開展網上客戶服務和網上貿易洽談等商務活動。
處于單項信息技術應用階段的中型企業。重點推動企業運用信息技術提高產品設計、開發的能力,提高生產過程控制水平,推動業務集成與應用集成,進行資源優化配置和監控,建立企業預算控制系統、企業資源計劃(ERP)等。對處于集成應用階段的中型企業,重點推動企業業務流程進行再造,實現企業業務的統一集成,開展網上詢價、網上采購、網上營銷等非支付型電子商務。
處于集成應用階段的大型企業。重點推動企業建立信息共享的集團財務管理、集團控制、結算中心、分銷管理、決策分析等系統。對處于信息融合階段的大型企業,重點推動企業以優化價值鏈為核心,開展協同設計與制造和支付型電子商務應用,實現商務運營的電子化和管理決策的智能化。
處于信息融合階段的龍頭企業。鼓勵企業以自身為龍頭,實現價值鏈的全面優化,建立基于標準化的信息開放系統,實現產業鏈的信息流通和共享,帶動中小企業的信息化。對處于國際性應用階段的龍頭企業,鼓勵企業建立全球供應鏈管理、企業戰略管理、商業智能、電子商務等系統,以帶動產業整體信息化。
(二)全面運用信息技術改造傳統產業,提升傳統產業競爭能力。
1、推進產品開發、設計與創新的信息化。深化信息技術在機床、汽車、機械設備等產品上的滲透融合,提高產品信息技術含量和附加值,提升企業技術創新能力。
2、推進生產裝備過程的信息化與自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進制造技術,優化生產過程,實現管理信息化和智能化,推進以數控機床、光機電一體化產品為代表的現代裝備制造業發展。
3、推進物流與供應鏈管理的信息化。以信息技術提高企業的生產能力和物流效率,大力推進企業管理信息化,提高企業的業務管理能力和參與市場競爭的能力。
4、利用信息化手段促進傳統產業整合和產業集群的優化升級。通過融合互動,推動制造業從簡單加工裝配為主向深度加工和全過程設計制造方向升級,推動傳統產業從數量主導型向品牌效益型轉變,提升我市經濟總量、質量和效益。
(三)著力推進信息技術在節能減排中的應用,發展低碳經濟。
抓好面向高耗能行業的節能降耗信息技術應用。重點推進我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業生產設備數字化和智能化,生產過程自動化和智能化,引導構建企業能源消耗信息中心,實時監測和控制,優化配置,提高生產精度、工作效率和資源利用率。
抓好面向高污染行業的綠色生產信息技術應用。重點針對電力、化工、建材等高污染行業提供生產工藝流程信息技術改造,減少污染物排放。充分利用信息化手段,加強對鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建筑等重點行業的污染排放自動監控,并按有關要求聯網遠程監控。
加強環境保護信息技術應用。對經濟運行中資源、能源和環境成本進行信息監測與分析,提高資源、能源利用效率和環保綜合效益。加強信息化在節能環保行業的準入、管理和行政執法監督等方面的應用,支持以無線城市為載體的環保信息服務平臺建設,加大視頻監控點建設,實現對重點企業、重點地區的遠程環境監控。通過推廣手機支付、電子門票、手機報、數字音樂等無線城市應用,提供綠色產品,減少碳使用和碳排放,促進低碳性經濟社會的建設。
(四)以信息化創新研發設計手段,促進產業自主創新能力提升。
充分利用信息化對產業技術創新、擴散、傳播的優勢,加快新技術、新產品、新工藝、新知識的學習、消化、吸收,利用信息網絡平臺開展研究與開發合作,縮短創新周期,加快技術創新步伐,降低創新成本。面向市場需求,加強產學研結合,堅持引進消化吸收再創新,構建產業自主創新體系。發展關鍵信息技術,為信息化和工業化融合提供技術保障。
發展基于信息技術的集成創新。發展信息技術和傳統產業技術相結合的集成創新,利用信息技術手段擴大社會知識開發和應用能力,支撐面向產業技術創新,推動產品數字化、智能化、網絡化,提高產品信息技術含量和附加值,推動工業產品向價值鏈高端跨越。
(五)深化信息技術在服務業中的應用,促進現代服務業發展。
推進信息技術在生產消費中的應用。加快信息化與生產、消費服務的融合,增強現代服務業發展能力,促進現代產業體系的構建。充分利用信息化條件下強大的信息處理能力,提升金融保險、現代物流、工業設計和管理咨詢等現代服務業發展水平。
加快現代信息服務業發展。依托信息通信技術,大力發展涵蓋信息通信服務、信息技術服務和數字內容創意服務的現代信息服務業,以信息服務業促進現代服務業的發展,形成現代工業的有力支撐。
積極推動云計算和物聯網應用。盡快制定出臺《關于加快發展物聯網建設智慧廣東的實施方案(2011-2015年)》(粵經信信息【2011】900號)的實施意見。積極發展面向服務、支持制造資源按需使用、制造能力動態協同的云制造服務平臺。切實抓好《基于云計算的數字化***高新技術產業開發區建設》等項目的可行性研究和論證。圍繞基礎設施、工業控制、現代物流等重點應用領域開展物聯網應用示范。加快推進RFID的大規模應用。從生產管理與控制、現代物流與供應鏈等方面著手,大力普及應用RFID標簽。加快建設智慧城市。
加快發展信息網絡產業新業態。支持我市電信運營商發展第三代移動通信(3G)、下一代網絡(NGN)、數字電視等新型網絡增值服務。支持基于電信、廣播電視和互聯網“三網融合”的內容增值服務發展以及基礎軟件和嵌入式軟件研發。支持制造企業圍繞推動產品的智能化、高端化和服務化,創新商業模式,積極發展在線檢測、實時監控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新業態。
