農村人居環境整治實施方案范文(精選4篇)
農村人居環境整治三年行動安排部署,充分發揮婦女組織和廣大家庭在建設“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗宜居鄉村中的獨特作用,營造優美人居環境,提升美麗鄉村品質。以下是小編為大家收集的農村人居環境整治實施方案范文(精選4篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
第1篇: 農村人居環境整治實施方案
村莊人居環境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一,是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、促進農村經濟全面發展的一項重要舉措,是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮竹林村、金華鎮上方村、瞿河鄉金龜寺村、明星鎮五通橋村、金鶴鄉才子村列入省級新農村村莊人居環境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環境治理試點工作的通知》(川建村鎮發〔**〕203號)要求,現提出如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求,以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體,以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點,以改善農村人居環境為突破口,以發展農村經濟為目的,全面推進農村環境治理的各項工作。
二、組織機構
成立射洪縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長
副組長:**縣政府辦紀檢組長
**縣規劃和建設局局長
**縣城鄉規劃局局長
成員:縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環保局、縣衛生局、縣林業局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛辦、**
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規劃和建設局,由縣規劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則
結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固,確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿,堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件,完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施,保護林盤資源,培育農村支撐產業相結合的原則,科學規劃,統籌安排,因地制宜,分類引導,節約土地,扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。
四、工作目標
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環境進一步優化,成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內容
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規范,進村入戶。
(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協調統一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現象;改變家禽滿村放養習慣,改為院內圈養,解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整,要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。
六、工作步驟
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日
在已確定農村環境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農村環境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日
按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案,根據各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施
村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協作,密切配合,在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環境實現根本性好轉,農村經濟社會進一步發展。
(一)加強組織領導。縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。
(二)堅持村莊人居環境治理“四結合”。