(六)抓好 “4個100”示范工程,穩步推進信息化和工業化深度融合。
1、實施工業生產數字化改造示范工程。圍繞工業主導產業,改造優化生產流程、提高設計能力、改進管理模式。重點抓好***鋼、麗珠集團利民制藥廠、東南軸承公司等企業的生產流程數字化改造示范工程。
2、實施裝備制造數字化示范工程。組織實施裝備制造數字化示范工程,以裝備制造數字化為信息化和工業化融合的核心和突破口,帶動工業產品的信息化、生產過程與管理控制的智能化。重點抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業的裝備制造數字化示范工程。
3、實施清潔生產信息技術應用項目示范工程。組織實施清潔生產示范項目,帶動工業企業清潔生產信息技術普及應用。重點抓好***東陽光公司等企業的清潔生產信息技術應用示范工程。
4、實施節能減排信息技術應用項目示范工程。在我市高耗能高污染行業組織節能降耗信息技術應用示范項目,帶動高耗能行業節能減排信息技術應用。重點抓好***鑄等企業的節能減排信息技術應用示范工程。
(七)全面實施裝備制造業信息化提升工程,提升工業產品信息化含量。
有計劃、有步驟地在我市裝備制造業中全面實施信息化提升工程,提升生產裝備的信息化水平。工業信息化的最核心內容就是裝備制造業的信息化,先進的成套裝備制造業的建立是工業化完成的標志。十二五期間,我市要加大引導和扶持力度,抓好裝備制造業兩化融合,要在產品與裝備中融入信息技術,要在設計、制造過程實現數字化,加快從生產型制造向服務型制造轉變,推進集成化的生產執行系統(I-MES)的普及應用,推動數字控制系統(NC)、柔性制造系統(FMS)、計算機輔助質量管理(CAQ)等生產自動化技術應用,重點推動嵌入式軟件在裝備制造業中的應用,加快發展鑄鍛件、工程機械、礦山機械、冶金機械、農用機械、建筑機械、發配電成套設備、汽車零配件、液壓油缸等產品,大副提升裝備制造業的產品數字化水平。運用信息化手段推動裝備制造業上下游產業鏈的整合,帶動產業配套和產業集群發展,提高產業核心競爭力。
(八)加強信息技術公共服務平臺建設,幫助中小企業降本增效創新發展。
推動軟件公共技術服務、服務外包公共支撐服務和嵌入式軟件公共服務等軟件公共服務平臺建設。加強產學研合作,依托暨南大學***研究院、廣州大學***綜合發展研究院、華南理工大學***高新技術產業研究院等基地、園區、中介機構和龍頭企業,面向軟件和信息服務等戰略性新興產業,建設一批公共技術服務平臺。重點抓好節能降耗和清潔生產信息技術服務平臺、面向行業領域和產業集群的公共技術信息服務體系、工業園區的信息技術公共服務平臺等建設,為企業提供共性信息技術服務,增強企業自主創新能力,提高產業發展整體水平。
加快構建支撐兩化融合的工業行業軟件產業鏈。結合從***制造走向***創造和***服務的戰略要求,突出加快發展工業設計和行業應用軟件。推動行業應用軟件和解決方案企業以及中間件企業、系統集成企業合作,面向行業應用,提出優秀的整體解決方案,并與行業企業形成產業聯盟,使符合市場需求的軟件產品迅速大規模部署,提升傳統產業核心競爭力。
落實《廣東省信息化與工業化融合牽手工程“百場千企”巡回交流系列活動實施方案》,組織、引導省內優秀的軟件和信息服務企業,面向我市傳統產業開展兩化融合宣傳推廣和合作對接活動,實現軟件和信息服務業與傳統產業的融合提升。
(九)大力推進電子商務發展。
推動大型企業電子商務應用深入發展,在提高網絡采購和銷售水平、擴大網絡營銷覆蓋率基礎上,向網上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持制造業企業以電子商務為手段提高供應鏈協同和商務協同水平,帶動產業鏈上下游企業發展。積極推動行業第三方電子商務服務平臺誠信發展,支持提高面向產業集群和專業市場的電子商務技術支撐和公共服務水平。深化移動電子商務在工業和生產性服務業領域的應用。著力推進工業電子商務,促進工業從生產型制造向服務型制造轉變。
加大招商引資力度,學習借鑒惠州、佛山、廣州等地經驗,積極引進阿里巴巴等電子商務龍頭企業落戶我市,推進“企業上網工程”。加強鼓勵扶持,培育本地電子商務企業。鼓勵、支持***移動、***電信、***聯通等電信運營商與各類信息服務提供商合作,開拓和推廣移動電子商務特色應用。引導消費者關注并登陸***移動公司推出的“***旅游通”平臺。進一步打造***商家聯盟平臺“移動商惠”網。加強***電信公司號碼百事通網上應用宣傳,進一步完善網上預訂等商旅服務功能,推進網上購物。切實提升***鋼港務、億華、***峰、***雪印、樂昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業的信息化水平。
(十)建立完善推進信息化和工業化深度融合政策和引導體系。
推進信息化和工業化深度融合是一項戰略性、全局性、開創性工作,營造信息化和工業化融合良好環境是一項長期而艱巨的任務,要求我們創新推進機制,創新工作手段,加強協調合作,不斷優化信息化和工業化融合的政策和引導體系,努力開創信息化和工業化深度融合的新局面。
1、加強組織領導。成立市信息化和工業化融合推進領導小組,部署全市推動信息化和工業化融合工作,市發改、經信、外經、財政、科技等部門按職責分工負責具體組織實施。各級政府和各有關部門建立健全分工合理、責任明確的工作機制,明確工作目標和重點。統籌規劃,整合資源,充分發揮各方面積極性,引導行業協會、中介組織、高校科研院所和各行業企業廣泛參與,努力形成全社會共同推進信息化和工業化融合發展的新格局。
2、加大政策和資金支持力度。強化投融資激勵和約束機制,形成以政府投入為引導、企業投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。積極探索更有效的財政支持方式,設立信息化和工業化融合專項資金。市發改、經信、外經、財政、科技等部門要合理調配現有各項扶持資金,充分利用市現代產業發展引導資金、科技三項資金、省市共建先進制造業基地專項資金、市直中小企業發展專項資金、全民創業專項資金等現有設置的市級各項專項資金,重點支持有關信息化和工業化融合項目的發展,扶持先進適用信息技術在工業領域的普及應用。各有關部門積極運用政府采購政策支持我市工業和信息化領域相關自主知識產權技術發展。同時,積極爭取省、中央財政有關資金的支持。
3、強化人才隊伍建設。加強對具有行業應用背景的專業信息技術人才、具有信息技術知識基礎的管理人才以及復合型人才的培養和引進。鼓勵高等院校和職業技術院校面向市場需求,積極調整學科和專業設置,培養相關人才。支持有關信息技術企業與學校合作辦學,推進與行業應用結合的信息技術教育,培養各類行業信息化應用復合型人才。加強與國家有關部門和國際知名培訓認證機構的合作,建立健全信息技術培訓認證體系。市經信、科技、教育、人力資源等部門要有計劃、有重點地開展中小企業負責人、專業技術人員和高級技工培訓,重點提高企業管理人員專業知識和信息化知識水平。引導、鼓勵、支持高等院校、行業協會、中介機構和企業開展針對產業應用的信息技術培訓。
4、營造良好發展氛圍。進一步加強信息化和工業化融合的宣傳力度,重點面向支柱產業企業,開展信息化和工業化融合試點示范工程,及時總結和推廣信息化和工業化融合的技術成果和成功經驗。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動,努力提高全民的信息化素質,形成全社會普遍認同和積極參與信息化建設的良好氛圍。充分發揮企業的主體作用,加快信息技術應用和工業業務流程標準體系建設。加強知識產權保護和利用,建立完善工業技術和信息技術的知識產權管理和保護機制。
推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告篇4
按照省委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X個鄉鎮,通過聽取匯報、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式,開展了推進黨建工作與業務工作深度融合的專題調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況及主要做法
總體來講,近年來,全縣各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,著力深化理論武裝,著力推進黨建工作與業務工作深度融合,著力夯實黨建基礎,著力正風肅紀,以高質量黨建為XX高質量發展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強。黨的十八大以來,全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨,組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經常組織學。各級黨組織把學習習近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設,充分運用“三會一課”、集中學習、專題學習、研討交流、主題黨日等方式開展經常性學習。黨員干部人均手抄黨章黨規、習總書記系列重要講話X萬字以上,撰寫心得體會X篇以上。二是創新方式學。集中學習有困難的黨組織把“線上學”與“線下學”結合起來,利用學習強國載體,分享學習資料,促進互動交流,擴大理論學習覆蓋面。針對黨員年齡結構、工作性質、文化程度等差異較大的特點,采取干部互問答、整點聽新聞等形式,確保學得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足崗位學。全縣鄉鎮情況各異,黨建工作基礎參差不齊,黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際,結合工作特點,有針對性地確定工作抓手,提升了學習教育的質量和水平。
(二)黨建工作質量實現新提升。各級黨組織對標對準,一方面建立健全抓黨建任務清單和責任清單,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系,促進管黨治黨責任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際,圍繞業務工作,從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點,實現了黨建工作與業務工作深度融合。
(三)黨組織建設呈現新活力。基層黨組織以基層黨組織建設標準化工作為載體,強化政治功能,夯實黨建基礎,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認真開展自查自糾。基層黨組織堅持問題導向,重點對照基層黨組織標準化工作的X項標準X項規范進行自查,對不達標內容全部建立“問題清單”,逐一整改銷號、爭創達標,夯實了黨建基礎。二是嚴肅黨內生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度,認真開展批評和自我批評,嚴肅規范的黨內生活逐步成為常態和習慣。