1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區,要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區功能要求,提高其環境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。
4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際,調整農村產業結構,培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區位優勢,良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環境、衛生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農村休閑度假,體驗農耕文化氣息和優美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現有資源優勢,根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業,并加以科學規劃和引導,不斷凝聚產業力量,壯大產業規模,推動產業優化升級,促使農村經濟逐步走向環境污染小,產品附加值高的特色生態農業發展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強,各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發,把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農民切切實實得到實惠,為爭取農民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發,在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作,協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜,為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作;
縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作;
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作;
縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作;
縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作;
縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作;
縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作;
縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;
縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。
縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作;
縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作;
縣農辦負責對試點村環境綜合整治提供技術業務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標考核。建立農村環境治理試點村工作目標考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標和內容,實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度,調動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標任務。
第2篇: 農村人居環境整治實施方案
一、基本原則
以點面結合、因地制宜、精準整治為原則,按照六清、四改、治八亂的總體要求,有計劃、有步驟地推進人居環境整治工作。
二、工作措施
(一)常態推進六清工作。
各村進一步完善六清工作機制,充分發揮好長效機制作用,堅持每日巡查清理,做到道路邊溝無垃圾污水,房前屋后五美五凈,公共場所干凈整潔,河渠清潔無垃圾,達到日產日清、不留死角、干凈美麗的目標。
(二)有序推進四改工作。
1.對圍墻圍欄進行全面排查,對已經損毀無法維修的,列入今年基礎設施建設項目。對可以維修的,列入今年基礎設施維修項目,統一維修、噴漆。對無圍墻圍欄,今年計劃新建的,按照各村自有資金情況,先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路,牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側圍墻圍欄不在排查統計范圍。排查統計工作在3月31日之前完成,項目上報在4月3日之前完畢,9月底之前完成項目建設。
2.衛生廁所改造全面推進,除以外的14個村,以每戶一廁的原則,按實際戶數上報改廁數量。排查統計工作在3月31日之前完成。
3.嚴格落實河長制,按照飲水安全工作要求,做好日常管護。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環境項目建設計劃,按照實際情況有序推進。