(四)全面從嚴治黨取得新成效。基層黨組織以嚴明紀律規矩為抓手,及時為黨員干部糾偏正向,把好的做法變成習慣,把好的習慣變成自然,最終達到了“俗成于下”的好效果。比如,嚴格落實有關規定,將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風廉政建設重點內容,督促黨員領導干部帶頭移風易俗、抵制不良風氣。
二、存在的主要問題及其原因
近年來,全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作,按照從嚴治黨的要求,扎實有效地推進黨建工作與業務工作深度融合,做了大量工作,創造了好的經驗,產生了良好的示范效應。在肯定成績的同時,我們在調研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學習抓得還不夠實,停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上,沒有帶著問題、聯系實際深學細悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識,有的黨員干部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”,理論武裝上不去,更談不上指導實踐。二是基層黨組織建設標準化水平還不夠高,黨建工作整體上歷史欠賬大,還處在趕工補課、整改推進階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格,黨建臺賬不齊全,“三會一課”記錄不規范。三是黨建工作責任制落實還不夠到位,個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓,心中無數。個別黨員領導干部在思想認識上還存有偏差,有“應付一下就好了,不必太認真”的想法。四是黨內生活還不夠嚴肅規范,部分基層黨組織將學習傳達文件會議精神等同于“三會一課”,沒有充分調動黨員參與討論和發表意見。個別基層黨組織敷衍塞責、被動應付、流于形式,有重制度、輕落實或有制度、不落實的現象。五是作風整治還不夠徹底,慵懶散慢等作風頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓方式還較為單一,仍以直接灌輸為主,黨員干部普遍感覺形式單調、內容枯燥。七是黨務干部隊伍的素質有待提高,黨建活動經費、黨組織工作經費不足。
這些問題的根源還在于機關基層黨建工作與業務工作“兩張皮”,主要表現在以下幾個方面。一是在思想認識方面,個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差,對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識,主體責任落實上有缺位,黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上,有些黨務干部結合實際水平不高、工作能力不強,往往是就黨建而抓黨建。有些業務干部總認為黨建工作是“虛功”,任務軟、內容虛、周期性長,在工作上只求過得去、不求過得硬,往往應付了事。三是在作用發揮上,一些黨員領導干部,“一崗雙責”落實不到位,只看重業務工作,忽視分管方面的黨建工作,覺得黨建是基層黨組織書記的工作,和自己沒關系。一些黨務工作者也很用功,很想把黨建工作做好,但由于不掌握工作重點、不結合業務工作、不征求意見建議,往往憑經驗開展工作,靠文件落實工作。
三、推進黨建工作和業務工作深度融合的思路和對策
推進黨建工作和業務工作深度融合,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動業務工作發展的優勢,為新時代XX縣改革發展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。
(一)堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在首位,全面推進黨的建設。一是旗幟鮮明講政治。堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致,黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經常性教育相結合,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,持續抓好黨員日常學習教育。通過專題學習、研討交流、主題黨課等形式,推動黨員干部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。堅持抓好“關鍵少數”,發揮縣委中心組理論學習的帶頭作用,抓好基層黨組織書記、黨務干部的集中輪訓,引導領導干部先學一步、學深一點、學透一些。堅持理論聯系實際的學風,著力解決全縣改革發展中遇到的熱點難點問題,努力在解放思想上有新進步、在改革發展上有新突破、在比學趕超上有新成效。建立健全教育培訓制度,完善理論學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,把學習教育情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要指標。