4.加大宣傳力度,積極引導村民養成良好生產生活習慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用,落實門前四包責任制;積極發揮新時代文明實踐所、婦聯、老年協會、社會公益群體作用,帶動全村百姓改掉陋習。
(三)徹底整治差亂現象。
1.堅決落實六必拆。對照六必拆文件要求,3月29日之前完成排查統計,并按一處一檔原則建立拆除檔案,4月15日之前全部拆除。對唯一住房及可修繕美化的,建立修繕檔案,4月底前完成修繕美化工作。對謊報、漏報及逾期未完成工作任務的村,年終人居環境考核不列入優秀和良好檔次。
2.杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放,規劃搭建倉房堆放,6月底前完成。杜絕禽畜散養,各村依據實際情況,推進“三退三進”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔,此項工作常態化開展,納入六清工作長效機制,尤其對公路兩旁、河渠兩側、田間地頭每周至少巡查清理1次,農忙時增加巡查頻次,引導百姓將農業生產廢棄物定點投放,村里統一清理。杜絕車輛亂停,4月3日前集中整治“僵尸車”,并形成常態化。杜絕廣告亂貼,4月10日前對亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理,各村根據實際需要設立若干廣告張貼欄。
(四)認真開展專項行動。
1.在黨員中開展“領責任、展風采、做示范”活動,具體時間以市委組織部下發相關文件為準,各村黨支部做好動員工作。各村根據實際和特色,規范村規民約,積極發揮新時代文明實踐所及志愿服務隊作用,開展“文明村”“愛心村”等活動,具體要求以市委宣傳部下發相關文件為準。
2.鄉行政執法中隊于4月份對鄉域內所有經營活動場所環境衛生進行集中整治,實行門前四包責任制,并形成長效機制。積極配合、協助相關單位開展河道、林業環境清潔行動,具體要求以相關單位工作方案為準。鄉環衛隊認真做好鄉政府及所負責區域衛生清掃工作,增加保潔次數,白天全天候有人巡護,負責垃圾場及周邊衛生清理工作。
3.繼續開展“美麗庭院、干凈人家”創建行動,常住戶100以內的村,創建戶數為常住戶數的80%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;常住戶100—200的村,創建戶數為常住戶數的70%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;常住戶200以上的村,創建戶數為常住戶數的60%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;各村達標戶(含空房戶)必須達100%,超過達標率的村,年終人居環境考核可適當加分。此項工作全年開展,具體標準以市婦聯相關文件為準。
三、責任劃分
1.鄉領導責任。黨委書記、政府鄉長對全鄉人居環境整治工作負總責,其他領導分片負領導責任,具體如下:
2.包村干部責任。包村干部對所包村人居環境整治工作負具體責任。每周入村開展工作不低于3次,負責工作要求的上傳下達與材料歸納整理;負責指導檢查所包村工作開展情況;負責所包村長效工作機制有效運轉;負責督促、協助所包村按時間節點完成相應工作。
3.村黨支部書記責任。各村黨支部書記為各村人居環境整治工作主要責任人,要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,發揮黨員模范帶頭作用,發揮村干部和村民的積極性和主動性,按要求高質量完成各項工作任務。
四、獎勵與懲處
1.各村人居環境工作獎懲以年終考核總評排名為依據,分為優秀(100—90分)、良好(89—80分)、合格(79—70分)、不合格(70分以下)四個檔次,與5萬元人居環境整治資金和村干部績效工資掛鉤,排名在全市前30的村,另行獎補。具體內容與標準以《市農村人居環境整治標準》《市農村人居環境整治工作鄉鎮考核賦分表》為準。
2.未能按規定時間節點完成工作任務或問題反復出現的,包保領導在黨委會書面檢討,包村干部、村干部全鄉通報批評。
3.被市及以上檢查組點名批評或在電視臺等官方媒體曝光的,包村干部和村干部由鄉紀委進行誡勉談話,扣除相應績效工資;在全市排名位于不合格檔次,導致在全市排名降低并造成不良影響的,包村干部是中層的,免去職務,2年內不作為提拔使用人選;是科員的,3年內不提拔使用;相關責任村干部不作為下一屆村級組織的換屆提名人選。
4.對人居環境整治工作中表現突出的包村干部予以獎勵,符合市委組織部相關要求的,優先推薦、優先使用;年終評先選優和相關待遇,優先考慮。
第3篇: 農村人居環境整治實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于實施鄉村振興戰略和改善農村人居環境的重要指示精神,抓好2021年中央一號文件精神貫徹落實,促進我鎮人居環境大提質、大改觀。根據上級對人居環境村莊清潔行動的安排部署,聚焦人民最關心、最急需的村莊衛生難題,結合我鎮實際情況,特制定本實方案。
????一、指導思想
深入貫徹上級關于農村環境衛生整治工作有關精神,堅持因村制宜,長效管理,采取村日常保潔、鎮集中清運和重點區域保潔相結合,徹底解決我鎮環境衛生“臟、亂、差”局面,推動我鎮農村環境衛生整治工作逐步常態化、制度化、規范化,助力美麗鄉村建設,促進我鎮鄉村戰略的實施。
???二、工作目標
通過實施農村人居環整治堤升五年行動,徹底清除全鎮、村公路沿線、河道溝渠、村莊和圩場的積存垃圾和衛生死角,達到家園整潔、水源純潔、村莊清潔的目標,努力打造美麗鄉村名鎮、旅游觀光重鎮,力爭2021年度人居環境整治工作進入耒陽市前五名。
三、重點任務
1、做好垃圾分類處置。全面推廣垃圾分類回收利用處置,推行戶分類減量回收利用,各村利用廢品站實行廢品換禮品,發揮灣場會、屋場會作用,從源頭減少垃圾清運量。實行垃圾“四分”處理法:廚余垃圾喂畜禽或就地堆漚還田;有毒有害由鎮村按要求收集科學處置;可回收垃圾賣給廢品店;其他垃圾由鎮收集集中清運。做到公共區域、道路、溝渠塘、農戶房前屋后無垃圾。
2、做好畜禽圈養。推行灣村和養殖戶實行畜禽圈養,切實減少禽糞污染。
3,做好生活污水治理。重點是抓好廚房和廁所、溝渠、門塘的污水處理,確保門塘和灣村溝渠水清無異味。雨污分流,廚房和廁所污水經處理后排出,消除泡沫和漂浮垃圾。
4、做好廢棄物資源化利用。把廢棄的家具、衣料、建筑尾料等采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、填料化和原料化等方式進行處理,變廢為寶,從源頭減少入池量。
5、做好鄉風文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,樹立新風尚,改變不衛生、不健康的生活陋習,著力整治鋪張浪費、大量使用一次性用品、隨手亂丟亂倒垃圾、大量燃放煙花炮竹。
?四、工作措施
1、加強領導。成立公平圩鎮農村環境衛生整治領導小組。
政委:羅志球黨委書記
組長:陳懷德黨委副書記、鎮長
副組長:陳峰黨委委員、正科干部
成員:全體黨政領導、駐村干部、財政所長、環衛所工作人員。
領導小組下設農村環境衛生整治工作辦公室,陳峰擔任辦公室主任,負責日常工作。各村也要成立領導小組,并配備一名得力鄉村衛生專干。
2.?經費保障。根據上級精神,各村制定村規民約,對居住在本村范圍的農戶每年收取衛生處置費50元;個體工商200元以上,鎮將任務分解到村,各村(社居)必須在6月底全部上繳到鎮財政所,鎮財政所將配套經費一并存入村帳,用于村級環衛經費,實行村帳鎮管,專款專用,嚴禁挪作他用。鎮環衛所收取公平圩場、站上圩場、聯絡線兩邊的個體工商戶和座落在公平鎮范圍內的企事業單位的衛生費,企事業單位視其污染程度收取3000至10000元,以彌補鎮環衛經費開支的不足。
3、壓實責任。建立健全農村環境衛生整治工作責任制。明確村支部書記主任為環境衛生整治工作第一責任人,各村的鄉村衛生專干為環境衛生整治工作的具體責任人。其它干部要積極參與工作,并對所駐組的環境衛生包干負責,鎮駐村干部對所駐村環境衛生整治工作負監督責任,指導村制定整治方案,明確責任分工,督促工作推進,鎮環衛所包村工作人員對所包村環境衛生整治工作負直接責任,切實參與環衛知識宣傳和勸導整治等具體工作。各村要明確幾名衛生保潔員,做好公共區域和水面的日常保潔工作,促使全村整體推進。
4、以點帶面、全面推進。每個村都要打造2到3個自然灣村的人居環境整治亮點,逐步延伸到全村所有的村莊。
鎮將著力打造4個環境衛生示范村。
5、嚴格獎懲。①對月考核得分低于85分的村(含85分),鎮紀委約談該村支部書記,村衛生專干的本月績效工資在原定基礎上降低15個百分點,其他村干部的績效工資在原核定基礎上降低10個百分點,扣減鎮駐村干部和包村環衛工作人員本月的績效考核獎;②對連續二次月考核排名最后且得分在85分以下的村,實行“一票否決”村支書降為副支書,專管環衛工作,限期整改,衛生專干免職;③對季度考核得分(由幾次的平時考核結算)在95分以上的村,取前三名進行獎勵,第一名獎勵800元,第二名獎勵600?元,第三名獎勵400元,對最后一名且得分在85分以下的村,支書作表態發言;④對年終考核總分(由季度總分平均計算)低于90分的村,取消該村和鎮駐村干部、包村環衛所工作人員評先評優資格,村支部書記主任的績效工資在原定基礎上降低5個百分點,扣減駐村干部和包村環衛工作人員一個月的績效考核獎;⑤對在衡陽市、耒陽市檢查中因工作不力被通報批評,且導致我鎮排名在全市后三名的村,按百分之五十扣減環境衛生配套經費,并對村支部書記進行降職處分,村衛生專干免職;⑥對在衡陽、耒陽市各次檢查使我鎮排名較好時作相應加分獎勵。
5、強化考核。①鎮環境衛生整治領導小組每一個月安排考核組對各村的環境衛生整治情況進行考核,并及時通報考核結果;根據情況將組織村支部書記、衛生專干對各村的環境衛生整治工作進行交叉檢查,并召開專門會議對檢查情況進行講評,總結成績、找出差距,工作成效好的村村支部書記在會上作典型發言,工作成效差的村村支部書記在會上作表態發言。年終進行綜合考核,將考核得分作為年度下撥環境衛生配套經費和鎮、村干部評先評優的依據。②村干部也要對鎮環衛所職工、鎮保潔員和清運組實行量化考核。
6.強化評比。各村要對各農戶的環境衛生情況組織檢查評比,推行“門前三包”,實行動態管理。各村評選出“衛生光榮戶”“衛生清潔戶”“衛生加油戶”各若干名,張貼星級標識并對“衛生光榮戶”進行獎勵。年終,各村要將檢查評比結果作為駐組村干績效工資發放的重要依據,實行差異化發放。
第4篇: 農村人居環境整治實施方案
一、總體目標
為進一步做好美好鄉村、文明集鎮建設工作,以實現“三無一規范一眼凈”為工作目標,以開展“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”六化工作為抓手,加快推進美麗宜居鄉村建設,大力營造清潔、優美、和諧、幸福的人居環境。
二、基本原則
1.政府主導、群眾主體。各村要統籌協調,把科學編制規劃作為前提,要充分尊重農民意愿,堅持“四議兩公開”工作法,發揮農民主體作用,組織農民群眾全過程積極參與,主動投身到美好家園的建設中,廣泛動員社會力量積極融入,形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。