三是推進黨內政治生活嚴起來。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評這個銳利武器,讓黨員干部習慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅持和加強黨的全面領導,發揮黨組織領導核心作用。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規定,實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領導人充分行使自己的職權。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導,充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心作用。一是把黨的領導融入業務工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關定向,切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為創新優勢、改革優勢、發展優勢。堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,實現黨的建設和業務工作的相互融合、相互促進。找準黨建工作服務中心工作的結合點,大力實施“黨員品牌工程”,設立“黨員責任區”,建立“黨員示范崗”,把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,堅持“書記抓、抓書記”,領導干部要履行“一崗雙責”,做到明責、履責、盡責。要進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制,并將考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要內容。三是切實加強黨務干部隊伍建設。黨務干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強對黨務干部的培養和使用,多交任務,多壓擔子,多給機會,多加關心,使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強、學歷較高、業務精通、熱愛黨的工作的優秀年輕干部充實到黨務干部隊伍中來。
(三)堅持夯實基層基礎,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
突出政治功能,以基層黨組織工作條例為指導,抓實基層黨組織標準化建設,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,進一步規范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,增強促進發展的戰斗力。大力推進“互聯網+黨建”工作模式,充分運用新媒體,實現黨建信息實時共享,提高黨建信息化水平。加強和改進黨員隊伍教育管理,提高發展黨員質量,及時處置不合格黨員,發揮共產黨員的先鋒模范作用。健全黨內激勵關懷幫扶機制,努力傳遞黨的溫暖,不斷增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。
(四)堅持黨管干部原則,建設高素質干部和人才隊伍。干事創業,關鍵在人,干部是決定性因素。堅持好干部標準,堅持事業為上,以事擇人、人崗相適,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養選拔優秀年輕干部,著力培養一支政治堅定、素質優良、擔當負責、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。加大干部交流力度,積極拓寬干部交流渠道,激發干部隊伍活力。堅持從嚴管理干部,加大治庸治懶力度,防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實事的干部沒有市場。加強干部教育培訓工作,積極推進“走出去”培訓和“引進來”教育相結合,進一步提高干部的綜合素質和業務能力。
(五)堅持以永遠在路上的韌勁,持之以恒加強作風建設。堅持以上率下,鞏固落實中央八項規定精神成果,切實防范和認真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風”問題。認真踐行黨的群眾路線,發揚密切聯系群眾的優良傳統,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調查研究之風,深入基層開展調研,真正把情況摸清楚、把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。著力整治干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題,激勵黨員干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋,面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強黨性黨風黨紀教育,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和受約束的環境中工作生活。