2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情,根據各村的資源稟賦、風俗傳統等方面差異,實施有針對性的“一村一策”建設方法,堅持分類指導、分類實施。根據平原、丘陵、集鎮實際,因地制宜,保持鄉村風情和田園風光,注意保護農村優秀傳統文化。要突出以人為本、注重生態建設,突出地域特色。
3.示范帶動、整體推進。各村圍繞“一個村部、一個醫療室、一所學校、一個文化廣場、一條主干道、一個村莊、一處衛生公廁、一支保潔隊伍”等“八個一”按照“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”要求,精心組織,突出重點,先行先試,打造亮點。同時,充分發揮青峰、姬公等示范村的引領作用,鎮政府所在地、人居環境示范點、主干道兩側等基礎條件較好的村莊要率先試點先行,創建示范,總結經驗,以點帶面,形成聯動。
4.政策激勵、長效改善。農村人居環境改善,既是提高人民生活質量的民生工程,又是涉及面廣、任務重、持續時間長的系統工程,鎮、村兩級要整合資源、集中力量,建立可持續的長效推進工作機制,鞏固和發展工作成果,推動改善農村人居環境工作不斷深化提升。
三、主要任務
一是完善基礎設施。以農開工程、交通扶貧、整村推進等項目為基礎,積極修建和維修通村道路、供水、排水、供電、通信等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達90%以上。街區主干道和公共場所路燈安裝率達到100%。對自然村莊建設的交通干道以及村莊主要出入口,實施與周邊自然環境融為一體的整體文化風貌設計塑造,突出村莊風貌和地方特色。
二是提升綠化品位。根據自身特點,采取新栽、補植等措施,優化美化人居環境,特別對集鎮街道、公路沿線和沿河兩側的綠化景觀帶進行改造,提高生態效益和景觀效果。
三是搞好垃圾處理。把集鎮、河道、各村保潔工作承包給保潔公司,由保潔公司負責日常衛生管理,建立戶集、村收、鎮處理的三級保潔管理體系。從未脫貧的貧困戶中聘用保潔員,按照路段長短、住戶多少科學測算出每位保潔員的基本工資,根據檢查考評情況按月兌現,實行獎懲并舉,按質取酬,建立健全長效保潔機制。
住戶負責本戶房前屋后的環境保潔,將生活垃圾集中收集,放入指定垃圾桶。保潔員承擔本職范圍內住戶、個體工商戶的垃圾收集和道路、溝渠等公共區域的保潔、日常管理工作,并將垃圾放入中轉池,做到日產日清。
四是治理污水排放。對農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間進行清除,整治和規范生活污水排放,在群眾居住密集區,逐步示范,建立公廁。
五是清除廣告標牌。對公路、河道及村莊沿線墻體、電線桿上的小廣告牌、宣傳牌進行清除,對有礙景觀、不規范的各種交通警示標志、路牌、旅游標識標志、宣傳牌進行重新統一規劃設計。
六是整治違章建筑。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,對違章、亂搭、亂建的建筑物進行拆除,對廢棄場所進行整治、復綠,整治自然村莊供電線路、電視線路、電話線路亂拉亂接問題,規范網絡線路布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
七是開展危房改造。結合農村危房改造,加強對建房農戶的規劃引導,對墻體立面進行粉刷,做到安全、實用、美觀,改善視覺效果。
八是開展街區整治。以xxx街道和樟柏街道為重點,對店外經營、占道經營、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌等進行治理。以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”等六化工作為抓手,深入推進文化廣場、主要街道和背街小巷建設工作。
四、主要措施
1、加強組織領導。專門成立以鎮黨委書記任組長,鎮長任常務副組長,其他班子成員任副組長,鎮直單位和各行政村負責人為成員的人居環境綜合整治工作領導小組,明確責任,量化任務,細化分工,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面,為農村人居環境綜合整治工作的順利開展提供強有力的組織保證。
2、廣泛宣傳發動。及時召開班子會議和鎮、村干部會議,進一步統一思想,形成共識,不定期召開加壓促進會和調度會,對農村人居環境整治工作進行再安排再部署再強調,同時通過懸掛橫幅、發放宣傳單、文化墻等形式,讓廣大群眾知曉農村人居環境整治的內容和意義,在全鎮營造“愛護環境,人人有責,保護環境,人人參與”的濃厚氛圍。
3、明確責任落實。由鎮人居環境整治工作領導小組牽頭,組織鎮村干部和鎮聯創辦、農業中心、村鎮中心、國土所、公安派出所、六中隊等鎮直單位干部職工人員,形成合力,突出重點,整體推進,對鎮區街道和全鎮主要交通沿線店外經營、占道經營、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌等進行治理。實行鎮村干部包保責任制,分片包段劃分責任,明確責任人,加強協調,整體推進,消除整治工作死角死面。同時,鎮聯創辦負責街區日常衛生秩序監管,鎮農業中心負責農村人居環境監管,公安派出所、六中隊根據職責負責車輛監管。
4、嚴格督導檢查。鎮專門成立了督導檢查小組,采取定期評比和不定期抽查的方式,對全鎮所有路段的包保情況進行和鄉直單位的環境衛生綜合整治情況進行督導檢查,現場打分,下發督查通報,在鎮政務公開欄上進行公示,及時兌現獎懲,對發現的問題進行現場錄像,作為獎懲的依據,同時對包段責任人進行調度,問責,督促其盡快整改到位。對于人居環境創建驗收達到示范村標準的獎勵10萬元,達到先進村標準的獎勵5萬元。對于創建標準達到國家住建部要求的,可申請住建部100萬元獎勵。